市長(zhǎng)環(huán)保工作會(huì)議講話稿
環(huán)境保護(hù)關(guān)系到每個(gè)人的切身利益，是各級(jí)各部門和廣大干部群眾共同的責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的市長(zhǎng)環(huán)保工作會(huì)議講話稿，僅供參考。
市長(zhǎng)環(huán)保工作會(huì)議講話稿【篇一】
同志們：
在全國(guó)“兩會(huì)”剛剛閉幕之際，全市上下正滿懷信心、全力沖刺經(jīng)濟(jì)社會(huì)首季開(kāi)門紅的關(guān)鍵時(shí)刻，我們把各位縣區(qū)長(zhǎng)和市直部門的一把手請(qǐng)來(lái)召開(kāi)全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，徐市長(zhǎng)也親臨會(huì)議，并作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講四點(diǎn)意見(jiàn):
一、充分肯定過(guò)去五年的環(huán)保工作成績(jī)
 “十二五”以來(lái)，我市環(huán)境保護(hù)工作按照“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，標(biāo)本兼治”的決策部署，積極探索，扎實(shí)工作，各項(xiàng)工作取得了較好成績(jī)。一是環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)全省領(lǐng)先。20**年執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)，優(yōu)良天數(shù)287 天，居全省第二位。PM10 平均濃度比十一五下降4.1%;漢江出水?dāng)嗝娣€(wěn)定在Ⅱ類水質(zhì)，城市飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、合格率均為 100%。二是環(huán)保目標(biāo)任務(wù)出色完成。不斷強(qiáng)化各項(xiàng)減排措施，實(shí)施減排項(xiàng)目268 個(gè)，全市主要污染物排放量持續(xù)下降，全面完成了省上下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范，全市生態(tài)創(chuàng)建工作繼續(xù)走在全省前列。三是環(huán)境民生得到進(jìn)一步改善。始終把環(huán)境保護(hù)作為重大民生工程，積極爭(zhēng)取環(huán)境整治專項(xiàng)資金，加大環(huán)境民生投入，加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施改善和能力建設(shè)，環(huán)保安全得到有效保障。四是齊抓共管工作格局正在形成。各級(jí)黨委、政府對(duì)環(huán)境保護(hù)更加重 視。市委、市政府大力推進(jìn)主體功能區(qū)試點(diǎn)示范工作，多次召開(kāi)會(huì)和常務(wù)會(huì)，專題研究環(huán)保工作;市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》、市政府制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)漢江水質(zhì)保護(hù)的意見(jiàn)》，市人大、市政協(xié)多次對(duì)環(huán)保工作進(jìn)行專題調(diào)研、檢查、指導(dǎo)，市委郭書記多次就環(huán)保工作做出重要指示和批示，市政府徐市長(zhǎng)更是每年都親臨參加全市環(huán)保工作會(huì)議，就做好環(huán)境保護(hù)工作提要求、作部署。各縣區(qū)黨委、政府認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部署，主要負(fù)責(zé)同志親自研究本地環(huán)保工作，在漢江水質(zhì)保護(hù)、飲用水源地保護(hù)、大氣污染治理方面安排專項(xiàng)資金、出臺(tái)專門意見(jiàn)，取得一系列成績(jī)。各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切配合，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)減排項(xiàng)目落實(shí)等方面做了大量的工作。正如剛才陳彪同志總結(jié)的“十二五” 期間有9 個(gè)方面的工作亮點(diǎn)，20** 年有8 個(gè)方面的重點(diǎn)工作取得突破。可以說(shuō)，在大家的共同努力下，環(huán)境保護(hù)工作對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)化和保障作用不斷增強(qiáng)，生態(tài)優(yōu)勢(shì)繼續(xù)領(lǐng)跑全省，生態(tài)紅利持續(xù)惠及民生，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
  二、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前的環(huán)境形勢(shì)
  黨的以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的戰(zhàn)略位置，作出一系列重大決策部署，認(rèn)識(shí)高度、推進(jìn)力度、實(shí)踐深度前所未有。黨的十八屆五中全會(huì)明確提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提出了更高的要求。盡管“十二五”期間，我市的環(huán)境保護(hù)工作取得了一定成績(jī)、環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)、能力逐年增強(qiáng)。但是，我們必須看到，我市生態(tài)環(huán)境仍然十分脆弱，實(shí)行新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后，我市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)去年為287 天，雖然居全省第二位，但相鄰的商洛市優(yōu)良天數(shù)為306 天。特別是今年1-2 月，安康城區(qū)優(yōu)良天數(shù)只有24 天，在全省12 個(gè)考核單位中居第十位，輕度以上污染天氣已占了35 天，要完成省上今年對(duì)安康城區(qū)291 天的優(yōu)良天數(shù)考核任務(wù)，壓力是非常大的。水環(huán)境壓力也持續(xù)增大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢，管網(wǎng)覆蓋率低，生活污水、垃圾收集率低，生活污水直排漢江問(wèn)題經(jīng)常被曝光。一些小河、小溝污染嚴(yán)重，管理不到位，群眾反映強(qiáng)烈。大氣污染防治任務(wù)繁重，中心城市車輛限行、機(jī)動(dòng)車尾氣治理等工作，還沒(méi)有真正的落實(shí)，燃煤鍋爐淘汰、道路及施工揚(yáng)塵、餐飲業(yè)的油煙污染等問(wèn)題都尚未得到有效解決。污染減排基數(shù)小，減排空間小，缺乏減排項(xiàng)目支撐，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施與全省其他地市相比差距明顯。減排項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理設(shè)施、污水管網(wǎng)等建設(shè)滯后。一些地區(qū)重金屬污染歷史遺留問(wèn)題突出，治理難度很大。防范重大污染事故發(fā)生，保障環(huán)境安全的任務(wù)十分艱巨。
  隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和群眾生活水平的提高，每一個(gè)習(xí)近平指出，人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。希望各級(jí)各部門要始終保持對(duì)使命的敬畏、始終保持對(duì)大自然的敬畏，切實(shí)履行好應(yīng)盡的職責(zé)，像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣， 全力做好環(huán)境保護(hù)工作，讓廣大人民群眾在我們的行動(dòng)中感受到安康品質(zhì)的提升、看到美好生活的方向。
  三、理清思路，扎實(shí)做好今年的環(huán)保重點(diǎn)工作
  關(guān)于今年的重點(diǎn)環(huán)保工作，剛才陳彪同志已經(jīng)做了全面具體的安排，任務(wù)比較重，壓力比較大，希望大家要加大工作力度，抓好落實(shí)。這里，再?gòu)?qiáng)調(diào)四個(gè)方面：
  (一)突出水環(huán)境整治，確保漢江水質(zhì)安全。為貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)水污染防治工作 (“水十條”)的意見(jiàn)》，趕在這次會(huì)議之前，依據(jù)省上的《水污染防治方案》，市政府印發(fā)了《安康市水污染防治方案》，該方案對(duì)“十三五”期間全市水生態(tài)、地表水質(zhì)、城市飲用水源、地下水監(jiān)測(cè)、工業(yè)污染、農(nóng)村污染和城市生活污染控制等都提出了明確目標(biāo)，每項(xiàng)工作都明確了各級(jí)政府及相關(guān)的責(zé)任，請(qǐng)大家回去后認(rèn)真對(duì)照，結(jié)合實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案，抓好貫徹落實(shí)。
