在黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)上的講話(2)

　　在黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)上的講話篇2

　　同志們：

　　經(jīng)黨工委研究召開全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，其主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹系列講話精神，貫徹落實(shí)、十八屆三中、四中全會(huì)和中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神，回顧總結(jié)20xx年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，安排部署20xx年工作。剛才，吉虹主任宣讀了高新區(qū)“關(guān)于表彰20xx年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作優(yōu)勝單位”的通報(bào)，團(tuán)山鎮(zhèn)、紫貞辦事處、黨工委辦公室、招商局主要負(fù)責(zé)人向大會(huì)作了述職述廉報(bào)告。過(guò)一會(huì)，李書記就全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還要作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。下面，我代表區(qū)紀(jì)工委作工作報(bào)告。

　　一、20xx年工作回顧

　　20xx 年，區(qū)紀(jì)工委在市紀(jì)委和區(qū)黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)中心，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)，加大工作力度，全面推進(jìn)改革，“四風(fēng)”問題和腐敗蔓延勢(shì)頭得到一定遏制，社會(huì)反響較好。

　　(一)縱深推進(jìn)“四個(gè)覆蓋”，黨風(fēng)廉政建設(shè)呈現(xiàn)以落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”為政治擔(dān)當(dāng)?shù)男鲁B(tài)。

　　結(jié)合我區(qū)實(shí)際，不斷創(chuàng)新方式方法，在協(xié)助黨工委、督促各部門各單位落實(shí)好主體責(zé)任的同時(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，抓好紀(jì)工委監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)。通過(guò)宣傳引導(dǎo)、調(diào)研約談、完善組織、確崗定責(zé)等工作，以上率下，層層壓實(shí)，有效地推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。一是宣傳引導(dǎo)全覆蓋。利用黨工委擴(kuò)大會(huì)、專題會(huì)，結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)、廉政建設(shè)宣傳教育月等多種活動(dòng)，發(fā)揮網(wǎng)站、手機(jī)報(bào)、報(bào)紙、雜志等媒體作用，采取多種形式對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)精神進(jìn)行宣傳貫徹，實(shí)現(xiàn)了落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”宣傳引導(dǎo)全覆蓋。二是調(diào)研約談全覆蓋。為貫徹落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”，黨工委李書記、紀(jì)工委班子成員，先后對(duì)兩鎮(zhèn)四辦黨(工)委書記、轄區(qū)部門主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)(工)委書記逐一進(jìn)行了約談。鎮(zhèn)辦、園辦和區(qū)直部門以上率下、層層傳導(dǎo)，抓好所屬二級(jí)單位和村(社區(qū))“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。三是組織架構(gòu)全覆蓋。針對(duì)區(qū)直部門沒有設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的實(shí)際，制定出落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”網(wǎng)絡(luò)圖，明確了70名同志擔(dān)任35個(gè)區(qū)直部門的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)人，形成了上下落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”有人抓有人管的格局。四是崗位職責(zé)全覆蓋。制定完善區(qū)黨工委管委會(huì)班子成員，區(qū)直各部門、鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)，并編印成冊(cè);督促區(qū)直部門內(nèi)設(shè)各科室、事業(yè)單位和鎮(zhèn)(街道)直屬部門、站所、村(居)兩委健全廉政建設(shè)崗位職責(zé)，形成了橫向到邊、縱向到底的職責(zé)全覆蓋。

　　(二)馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，懲治腐敗呈現(xiàn)露頭就打零容忍的新常態(tài)。

