民族宗教工作會議講話稿(3)
民族宗教工作會議講話稿【篇三】
同志們：
這次全市民族宗教工作會議，是經(jīng)市委、市政府領導同意召開的一次重要會議。會議主要任務是：學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會、全國民委主任、宗教局長會議和市委六屆十次全會精神，總結回顧20**年全市民族宗教工作，分析當前形勢，安排部署20**年工作任務。這次會議的召開，對于明確今年工作思路和重點任務，推進民族宗教工作法治化進程具有重要意義。
會前，市委副書記、政協(xié)主席喬軍、副市長程建國同志分別聽取了會議籌備情況的匯報，并就開好這次會議作出重要指示，提出明確要求。下面我講三個方面意見：
一、20**年全市民族宗教工作回顧
20**年，在省民委(宗教局)的正確指導下，在市委市政府的堅強領導下，全市民族宗教工作以黨的和十八屆三中、四中全會精神為指導，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，牢牢把握民族工作主題，認真貫徹黨的宗教工作基本方針，聚焦“四風”，圍繞中心，服務大局，突出優(yōu)勢，打造品牌，全市呈現(xiàn)出民族團結、宗教和睦、社會和諧穩(wěn)定的喜人局面，圓滿完成各項目標任務。一年來，全市有1個集體、2名個人榮獲“全國民族團結進步模范”榮譽稱號，受到國務院表彰，2個集體、3名個人榮獲“全省民族團結進步模范”榮譽稱號，受到省政府表彰，全系統(tǒng)共取得中省市各級表彰獎勵20余項30余人次，《中國宗教》雜志社副主編胡紹皆、國宗局一司處長王曉剛來我市調(diào)研，對我市宗教工作給予了高度評價。
一是緊扣民族工作主題，全力推進民族團結進步和民族經(jīng)濟發(fā)展
深入開展民族團結進步創(chuàng)建活動，實施民族團結進步品牌工程。通過長期以來樹立培養(yǎng)先進典型，馬欄革命紀念館被國家民委評為全國民族團結進步教育基地，西藏民院團委、市民宗局副局長虎杰和旬邑縣回族教師丁海燕分別榮獲全國民族團結進步模范集體和模范個人，受到國務院表彰。興平市民宗局、市伊斯蘭教協(xié)會和韓兆劍等3人被評為全省民族團結進步模范和模范個人，受到省政府表彰。市政府常務會審議通過《咸陽市民族團結進步表彰辦法》，明確規(guī)定市民族團結進步模范個人享受市級勞動模范待遇。以“民族團結、人人有責”為主題，扎實開展民族團結進步宣傳月活動，全力籌備市少數(shù)民族婦女團結促進會成立工作，取得顯著成效。11月 5 日 -9 日，聯(lián)合西藏民族學院成功協(xié)辦陜西省第六屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會。中、省、市黨委和政府對這次運動會的舉辦給予高度重視，省委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長陳強、國家民委副巡視員楊永發(fā)、市上領導姜鋒、喬軍、程建國等出席開幕式。市委、市政府從醫(yī)療、衛(wèi)生、食品安全、綜合執(zhí)法、交通、治安、住宿、宣傳報道等方面抽調(diào) 120 余名干部，全力保障運動會的順利召開。經(jīng)過 5 天緊張比賽，我市代表隊獲得一等獎 4 個，二等獎 10 個，三等獎 16個，并獲得陜西省第六屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會體育道德風尚獎及優(yōu)秀組織獎等榮譽稱號，市政府榮獲省第六屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會特別貢獻獎，我局和市永年楊氏太極拳學會榮獲全省民族體育先進集體稱號。本屆少數(shù)民族運動會隆重、熱烈、緊湊、精彩，是一屆水平高、成績好、服務優(yōu)、影響廣、特色濃的民族體育盛會，受到國家民委領導和省委、省政府領導的充分贊揚，贏得了各級領導和運動員的好評。 