  (二)突出大氣污染防治，努力改善空氣質(zhì)量。一要認(rèn)真實(shí)施《大氣污染防治法》和“大氣十條”，市環(huán)保局要盡快研究制定今年的大氣污染防治工作方案，落實(shí)“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”措施，加強(qiáng)監(jiān)管、加強(qiáng)考核，治理霧霾，保衛(wèi)藍(lán)天。二要落實(shí)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，建立區(qū)域部門聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。漢濱區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)及市直有關(guān)部門要重點(diǎn)圍繞中心城區(qū)及周邊企業(yè)燃煤煙塵污染、道路交通揚(yáng)塵和建筑工地?fù)P塵污染、機(jī)動(dòng)車尾氣污染、小鍋爐污染、秸稈焚燒污染、餐飲油煙污染等，組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，確保大氣污染防治工作取得實(shí)效。三要加快推進(jìn)“氣化安康”工程建設(shè)，持續(xù)抓好“煤改氣”、出租車“油改氣”、加油站油氣回收工作，提高機(jī)械化清掃率， 加大道路灑水和路面清洗力度，繼續(xù)做好機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)保標(biāo)志發(fā)放工作，落實(shí)好 “黃標(biāo)車”限行措施和提前淘汰補(bǔ)貼辦法，不斷改善我市空氣環(huán)境質(zhì)量。
  (三)突出環(huán)保執(zhí)法，全面實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管。20** 年 11 月、20** 年7 月，國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳先后印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，部署了全面加強(qiáng)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管執(zhí)法工作。其做法就是按照屬地管理原則，根據(jù)轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管工作任務(wù)和環(huán)境監(jiān)管力量等因素，結(jié)合行政區(qū)劃，劃分成若干網(wǎng)格狀單元，將監(jiān)管力量下沉至各單元，將日常監(jiān)管基本工作任務(wù)和職責(zé)落實(shí)到具體單位和具體人員，使網(wǎng)格內(nèi)各重點(diǎn)排污單位、主要環(huán)境問(wèn)題得到有效監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)定區(qū)域、定任務(wù)、定責(zé)任。這樣做：一是有利于落實(shí)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任制，網(wǎng)格化管理形成了定責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)的工作機(jī)制，做到執(zhí)法全覆蓋、監(jiān)管無(wú)盲點(diǎn)。二是有利于動(dòng)態(tài)掌握污染源底數(shù)，熟悉主要環(huán)境敏感區(qū)域、主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)及群眾關(guān)注的重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題,將有限的執(zhí)法資源用于更加明確的重點(diǎn)目標(biāo)上。三是有利于及時(shí)消除環(huán)境問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)管人員與企業(yè)和群眾的“零距離”對(duì)接、良性互動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)做好服務(wù)和指導(dǎo)工作，把環(huán)境糾紛和矛盾消除在萌芽狀態(tài)。
  去年9 月，市上已經(jīng)根據(jù)中省要求，印發(fā)了《網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作方案》，至今方案還是方案，網(wǎng)格沒(méi)能形成，巡查、督查沒(méi)有開(kāi)展，考核問(wèn)責(zé)也沒(méi)有啟動(dòng)，很好的一個(gè)方案成了一個(gè)應(yīng)景的文章，典型的形式主義。今年這個(gè)工作必須全面實(shí)施，為此，這次會(huì)議專門安排把文件復(fù)印給大家，請(qǐng)各位回去認(rèn)真對(duì)照，迅速開(kāi)展工作。各縣區(qū)6 月底前必須建成網(wǎng)格，并實(shí)實(shí)在在發(fā)揮網(wǎng)格作用，市上7 月份將組織專門巡查督查，工作情況將嚴(yán)格納入年度目標(biāo)考核。
  (四)突出生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，努力為脫貧攻堅(jiān)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。當(dāng)前，從中央到地方都要求，要以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。牢固“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與脫貧攻堅(jiān)相統(tǒng)一，讓貧困人口從生態(tài)環(huán)境保護(hù)中得到更多實(shí)惠是我們堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措。一要按照實(shí) 施生態(tài)建設(shè)脫貧一批的要求，加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)和生態(tài)工程建設(shè)力度，把綠水青山保護(hù)起來(lái)，讓貧困村、貧困戶受益;二要從生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付資金中安排一定比例用于脫貧攻堅(jiān)，增加貧困戶政策性收入。三要結(jié)合實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，因地制宜地解決貧困村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治、飲用水安全保障、農(nóng)業(yè)面源治理等問(wèn)題，加快改善人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
  四、強(qiáng)化保障，鞏固好齊抓共管的良好格局
  環(huán)境保護(hù)涉及面廣，關(guān)系到千家萬(wàn)戶，希望全市上下要樹(shù)立“一盤棋”的思想，層層落實(shí)責(zé)任，凝聚起齊抓共管的強(qiáng)大工作合力。
  一要高度重視，加強(qiáng)協(xié)作。隨著各級(jí)對(duì)環(huán)保工作的日益重視，綜合性、全局性的環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越多，跨部門、跨行業(yè)的環(huán)保工作也越來(lái)越多，各部門只有協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管才能解決這些問(wèn)題。剛才，市政府與各縣區(qū)和有關(guān)部門簽定了環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，這就是今年各縣區(qū)、各部門必須盡到的責(zé)任。希望各縣區(qū)、各部門特別是“一把手”主要高度環(huán)境保護(hù)工作，認(rèn)真把“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”落實(shí)到位全力抓好環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。環(huán)保部門要提升宏觀意識(shí)和綜合素質(zhì)，在宏觀政策研究、優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局等方面充分發(fā)揮職能作用。其他部門也要各司其職、各負(fù)其責(zé)，建立定期協(xié)商、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等制度，充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，鞏固正在形成的齊抓共管格局。
  二要常抓不懈，持之以恒。環(huán)境保護(hù)工作具有較大的反復(fù)性，既是攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)。抓環(huán)保，貴在持之以恒、常抓不懈， 也難在持之以恒。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)干部要發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，咬住重點(diǎn)工作不放松，盯住隱患問(wèn)題不丟手。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，善于研究問(wèn)題，善謀解決問(wèn)題的辦法，多抓督辦檢查、多抓協(xié)調(diào)指導(dǎo)，以扎實(shí)的工作確保全市環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好。
