科技局工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿

　　科技的發(fā)展不只是人類的自我實現(xiàn)的功能，而是必然的趨勢。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的科技局工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿，僅供參考。

　　科技局工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇1:在全省科技創(chuàng)新獎勵大會上的講話

　　同志們：

　　今天，我們召開全省科技創(chuàng)新獎勵大會，回顧總結(jié)“十一五”時期科技工作，研究部署“十二五”時期和今年的科技工作，隆重表彰獲得20xx年度湖北省科學(xué)技術(shù)獎的科技工作者和科技創(chuàng)新先進(jìn)縣市。剛才，鴻忠書記向姜德生院士頒發(fā)了20xx年湖北省科學(xué)技術(shù)突出貢獻(xiàn)獎，國生省長作了重要講話，會議向20xx年度全省科技創(chuàng)新先進(jìn)市縣和省科學(xué)技術(shù)獎的獲得者授了牌，獲獎代表和5個單位作了典型發(fā)言。這樣高規(guī)格的科技工作會議，我省已經(jīng)連續(xù)召開了4年，充分體現(xiàn)了省委省政府對科技事業(yè)的高度重視，對科技工作者的親切關(guān)懷，對科技創(chuàng)新發(fā)展的殷切期望。

　　“十一五”期間，我省始終堅持把科學(xué)技術(shù)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，大力實施科教興鄂和人才強省戰(zhàn)略，按照“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的方針，緊緊圍繞科技優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，大力提高自主創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)，深化科技體制機制改革，科技事業(yè)和創(chuàng)新型湖北建設(shè)取得重大進(jìn)展。20xx年，全省科技工作成效明顯，亮點紛呈。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，全年實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值1702億元，同比增長26.5%。企業(yè)科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升，基礎(chǔ)研究能力和科研條件建設(shè)進(jìn)一步增強，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和民生科技進(jìn)步進(jìn)一步完善，爭取國家科技獎勵和科技部項目經(jīng)費再創(chuàng)新高。東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)取得積極進(jìn)展，宜昌高新區(qū)被國務(wù)院批準(zhǔn)升級為國家高新區(qū)，仙桃市被科技部批準(zhǔn)為國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。這些成績的取得，是省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全省科技戰(zhàn)線廣大職工無私奉獻(xiàn)、共同努力的結(jié)果。借此機會，我代表省委省政府，向奮戰(zhàn)在科技戰(zhàn)線的廣大科技工作者表示衷心的感謝和誠摯的問候!

　　今天下午，生練同志還要作重要講話，傳鐵同志將作工作報告。下面，我就“十二五”及今后一個時期的科技進(jìn)步與創(chuàng)新工作，先講幾點意見。

　　一、深刻認(rèn)識加快科技進(jìn)步與創(chuàng)新的重大意義

　　胡錦濤在視察我省重要講話中指出，科技創(chuàng)新是提升綜合競爭力的決定性因素，湖北科研院所和高等院校相對集中，科教優(yōu)勢比較明顯，應(yīng)該在科技創(chuàng)新上有更大作為。這是對我省科技進(jìn)步與創(chuàng)新的囑托和厚望，也是交給我們的一項光榮戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)前，我省正處在科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期，加快科技進(jìn)步與創(chuàng)新，關(guān)系湖北全局和長遠(yuǎn)發(fā)展，是全省廣大科技工作者義不容辭的歷史使命。我們要深刻領(lǐng)會講話精神，充分認(rèn)識加快科技進(jìn)步與創(chuàng)新的重大意義，切實增強推動科技進(jìn)步與創(chuàng)新的責(zé)任感和緊迫感。

