項(xiàng)目建設(shè)會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿
項(xiàng)目建設(shè)會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿
加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè),是一項(xiàng)繁重而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,合力推進(jìn)。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的項(xiàng)目建設(shè)會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿,僅供參考。
項(xiàng)目建設(shè)會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿【篇一】
同志們:
今天,縣委、縣政府決定召開全縣項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會議,這既是一次亮劍誓師大會,也可以當(dāng)做一次黨課培訓(xùn),13個部門負(fù)責(zé)人通過表態(tài)發(fā)言跟大家進(jìn)行了一種互動交流,旨在全面掀起“雙提雙抓”活動高潮,聚眾人合力,亮發(fā)展之劍。剛才吉雄同志代表縣委、縣政府所做的工作部署和要求,我完全同意,下面講五個觀點(diǎn),與大家交流自己的所思所想。
一、建設(shè)項(xiàng)目和培育企業(yè)是經(jīng)濟(jì)工作的中心內(nèi)容
我們長期以來踐行“項(xiàng)目興縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,因?yàn)橐粋€地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要靠一批明星企業(yè)的崛起和一批明星企業(yè)家的成長。我曾在市委組織部工作,部領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)要選拔一批含“經(jīng)”量高的干部,讓懂經(jīng)濟(jì)、善于抓經(jīng)濟(jì)工作的同志走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。縣委、縣政府一直倡導(dǎo)“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”理念,就是想讓這種抓經(jīng)濟(jì)工作的核心理念入腦入心,行政干部不能局限于具體的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),而是要抓核心,懂大道理、大方向??藦?qiáng)在讀書、做事的個人經(jīng)歷中,悟出行大道、民為本、利天下的心得,就是抓住了人生的總脈絡(luò),抓經(jīng)濟(jì)工作也是同樣道理,要把握中心,切中要害,成為那個牽住“牛鼻子”的引路人。
二、不斷優(yōu)化服務(wù)水平,提升服務(wù)能力
習(xí)在中共中央黨校建校80周年慶祝大會暨20**年春季學(xué)期開學(xué)典禮上強(qiáng)調(diào):本領(lǐng)恐慌在黨內(nèi)相當(dāng)一個范圍、相當(dāng)一個時期都是存在的。我們有的工作進(jìn)展緩慢,就是學(xué)習(xí)不夠、能力不足、方法不對的表現(xiàn),領(lǐng)導(dǎo)干部可以允許試錯,但不能重復(fù)犯錯,全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展就呈現(xiàn)出不均衡的態(tài)勢,有的服務(wù)企業(yè)優(yōu)質(zhì)高效、項(xiàng)目運(yùn)作順風(fēng)順?biāo)?,要繼續(xù)保持,暫時落后的則要認(rèn)真反思,知恥而后勇。我在長陽工作的十年就是始終集中精力、重點(diǎn)攻堅(jiān),咬定青山不放松,不舍晝,把一件件事情做好做實(shí)。身為黨政一把手,遇到這種情況要深刻反思,要研究怎么提高自己的服務(wù)能力和服務(wù)水平,所以大家都要樹立“本領(lǐng)恐慌”的憂患意識,時刻把學(xué)習(xí)作為一種習(xí)慣、一種品德、一種追求、一種樂趣,通過學(xué)習(xí),解決新問題、取得新成績。
三、精打細(xì)算出實(shí)招,全力打造產(chǎn)業(yè)龍頭
滬渝高速、宜萬鐵路等大型工程的建設(shè)機(jī)遇期已經(jīng)結(jié)束,而新的機(jī)遇還未來臨,所以長陽最近幾年的發(fā)展要以自力更生為主,要仔細(xì)研究自身的優(yōu)勢和特色,我們和宜昌城區(qū)地理位置接近,區(qū)位交通條件得天獨(dú)厚,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年獲得的上級轉(zhuǎn)移支付資金接近一個億,這筆錢要“好鋼用到刀刃上”,要圍繞產(chǎn)業(yè)投入、培育潛力稅源?;馃阂蚝描F礦這張牌,賀家坪要做好物流產(chǎn)業(yè)園,資丘和鴨子口等交通條件不便的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)考慮飛地經(jīng)濟(jì)。每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須立足實(shí)際、竭盡全力培育一家明星企業(yè)、做好一項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),“各做一道菜,共辦一桌席”,這樣長陽的經(jīng)濟(jì)總量才會有質(zhì)的飛躍。
四、上下齊心,解放思想,團(tuán)結(jié)一致,務(wù)實(shí)苦干
想要推動發(fā)展,就必須少一些評論員、多一批實(shí)干家,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于攻堅(jiān),對他人“紅眼病”作祟下的閑言閑語多一些問心無愧、淡然處之,中國的事情做好是前提,說好是關(guān)鍵。大家要精誠團(tuán)結(jié),才能讓這個領(lǐng)導(dǎo)集體有戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力,不然各自為政,甚至互相拆臺,長陽的發(fā)展就沒有希望。
前段時間,我按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)安排,帶隊(duì)去西安、杭州、咸寧等地考察,他們的很多工作都做得風(fēng)生水起、有聲有色,就是依靠的解放思想、打破常規(guī),在事成之前,就是摸著石頭過河,埋頭苦干巧干。杭州結(jié)合當(dāng)?shù)刈陨硇酆竦臍v史文化資源,推出全景式大型歌舞《大宋千古情》,一天演出七場,收入就是三四百萬。所以大家要樹立起這樣一種形象,是運(yùn)動員和實(shí)干家,不是裁判員和評論員,對待他人的議論要大智若愚、坦然面對、淡定應(yīng)對,非議只是一時的情緒宣泄,終會隨著時間慢慢消逝。
五、對于長陽近年來發(fā)展的估價
長陽近年來的發(fā)展形勢總體是好的,我們一方面要對數(shù)據(jù)客觀看待,排名的后退并不代表我們的停滯不前,只是說明別人進(jìn)步得更快,而我們只是暫時落后。長陽的數(shù)據(jù)壓了八年,在保住了國貧縣的帽子后,在20**年開始發(fā)力、全面沖刺,就拿到了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)位先進(jìn)縣的榮譽(yù),20**年位次的后退有著多方面的因素,機(jī)遇性稅收的消失,還有省的平衡考量,都產(chǎn)生了綜合的影響。但是發(fā)展不夠始終是最大的縣情,往往因?yàn)椴疬w因素而延誤一個個項(xiàng)目的進(jìn)度。如何穩(wěn)妥地做好拆遷工作是每個地方都面臨的一大課題,伍家崗是通過先建好安置小區(qū),讓群眾參觀從而自愿自主搬遷,有效保證了項(xiàng)目用地,我們的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園在這方面也做出了較好的嘗試,是一個不錯的破題。