　　20xx 年區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查辦案件工作中始終堅(jiān)持對(duì)黨員干部違紀(jì)違法“零容忍”，案件查處力度前所未有。全年共立案33件，同比增長(zhǎng)200%;結(jié)案32件，同比增長(zhǎng)191%。查處行政事業(yè)單位正職4人，查處科級(jí)單位班子成員6人，查處村書記(主任)7人，查處村組干部11人，查處無(wú)職黨員、其他人員5人。給予黨政紀(jì)處分32人，其中開除黨籍4人、留黨察看3人、嚴(yán)重警告15人、警告6人、撤銷黨內(nèi)職務(wù)1人、行政撤職1人。查案重點(diǎn)：----嚴(yán)查以來(lái)不收斂不收手、“四風(fēng)”和違反八項(xiàng)規(guī)定精神頂風(fēng)違紀(jì)行為，把查案力度從簡(jiǎn)單的教育警示轉(zhuǎn)向嚴(yán)厲的正風(fēng)肅紀(jì)。例如，五一節(jié)前，區(qū)國(guó)土資源分局副局長(zhǎng)李開勤、團(tuán)山國(guó)土資源管理所副所長(zhǎng)鄧雪等3人頂風(fēng)違紀(jì)，在工作時(shí)間帶彩打牌，給予李開勤等3人黨內(nèi)嚴(yán)重警告，免去2人職務(wù)。----嚴(yán)查拆遷補(bǔ)償和工程項(xiàng)目等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，把查案目標(biāo)從一般性責(zé)任追究轉(zhuǎn)向貪污受賄等經(jīng)濟(jì)違紀(jì)行為的追究。我們?cè)诓疬w補(bǔ)償?shù)劝讣甙l(fā)領(lǐng)域，查處了米莊鎮(zhèn)馬莊村主任馬正國(guó)、副書記馬連成違紀(jì)案，查繳、追回虛報(bào)遷墳補(bǔ)償款100多萬(wàn)元，兩人均受到開除黨籍、撤銷職務(wù)處分;查處了劉集辦事處馬營(yíng)村書記肖社教、主任馬喜照違規(guī)收取農(nóng)民建房款違紀(jì)案，分別給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)和嚴(yán)重警告處分;查處了葉店社區(qū)書記李書貴、大橋社區(qū)書記卜紅偉、蔡莊村主任張愛勇、肖王營(yíng)村書記龔余良等4人涉嫌貪污、受賄案，由司法機(jī)關(guān)依法處理。----嚴(yán)查黨政機(jī)關(guān)和重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)群體，把查案重點(diǎn)由拍“蒼蠅”轉(zhuǎn)向打“老虎”上。我們把局級(jí)干部違法違紀(jì)作為查辦重點(diǎn)，嚴(yán)查了劉集街道原黨工委書記宋勇經(jīng)濟(jì)違紀(jì)案，高投公司原正科級(jí)干部范繼斌受賄案，查處了區(qū)鄉(xiāng)道所原主任秦英收受紅包案，給其行政撤職處分，在全區(qū)黨員干部中產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響。

　　在查辦案件中，我們一是注重信訪核查工作。針對(duì)20xx年信訪舉報(bào)量激增的特殊形勢(shì)，重點(diǎn)加大對(duì)檢舉控告類信訪件的初核力度。對(duì)群眾反復(fù)上訪的疑難問題，采取紀(jì)工委班子成員包案，積極推動(dòng)群訪、越級(jí)訪等積案的化解。對(duì)信訪初核中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)線索，盡快立案調(diào)查;對(duì)輕微違紀(jì)的采取約談、函詢等形式進(jìn)行警示，20xx年，信訪約談9人、函詢5人。二是轉(zhuǎn)變辦案模式。全面推行“案件查辦以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主”，建立了規(guī)范的違紀(jì)案件上報(bào)和統(tǒng)一審理工作制度，及時(shí)向市紀(jì)委上報(bào)全區(qū)案件查辦進(jìn)度，查案情況一月一報(bào)、重點(diǎn)案件一案一報(bào)、科級(jí)干部一人一報(bào);對(duì)鎮(zhèn)辦紀(jì)委查辦案件全程指導(dǎo)督辦，從線索初核、決定立案、調(diào)查核實(shí)、審理處分每個(gè)環(huán)節(jié)全程參與，從制度上保證了案件查辦的嚴(yán)肅性和時(shí)效性。三是強(qiáng)化辦案質(zhì)量。制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道查辦案件考核辦法，對(duì)鎮(zhèn)辦紀(jì)委查案工作進(jìn)行排名，并與鎮(zhèn)辦黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)考核掛鉤，以硬性考核措施確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的辦案數(shù)量和質(zhì)量。20xx年，團(tuán)山鎮(zhèn)、米莊鎮(zhèn)、劉集街道辦、七里河街道辦共有19人受到立案查處，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)(街道)查辦案件“零突破”。四是完善辦案機(jī)制。出臺(tái)了高新區(qū)查辦腐敗案件獎(jiǎng)懲辦法，從區(qū)紀(jì)工委辦案經(jīng)費(fèi)中對(duì)鎮(zhèn)辦紀(jì)委查案工作給予經(jīng)費(fèi)支持;通過(guò)評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)質(zhì)案件和重點(diǎn)案件，鼓勵(lì)和支持查辦違反八項(xiàng)規(guī)定、“四風(fēng)”問題和貪污賄賂等經(jīng)濟(jì)類違法違紀(jì)案件;通過(guò)試行鎮(zhèn)辦紀(jì)委異地交叉辦案，有效解決了地熟人熟的辦案壓力，提高了違紀(jì)案件的查辦質(zhì)量。