緊抓共建大西安、打造絲綢之路經(jīng)濟帶的歷史機遇， 積極為民族經(jīng)濟的發(fā)展搭建平臺，搞好銀企對接。 我市西北二棉等 3 戶企業(yè)享受國家貼息貸款 8510 余萬元，貼息共計 245 萬元，涇渭茯茶享受免增值稅 200 余萬元。新認定清真食品生產(chǎn)企業(yè) 4 家，為 15 家清真食品經(jīng)營單位換發(fā)清真食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證。截至 20** 年底，全市有清真食品生產(chǎn)經(jīng)營單位(戶) 1000 余家，其中有興平益海嘉里、武功華豐、陜西心特軟、禮泉統(tǒng)一企業(yè)等規(guī)模以上清真食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè) 15 家，全市清真產(chǎn)品產(chǎn)值已突破 50億元。以民族村寨建設和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為重點，加大少數(shù)民族聚居村的扶持力度。經(jīng)多方努力，為我市六個項目爭取中央財政少數(shù)民族發(fā)展資金共 134 萬元、市級配套兩個項目資金 15 萬元。 狠抓清真食品管理。 認真貫徹落實國務院食品安全辦等部門《關于規(guī)范清真食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的通知》、中央第四次民族工作會議精神，積極做好全市的清真食品管理工作。 根據(jù)工作需要，調(diào)整市清真食品認定委員會成員，修訂《咸陽市清真食品認定管理辦法》。 加強清真食品安全檢查力度，尤其是在春節(jié)、中省市“兩會”、全省第六屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會等敏感節(jié)點，聯(lián)合有關部門對全市清真食品流通的各個環(huán)節(jié)進行全面檢查，確保廣大穆斯林群眾的飲食安全。 5 月份，在渭城區(qū)召開了全市清真食品管理工作現(xiàn)場會， 6 月份通過開展全市開展 20**年“食品安全宣傳周”活動，普及清真食品法規(guī)和少數(shù)民族風俗習慣常識，提高廣大市民清真食品安全意識，促進了我市民族團結，經(jīng)濟發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定。
二是依法規(guī)范宗教事務管理，發(fā)揮宗教界和信教群眾在經(jīng)濟社會事業(yè)中的積極作用
深入開展宗教政策法規(guī)宣傳教育和學習培訓活動。深入全市各宗教工作重點鎮(zhèn)、重點宗教場所、全市性五大宗教團體開展宗教政策宣傳，共發(fā)放宣傳資料2萬余份。精心組織開展“宗教政策法規(guī)學習月”活動，在旬邑馬欄召開全市宗教政策法規(guī)學習月活動培訓班，全市民族宗教系統(tǒng)共有80人參加培訓。加強宗教團體自身建設，堅持宗教團體負責人季會制度和定期體檢制度。4月份，成功召開市伊斯蘭教第五次代表會議，圓滿完成市伊協(xié)換屆工作。12月份推薦我市9名道教界代表和10名伊斯蘭教界代表分別參加省道教第五次、伊斯蘭教第四次代表會議，有1人當選省道協(xié)副會長，2人分別當選省道協(xié)、省伊協(xié)常務理事。加強宗教團體和教職人員隊伍的學習培訓，聯(lián)合市委統(tǒng)戰(zhàn)部，選拔宗教界上層人士和中青年代表人士各50名，建立了信息庫，進行重點培養(yǎng)。