另一方面要堅(jiān)定信心。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深化調(diào)整,我們的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)有了起色,我們的信心源泉來自于我縣兩個來勢很好的產(chǎn)業(yè),一個是以清江畫廊景區(qū)為核心的文化旅游產(chǎn)業(yè);杭州的西湖是免收門票的,這樣一種定位是讓整個城市成為旅游目的地,旅游帶來的產(chǎn)業(yè)效益達(dá)到1200億,我們有這樣潛力十足的陽光產(chǎn)業(yè),這就是未來發(fā)展的一大助力。二是以一致魔芋、華飴木本為代表的健康產(chǎn)業(yè);厲以寧教授曾說過長陽健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無上限,因?yàn)檫@項(xiàng)關(guān)注健康的產(chǎn)業(yè)正越來越多的進(jìn)入到大眾視野,未來的巨大消費(fèi)潛力正蓬勃而起,為健康產(chǎn)業(yè)的蓄勢待發(fā)提供了最為廣闊的舞臺和天空。
同志們,項(xiàng)目建設(shè)關(guān)乎全縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,關(guān)乎全縣群眾致富奔小康,關(guān)乎我們在座各位的切身利益,我們要拿出堅(jiān)定的信心,以昂揚(yáng)的精神狀態(tài),進(jìn)一步攻堅(jiān)克難、開拓進(jìn)取,奮力開啟長陽發(fā)展新篇章。
項(xiàng)目建設(shè)會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿【篇二】
同志們:
這次會議是市委、市政府研究決定召開的。主要目的就是,圍繞深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動,研究和部署下一步項(xiàng)目建設(shè)工作,動員全市上下再鼓干勁、再增措施,全力推動重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)再上新水平,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三天來,我們一路現(xiàn)場觀摩了各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)去年以來建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目,沿途還觀看了城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)建設(shè),并利用晚上的時間,聽取了各縣市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作匯報(bào),昨天進(jìn)行了點(diǎn)評考核。總的看,今年以來,各縣市區(qū)創(chuàng)新實(shí)干、跨越發(fā)展的熱情高漲,特別是在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上,大家思路清晰,重點(diǎn)突出,措施有力,工作有特色、有亮點(diǎn)、有成效,呈現(xiàn)出謀發(fā)展、求發(fā)展、促發(fā)展的積極態(tài)勢,令人鼓舞,催人奮進(jìn)。一會兒,春華書記還要作重要講話。下面,我先講三點(diǎn)意見。
一、正確認(rèn)識和把握當(dāng)前我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的形勢
今年以來,全市各級各部門堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)綜合實(shí)力、推進(jìn)跨越發(fā)展的戰(zhàn)略措施來抓,扎實(shí)開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動,全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)保持了較好發(fā)展態(tài)勢。預(yù)計(jì)上半年,全社會固定資產(chǎn)投資完成115.5億元,其中,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資66.2億元。100項(xiàng)省市重點(diǎn)項(xiàng)目有87項(xiàng)開工建設(shè),完成投資44.7億元。其中,34項(xiàng)省重點(diǎn)有30項(xiàng)開工建設(shè),完成投資20.9億元;66項(xiàng)市重點(diǎn)有57項(xiàng)開工建設(shè),完成投資23.8億元。從觀摩、匯報(bào)和了解掌握的情況看,今年我市項(xiàng)目建設(shè)的主要特點(diǎn),可以概括為五個增:
一是投資規(guī)模在增大。全市投資億元以上在建項(xiàng)目達(dá)100個,比上年增加9個。100項(xiàng)省市重點(diǎn)項(xiàng)目總投資285億元,較上年增長9.6%;平均單體規(guī)模2.85億元,比上年增長65.7%。
二是引進(jìn)項(xiàng)目在增多。各縣市區(qū)立足本地優(yōu)勢,創(chuàng)新招商方式,通過鍥而不舍的努力,引進(jìn)了一大批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,主要依靠自我繁殖、內(nèi)生型上項(xiàng)目的狀況正在得到改觀。
三是技術(shù)裝備水平在增高。很多項(xiàng)目引進(jìn)了國際國內(nèi)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和工藝流程,科技含量和附加值較高,在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位,具有較強(qiáng)的市場競爭力和廣闊的發(fā)展前景。
四是新上項(xiàng)目多樣化的趨勢在增長。每個縣市區(qū)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之外,都新上了一些具有較強(qiáng)生命力的項(xiàng)目和產(chǎn)品,如海偉超薄電容膜、中漢玻璃制品、棗強(qiáng)自偶氧化清潔紙漿、錳酸鋰電池等,新上項(xiàng)目的多樣化進(jìn)一步拓展了發(fā)展空間。
五是園區(qū)的平臺和載體作用在增強(qiáng)。各縣市區(qū)的工業(yè)園區(qū)都已形成規(guī)模,部分新區(qū)建設(shè)初具雛形,園區(qū)功能不斷完善,聚集效應(yīng)日益顯現(xiàn),正在成為支撐和帶動區(qū)域發(fā)展的新的增長板塊。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當(dāng)前我市項(xiàng)目建設(shè)仍然存在著一些不容忽視的矛盾和問題:
一是立市立縣的大項(xiàng)目少。今年,我市列入省重點(diǎn)項(xiàng)目的平均投資規(guī)模僅為4億元,比全省平均規(guī)模少近6億元。特別是缺少投資5億元、10億元以上的重大戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目。
二是技術(shù)水平和裝備水平高的項(xiàng)目還不多。100項(xiàng)省市重點(diǎn)項(xiàng)目中技改項(xiàng)目6個,僅占6%;技改項(xiàng)目總投資14.8億元,僅占5.2 %,直接影響了全市項(xiàng)目水平的整體提高。
三是“瓶頸”制約依然嚴(yán)重。在解決用地問題上,盡管我們下了很大功夫,想了很多辦法,也取得了一定成效,但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我市的需要。今年,我市100項(xiàng)省市重點(diǎn)項(xiàng)目需新征地1.6萬畝(不包括冀州和安平兩個擴(kuò)權(quán)縣),省下達(dá)我市指標(biāo)6135畝,加之冀衡工業(yè)園、中糧燃料乙醇可使用國家指標(biāo)和省預(yù)留指標(biāo)925畝,土地缺口近9000畝。由于受土地因素制約,現(xiàn)在仍有13項(xiàng)省市重點(diǎn)項(xiàng)目未能實(shí)現(xiàn)開工。同時,由于建設(shè)資金不足,融資困難,使得一些好項(xiàng)目舉步維艱。