　　(三)持之以恒督查問責(zé)，作風(fēng)建設(shè)呈現(xiàn)以落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神為主要抓手的新常態(tài)。

　　20xx 年，我們注重加大督查的頻率，做到常態(tài)化督查與節(jié)假日重要節(jié)點(diǎn)相結(jié)合，注重突出督查的重點(diǎn)，以嚴(yán)查問責(zé)為抓手，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見和市委21條意見，糾正“四風(fēng)”，成效明顯。全年共查處違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”問題35起，處理52人(次)，給予黨政紀(jì)處分11人，挽回經(jīng)濟(jì)損失122.6萬(wàn)元 。 一是高密度查財(cái)經(jīng)紀(jì)律呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)，遏制了違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為。 每季度開展一次財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況檢查， 對(duì)檢查中存在的問題及時(shí)向黨工委管委會(huì)匯報(bào)，并提出整改意見。 對(duì)存在問題單位的“一把手”進(jìn)行了約談。全年三公經(jīng)費(fèi)比2013年下降45%。二是重要節(jié)點(diǎn)查公車私用呈現(xiàn)新亮點(diǎn)，公車使用問題得到規(guī)范。 集中在重要節(jié)日和暑假期間對(duì)公車使用情況進(jìn)行明查暗訪，形成威懾。對(duì)7起違規(guī)使用公車問題進(jìn)行了查處，分別給予當(dāng)事人紀(jì)律處分和組織處理。 三是講規(guī)矩查工作紀(jì)律呈現(xiàn)新變化，黨員干部自覺遵守紀(jì)律意識(shí)得到提升。 對(duì)干部參加園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)竣工儀式集中簽約到崗情況進(jìn)行檢查，促使機(jī)關(guān)干部增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。在重要節(jié)假日放假前夕，對(duì)各單位干部工作紀(jì)律情況進(jìn)行明查暗訪。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，點(diǎn)名道姓通報(bào)9人次。四是借“新規(guī)”查婚喪嫁娶借機(jī)斂財(cái)呈現(xiàn)新作為，陳規(guī)陋習(xí)得到改變。及時(shí)傳達(dá)省、市紀(jì)委出臺(tái)的婚喪嫁娶借機(jī)斂財(cái)“新規(guī)定”，明確階段性工作重點(diǎn)，7、8月份重點(diǎn)查處黨員干部違規(guī)舉辦升學(xué)宴、謝師宴行為，9、10月份重點(diǎn)查處黨員干部違規(guī)舉辦生日宴、婚慶宴行為。通過(guò)密集的暗訪檢查，查處了1起小學(xué)校長(zhǎng)舉辦小孩生日宴、1起鎮(zhèn)城管隊(duì)員舉辦小孩升學(xué)宴違規(guī)行為，借機(jī)斂財(cái)陋習(xí)有所好轉(zhuǎn)。五是強(qiáng)問責(zé)查干部失職瀆職呈現(xiàn)新成就，黨員干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。對(duì)去年3月28日“市民問政”曝光的孫莊社區(qū)居民黃女士辦理低保申請(qǐng)?jiān)庥鐾普喴皇逻M(jìn)行了調(diào)查處理，給予受理不及時(shí)居委會(huì)低保專干黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，對(duì)“問政”現(xiàn)場(chǎng)態(tài)度冷漠、語(yǔ)言生硬的社區(qū)黨委書記給予黨內(nèi)警告處分，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的社會(huì)事務(wù)辦分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，分別給予調(diào)離工作崗位和通報(bào)批評(píng)處理;對(duì)端午節(jié)給教職工發(fā)放購(gòu)物卡的米莊鎮(zhèn)中心小學(xué)負(fù)責(zé)人給予黨內(nèi)警告處分，并責(zé)令如數(shù)退繳所發(fā)現(xiàn)金;對(duì)亂發(fā)獎(jiǎng)金的黨工委辦公室等14家單位，給予全區(qū)通報(bào)批評(píng)，并收繳已發(fā)放的122.6萬(wàn)元違紀(jì)款;對(duì)團(tuán)山鎮(zhèn)禁違拆違不力的單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，分別給予團(tuán)山鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)給予了組織處理，對(duì)負(fù)直接責(zé)任的村支部書記、主任、小組長(zhǎng)分別給予黨政紀(jì)處分。