依法加強對宗教事務的管理。認真開展宗教工作調(diào)研，先后就基督教原教派問題陪同省基督教兩會主席、會長王俊牧師進行調(diào)研，陪同副市長程建國就發(fā)展宗教文化旅游問題進行調(diào)研，開展伊斯蘭教極端思想滲透問題調(diào)研，會同市委統(tǒng)戰(zhàn)部就全市宗教工作整體情況進行調(diào)研，完成宗教工作基礎信息庫數(shù)據(jù)采集遺留工作，為今后開展工作提供了第一手參考資料。全年依法批準籌備設立宗教活動場所6處，審查申請按立基督教教職人員9人，審查申請認定道教教職人員10人，天主教1人，佛教15人。進一步規(guī)范朝覲報名審查工作，有2名穆斯林群眾完成朝覲功課。制止各類非法宗教活動，指導渭城區(qū)對非法宗教活動場所“廣化寺”進行拆除，就天主教舉辦暑期大學生夏令營培訓班，認真做好神職人員思想工作，教育其按規(guī)定程序?qū)徟鷤浒浮?月份，在省市領導的指揮下，經(jīng)過4天的緊張工作，圓滿完成涇陽縣天主教蘭石神甫葬禮處置工作，實現(xiàn)了政治安全，活動安全，受到了省委領導的高度肯定。堅決抵御境外勢力利用宗教進行滲透活動。6月，獲悉我市部分天主教人員擬赴韓國參加“亞青節(jié)”的信息后，三原、乾縣、涇陽等縣迅速行動，按照屬地管理原則，落實相關責任，積極配合，圓滿完成勸阻工作，受到省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省宗教局的表揚。扎實開展興平、武功天主教界人士的思想教育工作，積極配合省局對周至教區(qū)神甫吳欽敬的教育轉化。認真開展治理亂建廟宇專項工作。市縣兩級召開了亂建廟宇專項治理工作會議，成立了領導小組，制定了工作方案，開展了培訓，先后兩次對全市亂建廟宇情況進行摸底。10月份，4名市級領導分赴13個縣市區(qū)進行督促檢查工作落實情況，進一步加強領導、強化措施，嚴格問責，全面整治，取得了顯著成效。加強制定了《咸陽市民間信仰活動場所登記管理暫行辦法》，經(jīng)市政府法制辦審查同意并下發(fā)執(zhí)行。截止目前，全市亂建廟宇已辦理宗教活動固定處所籌備設立手續(xù)38處，占任務的48%;確立掛靠場所73處，占任務的100%;轉變用途改作文化、文保單位的195處，占任務的80.9%;取締41處，占任務的71.9%;按照“縣批鎮(zhèn)管村負責”的要求，管理登記民間信仰場所489處，占任務的48.6%。
以“教風”和“文明”為主題，以《宗教事務條例》頒布實施10周年為契機，以創(chuàng)建和諧寺觀教堂為抓手，積極探索總結依法管理宗教事務活動的方法和經(jīng)驗。在佛道教場所開展文明敬香、建設生態(tài)寺觀活動，支持中五臺道觀開發(fā)環(huán)保香，全市共命名首批生態(tài)寺觀5處。加強教風建設，按照國家有關規(guī)定，清理寺觀教堂內(nèi)的會所;聯(lián)合市文明辦以愛國愛教、知法守法、服務社會等為主要內(nèi)容，在宗教界開展了創(chuàng)建文明宗教活動場所活動，經(jīng)過定期檢查指導、督促落實，聯(lián)合考評，命名乾縣鐵佛寺、禮泉縣方家天主教堂等10個全市首批文明宗教活動場所。命名全市第五批“創(chuàng)建和諧寺觀教堂”24處，目前全市市級和諧寺觀教堂達205個，占全市總數(shù)的72.4%。渭城區(qū)中五臺道觀、谷家巷基督教堂被國家宗教事務局表彰為全國第二屆創(chuàng)建和諧寺觀教堂先進集體，三原基督教東關堂被國家宗教局命名為全國第二批宗教界愛國主義教育基地。5月份，《人民日報》海外版《走進寺觀教堂》采訪組專程來咸采訪中五臺道觀，對我市創(chuàng)建和諧寺觀教堂工作進行宣傳報道。深入三原縣，指導縣民宗局和縣城東關基督教堂開展建堂百年慶典籌備工作及愛國主義事跡展覽館的規(guī)劃建設相關工作，為三原縣基督教東關堂資金10萬元，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。以開展“宗教慈善周”活動為契機，扎實開展民族宗教“公益慈善品牌年”活動，充分發(fā)揮咸陽市民族宗教公益慈善協(xié)會的積極作用，組織全市民族宗教界大力開展扶貧救災、捐資助學、植樹造林等慈善公益活動。據(jù)統(tǒng)計，全市共捐款捐物60余萬元，為促進民族團結、宗教和睦、社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻。11月份市政協(xié)在視察宗教工作時，對我局發(fā)揮宗教正能量，促進社會和諧的做法給予了充分肯定。