　　(一)加快科技進(jìn)步與創(chuàng)新是實現(xiàn)湖北跨越式發(fā)展、深入推進(jìn)重要戰(zhàn)略支點建設(shè)的迫切需要。在“十二五”開局的關(guān)鍵時刻，再次視察我省，要求我們要緊緊把握國家促進(jìn)中部地區(qū)崛起和武漢城市圈“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革試驗的寶貴機遇，在新的起點上，把湖北打造成促進(jìn)中部崛起的重要戰(zhàn)略支點。加快重要戰(zhàn)略支點建設(shè)步伐，必須著力推進(jìn)我省跨越式發(fā)展?？缭绞桨l(fā)展，既是量的跨越，更是質(zhì)的跨越，迫切需要以科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新來破解發(fā)展難題、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量。我省是科教大省，科教優(yōu)勢是湖北最大的優(yōu)勢。從科技資源擁有量、綜合實力、創(chuàng)新能力等情況看，我省在全國都有一定的比較優(yōu)勢，綜合實力排名靠前，科技人員總量優(yōu)勢突出，高校基礎(chǔ)研究能力雄厚，高級別科技創(chuàng)新平臺數(shù)量眾多，科技論文、獲獎成果、申請專利和承擔(dān)國家科研計劃等方面優(yōu)勢突出。近幾年來，湖北科技成果轉(zhuǎn)化的力度明顯加大，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。但是，我省科教優(yōu)勢并沒有完全發(fā)揮出來，科教優(yōu)勢還未能充分轉(zhuǎn)變成為經(jīng)濟發(fā)展的強勢，長期困擾我們的科技成果轉(zhuǎn)化不夠問題仍然沒有得到根本解決，全省廣大科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的潛力還沒有充分激活，企業(yè)自主創(chuàng)新能力亟待提高，等等。我們一定要高度正視、切實解決這些問題，緊緊圍繞推進(jìn)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，圍繞實施“兩圈一帶”戰(zhàn)略、東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、仙洪試驗區(qū)、鄂州城鄉(xiāng)一體化、大別山革命老區(qū)和武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)等，創(chuàng)新體制機制，創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變，使科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢，充分發(fā)揮好科技在推動湖北經(jīng)濟社會發(fā)展中的支撐引領(lǐng)作用。

　　(二)加快科技進(jìn)步與創(chuàng)新是破解深層次矛盾、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的現(xiàn)實抉擇。當(dāng)前，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變已成為我國經(jīng)濟工作的中心任務(wù)。在我省視察時，要求我們要下更大決心、用更大氣力，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤嵸|(zhì)性進(jìn)展。我們要認(rèn)真貫徹落實的指示精神，把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,堅持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變,在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，推進(jìn)全省經(jīng)濟總量規(guī)模邁上新臺階，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量躍上新層次，經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉眯峦黄疲瑢崿F(xiàn)全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，要求經(jīng)濟增長實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，其中科技進(jìn)步與創(chuàng)新起著重要支撐作用。我省是偏重型工業(yè)結(jié)構(gòu)，重工業(yè)占全部工業(yè)比重較高，鋼鐵、造船、有色金屬、汽車、水泥等產(chǎn)業(yè)都是能源消耗大戶，加之，我省又正處在工業(yè)化中期加速發(fā)展階段，資源消耗較多的重化工業(yè)仍處在大發(fā)展之中，需要大量的資源投入，給資源環(huán)境造成了極大壓力。與對資源的巨大需求相比，我省是一個“缺煤、少油、乏氣”的資源小省。以煤為例，97%的電煤由外省調(diào)入，每年都要到山西、內(nèi)蒙、河南等省份“跑煤”。今年“電荒”提前到來，又給我們敲響了一記警鐘。隨著“十二五”各地經(jīng)濟加快發(fā)展，資源需求量大大增加，資源大省限制煤炭輸出將成為常態(tài)。嚴(yán)峻的資源供求矛盾要求我們，必須加快科技進(jìn)步與創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，減少資源消耗和依賴，推動經(jīng)濟社會發(fā)展更多依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新驅(qū)動。只有這樣，才能把經(jīng)濟增長與結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善民生更好地結(jié)合起來，使經(jīng)濟增長真正建立在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提高、效益改善的基礎(chǔ)上，努力實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　(三)加快科技進(jìn)步與創(chuàng)新是應(yīng)對挑戰(zhàn)、搶占發(fā)展先機的必然要求。從當(dāng)今世界科技發(fā)展趨勢看，科技知識創(chuàng)新、傳播、應(yīng)用的規(guī)模和速度前所未有，國際金融危機催生重大科技變革，科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會進(jìn)步相互促進(jìn)，全球已進(jìn)入空前的創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)變革時代。誰在科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢，誰就能夠掌握發(fā)展的主動權(quán)，率先走向繁榮。西方各國在應(yīng)對國際金融危機沖擊的同時，都在對本國科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行新的部署，開始了新一輪搶占科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點的競爭。美國經(jīng)濟學(xué)家在上個世紀(jì)末就提出了“勝者全得、贏者通吃”的理論，即一個企業(yè)在高技術(shù)領(lǐng)域領(lǐng)先一步，哪怕是一小步，就有可能占領(lǐng)絕大多數(shù)市場份額，其他競爭者將很難生存。最為典型的是英特爾和微軟，他們分別占有世界微處理器、系統(tǒng)軟件90%的市場份額，后來者連參與競爭的機會都沒有，這其實就是一個搶占制高點的問題。在新一輪的競爭中，后發(fā)國家和地區(qū)既可以借助科技革命的歷史性機遇，利用后發(fā)優(yōu)勢來實現(xiàn)生產(chǎn)力的躍升，也很可能拉大和發(fā)達(dá)國家、先進(jìn)地區(qū)的差距，最終被邊緣化。黨中央十分重視湖北科教大省地位，不論是批準(zhǔn)建設(shè)東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，還是批準(zhǔn)武漢城市圈“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)，本質(zhì)上都要求湖北在全國科學(xué)發(fā)展中肩負(fù)重要責(zé)任。加快推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，不僅是我省應(yīng)對挑戰(zhàn)、搶占制高點的需要，更是履行黨中央賦予湖北重大改革、發(fā)展使命的需要?？萍及l(fā)展，日新月異，不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退。我們要以等不起的緊迫感，慢不得的危機感，坐不住的責(zé)任感，大力推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，努力在新一輪競爭中掌握先機、贏得主動、不辱使命。