　　(四)三管齊下抓標(biāo)治本，懲防體系呈現(xiàn)教育制度監(jiān)督整體推進(jìn)的新常態(tài)。

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)《20xx-2017懲防體系建設(shè)綱要》，堅(jiān)持教育在先、防范在先、監(jiān)督在先，著力推進(jìn)高新區(qū)懲治和預(yù)防體系建設(shè)。一是以宣傳教育為抓手，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺性。通過(guò)黨工委書記、紀(jì)工委書記對(duì)全區(qū)黨員干部講廉政黨課，區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察局班子成員對(duì)區(qū)直部門、鎮(zhèn)辦干部落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神、執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度、農(nóng)村基層干部廉潔履職等情況進(jìn)行培訓(xùn)，并發(fā)送各類廉政提醒短信7批次3000余人次，發(fā)放反對(duì)“四風(fēng)”廉政手冊(cè)3000余冊(cè)，培育了濃厚的反腐倡廉思想觀念和文化氛圍。二是以制度建設(shè)為載體，不斷增強(qiáng)源頭防腐力度。全區(qū)健全完善了33項(xiàng)制度，20xx年，執(zhí)行操辦婚喪喜慶事宜申報(bào)22人;下達(dá)信訪督辦通知書5件，函信訪詢4人，作出書面情況說(shuō)明8人，信訪約談9人次。三是以強(qiáng)化監(jiān)督為重點(diǎn)，建立全方位預(yù)防腐敗網(wǎng)絡(luò)體系。投資50萬(wàn)元建成了覆蓋全區(qū)農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并對(duì)農(nóng)廉網(wǎng)內(nèi)容更新定期檢查。加強(qiáng)糾風(fēng)執(zhí)法監(jiān)察工作，審查督辦了區(qū)直30個(gè)單位1181項(xiàng)行政權(quán)力和服務(wù)事項(xiàng)的流程圖。協(xié)調(diào)相關(guān)部門參加了全市政風(fēng)行風(fēng)熱線欄目，對(duì)群眾反映的5個(gè)方面的問題，督促相關(guān)部門及時(shí)解決。

　　(五) 集中精力關(guān)注主業(yè)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)呈現(xiàn)以“三轉(zhuǎn)”為改革創(chuàng)新導(dǎo)向的新常態(tài)。