三是落實第一責任，全力維護民族宗教領域和諧穩(wěn)定
為確保全市民族團結、宗教和睦、社會穩(wěn)定，我們始終將民族宗教領域維護穩(wěn)定工作作為重中之重。堅持定期排查、研判分析形勢，加強敏感節(jié)點、節(jié)假日等重要時期的應急值守工作，及時排查化解影響民族團結、宗教和睦、社會穩(wěn)定的苗頭、隱患，穩(wěn)妥依法處置涉及民族宗教領域不穩(wěn)定事件。全年共接待少數(shù)民族和信教群眾來信來訪89人(件)次，妥善處理彝族群眾上訪、維族商販占道經(jīng)營、天主教神甫蘭石喪葬等20多起不穩(wěn)定事件，維護了全市民族團結、宗教和睦、社會和諧穩(wěn)定，受到了省市有關領導和社會各界的一致好評。
充分發(fā)揮外來少數(shù)民族權益保障服務中心積極作用，協(xié)助政府解決涉及外來少數(shù)民族糾紛問題，切實加強我市城市外來少數(shù)民族外來人口服務管理工作。4月份，市委印發(fā)了《關于進一步明確來陜新疆少數(shù)民族群眾服務管理工作職責的通知》，進一步明確了相關部門的職責。6月20日，全省“來陜新疆少數(shù)民族群眾服務管理工作會議”之后，結合同志在第二次中央新疆座談會上的講話精神和趙正永書記在來陜務工經(jīng)商座談會上的講話,組織市級各有關部門、民族工作重點縣市區(qū)民宗局長和新疆籍少數(shù)民族群眾代表，召開不同層次專題會議，傳達學習會議精神。同時，對全市來咸新疆少數(shù)民族群眾進行一次全面認真的摸底工作，摸清了底數(shù)、掌握了情況。
四是加強自身建設，全面提升工作質(zhì)量和水平
以局機關黨的群眾路線教育實踐活動為契機，努力加強自身建設。堅持周三學習制度不放松，在學習內(nèi)容和方式上力求做到綜合全面和創(chuàng)新。局黨組開展專題學習會4次，全局黨員干部封閉學習7天，組織理論學習41次，人均記學習筆2.5萬字以上，撰寫心得體會5篇，舉辦學習專欄5期，交流學習心得3次。扎實開展“六訪六進”活動，圍繞“四風”開展調(diào)研，廣泛聽取意見和建議，征求對局領導班子和黨員領導干部“四風”方面問題、意見和建議344條，市委第14督導組反饋的意見建議22條。針對征集的意見建議制定整改方案，包括5大類20項具體措施。通過切實抓整改，樹立了領導干部的良好作風，密切了黨群干群關系，讓廣大群眾和干部職工見到了教育實踐活動實實在在的成效。全年未出現(xiàn)1起違反八項規(guī)定的案件。深入貫徹依法治國、依法行政，出臺了《咸陽市民宗局行政效能監(jiān)督管理辦法》、修訂了《咸陽市清真食品認定辦法》等40余項制度規(guī)定，并編印《咸陽市民族宗教事務局制度匯編》，確保全局工作有法可依，有規(guī)可循。
強化信息宣傳。建立全市民族宗教系統(tǒng)信息宣傳工作月通報制度，制定出臺了《民族宗教信息工作考核辦法》。投入3.5萬元對咸陽民宗網(wǎng)站進行升級改版。5月份，在市委黨校組織舉辦了全市民宗系統(tǒng)信息員培訓班，強化自身素質(zhì)，提升信息質(zhì)量和采用率。全年共編發(fā)信息162期，直報國宗局150條，被采用32條，名列全國31個直報點的第11名。報送省民委162條，被采用68條，名列全省第一，被評為全省信息工作先進集體。
加強民族宗教“三支隊伍”的培訓教育。制定三年培訓規(guī)劃和民族宗教工作“三支隊伍”培訓方案》，全年共組織民族宗教業(yè)務知識、政策法規(guī)、信息工作等7個專題培訓班，參加學習500余人次，參加中省各類培訓8次50余人次。深化行政審批制度改革，推進簡政放權，對行政審批事項進行全面清理，減少審批項目、優(yōu)化辦事流程、壓縮辦理時間、明確辦理人員，方便群眾辦事，并上網(wǎng)公示。目前我局保留行政審批項目6項，其中承接省政府下放管理權限事項3項，日常管理服務事項6項。此外，機關黨風廉政建設、文明機關建設也取得新的成績。