四是各縣市區(qū)項(xiàng)目建設(shè)不平衡。從項(xiàng)目數(shù)量看,各縣市區(qū)投資千萬元以上項(xiàng)目425個,最多的桃城區(qū)106個,最少的饒陽19個;列入省重點(diǎn)的項(xiàng)目,最多的桃城區(qū)6個,最少的深州一個沒有。從完成投資看,千萬元以上項(xiàng)目完成投資83億元,最多的景縣完成16.1億元,最少的饒陽2.3億元;省市重點(diǎn)項(xiàng)目,最多的景縣完成10.7億元,最少的開發(fā)區(qū)9500萬元。這種不平衡,預(yù)示著在下一步發(fā)展中各縣市區(qū)的差距將會進(jìn)一步加大。
在面對宏觀調(diào)控和土地、資金制約等同樣的環(huán)境下,為什么有的縣項(xiàng)目發(fā)展快、發(fā)展好,而有的縣項(xiàng)目發(fā)展卻不盡人意。當(dāng)然,這有交通、產(chǎn)業(yè)和歷史等方面的因素,但關(guān)鍵還是主觀方面的問題。有的地方、有些部門的同志對項(xiàng)目建設(shè)重要性、緊迫性的認(rèn)識還不到位,還沒有作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要務(wù)來抓,還是采取一般的工作熱情、一般的工作力度、常規(guī)性的工作思路和措施來對待重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),致使有些項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。今年的時間已經(jīng)過半,對上半年項(xiàng)目和投資的情況,各縣市區(qū)、各級各部門的負(fù)責(zé)同志都要認(rèn)真來一次回頭看,項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展較好的,要再接再厲,乘勢而上,務(wù)求實(shí)現(xiàn)更新、更大的突破;差距較大的,要找準(zhǔn)造成差距的原因,采取有針對性的措施奮起直追、迎頭趕上。
項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和載體,不論是推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,還是推進(jìn)城市化;不論是經(jīng)濟(jì)建設(shè),還是社會發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的各項(xiàng)工作,最終都要落實(shí)到具體的項(xiàng)目上。尤其是對于我們衡水這樣一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說,如果不能持續(xù)不斷地上一批高質(zhì)量、高水平的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,經(jīng)濟(jì)發(fā)展就難以增長、難以持續(xù),實(shí)施三大主體戰(zhàn)略就會失去支撐,實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展就會成為一句空話。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,抓發(fā)展必須抓項(xiàng)目。各級各部門必須站在全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認(rèn)識加快項(xiàng)目建設(shè)的必要性和重要性,切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的主動性和創(chuàng)造性,真正把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一要務(wù),集中精力,全力推進(jìn)。
二、關(guān)于下半年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的工作要求
在6月下旬召開的全市縣域經(jīng)濟(jì)暨開放工作會議上,我們提出要在全市大力開展“二次創(chuàng)業(yè)”活動,這是針對我市經(jīng)濟(jì)特別是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的困難和問題以及著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,做出的一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的重大決策。其目的就是,通過開展“二次創(chuàng)業(yè)”活動,推動產(chǎn)業(yè)換檔升級、跨越發(fā)展。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主抓手,也是開展“二次創(chuàng)業(yè)”的重要切入點(diǎn)和突破口。下半年,我們要以“二次創(chuàng)業(yè)”為總攬,繼續(xù)深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動,提速提效,大干快上,確保全年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)完成投資103億元。當(dāng)前, 要著力抓好三方面的工作:
(一)進(jìn)一步保持項(xiàng)目建設(shè)的良好勢頭。要堅(jiān)持兩手抓,即一手抓現(xiàn)有項(xiàng)目,一手抓引進(jìn)項(xiàng)目。
要全力抓好現(xiàn)有項(xiàng)目?,F(xiàn)有項(xiàng)目是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)最直接、最有效的抓手,必須牢牢抓住不放。一是要抓好10個投資超10億元的重大戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目。下半年,海江冷軋精密薄板及壓濾機(jī)項(xiàng)目,要爭取年內(nèi)試生產(chǎn)。海偉公司雙向拉伸聚丙烯超薄電容膜項(xiàng)目,二期工程要在年內(nèi)投產(chǎn)。冀衡循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園項(xiàng)目,要加速推進(jìn)2.5萬噸離子膜燒堿項(xiàng)目建設(shè),爭取6萬噸氰尿酸節(jié)能技術(shù)改造、新增1萬噸二水二氯項(xiàng)目盡快開工建設(shè),同時加快與上海復(fù)星集團(tuán)、法國歐洲片公司洽談,在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者上實(shí)現(xiàn)新突破。30萬噸燃料乙醇項(xiàng)目,要按照國家對燃料乙醇項(xiàng)目“原料基地非耕地、乙醇原料非糧食”的要求,抓緊做好原料基地規(guī)劃和建設(shè)工作。老白干循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,要盡快制定到20**年白酒生產(chǎn)能力達(dá)到10萬噸的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃,謀劃下一步白酒擴(kuò)建項(xiàng)目,爭取年內(nèi)開工建設(shè)。其他5個項(xiàng)目,要做深、做細(xì)前期要件,加大跑辦力度,力爭早開工早達(dá)效。二是要抓好100項(xiàng)省市重點(diǎn)在建項(xiàng)目。開發(fā)區(qū)東方鐵塔、東風(fēng)癸二酸等13項(xiàng)未開工的省市重點(diǎn)項(xiàng)目,要盡快全部實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。已開工項(xiàng)目,要加快建設(shè)進(jìn)度,格林鑄造、匯泉搬遷、東助二期等項(xiàng)目要及早竣工投產(chǎn)。三是要抓好100項(xiàng)省市重點(diǎn)前期項(xiàng)目。到年底,爭取70個項(xiàng)目完成備案或核準(zhǔn)申報(bào)材料編制工作,40個完成備案或核準(zhǔn)。其中7個第一批省重點(diǎn)前期項(xiàng)目,要完成申報(bào)材料、規(guī)劃選址等全部前期要件。同時,要抓緊運(yùn)作爭列第二批省重點(diǎn)前期計(jì)劃工作,力爭更多的項(xiàng)目進(jìn)入省計(jì)劃“盤子”。