  三要加強(qiáng)考核，從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。省對(duì)市上的環(huán)境保護(hù)考核指標(biāo)越來(lái)越細(xì)、任務(wù)越來(lái)越重，山大的壓力我們必須層層傳導(dǎo)，通過(guò)嚴(yán)格的考核讓各級(jí)干部人人都有責(zé)任。責(zé)任書所列指標(biāo)就是今年的任務(wù)，必須從嚴(yán)考核。環(huán)保問(wèn)題的問(wèn)責(zé)一定要嚴(yán)格，因?yàn)檫@侵犯了公眾利益，我們要給做環(huán)保工作的同志“撐腰”，支持他們嚴(yán)格執(zhí)法。不敢嚴(yán)格執(zhí)法的同志，要調(diào)整工作崗位，推諉扯皮，不作為、慢作為的還要問(wèn)責(zé)。
  四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，清正廉潔。環(huán)保部門作為改善生態(tài)環(huán)境的重要職能部門，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用，任務(wù)越來(lái)越重，權(quán)力也越來(lái)越大。面對(duì)新任務(wù)、新常態(tài)，希望 同志們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，明確工作重點(diǎn)和著力點(diǎn)，多到一線、多下基層、多解決實(shí)際問(wèn)題。在這里還要提醒大家，權(quán)力是一把雙刃劍，希望 同志們始終按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，真正做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，守住底線，想干事、干成事、不出事。
   同志們，環(huán)境保護(hù)，功在當(dāng)代、利在千秋。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，再接再厲，苦干實(shí)干，努力為建設(shè)美麗富裕新安康、全面同步夠格進(jìn)入小康社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
市長(zhǎng)環(huán)保工作會(huì)議講話稿【篇二】
同志們：
春節(jié)上班后的第二天，市政府滕市長(zhǎng)召開(kāi)的第一個(gè)專題會(huì)議就是研究環(huán)境保護(hù)工作，時(shí)隔不到一個(gè)月，我們又在這里召開(kāi)全市環(huán)保工作會(huì)議，這充分說(shuō)明了當(dāng)前環(huán)保工作的重要性和市委市政府對(duì)環(huán)保工作的重視程度。剛才，市環(huán)保局通報(bào)了環(huán)保部華南督查中心對(duì)我市冬季大氣污染防治專項(xiàng)督查反饋情況。從督查反饋的情況看，比較客觀真實(shí)地反映了我市環(huán)保工作存在的問(wèn)題，各地各部門要面對(duì)現(xiàn)實(shí)，下定決心，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前環(huán)保工作的被動(dòng)局面。滕剛市長(zhǎng)在專題會(huì)上的重要講話，明確全市的環(huán)保工作上升到市政府主要領(lǐng)導(dǎo)直管的高度，也對(duì)我們今后的環(huán)保工作提出了總的要求，希望大家堅(jiān)定不移的抓好貫徹落實(shí)。今天會(huì)后，各地迅速調(diào)整分工，政府主要領(lǐng)導(dǎo)主管環(huán)保工作，一名副職協(xié)管。剛才，國(guó)仿同志作了工作報(bào)告，全面總結(jié)了“十二五”全市環(huán)境保護(hù)工作，明確了“十三五”及20**年全市環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感
從國(guó)家層面看，黨的以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺上更加突出的戰(zhàn)略位置，作出了一系列新部署新安排，認(rèn)識(shí)高度、推進(jìn)力度、實(shí)踐深度前所未有。提出堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”和綠色發(fā)展理念，黨的十八屆五中全會(huì)確立了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，將綠色發(fā)展上升為全黨的共同意志，體現(xiàn)了我們黨在發(fā)展理念和方式上的深刻轉(zhuǎn)變?！吨泄仓醒朕k公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》，以中央文件的形式確定了“黨政同責(zé)”和“終身追責(zé)”的剛性原則，彰顯了最嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。新《環(huán)境保護(hù)法》、新《大氣污染防治法》和《大氣十條》、《水十條》等法律法規(guī)及配套辦法的實(shí)施，形成推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的路線圖。昨天，習(xí)在青海代表團(tuán)審議時(shí)又強(qiáng)調(diào)，要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，這些我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、牢牢把握，切實(shí)將系列重要講話精神、中央的戰(zhàn)略部署和新出臺(tái)的有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策，貫穿到生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作中，切實(shí)抓好落實(shí)。
從省級(jí)層面看，省委提出了“綠色決定生死”等三維綱要。鴻忠書記在傳達(dá)習(xí)重要講話精神時(shí)指出，推動(dòng)湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，首先要牢固樹(shù)立尊重自然、敬畏自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，堅(jiān)持保護(hù)第一的原則，共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)。這充分凸顯了我省貫徹落實(shí)講話精神，高度重視生態(tài)環(huán)保工作，嚴(yán)守生態(tài)安全底線的發(fā)展思路。曹廣晶副省長(zhǎng)在20**年全省環(huán)保工作座談會(huì)上提出，全省各地要按照中央的要求，致力構(gòu)建“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的環(huán)保監(jiān)管新體制，嚴(yán)格確責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)，切實(shí)推動(dòng)我省環(huán)境保護(hù)工作上臺(tái)階。今年中央很有可能要對(duì)我省開(kāi)展環(huán)保督察巡視，同時(shí)省環(huán)保廳也將對(duì)市縣政府進(jìn)行環(huán)保督“政”。對(duì)此，我們務(wù)必要引起高度重視，加快轉(zhuǎn)變思想觀念和方式方法，盡快適應(yīng)新形勢(shì)下環(huán)境保護(hù)工作。
從市級(jí)層面看，市委、市政府著眼于新的發(fā)展階段和我市的實(shí)際情況，提出了以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，建設(shè)生態(tài)、宜居、美麗孝感的發(fā)展戰(zhàn)略，把生態(tài)文明建設(shè)擺在了重要位置。但是，我市環(huán)境保護(hù)工作中還存在一些問(wèn)題。一是思想觀念亟需轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，仍有一些黨員干部，特別是一些地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念遲遲轉(zhuǎn)變不過(guò)來(lái)，工作思路、工作方法仍停留在過(guò)去重發(fā)展、輕環(huán)保的思維定式上。或是將保護(hù)生態(tài)環(huán)境停留在口頭上，在行動(dòng)上對(duì)生態(tài)環(huán)保工作缺乏強(qiáng)有力的推進(jìn);或是把環(huán)保與發(fā)展對(duì)立起來(lái)，認(rèn)為講環(huán)保就會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展;或是把環(huán)境質(zhì)量、環(huán)保投入等指標(biāo)當(dāng)成“軟指標(biāo)”，不過(guò)問(wèn)，不重視等。二是工作力度與重視程度不相符。