　　二、大力推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化

　　加快科技進(jìn)步與創(chuàng)新，必須與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，產(chǎn)業(yè)化水平提高了，科技研發(fā)、自主創(chuàng)新才有可持續(xù)發(fā)展的依托和保障。我們要進(jìn)一步深化改革，健全機制，整合資源，完善平臺，加速科技成果轉(zhuǎn)化，使科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化相互促進(jìn)、共生共長。

　　(一)抓示范，加快東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)是國家給湖北的一塊“金字招牌”。示范區(qū)獲批以來，通過全省上下的共同努力，示范區(qū)建設(shè)取得了積極進(jìn)展，各項先行先試的改革積極推進(jìn)，實現(xiàn)了良好開局。今年是建設(shè)東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的突破年，近期，將在武漢召開建設(shè)東湖示范區(qū)部際協(xié)調(diào)小組會，各相關(guān)部門要按照會議的要求，繼續(xù)大力支持示范區(qū)建設(shè)。一是要繼續(xù)深化改革試點。積極開展股權(quán)激勵和科技成果轉(zhuǎn)化獎勵、科技金融改革創(chuàng)新、新型產(chǎn)業(yè)組織參與國家科技重大專項、高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)等試點示范，不斷推進(jìn)改革創(chuàng)新，努力在全國率先建立有利于自主創(chuàng)新的體制機制。二是要著力培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要積極爭取國家重大項目對東湖高新區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持，爭取戰(zhàn)略性投資項目在東湖高新區(qū)落戶。積極引進(jìn)國內(nèi)外大型企業(yè)和高校院所在東湖高新區(qū)建立企業(yè)總部和研發(fā)中心。選擇最有基礎(chǔ)和條件的領(lǐng)域進(jìn)行重點突破，加快形成競爭優(yōu)勢。三是要加快創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)加強武漢光電國家實驗室、武漢生物技術(shù)研究院等技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)。積極利用現(xiàn)有公共科技資源，整合形成面向企業(yè)開放的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺。四是要加強東湖示范區(qū)與其他地區(qū)的互動交流，發(fā)揮其輻射帶動作用。有些企業(yè)可以將研發(fā)機構(gòu)設(shè)在東湖示范區(qū)內(nèi)，將生產(chǎn)基地建在武漢周邊及省內(nèi)其他中小城市，有效發(fā)揮東湖示范區(qū)對周邊區(qū)域及其他地區(qū)的示范帶動作用，力爭把東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建成深化改革先行區(qū)、開放創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、高端要素聚合區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚地、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)策源地，把東湖示范區(qū)打造成湖北“十二五”實現(xiàn)跨越發(fā)展戰(zhàn)略的標(biāo)桿，打造成國家自主創(chuàng)新發(fā)展的一面旗幟。前幾天我去宜昌，參加宜昌生物產(chǎn)業(yè)園項目集中開工儀式，宜昌生物產(chǎn)業(yè)園作為武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地的延伸、園外園，鄂州葛店開發(fā)區(qū)生物產(chǎn)業(yè)園也是這樣，這種模式突破了空間限制，放大了武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地的政策效應(yīng)、品牌效應(yīng)。