　　認(rèn)真落實(shí)中央和省市紀(jì)委全會(huì)精神，進(jìn)一步聚焦中心、突出主業(yè)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，大力推進(jìn)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實(shí)“三轉(zhuǎn)”，鍛造強(qiáng)有力的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，凝聚黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗整體合力。一是突出主業(yè)主責(zé)，使職能歸位。全面清理區(qū)紀(jì)工委牽頭或參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，取消或不再參與24項(xiàng)，保留或繼續(xù)參與11項(xiàng)。整合區(qū)紀(jì)工委內(nèi)設(shè)科室，充實(shí)了工作人員，實(shí)行全員辦案;完成了對(duì)鎮(zhèn)辦紀(jì)委書記排名和分工的清理，并督辦鎮(zhèn)黨委進(jìn)行了分工調(diào)整。二是探索機(jī)制創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式。針對(duì)工作作風(fēng)、組織紀(jì)律等方面存在的一些突出問題，采取約談、函詢、誡勉談話、批評(píng)教育、行政問責(zé)、通報(bào)曝光等方式予以處理，做到抓早抓小，防微杜漸。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，防止“燈下黑”。要求紀(jì)檢監(jiān)察干部有“如履薄冰”的思想，要以身作則、率先垂范、敢于擔(dān)當(dāng)、秉公執(zhí)紀(jì)。 嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，講政治，守規(guī)矩， 加強(qiáng)干部日常管理，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督 。

　　一年來(lái)，在市紀(jì)委和黨工委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部的共同努力，工作取得了明顯成效。去年 11 月6日在省紀(jì)委書記侯長(zhǎng)安同志重點(diǎn)課題成果交流會(huì)上，我代表高新區(qū)到視頻會(huì)主會(huì)場(chǎng)以《以執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)為抓手，推進(jìn)開發(fā)區(qū)征地拆遷工作》為題進(jìn)行了交流發(fā)言，我區(qū)是全省100多家開發(fā)區(qū)中唯一一家交流發(fā)言的單位。在20xx年全市紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)考評(píng)中榮獲賽區(qū)第一名，被評(píng)為優(yōu)勝單位。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，當(dāng)前反腐倡廉任務(wù)仍然艱巨：一是違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和“四風(fēng)”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有些人變著法子跑到城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)家樂或家屬區(qū)獨(dú)桌餐廳搞同城吃請(qǐng)，打牌賭博;少數(shù)干部不遵守有關(guān)規(guī)定，公車私用、違規(guī)停放;少數(shù)單位擅自制定考核辦法，巧立名目濫發(fā)獎(jiǎng)金和補(bǔ)貼。二是基層村(社區(qū))落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，少數(shù)村干部對(duì)待群眾方法粗暴，態(tài)度蠻橫;有的干部滯留、擠占、挪用財(cái)政惠農(nóng)專項(xiàng)資金;更有甚者搞權(quán)力尋租，索賄受賄，小官貪欲大。三是在招投標(biāo)和工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)。有少數(shù)單位在招投標(biāo)時(shí)，把成百上千萬(wàn)的工程，化整為零，支解若干個(gè)小項(xiàng)目，規(guī)避投標(biāo);在工程建設(shè)方面，合同承包人與工程領(lǐng)款人不是同一家單位，違規(guī)發(fā)包等等。對(duì)此，我們要予以高度重視，增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷自我完善，認(rèn)真加以解決。

　　二、20xx年主要任務(wù)

　　20xx 年是高新區(qū)全面深化改革關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年。做好今年的工作，對(duì)于鞏固遏制腐敗蔓延成果，防止“四風(fēng)”反彈，推動(dòng)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展,具有十分重要的意義。今年工作的總體要求是：深入貫徹黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹系列重要講話和中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，堅(jiān)持不懈落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委六條意見和市委二十一條意見,繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”， 健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，以更嚴(yán)的紀(jì)律管好黨員干部和紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍,做到堅(jiān)守陣地、鞏固成果、深化拓展,推動(dòng)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺(tái)階。