一些地方、一些領(lǐng)域沒(méi)有處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，以無(wú)節(jié)制消耗資源、破壞環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致能源資源、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越突出。有的問(wèn)題觸目驚心，已經(jīng)到了不嚴(yán)肅整治不行的程度。比方說(shuō)，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性污染突出，特別是云應(yīng)地區(qū)的鹽化工企業(yè)，耗能、耗水、耗原材料高，排污系數(shù)大，先天性缺陷導(dǎo)致污染治理困難。近年來(lái)，雖然我們加大了污染治理力度，采取了一系列積極有效的整治措施，但是我們的任務(wù)還十分艱巨。煤炭等非清潔能源依存度依然較高，新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)依然十分艱巨。再比如，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的價(jià)格、財(cái)稅、金融、保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)政策仍不完善;環(huán)保技術(shù)、資金保障仍然不足;市縣兩級(jí)環(huán)保部門監(jiān)管力量與日益繁重的環(huán)保任務(wù)不相適應(yīng)等等。三是環(huán)境質(zhì)量難以滿足群眾需求。群眾迫切希望能夠喝上干凈的水、呼吸到新鮮的空氣、吃到放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活。當(dāng)前，我市生態(tài)環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻，20**年全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例僅62.2%，PM10平均濃度全省第二，增幅全省第一;2016年1月，府、澴河流域8個(gè)點(diǎn)位水質(zhì)達(dá)標(biāo)率只有50%;農(nóng)藥、化肥過(guò)度施用，畜禽養(yǎng)殖及生活污水隨意排放，生活垃圾處理比較落后，土壤污染形勢(shì)也不容樂(lè)觀。四是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范壓力日益增大?！笆濉逼陂g主要污染物排放總量雖在下降，但受污染物的長(zhǎng)期累積和復(fù)合影響，環(huán)境承載能力趨于飽和，原來(lái)被掩蓋的環(huán)境問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)日益顯現(xiàn)，環(huán)境問(wèn)題成為公眾“發(fā)泄情緒”的重要出口之一，安全責(zé)任和社會(huì)壓力逐步凸顯。
總之，環(huán)境質(zhì)量改善的任務(wù)極其艱巨，不僅已經(jīng)成為影響群眾生活和健康的重大民生問(wèn)題，而且時(shí)刻面臨著被層層追責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)。我市環(huán)境保護(hù)工作不僅要不欠新賬，而且要多還舊賬，竭力解決諸多遺留問(wèn)題，加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境建設(shè)的各項(xiàng)短板，這需要我們付出極其艱苦的努力。今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，面對(duì)環(huán)境保護(hù)的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)和新任務(wù)，全市各級(jí)政府和各有關(guān)部門，必須牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，充分認(rèn)識(shí)環(huán)保工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、使命感和責(zé)任感，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)籌兼顧、擔(dān)當(dāng)有為，真正把環(huán)境保護(hù)放在更加重要的戰(zhàn)略位置，作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大舉措，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、突出工作重點(diǎn)，全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作
當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，全市環(huán)境保護(hù)工作的總體思路是：緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署，牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，強(qiáng)力推進(jìn)大氣、水體、土壤污染防治專項(xiàng)行動(dòng);全方位開(kāi)展工業(yè)污染、城鄉(xiāng)生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染治理;建立完善生態(tài)環(huán)境安全體系、環(huán)境質(zhì)量改善體系、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系、環(huán)境治理共治體系、生態(tài)文明制度體系和智能化環(huán)境監(jiān)管決策體系;努力建立政府統(tǒng)籌、部門配合、企業(yè)履責(zé)、社會(huì)共治、全民參與的生態(tài)環(huán)境保護(hù)新格局，為全面建成小康社會(huì)提供優(yōu)美的綠色環(huán)境，為加快建設(shè)“五個(gè)城市”、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)跨越”戰(zhàn)略目標(biāo)提供良好的環(huán)境支撐。
為此，我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦制約瓶頸，重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：
(一)強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染治理，改善環(huán)境空氣質(zhì)量。今年要把大氣污染防治作為重中之重，繼續(xù)落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，以環(huán)保部華南督查中心反饋問(wèn)題的整改落實(shí)為契機(jī)，積極采取有效措施，強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染治理，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量的明顯改善。當(dāng)前，要重點(diǎn)圍繞專題整改全面開(kāi)展燃煤鍋爐、建筑工地、油氣回收等整治工作，3月底前全面整治到位。一是著力解決揚(yáng)塵污染問(wèn)題，加大城市綠化建設(shè)，改進(jìn)環(huán)衛(wèi)清掃作業(yè)，推行工地綠色施工，規(guī)范砂石渣土運(yùn)輸，嚴(yán)格堆場(chǎng)料場(chǎng)管理。二是著力解決煤煙型污染問(wèn)題，積極推進(jìn)煤改氣、煤改電工作，不折不扣完成燃煤鍋爐淘汰任務(wù)。4月10日前，20蒸噸以下的燃煤鍋爐一律淘汰完。三是著力解決油氣污染問(wèn)題，加快油品升級(jí)，完成市域范圍內(nèi)所有油氣回收裝置改造。四是著力解決工業(yè)污染問(wèn)題，控制主要污染物排放總量，重點(diǎn)實(shí)施工業(yè)污染防治設(shè)施升級(jí)改造，引導(dǎo)企業(yè)超低排放污染物，切實(shí)做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對(duì)云應(yīng)地區(qū)小火電燃煤鍋爐，要下定決心在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位。五是著力解決機(jī)動(dòng)車尾氣污染問(wèn)題，加強(qiáng)環(huán)保合格標(biāo)志管理，嚴(yán)格城區(qū)黃標(biāo)車限行，強(qiáng)力淘汰老舊機(jī)動(dòng)車。六是嚴(yán)格禁止農(nóng)作物秸稈露天焚燒，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用。七是定期開(kāi)展重污染天氣應(yīng)急預(yù)案演練，及時(shí)發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)，堅(jiān)決采取相應(yīng)的管控措施，切實(shí)減輕霧霾天氣的影響。