　　(二)抓主體，大力培育創(chuàng)新型企業(yè)。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，也是自主創(chuàng)新的主體。我省研發(fā)成果轉(zhuǎn)化不夠、產(chǎn)業(yè)化不夠，主要原因是科研與應(yīng)用“兩張皮”，與企業(yè)需求結(jié)合不緊，企業(yè)在創(chuàng)新中主體作用發(fā)揮不夠，這是我們與沿海省份存在的主要差距。所以，抓創(chuàng)新，必須抓企業(yè)，要從指導(dǎo)思想、產(chǎn)學(xué)研機制、政策扶持等方面重點突破，確立企業(yè)在研發(fā)、轉(zhuǎn)化、投入及受支持四個環(huán)節(jié)中的主體地位。一是要確立企業(yè)在研發(fā)中的主體地位。要把企業(yè)需求作為研發(fā)的導(dǎo)向，企業(yè)需要什么，就研發(fā)什么，只有研發(fā)與企業(yè)需求緊密結(jié)合，確立企業(yè)在研發(fā)中的主體地位，研發(fā)才有活水之源，科研成果才能有效轉(zhuǎn)化，才有市場前景，才有生命力，反之，研發(fā)成果必然是無人問津、束之高閣。武漢紡織大學(xué)徐衛(wèi)林教授與山東如意集團(tuán)開展產(chǎn)學(xué)研合作，雙方共同研發(fā)的“高效短流程嵌入式復(fù)合紡紗技術(shù)”(亦稱“徐氏如意紡”)，獲得20xx年度國家科技進(jìn)步一等獎，取得巨大經(jīng)濟效益。關(guān)鍵就是徐衛(wèi)林教授研究的課題是如意集團(tuán)所需，起步時如意集團(tuán)就高度關(guān)注，大力支持，全過程參與，徐衛(wèi)林教授只負(fù)責(zé)技術(shù)研發(fā)，工藝、流程、人員培訓(xùn)等等，如意集團(tuán)都提供保姆式服務(wù)。這一成果的第一發(fā)明人是如意集團(tuán)，徐衛(wèi)林教授甘作第二發(fā)明人。這個成功的案例也印證了這一觀點，企業(yè)一定要成為研發(fā)主體，研發(fā)一定要符合企業(yè)需求。二是要確立企業(yè)在成果轉(zhuǎn)化中的主體地位。企業(yè)是研發(fā)主體，也是轉(zhuǎn)化主體。我省科研力量雄厚，科研成果很多，但許多成果不是“藏在深山無人知”，就是“墻內(nèi)開花墻外香”，主要原因是企業(yè)創(chuàng)新意識不強，轉(zhuǎn)化意識不夠，科研成果轉(zhuǎn)化主體缺位。大禹電氣科技有限公司是一個銷售收入只有3億多元的企業(yè)，但公司高度重視成果轉(zhuǎn)化，他們以項目為載體，以利益為紐帶，搭建了多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作平臺，出資500多萬元建專家公寓樓，加大與科研院所及高層次人才合作力度，為企業(yè)自主創(chuàng)新提供了強有力的動力。我們的政策導(dǎo)向，就是要鼓勵這樣的企業(yè)，向這樣的企業(yè)傾斜。三是要確立企業(yè)在投入中的主體地位。企業(yè)成為研發(fā)主體、轉(zhuǎn)化主體后，科研項目的成功與否和企業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)，企業(yè)就會關(guān)心、重視并加大科研投入，成為投入主體。國外特別是發(fā)達(dá)國家知名企業(yè)，都非常重要重視研發(fā)，舍得投入。據(jù)統(tǒng)計，世界500強的研發(fā)投入占銷售收入的比重平均為5%～10%,大大高于中國企業(yè)的平均比重。前面提到的大禹電氣科技有限公司，每年研發(fā)投入占當(dāng)年銷售收入比例也達(dá)到了5%以上，這一點很了不起，也很有遠(yuǎn)見。我們要提高自主創(chuàng)新能力，就必須鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，進(jìn)行持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新，以此獲得不竭的動力。四是要確立企業(yè)受支持的主體地位。當(dāng)前，政府對企業(yè)的研發(fā)投入少，財政重點支持高校和科研院所。今后，要逐步改變這一現(xiàn)狀，大幅提高財政科技經(jīng)費用于企業(yè)自主創(chuàng)新所占比重。除基礎(chǔ)研究外，重點支持與企業(yè)需求相結(jié)合的研發(fā)項目，科研項目的申報，也要與企業(yè)捆綁，不能只是科研單位自編自演、自拉自唱，這樣搞三至五年，我們就一定會大有作為。只有突出企業(yè)的上述四個主體地位，才能使創(chuàng)新要素得到有效配置、科技投入得到合理利用、資源效用得到充分發(fā)揮。