　　(一)加強(qiáng)紀(jì)律教育，做到守紀(jì)律講規(guī)矩 。 全黨將紀(jì)律建設(shè)擺在更加重要的位置，關(guān)鍵是要嚴(yán)明紀(jì)律。 一是明確紀(jì)律內(nèi)涵。 紀(jì)律是成文的、剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文、自我約束的紀(jì)律。黨的規(guī)矩總的包括黨章、黨的紀(jì)律、國(guó)家法律和黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，第一位的是黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。今年，區(qū)紀(jì)工委將通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、顯示屏等媒體，以培訓(xùn)、演講、知識(shí)競(jìng)賽等方式，開展黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩專題教育,引導(dǎo)黨員干部做清醒人和明白人。 二是守紀(jì)律講規(guī)矩。 作為黨員干部，守紀(jì)律講規(guī)矩，首先要做到習(xí)要求的“五個(gè)必須”即： 必須維護(hù)黨中央權(quán)威，在任何時(shí)候任何情況下，決不允許搞非組織活動(dòng)，不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。其次，黨員干部要明白說(shuō)話做事依紀(jì)依規(guī)，哪些事不能做，哪些話不能說(shuō)，哪些飯不能吃，哪些錢不能拿，要謹(jǐn)言慎行、說(shuō)負(fù)責(zé)任的話，做負(fù)責(zé)人的事。第三，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，遵章行事，令行禁止，嚴(yán)格履行請(qǐng)示、報(bào)告等制度。今年， 省市紀(jì)委將制定嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的意見 ，還將開展常態(tài)化督查問責(zé)，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的人和事，抓正反兩方面典型，讓黨員干部知道政治紀(jì)律和政治規(guī)矩也是一個(gè)帶電的高壓線。

　　(二)壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，做到落地生根 。 主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任是黨章賦予各級(jí)黨委、紀(jì)委的政治責(zé)任,是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的“牛鼻子”。作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，要協(xié)助黨委抓好主體責(zé)任，切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任。一是提高對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”的壓力認(rèn)識(shí)。目前，全區(qū)各級(jí)各部門各單位都制定了“兩個(gè)責(zé)任”崗位職責(zé)，有的還裝訂成冊(cè)，有的還掛在墻上，絕大多數(shù)同志認(rèn)識(shí)上是清醒的，但也有少數(shù)同志意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)識(shí)模糊，慣性思維。大家必須深刻認(rèn)識(shí)到落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，不僅僅是黨委書記和紀(jì)委書記的事，也是分管領(lǐng)導(dǎo)、班子每名成員，甚至是中層干部和每個(gè)人的事，都有責(zé)任，都有可能受到責(zé)任追究。今年，我們將督促各單位，細(xì)化兩個(gè)責(zé)任的具體內(nèi)容，層層分解到崗位、到個(gè)人，每季度對(duì)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保“兩個(gè)責(zé)任”壓力傳導(dǎo)向下、向基層延伸，層層落地生根。二 是“一把手”要勇于擔(dān)當(dāng) 。 “一把手”是“當(dāng)家的，什么事都要管”。區(qū)直各部門、各單位，各鎮(zhèn)(街道)，各村(社區(qū))的“一把手”要切實(shí)肩扛大責(zé)，負(fù)起一方責(zé)任，守住一方陣地，重點(diǎn)是看好門，管好本單位的人。不僅要管住他們的嘴，不該吃的不吃，還要管住他們的腿，不該去的地方不去;不僅要管好他們的口，守紀(jì)律，講規(guī)矩，不該說(shuō)的話不說(shuō)，還要管好他們的手，用好權(quán)，不該拿的不拿。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要管好別人，還要管好自己，管好自己的親屬和身邊的工作人員。 三是強(qiáng)化責(zé)任追究 。今年，我們要加強(qiáng)對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)效果的監(jiān)督檢查，一季度一檢查，年終考核。檢查的內(nèi)容是 各部門、各單位的主體和監(jiān)督職責(zé)是否履行到位，壓力傳導(dǎo)是否暢通，并將檢查結(jié)果作為年終綜合考核的重要依據(jù)。要落實(shí)區(qū)直各部門、各單位，各鎮(zhèn)(街道)，各村(社區(qū))的“一把手”向上級(jí)黨委、紀(jì)委工作匯報(bào)機(jī)制，每年開展一次，主要匯報(bào)在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的履職情況和自身廉潔自律情況。 要培育和發(fā)現(xiàn)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)正反兩方面典型，交流、推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn);通報(bào)曝光反面典型。要制定切實(shí)可行的責(zé)任追究辦法，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)和發(fā)生腐敗案件的部門和單位，實(shí)行“一案三查”，既要追究當(dāng)事人的直接責(zé)任，還要追究分管領(lǐng)導(dǎo)和“一把手”的責(zé)任。