(二)努力深化水污染防治，實(shí)現(xiàn)流域斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。府、澴河流域水污染問(wèn)題一直受到省委、省政府的高度關(guān)注。20**年12月16日，省監(jiān)察廳就生態(tài)環(huán)境保護(hù)典型問(wèn)題對(duì)8個(gè)地市政府進(jìn)行了集體約談，指出府河(孝感段)部分?jǐn)嗝嫠|(zhì)超標(biāo)，污水收集處理設(shè)施不完善，河道內(nèi)攔水壩沒(méi)有環(huán)評(píng)審批手續(xù)，部分排污單位存在環(huán)境違法行為等四個(gè)方面的突出問(wèn)題，今年1月份孝感市8個(gè)考核斷面只有4個(gè)達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率只有50%，這充分說(shuō)明我市水質(zhì)達(dá)標(biāo)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。2016年，全市地表水水質(zhì)83%以上要達(dá)到三類及以上標(biāo)準(zhǔn)，各地要迅速開(kāi)展自查。一是全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，盡快出臺(tái)我市落實(shí)“水十條”實(shí)施方案和2016年工作方案。二是要加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)排污監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)治理工程建設(shè)，控制污染排放。三是加快城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，配套完善污水收集管網(wǎng)，提高污水收集率，提升處理能力。特別是大江大河沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理要優(yōu)先布局。四是采取綜合治理措施，全力整治建成區(qū)內(nèi)的黑臭水體。要重點(diǎn)開(kāi)展槐蔭河污染防治。五是加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，確保飲用水安全。六是集中開(kāi)展流域的污染綜合整治，制定《府、澴河流域(孝感段)水污染防治規(guī)劃》分年度實(shí)施方案，明確年度目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任主體，實(shí)施重點(diǎn)工程，促進(jìn)流域水質(zhì)的整體改善。
(三)貫徹《湖北省土壤污染防治條例》，積極推進(jìn)土壤污染防治
省人大已通過(guò)《湖北省土壤污染防治條例》，10月1日起開(kāi)始實(shí)施。從現(xiàn)在起，就要著手該條例實(shí)施準(zhǔn)備工作。一是相關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究該條例，摸清我市土壤污染防治工作現(xiàn)狀，做到心中有數(shù)。二是制定土壤污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目清單，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。三是各地、各部門要切實(shí)高度重視，充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，隨時(shí)迎接省大人的督查檢查。
(四)全面啟動(dòng)生態(tài)市建設(shè)，加大農(nóng)村環(huán)境整治力度。省委、省政府明確提出“生態(tài)立省”戰(zhàn)略，前天，省政府生態(tài)省(市)建設(shè)考核組已對(duì)我市20**年度生態(tài)省(市)建設(shè)創(chuàng)建工作進(jìn)行了考核，并提出了具體要求。一是抓緊編制完成生態(tài)市、縣建設(shè)規(guī)劃，明確創(chuàng)建目標(biāo)、任務(wù)和具體措施，制定年度創(chuàng)建行動(dòng)計(jì)劃，全面啟動(dòng)生態(tài)市、縣創(chuàng)建工作。二是扎實(shí)開(kāi)展省級(jí)環(huán)保模范城市創(chuàng)建，夯實(shí)驗(yàn)收工作基礎(chǔ)。三是貫徹實(shí)施《湖北省土壤污染防治條例》和國(guó)家即將出臺(tái)的土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。四是加快推動(dòng)我市的土壤污染治理工作，把好土壤這一食品安全的第一道防線。五是重點(diǎn)組織開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定工作，推進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理工程建設(shè)，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖業(yè)戶。這里，我特別強(qiáng)調(diào)一下，各地、各部門要以精準(zhǔn)扶貧和新農(nóng)村建設(shè)為抓手，以農(nóng)村生活污水、生活垃圾、畜禽糞便等污染治理為重點(diǎn)，以生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建為依托，大力建設(shè)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，美麗鄉(xiāng)村。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源保護(hù)，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。
(五)著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扎實(shí)推進(jìn)主要污染物總量減排。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),構(gòu)建資源節(jié)約和環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的必然選擇。一是要不斷加強(qiáng)源頭保護(hù)，加快生態(tài)紅線劃定，建立更優(yōu)化的生態(tài)發(fā)展空間格局。二是加快調(diào)整環(huán)境功能區(qū)劃，國(guó)土、環(huán)保、水利等部門要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，深入調(diào)研、嚴(yán)密論證，科學(xué)編制出我市的環(huán)境功能區(qū)劃。三是強(qiáng)化戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評(píng)約束，嚴(yán)格實(shí)施總量、生態(tài)、空間“三位一體”的環(huán)境準(zhǔn)入模式，環(huán)保部門要迅速制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)負(fù)面清單。這個(gè)“負(fù)面清單”是我們今后在招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、建設(shè)項(xiàng)目等區(qū)域開(kāi)發(fā)活動(dòng)中不可逾越的“生態(tài)紅線”，各地、各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行。四是要嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策，加快淘汰落后產(chǎn)能,推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，切實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)旅游業(yè)，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。五是要切實(shí)加強(qiáng)工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排等措施，加大重點(diǎn)減排工程建設(shè)力度，確保完成年度減排目標(biāo)任務(wù)。
(六)全力防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住環(huán)境安全底線。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)環(huán)境污染事件頻發(fā)，嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，一批相關(guān)責(zé)任人受到嚴(yán)肅處理。我們要克服麻痹思想，全力防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。一是深入開(kāi)展環(huán)境安全隱患大排查行動(dòng)，督促企事業(yè)單位全面開(kāi)展環(huán)境安全隱患排查整治，將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)。二是加大環(huán)境執(zhí)法力度，真正做到鐵腕執(zhí)法。環(huán)保部門要嚴(yán)管重罰、上限執(zhí)法、從嚴(yán)執(zhí)法，嚴(yán)肅查處和解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，該曝光的就要曝光，該處罰的要處罰到位，該關(guān)停的一律關(guān)停。三是實(shí)行重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控，排查污染隱患，完善應(yīng)急預(yù)案。四是加強(qiáng)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急演練和污染投訴調(diào)處工作，健全完善環(huán)境應(yīng)急工作機(jī)制和污染糾紛調(diào)處機(jī)制，切實(shí)提高環(huán)境應(yīng)急突發(fā)事件的處置能力，努力維護(hù)全市環(huán)境安全和社會(huì)穩(wěn)定。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，努力開(kāi)創(chuàng)環(huán)保工作新局面