　　我省近年來開展的創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)試點、中小企業(yè)成長路線圖計劃、中小企業(yè)孵化器建設(shè)等工作，都是圍繞著創(chuàng)新型企業(yè)培育這一目標(biāo)來進(jìn)行的，取得了初步成效。下一步，各級各部門要進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境，加大工作力度，爭取優(yōu)選孵化一批、重點培育一批、推進(jìn)上市一批，幫助企業(yè)做強做大。要切實落實和不斷創(chuàng)新完善各項扶持政策，建立政策落實的跟蹤評價制度，確保各項扶持政策落實到位。要打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮集聚效應(yīng)。圍繞現(xiàn)有7大支柱產(chǎn)業(yè)向更大規(guī)模、更高層次發(fā)展，圍繞新一代信息技術(shù)、新材料、新能源、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的開創(chuàng)和拓展，圍繞東風(fēng)、武鋼、三峽等國家隊大企業(yè)的發(fā)展壯大，引導(dǎo)眾多科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)向大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)靠攏，向產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集，通過集群優(yōu)勢，推動科技型、創(chuàng)新型企業(yè)迅速發(fā)展。要推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，通過電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在傳統(tǒng)制造業(yè)的嫁接應(yīng)用、扶持傳統(tǒng)制造企業(yè)承接科技成果產(chǎn)業(yè)化項目等形式，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)向科技型、創(chuàng)新型企業(yè)轉(zhuǎn)型。要大力培養(yǎng)科技型、創(chuàng)新型企業(yè)家，不斷提高他們的社會地位，關(guān)心他們的工作、生活和精神需求，掃清創(chuàng)新道路上的體制性機制性障礙，引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，引導(dǎo)帶動更多的科技人才投身創(chuàng)業(yè)，激勵更多企業(yè)走上創(chuàng)新發(fā)展之路，增強企業(yè)開展創(chuàng)新活動的內(nèi)在動力。

　　(三)抓關(guān)鍵，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。人才是推動科學(xué)發(fā)展的第一要素，人才競爭力是一個國家和地區(qū)的核心競爭力，人才優(yōu)勢是最需培育、最有潛力、最可依靠的優(yōu)勢。我們要深入貫徹落實中央和全省人才工作會議精神，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，切實抓好科技人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，協(xié)同推動各類科技人才政策措施和科技人才工程的實施。要大力實施高層次人才引進(jìn)計劃，加大人才引進(jìn)力度，圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以事業(yè)為平臺，以項目為載體，以靈活的機制和優(yōu)厚的待遇為回報，采取短期聘用、技術(shù)合作、成果轉(zhuǎn)化、科技融資、股權(quán)激勵、技術(shù)入股、人才租賃等多種靈活方式，打破戶籍、身份、檔案等制約，吸引聚集一批科技領(lǐng)軍人才和高層次科技團(tuán)隊來鄂發(fā)展、為鄂服務(wù)，實現(xiàn)科技創(chuàng)新、人才開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相融互動、共生共長。要加強青年科技人才的培養(yǎng)，注重人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新的有機結(jié)合，以國家和省級各類科技計劃為載體，依托國家、重級重點實驗室和工程中心等創(chuàng)新平臺，培養(yǎng)造就一大批一線創(chuàng)新人才和青年科研骨干。要營造良好的用人環(huán)境，更加注重改革創(chuàng)新，加快建立充滿活力、富有效率、更加開放的人才制度，充分激發(fā)各類科技人才創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的活力和動力，形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好局面。