這些成績的取得，離不開市委市政府正確領導，離不開有關部門和縣市區(qū)黨委、政府的支持配合，更離不開全市民族宗教系統(tǒng)干部、民族宗教界人士的團結奮進和努力工作。在此，我代表市民宗局向各級黨政領導、市民族宗教領導小組成員單位、全體民族宗教系統(tǒng)的同志們、朋友們，新聞界和社會各界長期以來的關心和支持表示衷心的感謝。
一年來的實踐證明，要做好新形勢下的民族宗教工作，必須始終堅持科學發(fā)展，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這一中心任務，服務全市工作大局，突出團結、進步的主題，堅持民族經(jīng)濟社會各項事業(yè)整體推進，促進民族關系和諧;必須始終堅持發(fā)展創(chuàng)新，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為提升工作水平的助推器，不斷開拓新思路、實行新舉措、創(chuàng)造新業(yè)績;必須始終堅持為民服務，真心實意為少數(shù)民族和信教群眾增實惠、謀福祉，把他們緊緊團結在黨和政府周圍。
雖然取得了一定的成績，但與上級部門和市委、市政府的要求還存在一定差距，民族經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的任務仍然比較艱巨，基層宗教工作力量薄弱，愛國宗教團體建設有待提高和加強，愛國宗教上層人士和中青年人才匱乏，民族宗教工作執(zhí)法主體建設和干部隊伍建設還有待提高等等，這些需要我們不斷改進和完善，努力克服困難，確保全市民族宗教工作持續(xù)健康發(fā)展。
二、關于今年的民族宗教工作
20**年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年。全市民族宗教工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的，十八屆三中、四中全會、中省民族工作會議及市委六屆十次全會精神，牢牢把握穩(wěn)中求進、創(chuàng)先爭優(yōu)的總目標，圍繞“兩個共同”的民族工作主題，堅持黨的宗教工作基本方針，扎實開展民族團結進步創(chuàng)建、和諧寺觀教堂創(chuàng)建、文明活動場所(生態(tài)寺觀)三大創(chuàng)建活動，著力推進民族宗教法治化建設、推進“一帶一路”民族經(jīng)濟建設、推進宗教團體作風建設、推進民族宗教人才隊伍建設，積極適應新常態(tài)、抓住新機遇、謀求新發(fā)展，努力為建設“四強三領先”的西部強市做出新的更大的貢獻。
(一)把握一個方向
把握一個方向，即認真學習領會、十八屆三中、四中全會精神，把握改革方向，推進法治進程。面對新形勢下的新情況、新問題，我們必須堅持全面深化改革，全面推進依法治國，牢牢把握民族工作主題和黨的宗教工作基本方針，把民族宗教工作放到市委、市政府全局中去謀劃，放在咸陽大開發(fā)、大發(fā)展、大建設的大局中去推動，才能不斷增強民族宗教工作的前瞻性、創(chuàng)造性，才能真正做到應對有方，工作到位。把學習貫徹十八屆三中、四中全會和同志系列重要講話精神，中、省民族工作會議、全國宗教工作會議、全省民族宗教工作會議和市委六屆十次全會精神，作為今年全市民族宗教系統(tǒng)首要的政治學習任務，積極適應新常態(tài)，抓住新機遇，謀求新發(fā)展，引導各級民族宗教干部和民族宗教界人士認真學習，解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，推動民族宗教工作步入法治化軌道，推動全市民族宗教工作圍繞中心促發(fā)展，服務大局保穩(wěn)定。
(二)鞏固兩大關系
促進民族關系、宗教關系的和諧，維護社會穩(wěn)定是各級民族宗教工作部門的第一責任。