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。中央明確提出了環(huán)境保護(hù)的“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”、自然資源離任審計(jì)和終身追責(zé)制度,這是我國(guó)針對(duì)現(xiàn)實(shí)的嚴(yán)峻環(huán)境問(wèn)題提出的重要政策和頂層設(shè)計(jì)，表明了中央加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的決心。各地、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，自覺(jué)履行環(huán)保第一責(zé)任人的主體責(zé)任。要勇于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)解決環(huán)保工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。各縣市區(qū)和市直“三區(qū)”要落實(shí)好本轄區(qū)的各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)和任務(wù)，切實(shí)把環(huán)境保護(hù)放在事關(guān)全局的突出位置，確保責(zé)任到位、資金到位、措施到位。特別是黨政一把手在重大環(huán)保問(wèn)題上要親自研究、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督導(dǎo)。市政府將進(jìn)一步完善行政約談問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢、環(huán)境違法行為整改不到位或不能按時(shí)完成工作任務(wù)的地區(qū)進(jìn)行區(qū)域限批，對(duì)造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(二)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。環(huán)境保護(hù)工作涉及面廣、任務(wù)艱巨，不是一朝一夕就能取得成功的，更不是僅靠一個(gè)環(huán)保部門就能完成任務(wù)的。各地、各部門都是環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任主體，全市上下要樹(shù)立“大環(huán)?！币庾R(shí)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。要進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)委會(huì)的工作職能，形成部門職責(zé)明確的立體工作網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任管理體系，切實(shí)發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。各級(jí)環(huán)保部門要發(fā)揮好政府的參謀助手作用，切實(shí)履行好統(tǒng)一協(xié)調(diào)的職責(zé)。各環(huán)委會(huì)成員單位，要通力協(xié)作、齊抓共管、各司其職、各負(fù)其責(zé)，按期完成承擔(dān)的目標(biāo)和任務(wù)，共同推進(jìn)我市環(huán)境保護(hù)工作的縱深開(kāi)展。
(三)嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。各地要嚴(yán)格執(zhí)行新《環(huán)境保護(hù)法》及相關(guān)配套辦法，繼續(xù)組織開(kāi)展好各類環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查辦重大環(huán)境違法案件。要建立完善環(huán)境保護(hù)執(zhí)法與司法銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)保部門與公安部門、檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)的銜接配合。環(huán)保部門要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送行政拘留案件;檢察院機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，促進(jìn)依法行政和公正司法，建立環(huán)境保護(hù)公益訴訟工作協(xié)作機(jī)制;審判機(jī)關(guān)要加大環(huán)境違法犯罪案件審判力度。同時(shí)，有序推進(jìn)地方環(huán)保立法工作，保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，推動(dòng)各排污單位形成自覺(jué)守法的新常態(tài)。
(四)加強(qiáng)能力建設(shè)。各縣(市、區(qū))要深入落實(shí)省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的意見(jiàn)》(鄂政發(fā)[20**]12號(hào))，2017年底前，按照滿足“三個(gè)說(shuō)得清”(說(shuō)得清污染源狀況、說(shuō)得清環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及其變化趨勢(shì)、說(shuō)得清潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn))的基本要求，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管基層基礎(chǔ)能力建設(shè)和環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、污染治理投入力度?！按蜩F還需自身硬”，全市環(huán)保系統(tǒng)要結(jié)合省以下環(huán)保部門的管理體制改革，緊跟工作形勢(shì)的變化，加快完善各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化自身能力和隊(duì)伍建設(shè)，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)管理、網(wǎng)格化監(jiān)管、“數(shù)字環(huán)?！钡刃碌墓芾砟Ｊ?，推進(jìn)環(huán)保各項(xiàng)工作的深入開(kāi)展。
同志們，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)生態(tài)文明，沒(méi)有任何條件講，沒(méi)有任何回旋余地。讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實(shí)干、開(kāi)拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，為建設(shè)“美麗孝感”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
市長(zhǎng)環(huán)保工作會(huì)議講話稿【篇三】
同志們：
召開(kāi)這次全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省環(huán)保工作會(huì)和全市重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)精神、安排部署今年全市環(huán)保工作。剛才，陳彪同志代表市環(huán)保局作了工作報(bào)告，內(nèi)容全面，措施具體。大家要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。
20**年全市環(huán)保工作成效顯著。城市空氣優(yōu)良天數(shù)、水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率等主要環(huán)境指標(biāo)保持全省領(lǐng)先位置，漢江出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定在國(guó)家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。建成9 個(gè)縣城污水處理廠和10 個(gè)垃圾無(wú)害化填埋場(chǎng)，環(huán)保能力大幅提升，環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)防治工作全面展開(kāi)，全年未發(fā)生重大環(huán)境事故，污染減排通過(guò)中省驗(yàn)收。瀛湖湖泊生態(tài)保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目列入國(guó)家規(guī)劃，生態(tài)創(chuàng)建和農(nóng)村環(huán)境綜合整治成效明顯。這些成績(jī)來(lái)之不易，是各縣區(qū)和相關(guān)部門克服困難、團(tuán)結(jié)協(xié)作、不懈努力的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!