　　(三)馳而不息糾正“四風(fēng)”，形成新常態(tài) 。 我們要緊盯“四風(fēng)”問題新形式新動(dòng)向，保持韌勁和耐心，橫下一條心，防止“四風(fēng)”死灰復(fù)燃 。 一是堅(jiān)持節(jié)點(diǎn)整治抓反彈。 春節(jié)、清明節(jié)、五一節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)等節(jié)假日是“四風(fēng)”反彈的高發(fā)期，我們將通過(guò)抓節(jié)前預(yù)防、節(jié)中督查、節(jié)后整治，串點(diǎn)成線，防止“四風(fēng)”反彈。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向抓落實(shí)。通過(guò)明查暗訪、暢通舉報(bào)渠道等方式，嚴(yán)查借工作交流、檢查之名搞同城吃請(qǐng)，摸牌賭博行為;嚴(yán)查以招商引資、爭(zhēng)取項(xiàng)目為名公款送禮、公款旅游、聯(lián)絡(luò)感情行為;嚴(yán)查打著工作的旗號(hào)公車私用、違規(guī)停放;嚴(yán)查“借親屬之名”擺婚喪嫁娶之宴，違反規(guī)定超范圍、分批次和異地舉辦宴席，借機(jī)斂財(cái);嚴(yán)查使用虛假發(fā)票，涂改單據(jù)增加報(bào)銷金額，中保私囊的行為，抓實(shí)作風(fēng)建設(shè)。三是堅(jiān)持工作重點(diǎn)抓督辦。對(duì)新成立的行政審批局、市場(chǎng)監(jiān)管局和綜合執(zhí)法局等三個(gè)局的窗口形象、服務(wù)態(tài)度和執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況進(jìn)行檢查;加強(qiáng)對(duì)新提拔的干部進(jìn)行監(jiān)督檢查;加強(qiáng)對(duì)科長(zhǎng)、站長(zhǎng)、所長(zhǎng)、院長(zhǎng)、校長(zhǎng)、村長(zhǎng)等接地氣的“小6長(zhǎng)”服務(wù)態(tài)度、遵守群眾工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律進(jìn)行監(jiān)督檢查。 四是堅(jiān)持高壓態(tài)勢(shì)抓問責(zé)。重點(diǎn)把握“后、八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后、群眾路線教育活動(dòng)后”，有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的行為， 既查處頂風(fēng)違紀(jì)者的直接責(zé)任者，也要對(duì)負(fù)有主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行追責(zé)，一季度通報(bào)一批典型案例。