要進一步鞏固和發(fā)展平等、團結、互助、和諧的民族關系。加大民族團結宣傳教育力度，引導各族群眾牢固樹立“三個離不開”思想。做好城市外來少數(shù)民族群眾，特別是新疆籍外來少數(shù)民族的服務管理工作，協(xié)調(diào)相關部門及時掌握本地外來少數(shù)民族群眾基本情況，加強服務管理，解決其經(jīng)營、就學、就醫(yī)等方面存在的困難和問題。開展組織在咸學習的新疆少數(shù)民族大學生代表到旬邑馬欄接受紅色革命傳統(tǒng)教育，培養(yǎng)中華民族共同體意識。要充分發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用，鼓勵宗教界大力開展公益慈善活動，積極倡導基督教、天主教“作光作鹽，榮神益人”的宗旨，引導信眾積極參加志愿者(義工)，以三原縣東關基督教堂愛國主義事跡展覽館開館為契機，引導信眾愛國愛教，服務社會，不斷構建和諧宗教關系。要防止境外勢力的滲透干擾。高度重視民族宗教領域影響和諧穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，保護少數(shù)民族群眾和宗教界合法權益，做好涉疆涉藏矛盾糾紛的排查化解，消除安全隱患。及時掌握信息動態(tài)，制止各類非法宗教活動，堅決抵御境外勢力利用宗教進行滲透活動，做好維護穩(wěn)定工作，妥善處置突發(fā)事件。
(三)開展三大創(chuàng)建
民族團結進步創(chuàng)建活動、和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動和文明宗教活動場所創(chuàng)建活動，是我市民族宗教工作的主要抓手，必須堅持不懈深入持久的開展下去。
一是深化民族團結進步創(chuàng)建活動。推動民族團結進步創(chuàng)建“六進”活動，以馬欄民族特色村寨建設、少數(shù)民族發(fā)展資金項目為載體，繼續(xù)加大對我市4個少數(shù)民族聚居村和少數(shù)民族群眾的扶持力度，成立市少數(shù)民族婦女團結促進會，發(fā)揮各族婦女在民族團結進步事業(yè)中的“半邊天”作用。
二是深入開展和諧寺觀教堂創(chuàng)建。加大對未達到創(chuàng)建標準的宗教活動場所指導力度，擴大創(chuàng)建工作參與范圍。加強對已經(jīng)命名的和諧寺觀教堂的鞏固提高，對照國家宗教局明確的八個方面的創(chuàng)建標準，進一步規(guī)范場所的宗教活動、財務、人員等方面制度，增強宗教界人士遵規(guī)守法、照章辦事的意識。
三是結合全市開展創(chuàng)建全國文明城市活動，繼續(xù)開展文明宗教活動場所創(chuàng)建活動，努力建設文化型、學習型、道德型、生態(tài)型“四型場所”。
(三)加強四項建設
一是加強民族宗教工作法治化建設。加強宗教事務依法管理，按照“四個一批”具體辦法，趕5月底前全面完成治理亂建廟宇專項工作。指導宗教場所辦理組織機構代碼證、開立單位銀行結算賬戶，做好土地確權發(fā)證工作，逐步開展宗教工作信息庫上網(wǎng)公布，頒發(fā)統(tǒng)一制式牌匾。繼續(xù)做好伊斯蘭教工作，抵御極端思想滲透。指導天主教界做好教職人員證書頒發(fā)工作，協(xié)助省上做好周至教區(qū)工作。指導基督教兩會搞好教職人員證書年檢。發(fā)揮宗教界在法治建設中的積極作用，鼓勵宗教界弘揚宗教思想教義中與社會主義道德和法治相契合的內(nèi)容，引導信教群眾自覺在法律允許范圍內(nèi)開展宗教活動。積極為宗教界辦實事，協(xié)調(diào)有關部門，落實宗教活動場所享受居民用電價格。
二是推進“一帶一路”民族經(jīng)濟建設。要抓住國家實施“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的重大機遇，搞好“十三五”民族經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃編制，加快民族經(jīng)濟發(fā)展轉型升級，著力在清真食品、民族貿(mào)易、民族特需商品生產(chǎn)中尋求突破，打造新絲綢之路經(jīng)濟帶咸陽清真食品、茯茶、紡織品發(fā)展的新平臺。