20**年是深入貫徹落實(shí)黨的精神、加快美好安康建設(shè)的關(guān)鍵一年。環(huán)保工作面臨著新形勢(shì)、新要求，我們必須要高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成今年環(huán)保工作。今年環(huán)保工作的總體要求、指標(biāo)任務(wù)和具體措施，在陳局長(zhǎng)的工作報(bào)告和剛才簽訂的目標(biāo)任務(wù)書中都已經(jīng)明確。下面，我就幾項(xiàng)重點(diǎn)工作作一強(qiáng)調(diào)。
一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前環(huán)保工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
當(dāng)前，環(huán)保工作的外部環(huán)境十分有利。黨的把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總布局，我省把“生態(tài)美”作為西部強(qiáng)省建設(shè)的重要目標(biāo)，環(huán)保工作的地位和作用更加突出。隨著南水北調(diào)中線工程供水在即和國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃的深入實(shí)施，國(guó)家將加大生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)區(qū)建設(shè)的扶持力度，為我們爭(zhēng)取環(huán)保項(xiàng)目資金提供了新的機(jī)遇。下半年省委將調(diào)整對(duì)陜南三市的考核辦法，不再考核GDP、工業(yè)增速等，重點(diǎn)考核生態(tài)環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)，這將為環(huán)保工作創(chuàng)造更加有利的外部環(huán)境和條件。
同時(shí)，環(huán)保工作的壓力越來(lái)越大。一是環(huán)境問(wèn)題是當(dāng)前的社會(huì)熱點(diǎn)，關(guān)注度高、影響面廣。尤其是我市作為南水北調(diào)中線工程水源區(qū)，一旦出現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題，更容易受到社會(huì)關(guān)注。南水北調(diào)中線工程正式調(diào)水后，對(duì)我市環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)，環(huán)保工作的壓力更大。二是環(huán)保能力建設(shè)依然不足。近年來(lái)，隨著各級(jí)財(cái)政環(huán)保投入增多，建成了一批環(huán)保設(shè)施，但由于起步晚、欠賬多，環(huán)保設(shè)施依然不足，環(huán)境檢測(cè)手段落后，環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)滯后，滿足不了發(fā)展需要，一些環(huán)保工作處于補(bǔ)舊賬、欠新賬、疲于應(yīng)付的局面。
面對(duì)機(jī)遇，只有爭(zhēng)字當(dāng)先，借力發(fā)展，乘勢(shì)而為，才能促進(jìn)環(huán)保事業(yè)大發(fā)展;面對(duì)挑戰(zhàn)，只有沉著應(yīng)對(duì)，化危為機(jī)，補(bǔ)齊短板，才能擺脫環(huán)保工作被動(dòng)應(yīng)付局面。我們要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前環(huán)保工作形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)保工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，迎接挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定信心，全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作，努力為我市循環(huán)發(fā)展提供生態(tài)基礎(chǔ)、環(huán)境保障。
二、積極構(gòu)建推進(jìn)污染減排工作的大環(huán)保格局
污染減排是一項(xiàng)約束性指標(biāo)，其工作成效關(guān)系全市循環(huán)發(fā)展大局、關(guān)系民生環(huán)境改善。雖然它只有四項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)容，但涉及多個(gè)領(lǐng)域和部門。如果僅靠環(huán)保部門一家之力，那是不可能完成的，需要市縣同步、多方配合、齊抓共管、共同努力。尤其是在當(dāng)前減排存量小、增量大，今年指標(biāo)大幅提高、缺乏減排項(xiàng)目支撐的情況下，更需要構(gòu)建大環(huán)保工作格局，鞏固和完善“政府負(fù)總責(zé)、部門分工負(fù)責(zé)、環(huán)保部門居中協(xié)調(diào)”的污染減排工作機(jī)制，共同推動(dòng)污染減排工作。
當(dāng)前，各縣區(qū)、各相關(guān)部門要依據(jù)省上下達(dá)的污染減排指標(biāo)、市上確定的減排工作任務(wù)，制定工作方案，分解指標(biāo)，落實(shí)項(xiàng)目，明確包抓領(lǐng)導(dǎo)、包抓部門、具體責(zé)任人;對(duì)列入國(guó)家考核、省上考核的減排項(xiàng)目，要明確時(shí)間要求和形象進(jìn)度。在推進(jìn)工作中，縣區(qū)政府至少要召開(kāi)一到兩次專題常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取減排匯報(bào)、解決關(guān)鍵問(wèn)題、推動(dòng)減排工作。市環(huán)保局作為市污染減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)管理、跟蹤督辦的作用。其他成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)配合，形成推動(dòng)污染減排工作的合力。
城鎮(zhèn)污水、垃圾處理系統(tǒng)建設(shè)是污染減排工作的重點(diǎn)。今年《市政府工作報(bào)告》提出：城市污水集中處理率82%以上，城市生活垃圾無(wú)害化處理率90%以上，啟動(dòng)5 個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。按照這一目標(biāo)要求，旬陽(yáng)縣要加快污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，確保年內(nèi)建成。沒(méi)有通過(guò)竣工驗(yàn)收的污水處理廠，相關(guān)縣區(qū)和住建、水利部門要及時(shí)完善資料、加快調(diào)試、積極申報(bào)，環(huán)保部門要做好配合工作;已經(jīng)通過(guò)竣工驗(yàn)收的，環(huán)保部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和督查，確保污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行。住建部門要加快城市污水管網(wǎng)改造，提高污水、垃圾的收集率和處置率。對(duì)列入計(jì)劃的重點(diǎn)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)項(xiàng)目，相關(guān)縣區(qū)和部門要作好資金保障工作。
污染減排工作還涉及淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)、煙氣脫硫脫硝、畜禽養(yǎng)殖污染治理、淘汰黃標(biāo)車、在線監(jiān)測(cè)等，包括工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排多個(gè)方面，發(fā)改、農(nóng)業(yè)、工信、工商、公安、交通、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政等部門都要從各自職能出發(fā)，牢固樹(shù)立“一盤棋”的思想，分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合，做好污染減排工作。市上將進(jìn)一步完善環(huán)保工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)考核機(jī)制和問(wèn)責(zé)制，對(duì)沒(méi)有完成年度任務(wù)、影響全市目標(biāo)責(zé)任考核的，將嚴(yán)格執(zhí)行“問(wèn)責(zé)制”和“一票否決”。
三、堅(jiān)決防止環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)演化為環(huán)境事故