要傾力抓好引進(jìn)項(xiàng)目。發(fā)展項(xiàng)目,根本出路在于招商引資,通過與大公司、名企業(yè)合作引進(jìn)項(xiàng)目。總體上看,我市與國內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)的對接還很不夠。要抓住當(dāng)前國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、南方產(chǎn)業(yè)北移、首都產(chǎn)業(yè)外移的有利時機(jī),充分發(fā)揮我市后發(fā)優(yōu)勢,加大開放和招商力度,特別是要在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者上謀求新的突破。一是要落實(shí)好項(xiàng)目引進(jìn)目標(biāo)責(zé)任制。今年,各縣市區(qū)新上投資5億元以上項(xiàng)目要確保1個、力爭3個。這項(xiàng)工作,縣市區(qū)“一把手”是第一責(zé)任人,必須強(qiáng)化責(zé)任意識,不折不扣地完成。二是要狠抓項(xiàng)目履約。對在香港投資洽談會、5.18商務(wù)節(jié)等各種節(jié)會活動上簽約的項(xiàng)目,要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包,指定專人跟蹤督辦,排出項(xiàng)目推進(jìn)時間表,按計(jì)劃狠抓落實(shí)。要為已簽約項(xiàng)目搞好服務(wù),及時解決項(xiàng)目進(jìn)展中出現(xiàn)的問題,切實(shí)做到簽約一個、落實(shí)一個。三是要強(qiáng)化專業(yè)對接。在重大項(xiàng)目建設(shè)過程中,把編制項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告、環(huán)評報(bào)告,以及跑辦項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案及環(huán)評審批、土地預(yù)審、工商注冊等前期工作,委托專門的中介機(jī)構(gòu)全權(quán)辦理,既節(jié)省人力、物力,又提高工作效率。要參照外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),按照“一門受理、全程代辦、限時辦結(jié)”原則,抓緊制定出臺我市重大項(xiàng)目實(shí)施代理跑辦制的具體辦法,以專業(yè)化分工提高項(xiàng)目工作水平。
(二)努力提高項(xiàng)目謀劃的質(zhì)量和水平。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。謀劃是保證項(xiàng)目建設(shè)滾動發(fā)展的基礎(chǔ),也是保持經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的有效手段。要十分注意提高項(xiàng)目謀劃選擇的質(zhì)量和水平,抓緊謀劃一批立市立縣的大項(xiàng)目,盡快把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)建立起來。這里,著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):
第一,項(xiàng)目謀劃要與“二次創(chuàng)業(yè)”結(jié)合起來。當(dāng)前,我市產(chǎn)業(yè)、企業(yè)大都已經(jīng)完成初步的原始積累,進(jìn)入提質(zhì)增效、換檔升級的關(guān)鍵時期,同時也是轉(zhuǎn)折分化的特殊階段。產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)增效,歸根結(jié)底要體現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)上。推動“二次創(chuàng)業(yè)”,也要首先在項(xiàng)目建設(shè)上予以加強(qiáng)和突破。要從三方面破題,推動現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、企業(yè)重新煥發(fā)生機(jī)。一是要引導(dǎo)企業(yè)業(yè)主破除小進(jìn)即滿、小富即安的保守思想,把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展當(dāng)作一項(xiàng)事業(yè)、一種追求,牢固樹立想發(fā)展、大發(fā)展的爭先意識。二是政府要出臺政策,健全機(jī)制,盡快形成一種逼著企業(yè)發(fā)展的促激機(jī)制。三是職能部門要加大支持力度,把工作重點(diǎn)切實(shí)轉(zhuǎn)到搞好服務(wù)、改善環(huán)境上來,解除企業(yè)發(fā)展的后顧之憂,營造上大項(xiàng)目、大上項(xiàng)目的濃厚氛圍。
第二,項(xiàng)目謀劃要遵循產(chǎn)業(yè)演進(jìn)規(guī)律。謀劃的方向決定投資的結(jié)構(gòu),而今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此,項(xiàng)目謀劃一定要堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)、規(guī)劃先行,由單個項(xiàng)目謀劃向項(xiàng)目群和產(chǎn)業(yè)群謀劃轉(zhuǎn)變。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,認(rèn)真編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并根據(jù)規(guī)劃,定期編制和發(fā)布產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向目錄,定期向社會發(fā)布項(xiàng)目建設(shè)和儲備情況,吸引社會資金特別是市外資金投向我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),引導(dǎo)和實(shí)現(xiàn)投資者行為與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略意圖相對接。目前,我市已有億元特色產(chǎn)業(yè)集群23個,其中省級重點(diǎn)6個,制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃首先要從這6個產(chǎn)業(yè)集群開始。絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè),要圍繞建設(shè)國際性絲網(wǎng)交易中心和重要生產(chǎn)基地,提高裝備水平,壯大骨干企業(yè),推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,重點(diǎn)向精密化、微型化、超細(xì)化方向發(fā)展,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高附加值。皮毛產(chǎn)業(yè),要積極發(fā)展特種養(yǎng)殖,引進(jìn)和運(yùn)用現(xiàn)代鞣制和硝染技術(shù)、現(xiàn)代設(shè)計(jì)和加工技術(shù),開發(fā)和生產(chǎn)中高檔時裝化、多功能化裘皮飾品、高檔裘皮及裘皮半成品。