　　(四)抓源頭，大力推進(jìn)原始創(chuàng)新和應(yīng)用研發(fā)。在科學(xué)研究上，基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究都很重要，二者就像根葉和果實的關(guān)系，道理非常淺顯。我省基礎(chǔ)研究力量雄厚，相對來說，應(yīng)用研究比較欠缺，產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向不強，科技成果直接為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)不夠。我覺得，基礎(chǔ)研究主要依賴“國家隊”，我省要在繼續(xù)保持基礎(chǔ)研究領(lǐng)域優(yōu)勢的同時，把更多的力量和資源投放到應(yīng)用研究上。中央在鄂科研機構(gòu)、部屬高校要進(jìn)一步加強服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的應(yīng)用研究，省屬科研機構(gòu)和院校則要把更多的精力集中于應(yīng)用技術(shù)研發(fā)。要按照的要求，針對影響全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重大課題和對全省發(fā)展有重大帶動作用的若干重要領(lǐng)域，增強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，重點突破制約產(chǎn)業(yè)升級的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)，搶占未來發(fā)展戰(zhàn)略制高點，掌握一批自主知識產(chǎn)權(quán)，開發(fā)一批重大產(chǎn)品，造就一批具有較強市場競爭力的企業(yè)。要加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，從根本上解決科技與經(jīng)濟脫節(jié)的問題。要加強以東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為龍頭，襄陽、宜昌2個國家級高新區(qū)為兩翼，11個省級高新區(qū)為節(jié)點，沿長江、漢江兩線串珠布局的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基本框架，為科技成果轉(zhuǎn)化提供有效載體。要確立市場導(dǎo)向，堅持面向當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，增強研發(fā)選題立項的應(yīng)用性和針對性。要建立激勵機制，通過鼓勵高校院所科技人員加強成果轉(zhuǎn)化的“四個70%”等政策的落實，充分調(diào)動科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。要繼續(xù)探索產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，推動企業(yè)、高校和科研院所加強技術(shù)創(chuàng)新合作，增強我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

　　(五)抓要素，創(chuàng)新科技與金融的結(jié)合方式?？萍紕?chuàng)新，始于技術(shù)，成于資本。中小科技企業(yè)的成長乏力主要就是資金問題。一些科技成果研發(fā)出來后，因為未能與資本結(jié)合而遲遲得不到轉(zhuǎn)化，從而喪失市場機遇，錯過了實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的最佳時期，這是目前科技創(chuàng)業(yè)中要著力破解的一個瓶頸。我們要把政府資金和風(fēng)險投資、銀行信貸和資本市場結(jié)成戰(zhàn)略伙伴，為科技型中小企業(yè)成長提供融資服務(wù)，突破投融資瓶頸，不斷完善創(chuàng)新體系建設(shè)。首先要建立科技成果信息發(fā)布平臺。加強科技成果的收集，加強信息發(fā)布，建立面向全社會的科技成果發(fā)布和技術(shù)交易平臺，建立各種資本投資意向的公共信息庫，為智方資方雙向選擇、各取所需提供便捷高效的合作平臺，為成果的擁有者和資本的所有者當(dāng)好“紅娘”，促進(jìn)科技成果和金融資本的結(jié)合。其次要大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。近年來，湖北通過發(fā)揮省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的引導(dǎo)作用，鼓勵國內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)在湖北建立創(chuàng)投機構(gòu)和投資項目，共吸引投資金額近62億元，極大地促進(jìn)了我省科技型企業(yè)融資。近年來，我省新上市的企業(yè)中，大部分有創(chuàng)投進(jìn)入的背景。要充分發(fā)揮好政府引導(dǎo)基金的引擎作用，把政府引導(dǎo)基金與專業(yè)投資公司結(jié)合，吸納民資進(jìn)來，為產(chǎn)業(yè)與資本市場連接建立創(chuàng)新通道。第三要鼓勵銀行加大對科技型企業(yè)及企業(yè)創(chuàng)新活動的信貸投放力度?？萍疾块T要加強與銀行合作，定期向銀行推薦重點科技型企業(yè)和各類科技計劃支持的重點項目，銀行對科技管理部門推薦的項目優(yōu)先評審，簡化信貸程序，優(yōu)先發(fā)放貸款，對銀行推薦的信譽良好的科技型企業(yè)，通過財政貼息資金等方式予以優(yōu)先支持。