加大協(xié)調(diào)力度，落實民族企業(yè)信貸、稅收等優(yōu)惠政策，推動民族經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。積極爭取少數(shù)民族發(fā)展資金項目，爭取技術升級、產(chǎn)品外銷等新項目，增強少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展的“造血”功能。舉辦少數(shù)民族村鎮(zhèn)及農(nóng)村致富帶頭人農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)培訓班。全力做好我市參加全國第十屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會的運動員選拔工作和全國第五屆少數(shù)民族文化藝術會演節(jié)目遴選，推動少數(shù)民族社會事業(yè)不斷進步。
三是推進宗教團體作風建設。在全市性宗教團體集中開展為期半年的作風建設主題教育活動，集中消除“八種不良風氣”，進一步增強群眾意識，充分發(fā)揮宗教團體聯(lián)系黨和政府與廣大信教群眾的橋梁紐帶作用，努力提高宗教團體服務信教群眾、服務社會的能力和水平。
四是宗教教職人員隊伍建設。有組織、有計劃、分層次開展各級黨政領導干部、民族宗教工作干部和宗教教職人員的學習培訓。積極參加中省學習培訓，協(xié)調(diào)市委黨校、市社會主義學院開設民族宗教理論政策課程。分層次舉辦培訓班，對黨政領導干部、涉疆服務管理工作領導小組成員單位、基層民族宗教工作干部、民族宗教工作重點鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))干部、民族宗教信息員進行專題培訓，努力提升工作能力和水平。組織天主教、基督教教職人員參加全省的政策法規(guī)培訓，舉辦全市宗教教職人員培訓班，提升宗教界人士愛國愛教、持戒守法意識，做好全國天主教第九次代表會上我市代表推薦參會工作，培養(yǎng)一支“政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾、關鍵時刻起作用”的宗教界代表人士隊伍。
(四)辦好六項活動
一是一季度開展好民族宗教工作大調(diào)研活動，進一步摸清民族宗教工作中出現(xiàn)的新情況新問題，提出做好民族宗教工作的新措施、新辦法，推動工作再上新臺階;二是二季度召開全市民族工作會議及全市第四次民族團結進步表彰大會;三是6月份辦好全市宗教界深入開展“宗教政策法規(guī)學習月”活動，引導宗教界正確認識和處理國法與教規(guī)之間的關系;四是第三季度在全面總結我市開展創(chuàng)建和諧寺觀教堂5年來的經(jīng)驗成果的基礎上，籌備召開總結表彰大會，樹立和推廣典型;五是9月份民族團結進步宣傳月活動，積極營造民族團結、宗教和睦、社會和諧的良好氛圍;六是指導各宗教根據(jù)各自特點，開展“宗教慈善周”活動，今年市局不再指定時間、集中統(tǒng)一開展，而是要求各宗教團體根據(jù)各自實際，自行安排時間開展，以更大的發(fā)揮宗教界在慈善活動中的主體作用。
(五)提供一個保障
“打鐵還需自身硬”。做好民族宗教工作，必須建立一套科學的管理體系，打造一支過硬的機關干部隊伍。要認真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定及市上各項制度規(guī)定，嚴格落實黨風廉政建設責任制;積極推行民族宗教部門政務和財務公開，強化目標責任管理;加強信息工作，努力爭創(chuàng)民族宗教信息工作全省“十連優(yōu)”，實現(xiàn)信息工作全國先進目標;加強輿論宣傳，辦好《咸陽民宗信息》和咸陽民族宗教網(wǎng)站;加強機關精神文明建設，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動;抓好機關效能建設，推進行政審批改革，提升辦事效率，努力打造學習型、創(chuàng)新型、法治型、落實型、廉潔型機關。