玻璃鋼產(chǎn)業(yè),要強(qiáng)化對國內(nèi)外先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和工藝設(shè)備的引進(jìn)和開發(fā),拓寬行業(yè)發(fā)展領(lǐng)域,提高產(chǎn)品檔次,建設(shè)全國最大的玻璃鋼研發(fā)中心和生產(chǎn)基地。汽車零部件產(chǎn)業(yè),要積極適應(yīng)汽車行業(yè)的發(fā)展趨勢,大力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),推動汽車鑄件向精深化和組裝部件發(fā)展,摩擦制動材料向生產(chǎn)制動總成發(fā)展,內(nèi)飾件和車用燈具向高檔化發(fā)展。同時,要努力擴(kuò)大市場份額,提高“衡水制造”的比例。工程橡膠產(chǎn)業(yè),要重點(diǎn)拓展工程橡膠應(yīng)用領(lǐng)域,由橋梁用品向民用建筑發(fā)展,建設(shè)全國最大的工程橡膠生產(chǎn)基地。采暖鑄造產(chǎn)業(yè),要堅(jiān)持鑄鐵片和鋼制片并重,實(shí)用型和裝飾型并重,爭取建成全國最大的采暖生產(chǎn)營銷中心。發(fā)改委要會同各縣市區(qū)和中小企業(yè)局等有關(guān)部門,成立專門班子,按照“一個班子一個產(chǎn)業(yè)”的原則,對這6大產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行認(rèn)真謀劃,盡快確定產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路、目標(biāo)、方向和重點(diǎn)。同時,各縣市區(qū)也要對市級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群制定出產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。省市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃都要在8月底前完成。
第三,要把謀劃立市立縣項(xiàng)目作為當(dāng)前的一件大事來抓。要突出大基地、大園區(qū)建設(shè),進(jìn)一步完善中糧生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的謀劃,并積極與省發(fā)改委溝通銜接,爭取上級支持。要繼續(xù)挖掘主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?,加大乙醇胺、小麥蛋白、林紙等具有?zhàn)略支撐作用的重大項(xiàng)目的謀劃力度。10月份,我們將開展項(xiàng)目謀劃月活動,集中謀劃一批立市立縣的大項(xiàng)目,補(bǔ)充完善“項(xiàng)目庫”。
(三)切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中的難點(diǎn)問題。當(dāng)前,項(xiàng)目建設(shè)遇到了一些困難和問題。對這些問題,我們要正確對待。應(yīng)當(dāng)看到,在不同的歷史時期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展會出現(xiàn)不同的困難和問題,條件完全具備的時候是沒有的。同時,也要看到,越是困難時期,越是我們追趕先進(jìn)地區(qū)的有利時機(jī)。因此,一定要齊心協(xié)力,發(fā)揮智慧,探索方法,下大力解決好項(xiàng)目建設(shè)中的難點(diǎn)問題。
第一,關(guān)于土地問題。要按照“節(jié)約、集約、挖潛、調(diào)整”方針,做好三方面的工作:一是用足用好年度用地指標(biāo)。今年省下達(dá)我市土地指標(biāo)6135畝。目前,市里已下達(dá)土地指標(biāo)的分配,有關(guān)部門要加快用地組卷報(bào)批進(jìn)度,對符合條件的項(xiàng)目,盡快辦理用地手續(xù)。二是切實(shí)轉(zhuǎn)變土地利用的觀念和思路。要加大項(xiàng)目投資強(qiáng)度,提高項(xiàng)目建設(shè)容積率,鼓勵企業(yè)在原有場地上搞技術(shù)改造,向高層化、地下化、園區(qū)化發(fā)展,合理有效地利用土地。三是大力推廣桃城區(qū)、景縣龍華利用窯場、沙荒地等未利用地的經(jīng)驗(yàn),充分挖掘和利用未利用地資源上項(xiàng)目。
第二,關(guān)于資金問題??傮w上講,我們現(xiàn)在已經(jīng)度過了資金短缺的時期,有了好項(xiàng)目就不愁資金。但是,一些有一定風(fēng)險(xiǎn)的工業(yè)項(xiàng)目的資本金籌措、中小企業(yè)投資等還存在資金短缺問題。解決這一問題的思路是市場運(yùn)作,政府幫助,根本的著眼點(diǎn)是市場,但政府的扶持也是不可缺少的。一是加大對民間資本的扶持,特別是對一些公益性建設(shè)項(xiàng)目,要給予政策的“撬動”,比如通過實(shí)施財(cái)政貼息政策,“拋磚引玉”,達(dá)到事半功倍的效果。二是加快信用擔(dān)保體系建設(shè),盡快對16家擔(dān)保機(jī)構(gòu)逐個研究重組方案,年底確保注冊資本金在億元以上的擔(dān)保機(jī)構(gòu)達(dá)到4-5個。三是在提高存貸比上下功夫。截止到6月底,我市金融機(jī)構(gòu)貸款與存款比例為52.28%,低于全省6.78個百分點(diǎn),排第8位。各級政府要充分發(fā)揮溝通銀企的橋梁紐帶作用,篩選一批符合條件的重點(diǎn)項(xiàng)目向銀行推介,最大限度地滿足企業(yè)上項(xiàng)目的資金需求。四是加強(qiáng)與外來投資者的戰(zhàn)略合作,拓寬融資渠道。
第三,關(guān)于群眾工作問題。增投入、上項(xiàng)目,勢必要涉及征地和拆遷,能不能妥善處理各方面的利益關(guān)系,直接關(guān)系著項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行和最終成敗。我們必須嚴(yán)格依法合規(guī)按政策辦事,不折不扣地落實(shí)征地、拆遷補(bǔ)償安置政策,維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益。要提前介入,提前工作,加強(qiáng)對群眾的宣傳教育,爭取群眾的理解和支持。在項(xiàng)目建設(shè)中,要盡力解決一些農(nóng)民的實(shí)際問題,消除農(nóng)民的后顧之憂,杜絕“無地、無業(yè)、無保”農(nóng)民的出現(xiàn)。同時,也要堅(jiān)持多用法律手段解決問題,但決不能和老百姓發(fā)生群體性的沖突,這是鐵的紀(jì)律,必須遵守。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,形成推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的合力
加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè),是一項(xiàng)繁重而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,合力推進(jìn)。
就各級領(lǐng)導(dǎo)而言,精力要再集中。各級各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)同志,要把項(xiàng)目建設(shè)擺在更加突出的位置,進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制,切實(shí)加大督導(dǎo)、檢查和協(xié)調(diào)力度。特別是對全市100項(xiàng)省市重點(diǎn)在建項(xiàng)目,要逐一量化分解到各級各部門和項(xiàng)目建設(shè)單位,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào),定期調(diào)度,幫助項(xiàng)目解決一些實(shí)際困難,推進(jìn)項(xiàng)目按計(jì)劃落實(shí)。要進(jìn)一步加大考核獎懲力度,市發(fā)改委、重點(diǎn)項(xiàng)目辦、財(cái)政局等單位要抓緊完善全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作激勵辦法,充分發(fā)揮政策的驅(qū)動作用。