　　三、進(jìn)一步夯實基層科技工作基礎(chǔ)

　　今天，我們對20xx年度全省科技創(chuàng)新先進(jìn)市縣進(jìn)行了表彰。這是我省歷史上首次以省委、省政府的名義對地方科技創(chuàng)新工作進(jìn)行表彰。這樣做的目的是，通過量化打分排名的方式，強化考核的激勵和鞭策作用，進(jìn)一步完善科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制，加強縣市科技工作，加快促進(jìn)基層科技創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展。今天，25個縣市受到了表彰，希望各地都要向他們學(xué)習(xí)，形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。

　　今年3月份，省委辦公廳、省政府辦公廳、省委政研室、省科技廳等幾個單位聯(lián)合組成調(diào)研組，分赴全省17個市、州、直管市和神農(nóng)架林區(qū)，對縣市科技創(chuàng)新工作進(jìn)行了專題調(diào)研。從調(diào)研的情況來看，全省基層科技工作取得了長足的進(jìn)步，正呈現(xiàn)加快發(fā)展的良好態(tài)勢。各級黨委、政府對科技創(chuàng)新的重要性的認(rèn)識不斷提高，科技創(chuàng)新政策環(huán)境不斷完善，科技創(chuàng)新能力不斷增強，科技支撐區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展作用不斷顯現(xiàn)，基層科技工作展示出勃勃生機。但是，我們也應(yīng)該看到，基層科技工作依然面臨深層制約。主要是，部分地區(qū)的科技工作重視不夠，投入不足，重點不突出，與地方發(fā)展實際結(jié)合不緊密，基層科技管理部門人員結(jié)構(gòu)不合理，工作手段落后，服務(wù)能力欠缺，等等。應(yīng)該說，當(dāng)前基層科技工作與全省科技發(fā)展的總體要求，與地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求相比，還有不小的差距，基層科技工作薄弱的局面尚未得到根本轉(zhuǎn)變。去年，省委省政府出臺了《關(guān)于推進(jìn)自主創(chuàng)新長效機制建設(shè)的意見》(鄂發(fā)[20xx]12號)，其中有一個很重要的內(nèi)容就是要加強市縣科技進(jìn)步工作。今年，省委、省政府還計劃專門就如何加強縣市科技工作出臺一個文件。目前，這個文件已經(jīng)進(jìn)入了征求意見的階段。希望各級各部門一定要高度重視基層科技工作，按照省委、省政府的決策部署，采取切實有力措施，打牢夯實基層科技工作基礎(chǔ)。

　　(一)要明確基層科技工作定位。引領(lǐng)和支撐經(jīng)濟社會發(fā)展是科技工作的核心任務(wù)?；鶎涌萍脊ぷ骶唧w干什么?我認(rèn)為，基層科技工作主要是將先進(jìn)的適用技術(shù)推廣到企業(yè)和農(nóng)村，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力，提高人民生活水平。湖北縣域經(jīng)濟發(fā)展不夠，基層科技工作應(yīng)緊緊圍繞地方中心工作，服務(wù)地方經(jīng)濟的發(fā)展。要鼓勵和引導(dǎo)基層科研單位和企業(yè)開展創(chuàng)新活動，把有限的時間、精力和資金投入到發(fā)展?jié)摿Υ?、拉動作用強的特色產(chǎn)業(yè)中，提升創(chuàng)新能力，破解發(fā)展難題。要通過招商引資、科技下鄉(xiāng)和產(chǎn)學(xué)研合作等多種方式，引進(jìn)、推廣先進(jìn)適用技術(shù)，彌補地方技術(shù)力量的不足，促進(jìn)科技成果在地方轉(zhuǎn)化。要加強科技知識的普及，廣泛傳播科學(xué)知識、科學(xué)方法、科學(xué)思想、科學(xué)精神，提高基層干部群眾的科技意識、科技水平和掌握運用科技的能力。要大力培養(yǎng)和引進(jìn)地方發(fā)展急需的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，造就一支本鄉(xiāng)本土扎根不走的科技工作者隊伍。