上周國(guó)家“兩會(huì)”期間，微博上曝光了我市旬陽(yáng)蜀河電站庫(kù)區(qū)水質(zhì)變黑事件，郭書記、徐市長(zhǎng)專門從北京打來(lái)電話，進(jìn)行專題部署，目前污染問(wèn)題已解決。這一事件再次警示我們，不能心存僥幸、麻痹大意，必須把環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)防治工作擺在更加突出的位置，堅(jiān)決防止環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)演化為環(huán)保事故。
控制現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)源。在去年環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源普查中，確定了132個(gè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源及責(zé)任主體、防治措施、應(yīng)急預(yù)案等。今年重點(diǎn)要使這些風(fēng)險(xiǎn)源的防治措施落實(shí)到位。屬于加強(qiáng)管理的，要定期檢查人員到崗情況、管理措施到位等情況;屬于工程治理的，要隨時(shí)掌握施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、治理情況;屬于關(guān)停整改的，要組織聯(lián)合檢查，確保關(guān)停到位。還要拓展排查領(lǐng)域，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，將新發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)源及時(shí)納入監(jiān)控和防治范圍?？傊?，對(duì)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，要控制在一定范圍和程度，避免發(fā)生環(huán)境污染事故。避免新增風(fēng)險(xiǎn)源。要把環(huán)評(píng)作為新上項(xiàng)目的強(qiáng)制性準(zhǔn)入門檻和前置條件，把“三同時(shí)”制度的落實(shí)作為項(xiàng)目建設(shè)的重要內(nèi)容和督查重點(diǎn)，從源頭上防止環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。在招商引資和引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)，要嚴(yán)格控制“兩高一資”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，避免形成新的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)源。在項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，要督促業(yè)主將環(huán)保設(shè)施和主體工程“同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)驗(yàn)收”。要加強(qiáng)對(duì)排污企業(yè)的在線監(jiān)控和日常監(jiān)管，杜絕發(fā)生違法排污問(wèn)題。
整治突出環(huán)保問(wèn)題。要堅(jiān)持依法行政、強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，深入開(kāi)展打擊違法排污保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的環(huán)境污染問(wèn)題重點(diǎn)查處、掛牌督辦，維護(hù)環(huán)境安全和群眾環(huán)保權(quán)益。大力整治城市環(huán)境噪聲污染、油煙污染、建筑工地?fù)P塵等環(huán)保問(wèn)題。嚴(yán)肅查處擅自停運(yùn)、超標(biāo)排污和廢棄物二次污染等環(huán)境違法行為。嚴(yán)厲打擊“兩高一資”行業(yè)環(huán)境違法行為。抓好漢江重點(diǎn)流域排污監(jiān)管，消除水源地污染隱患，保障漢江水質(zhì)安全。
妥善處置突發(fā)事件。要建立健全環(huán)保突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，不斷提高處理突發(fā)環(huán)境事件的能力。對(duì)涉及飲用水污染、重金屬污染、危險(xiǎn)化學(xué)品污染等突發(fā)事件，要在第一時(shí)間趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，組織力量迅速查明原因并采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，最大程度地減輕事件造成的危害。要高度重視微博、微信、網(wǎng)絡(luò)等新媒體的作用，對(duì)網(wǎng)上反映的環(huán)保問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)要早，化解要快，處置妥當(dāng)，防止蔓延。同時(shí)，要嚴(yán)格信息報(bào)送，確保信息報(bào)告及時(shí)、暢通、有效。
四、不斷加強(qiáng)生態(tài)創(chuàng)建工作和環(huán)?；A(chǔ)能力建設(shè)加大生態(tài)創(chuàng)建力度。目前全市成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)、生態(tài)村4 個(gè);省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)17 個(gè)、生態(tài)村26 個(gè);市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)114 個(gè)、生態(tài)村95 個(gè)，一批功能配套、村容整潔、清潔生產(chǎn)的鎮(zhèn)村出現(xiàn)在廣大農(nóng)村，成為帶動(dòng)農(nóng)村環(huán)保工作的先進(jìn)典型。今年要在全市范圍內(nèi)，繼續(xù)開(kāi)展生態(tài)縣、生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村為主要內(nèi)容的生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)，使生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)成為帶動(dòng)環(huán)保工作整體上水平、創(chuàng)特色、出亮點(diǎn)的重要載體。漢陰、白河創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣活動(dòng)，要在今年通過(guò)驗(yàn)收，其它縣區(qū)要積極啟動(dòng)。漢濱、寧陜、嵐皋要繼續(xù)搶抓國(guó)家農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)的政策機(jī)遇，積極解決危害群眾健康的環(huán)境問(wèn)題。
增強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)能力。要搶抓國(guó)家政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取環(huán)保項(xiàng)目，促進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年《市政府工作報(bào)告》提出了“實(shí)施瀛湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程”要求，市環(huán)保局和漢濱區(qū)政府要作好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取列入今年全國(guó)湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目資金計(jì)劃，在年底前開(kāi)工建設(shè)。各級(jí)財(cái)政要加大投入力度，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、應(yīng)急、管理等環(huán)保能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委實(shí)施意見(jiàn)、市委十項(xiàng)規(guī)定，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)環(huán)保基礎(chǔ)能力建設(shè)。
同志們，污染減排關(guān)系循環(huán)發(fā)展大局，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響群眾環(huán)境權(quán)益。我們要以黨的精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路，把安康的生態(tài)環(huán)境保護(hù)好、建設(shè)好、發(fā)展好，為美好安康建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
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