就各級各部門而言,服務(wù)要再優(yōu)化。各級各部門要強(qiáng)化全局意識,把推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)揮好部門職能有機(jī)結(jié)合起來,主動為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù)。發(fā)改委、重點(diǎn)辦要牽頭組織有關(guān)方面力量,加強(qiáng)對項(xiàng)目的跟蹤督查和管理服務(wù);環(huán)保部門要積極幫助企業(yè)按照有關(guān)程序和要求,做好項(xiàng)目環(huán)評工作;國土部門要創(chuàng)新辦法,最大限度地保證項(xiàng)目建設(shè)用地;金融部門要發(fā)揮主渠道作用,積極為項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持;各行業(yè)協(xié)會、中介組織、新聞單位等,都要關(guān)心、支持、參與項(xiàng)目建設(shè),切實(shí)搞好宣傳發(fā)動,在全社會大力營造人人為項(xiàng)目建設(shè)出力獻(xiàn)策的良好氛圍。
就項(xiàng)目業(yè)主而言,建設(shè)要再提速。提速建設(shè)不僅是地方發(fā)展的需要,也是企業(yè)發(fā)展的需要。拿了地、放了鞭炮,卻長期不建設(shè),對市里發(fā)展不利,對企業(yè)形象和效益也不利。每個企業(yè)都要認(rèn)真履行項(xiàng)目合同,認(rèn)真執(zhí)行投資計(jì)劃,抓緊開工、抓緊建設(shè)、抓緊投產(chǎn),確保序時進(jìn)度。要集中精力辦大事、集中財(cái)力創(chuàng)大業(yè),抓一個成一個,真正把項(xiàng)目當(dāng)作精品來做??傊?,拿了土地就要快建設(shè),簽了協(xié)議就要重誠信,選了衡水就要樹形象。
同志們,項(xiàng)目建設(shè)是我們必須長期堅(jiān)持的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。各級各有關(guān)部門和項(xiàng)目建設(shè)單位,一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,形成合力,狠抓落實(shí),努力開創(chuàng)我市項(xiàng)目建設(shè)的新局面,為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)的跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
項(xiàng)目建設(shè)會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿【篇三】
同志們:
這次項(xiàng)目建設(shè)座談會,是為了落實(shí)市政府常務(wù)擴(kuò)大會議的要求,對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行再動員、再部署,奮力沖刺時間、任務(wù)“雙過半”目標(biāo),決定召開的一次重要會議。上午,與會同志參觀和聽取了旬陽縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況。剛才,市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)改委和市監(jiān)察局分別就今年以來的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境保障情況進(jìn)行了通報(bào),各縣區(qū)和高新區(qū)作了交流發(fā)言。大家講的很客觀,我完全贊同。下來,光照同志還要作重要講話,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會精神,切實(shí)抓好落實(shí)。
近幾年,市委、市政府大力實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略,以擴(kuò)大投資強(qiáng)力拉動經(jīng)濟(jì)增長,使安康出現(xiàn)了前所未有的大項(xiàng)目、大投資、大建設(shè)的局面。僅20**年和20**年兩年時間,全市固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成485億元(20**年210億元、增長42.1%,20**年275億元、增長37%),從拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”來分析,投資貢獻(xiàn)率在60%以上。一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、民生項(xiàng)目的實(shí)施,極大地改善了安康城鄉(xiāng)面貌和發(fā)展條件。特別是去年,我市的經(jīng)濟(jì)增長速度之所以跟進(jìn)了全省發(fā)展步伐,是項(xiàng)目投資立下了汗馬功勞。前5個月,全市固定資產(chǎn)投資完成121億元,同比增長16%,120個重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資69億元,占到全社會固定資產(chǎn)投資額的57%,繼續(xù)發(fā)揮了重點(diǎn)項(xiàng)目投資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。西洽會簽約102個項(xiàng)目,簽約額248億元,取得了明顯的效果。同時也要看到,從全省發(fā)展勢頭比較,我市項(xiàng)目投資份額仍顯微小,僅占全省總量的4.3%左右,尤其是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目嚴(yán)重不足,缺乏支撐全局發(fā)展的大項(xiàng)目、大企業(yè)。從元至五月份的情況看,工作有差距,任務(wù)有欠賬,發(fā)展不平衡。要迅速扭轉(zhuǎn)這一局面,我們必須把心思和精力轉(zhuǎn)到項(xiàng)目建設(shè)上來,以更加堅(jiān)定的決心主攻重點(diǎn)項(xiàng)目,以更加高效的動作突破重點(diǎn)項(xiàng)目,以更加精心的服務(wù)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步形成全局抓項(xiàng)目、全社會服務(wù)項(xiàng)目的濃厚氛圍,迅速掀起大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目的熱潮。
今年項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)已經(jīng)下達(dá),各縣區(qū)和各部門要切實(shí)把360億元固定資產(chǎn)投資和203億元重點(diǎn)項(xiàng)目投資的任務(wù)和責(zé)任分解到位、落實(shí)到人。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、土地供應(yīng)政策、環(huán)境保護(hù)要求的開工項(xiàng)目,相關(guān)部門要主動介入,指導(dǎo)支持,完善手續(xù),幫助開工。市發(fā)改委負(fù)責(zé)對全市三季度擬開工的項(xiàng)目排出日程表,定時限、定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任。對已開工項(xiàng)目要做好協(xié)調(diào)服務(wù)和環(huán)境保障工作,確保完成計(jì)劃進(jìn)度。對年內(nèi)竣工投產(chǎn)項(xiàng)目,要倒排工期,保證質(zhì)量,優(yōu)化環(huán)境,保障建設(shè),確保按時竣工投產(chǎn)。市上要重點(diǎn)確保在建的320公里高速公路和一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資計(jì)劃;扎實(shí)推進(jìn)江鋰10萬噸金屬鎳、華電安康火電廠、福潤200萬頭肉制品加工、陜煤60萬噸富硒礦泉水、白河力神3萬輛汽車組裝、重鋼小金河磁鐵礦深加工、有色10萬噸電解錳、學(xué)院北遷、城市建設(shè)等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和民生項(xiàng)目建設(shè);突出抓好完成可研的鉬礦采選、特種玻璃、石煤綜合利用、五氧化二礬、白云石綜合利用等項(xiàng)目的招商與建設(shè)。各縣區(qū)要確定自己的翻身項(xiàng)目,抓好西洽會簽約項(xiàng)目的落實(shí)工作,著力提高項(xiàng)目履約率和資金到位率,完成60億元招商項(xiàng)目的落地建設(shè)任務(wù)。