三、20**年全市民族宗教工作的基本要求
今年的工作任務十分繁重，全市民族宗教工作干部要以強烈的事業(yè)心和責任感，牢固樹立“學法、知法、懂法、用法“的法治觀念，全面貫徹黨的民族宗教方針政策，依法對涉及國家利益和公共利益的宗教事務進行管理，保障全市民族宗教界的合法權益。為此，我們必須努力做到以下四點：
一要提高學習意識。民族宗教工作是一項政治性、政策性、理論性、實踐性很強的工作，特別是新時期的民族宗教工作面臨許多新情況，要求我們要與時俱進，緊跟時代步伐，不斷學習新知識，樹立新理念，運用新方法，解決新問題。只有全面理解和準確把握和十八屆三中、四中全會精神，加強對系列重要講話的學習領會，才能不斷增強適應形勢發(fā)展變化的素質(zhì)和能力，才能始終把握民族宗教工作的正確方向，才能更好地勝任本職工作，克服“本領恐慌”，真正擔負起民族宗教工作任務。我們必須深入學習，內(nèi)化于心、外化于行，將學習貫穿到工作的各個環(huán)節(jié)，不斷完善自身素質(zhì)，提高工作能力和水平。
二要增強群眾意識。民族宗教工作，說到底是群眾工作，少數(shù)民族和信教群眾是建設社會主義富裕文明和諧社會的積極力量，也是我們服務的對象。踐行黨的宗旨，促進民族團結，維護社會穩(wěn)定，必須切實消除“四風”，堅定不移地相信群眾、依靠群眾，真心誠意地關心群眾、服務群眾，為他們求發(fā)展、謀福祉，保持和鞏固與少數(shù)民族、信教群眾的血肉聯(lián)系。要切實轉變工作作風，深入開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，克服機關中存在的學習風氣不濃，精神狀態(tài)不佳，政策業(yè)務不強，工作標準不高，合作共事意識不強等問題。在機關形成你在追我趕，爭一流、爭先進的良好氛圍，以飽滿的精神狀態(tài)，扎實的工作作風，昂揚的工作斗志，努力實現(xiàn)市局提出的全省爭第一、全國創(chuàng)一流的奮斗目標。
三要激發(fā)創(chuàng)新意識。創(chuàng)新出活力，創(chuàng)新出動力。實現(xiàn)民族宗教工作上水平、上臺階，必須把創(chuàng)新貫穿始終。各級民族宗教工作部門，要以與時俱進的精神，不斷審視自己的工作理念、工作機制、工作方法，以科學的思想、科學的精神、科學的方法探索新思路，研究新情況，解決新問題。要用創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的舉措，著力解決少數(shù)民族群眾、宗教界人士和信教群眾最關心、最迫切的熱點問題，市委市政府關注的重點問題和工作中的難點問題，更好地為實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越發(fā)展服務。
四要樹立狠抓落實意識。落實是做好民族宗教工作的實踐標準。不抓落實，再好的政策都只能說著聽、擺著看、沒有用。要把精力放到抓落實上，從文山會海中解脫出來，撲下身子真抓實干，扎扎實實干工作，實實在在求結果。要把民族經(jīng)濟是否發(fā)展、少數(shù)民族群眾民生是否改善，宗教界的積極作用是否充分得到發(fā)揮作為衡量工作的唯一標準，科學制定工作規(guī)劃，認真落實工作措施，在改善民生、創(chuàng)新管理、維護民族宗教界合法權益等問題上講實話、干實事、出實招、求實效，不能擺花架子，走形式，走過場，說空話、說套話。堅決防止出現(xiàn)雷聲大雨點小、上面熱火朝天下面不見動靜等現(xiàn)象。
同志們，讓我們在市委、市政府的堅強領導下，以昂揚進取的精神風貌，埋頭苦干的工作作風，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實際行動，團結拼搏，真抓實干，認真落實全年的各項工作任務，為建設大西安，實現(xiàn)建設“四強三領先”的西部強市的“咸陽夢”作出新的貢獻!
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