　　(四)保持懲腐高壓態(tài)勢(shì)，做到“零容忍”。 當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，腐敗與反腐敗處于膠著狀態(tài),“不敢腐”氛圍還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有固定下來(lái),遏制腐敗蔓延勢(shì)頭的任務(wù)艱巨。區(qū)、鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。 一是突出查辦重點(diǎn)。 今年，我們將重點(diǎn)查處套取、截留國(guó)家征遷補(bǔ)償資金，占用、挪用或?qū)⒇?cái)政專項(xiàng)資金用于享樂消費(fèi)等違反規(guī)定行為;查處拆分工程項(xiàng)目規(guī)避招投標(biāo)，違規(guī)變更工程標(biāo)的、圍標(biāo)串標(biāo)、強(qiáng)攬工程，領(lǐng)導(dǎo)或家屬子女、親屬插手工程項(xiàng)目干預(yù)招投標(biāo)、政府采購(gòu)等違反招投標(biāo)規(guī)定行為;查處正在搭建、影響重大工程建設(shè)進(jìn)度、群眾反映強(qiáng)烈、影響惡劣以及對(duì)社會(huì)危害巨大的違法建設(shè)中的失職瀆職行為;查處私設(shè)小金庫(kù)、私自處置集體資產(chǎn)、違反農(nóng)村“三資”管理的行為;查處在機(jī)構(gòu)改革期間托人情找關(guān)系、拉票賄選等違反組織紀(jì)律行為和借改革之機(jī)濫發(fā)津補(bǔ)貼、私分資產(chǎn)等揮霍浪費(fèi)行為;查處發(fā)生在基層與民爭(zhēng)利，損害群眾利益的行為。 二是改進(jìn)查辦方式。 充分利用高新區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)站和書記局長(zhǎng)信箱，擴(kuò)大問題線索來(lái)源渠道。推行鎮(zhèn)(街道)辦案協(xié)作區(qū)制度，實(shí)行鎮(zhèn)(街道)協(xié)作辦案直查快辦的新機(jī)制。三是 加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)懲防體系建設(shè)第二個(gè)五年規(guī)劃《實(shí)施方案》，在去年省紀(jì)委確定我區(qū) 招商引資、征地拆遷 重點(diǎn)領(lǐng)域推行“查防一體化”試點(diǎn)成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化，向 工程建設(shè)、土地利用、財(cái)政性資金管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和部位延伸，健全完善既治標(biāo)，又治本的機(jī)制制度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作， 實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)“一事一委派”制度，加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問責(zé)追究力度，充分發(fā)揮紀(jì)律審查治本功能。 四是加大懲腐力度。在加強(qiáng)辦案力量上下功夫，大力推行全員辦案，保證60%以上人員直接參與案件檢查工作。同時(shí)，切實(shí)發(fā)揮鎮(zhèn)辦紀(jì)委查辦基層違紀(jì)案件的主體作用，杜絕鎮(zhèn)辦紀(jì)委“零辦案”現(xiàn)象。

　　(五)以鐵的紀(jì)律從嚴(yán)要求，打造忠誠(chéng)可靠的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。 以鐵的紀(jì)律從嚴(yán)自律，努力打造一支忠誠(chéng)可靠、干凈干事、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。一是 強(qiáng)化責(zé)任追究。 嚴(yán)格執(zhí)行省市紀(jì)律《關(guān)于落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的問責(zé)辦法》和《關(guān)于實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察工作“簽字背書”的暫行辦法》，從嚴(yán)查處紀(jì)檢干部選擇性辦案，跑風(fēng)漏氣等違紀(jì)違法行為，杜絕“燈下黑” 。二是發(fā)揮表率作用。在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)，要求黨員干部做到的，紀(jì)檢監(jiān)督干部要率先做到;要求黨員干部守紀(jì)律講規(guī)矩，紀(jì)檢監(jiān)督干部要率先做到;要求黨員干部不做的，紀(jì)檢監(jiān)督干部要堅(jiān)決不做;要求黨員干部抵制“四風(fēng)”，紀(jì)檢監(jiān)察干部要當(dāng)好作風(fēng)建設(shè)的“排頭兵”。三是提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)、到上級(jí)紀(jì)委跟班學(xué)習(xí)、骨干幫扶等方式，引領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)督干部勤學(xué)善進(jìn)、主動(dòng)作為，做素質(zhì)硬、能力強(qiáng)的“業(yè)務(wù)能手”;建全完善定期述職、工作交流、考核評(píng)價(jià)機(jī)制，倒逼紀(jì)檢監(jiān)察干部主動(dòng)鉆研、苦煉內(nèi)功，做懂其行、專其業(yè)、黨和人民充分信賴的“反腐鐵軍”。

　　同志們,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)艱巨而光榮,黨和人民對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)寄予厚望。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市紀(jì)委全會(huì)精神，在市紀(jì)委和黨工委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，紀(jì)檢監(jiān)督干部要敢于擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取,克難攻堅(jiān)，恪盡職守，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效,為高新區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展保駕護(hù)航!