下面,我著重就加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作講幾點(diǎn)意見。
第一、要用前瞻性的眼光和思維謀劃項(xiàng)目。眼界狹窄、思想保守、畏首畏尾是搶不到大項(xiàng)目、爭不到大投資的。一定要登高望遠(yuǎn)、開闊視野,考慮和謀劃項(xiàng)目。一要從國家政策的引導(dǎo)層面來謀劃項(xiàng)目。今年國家宏觀調(diào)控政策的總基調(diào)還是繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需,高速公路、城市化建設(shè)、民生項(xiàng)目等工程的持續(xù)推進(jìn),為我們搞好項(xiàng)目建設(shè)提供了政策支撐;國家加快推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),為我們謀劃新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目指明了方向;國家實(shí)施新一輪西部大開發(fā),加大對“南水北調(diào)”水源地補(bǔ)償力度,這些都為我們爭項(xiàng)目、引項(xiàng)目、上項(xiàng)目提供了難得機(jī)遇。我們要準(zhǔn)確把握國家投資導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)政策,拿出一批符合國家投資要求的好項(xiàng)目,爭取國家投資建設(shè)。二要從省上支持陜南循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來謀劃項(xiàng)目。目前,《陜南循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)實(shí)施,省政府也批準(zhǔn)了我市新型材料產(chǎn)業(yè)和高新開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃,省上將繼續(xù)加大對我市基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民生工程的投入,鼓勵省屬大型企業(yè)支持安康循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們要善于從省上的這些《規(guī)劃》和政策中謀劃項(xiàng)目,爭取投資。三要結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制謀劃項(xiàng)目。“十二五”規(guī)劃編制的關(guān)鍵點(diǎn)是以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,如何堅(jiān)持民生優(yōu)先,突出改善民生,切實(shí)把社會建設(shè)擺在更加突出位置,讓人民群眾共享改革發(fā)展成果;如何高度重視資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù),下力氣解決好資源環(huán)境的瓶頸制約;如何以產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為抓手,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌;如何在大交通環(huán)境改善的情況下,著力構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)等等。這些都離不開重大項(xiàng)目強(qiáng)有力的支撐和推動,我們必須圍繞“十二五”規(guī)劃來思考和謀劃一批重大建設(shè)項(xiàng)目。四要從市場需求的角度來謀劃項(xiàng)目。這是項(xiàng)目能不能上和建設(shè)規(guī)模大小的決定因素。只要我們上的項(xiàng)目在經(jīng)過廣泛市場調(diào)查的基礎(chǔ)上,認(rèn)為是市場有需求、有競爭力的,就應(yīng)該打破一切框框去抓緊抓快落實(shí)。五要從可持續(xù)發(fā)展的角度來謀劃項(xiàng)目。合理利用資源,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,這是我們項(xiàng)目建設(shè)必須堅(jiān)持的一個原則。要把“科技含量、投資總量、稅收數(shù)量、就業(yè)容量、環(huán)保達(dá)標(biāo)、能源消耗和可持續(xù)發(fā)展”作為項(xiàng)目引進(jìn)的評判標(biāo)準(zhǔn)。要選擇科技含量高、綜合效益好的項(xiàng)目,選擇投資強(qiáng)度大、就業(yè)容量大的項(xiàng)目,選擇能夠發(fā)揮比較優(yōu)勢、帶動能力強(qiáng)的項(xiàng)目,以此促進(jìn)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。大力發(fā)展節(jié)能降耗和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,扶持企業(yè)實(shí)施節(jié)能降耗技術(shù)改造,走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。
第二、要高度重視項(xiàng)目的儲備和生成。隨著一批大項(xiàng)目開工建設(shè)和國家政策性投資縮減,我市后續(xù)項(xiàng)目匱乏的問題開始凸顯。我們要抓緊研究、儲備和推出一批續(xù)接項(xiàng)目,要從優(yōu)勢資源中尋找發(fā)展方向,挖掘項(xiàng)目潛力,策劃生成項(xiàng)目。要善于從國家政策導(dǎo)向中生成項(xiàng)目;從優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈延伸、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中生成項(xiàng)目;從審視國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動向,主動承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中生成項(xiàng)目;從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和民生工程建設(shè)中生成項(xiàng)目;從為大企業(yè)、大集團(tuán)“量身定作”配套產(chǎn)品中生成項(xiàng)目,確保我市項(xiàng)目建設(shè)和投資穩(wěn)定、持續(xù)、強(qiáng)勁增長。
第三,要著力提高項(xiàng)目的引進(jìn)能力。實(shí)踐證明,要爭取和引進(jìn)更多的項(xiàng)目投資,必須做到領(lǐng)導(dǎo)圍著項(xiàng)目抓,服務(wù)圍著項(xiàng)目搞,力量圍著項(xiàng)目聚,形成全市上下共抓項(xiàng)目的局面。一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)班子必須把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到抓項(xiàng)目建設(shè)上來,把主要精力放在抓項(xiàng)目和服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)上來,切實(shí)遏制投資下降的趨勢。二要創(chuàng)新招商方式。要充分利用各類會展平臺,實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群招商、核心項(xiàng)目和配套項(xiàng)目整體招商,推動招商引資方式向定向定位、專業(yè)對口、上門接洽轉(zhuǎn)變。緊盯大企業(yè)、大集團(tuán),采取對外派駐招商員、招商組的辦法,明確招商任務(wù),限定招商時-6-限,增強(qiáng)招商引資的針對性和實(shí)效性。三要主動登門拜訪。要根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,面向大企業(yè)主動出擊,帶著感情談項(xiàng)目,帶著真誠求合作。四要嚴(yán)格項(xiàng)目獎懲。要進(jìn)一步改進(jìn)項(xiàng)目考核辦法,建立長效工作責(zé)任制。市委、市政府至少每半年專題研究一次項(xiàng)目建設(shè)工作,每年搞一次項(xiàng)目“巡查”活動。定期對縣區(qū)和市直有關(guān)部門的項(xiàng)目建設(shè)工作實(shí)行按月通報(bào)、逢季評比、年終考核。
第四、要切實(shí)加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度。一個項(xiàng)目從生成到建設(shè)和投產(chǎn),涉及的程序多、環(huán)節(jié)多,任何一個程序做不到,任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都會影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一要熟悉項(xiàng)目前期基本程序。要深入研究項(xiàng)目審批過程中涉及的規(guī)劃、土地、林地、環(huán)評等規(guī)定程序和相關(guān)政策,使項(xiàng)目的審批流程更加順暢。二要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。對項(xiàng)目建設(shè)中存在的一些突出問題和矛盾,要認(rèn)真排查、及時破解,使待批的項(xiàng)目早批復(fù),在建的項(xiàng)目快施工,建成的項(xiàng)目早達(dá)效。為迎接明年省上第六次陜南突破發(fā)展工作座談會在安康的召開,市委、市政府要求,明年4月底前,“一體兩翼”的5個縣區(qū)和高新區(qū),至少有一個投資過億元的新開工項(xiàng)目,5個投資不低于3000萬元的新開工項(xiàng)目,3個投資不低于5000萬元的竣工投產(chǎn)項(xiàng)目,其他5個縣也至少要有一個投資5000萬元以上的新開工項(xiàng)目,兩個投資2000萬元以上的竣工投產(chǎn)項(xiàng)目。三要加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度。定期召開項(xiàng)目協(xié)調(diào)會,要從立項(xiàng)、選址、建成投產(chǎn)的各個階段、各個環(huán)節(jié)入手,解決實(shí)際問題。四要確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。要從項(xiàng)目引進(jìn)到項(xiàng)目建成投產(chǎn),建立全過程的質(zhì)量、安全監(jiān)控體系,做到質(zhì)量、進(jìn)度、安全“三同步”。要加強(qiáng)資金監(jiān)管,嚴(yán)禁挪用、擠占、揮霍項(xiàng)目資金,確保把每一個項(xiàng)目都打造成優(yōu)質(zhì)工程、精品工程和廉潔工程。
第五、要促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成長壯大。項(xiàng)目建設(shè)和人的成長一樣,都需要精心培育呵護(hù),逐漸生成、發(fā)育、成長、壯大。為了引進(jìn)一個項(xiàng)目,各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門可以說跑斷了腿、說破了嘴,非常不容易。如果我們千方百計(jì)引進(jìn)的項(xiàng)目,因?yàn)榕嘤龀植坏轿欢荒苈涞厣蚪ㄔO(shè)得慢,錢就白花,汗就白流,苦就白受,就會功虧一簣。各縣區(qū)和有關(guān)部門要根據(jù)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)需要,提供最大可能的幫助,給予最大程度的關(guān)心,做好項(xiàng)目培育工作。一是堅(jiān)持項(xiàng)目向園區(qū)集中。省上已批準(zhǔn)我市建設(shè)省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),總規(guī)劃面積28平方公里,新增15平方公里建設(shè)用地。我們一定要把高新區(qū)規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好,切實(shí)提高高新區(qū)吸納和承載能力。各縣區(qū)也要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),吸引更多的項(xiàng)目和企業(yè)入園孵化。同時要嚴(yán)把項(xiàng)目入園關(guān),有選擇的上項(xiàng)目,防止低層次、小項(xiàng)目圈地占地,切實(shí)提高園區(qū)單位土地利用率和產(chǎn)出率。二要促進(jìn)企業(yè)改造升級。各級各有關(guān)部門要發(fā)揮信息靈、政策熟等優(yōu)勢,幫助企業(yè)引進(jìn)新工藝、新技術(shù),使企業(yè)煥發(fā)新活力,增強(qiáng)競爭力。三要幫助企業(yè)搞好市場銜接。各縣區(qū)和各部門要把幫助企業(yè)開拓市場作為經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù),緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)和營銷狀況,搞好前瞻性預(yù)測,指導(dǎo)企業(yè)安排好全年產(chǎn)銷計(jì)劃,促進(jìn)產(chǎn)銷銜接,使虧損企業(yè)扭虧為盈,新興企業(yè)茁壯成長,優(yōu)勢企業(yè)擴(kuò)能增效。四是著力改善項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。各級政府必須把改善環(huán)境擺在事關(guān)項(xiàng)目建設(shè)成敗的突出位置,下大決心、花大氣力解決硬環(huán)境軟、軟環(huán)境硬的問題。對于出臺的優(yōu)惠政策、做出的承諾,必須執(zhí)行到位,杜絕失信客商、關(guān)門宰客行為的發(fā)生。對國家出臺的政策,政府相關(guān)部門要主動幫助企業(yè)把政策用好、用活、用足。對在地方權(quán)限內(nèi)能夠給予企業(yè)的政策,要給全、給足、給到位。要嚴(yán)格依法行政,暢通監(jiān)督渠道,便捷辦事程序,縮短辦理時限,為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、寬松的環(huán)境。
同志們,當(dāng)前的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)已進(jìn)入落地建設(shè)的關(guān)鍵時期。我們要以只爭朝夕的緊迫感和攻堅(jiān)克難的拼搏精神,全力以赴抓好工作,以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的新成效,確保“雙過半”目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
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