　　(二)要加大基層科技投入力度?？萍纪度氩蛔闶强h市科技工作的突出問題。各市縣要認(rèn)真落實《湖北省科技進(jìn)步條例》的要求，把科學(xué)技術(shù)經(jīng)費投入作為預(yù)算保障的重點，加大本級財政科技投入，地市級財政科學(xué)技術(shù)經(jīng)費支出在本級財政一般預(yù)算支出中所占比例，應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家科技進(jìn)步考核指標(biāo)要求的“1.4%以上”，縣級必須達(dá)到“1.1%以上”，國家級貧困縣必須達(dá)到“1.0%以上”。同時，要保障財政科技經(jīng)費切實用于支持科技創(chuàng)新，杜絕財政科技經(jīng)費的虛列、挪用。這個要求在全國科技進(jìn)步考核和縣市科技創(chuàng)新工作考評中，都是“一票否決”指標(biāo)。今年是第一年考評，放寬了標(biāo)準(zhǔn)。明年，要嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”，希望各級黨委政府和科技部門引起高度重視。

　　(三)要加強基層科技組織建設(shè)。各級黨委政府要為科技工作創(chuàng)造條件，增強科技工作的手段和能力，探索適合地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要的工作模式。要根據(jù)科技工作需要，加強科技隊伍建設(shè)，配齊配強工作人員，吸引更多優(yōu)秀科技工作者到基層工作，建設(shè)一支高素質(zhì)的基層科技工作隊伍。要加強培訓(xùn)，提高基層科技工作人員素質(zhì)。去年，全省縣級機構(gòu)進(jìn)行了改革，干部更換較多，需要盡快對政府主要領(lǐng)導(dǎo)和科技局長進(jìn)行培訓(xùn)，提高科技意識和政策水平，提高對經(jīng)濟建設(shè)的服務(wù)能力。要完善科技服務(wù)平臺?；鶎涌萍季窒略O(shè)的生產(chǎn)力促進(jìn)中心、孵化器、科技信息中心等科技服務(wù)中介機構(gòu)，普遍存在運行不暢、服務(wù)能力薄弱的問題，要整合科技服務(wù)力量，創(chuàng)新體制機制，把科技服務(wù)平臺做優(yōu)夯實。要加強對地方科技工作的考核。今年，是實施科技創(chuàng)新先進(jìn)市縣考評的第一年，要不斷完善考核辦法和指標(biāo)體系，不斷加強對考核結(jié)果的使用，把考核排名作為科技資源配置布局的重要依據(jù)，作為衡量地方經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和發(fā)展質(zhì)量的重要依據(jù)，作為評價地方黨政主要負(fù)責(zé)同志工作績效的重要依據(jù)。

　　四、不斷優(yōu)化科技進(jìn)步與自主創(chuàng)新環(huán)境

　　推進(jìn)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新是一項系統(tǒng)工程，涉及到方方面面、各個層次，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，創(chuàng)新機制，營造環(huán)境，才能取得更好的成效。

　　(一)要進(jìn)一步加強對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委政府要高度重視科技工作，把科技發(fā)展目標(biāo)納入到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃之中，擺到重要議事日程，在政策制定、工作部署、財力投放、干部配備上予以傾斜，切實做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、政策到位、工作到位。要強化“一把手抓第一生產(chǎn)力”的要求，市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都要親自抓1-2件事關(guān)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重點科技示范工作，積極營造全社會重視科技進(jìn)步的良好環(huán)境。目前，各縣市基本配備了科技副縣市長，科技副職在發(fā)揮自身專業(yè)特長和院校背景，幫助實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化，上傳下達(dá)和中間聯(lián)絡(luò)等方面發(fā)揮了積極作用。但是把科技工作完全交到給科技副職負(fù)責(zé)是不夠的，地方黨委、政府，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要加大對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)力度，使科技部門在地方經(jīng)濟發(fā)展上發(fā)揮更大作用。

　　(二)要進(jìn)一步創(chuàng)新科技體制機制。體制機制創(chuàng)新是科技事業(yè)發(fā)展的不竭動力，體制活則全盤活，機制新則局面新。近年來，省委、省政府先后出臺了《關(guān)于深化改革創(chuàng)新機制加速全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等重要文件，各級各部門也制定了關(guān)于推動科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一系列配套政策，數(shù)量之多、力度之大、影響之廣，前所未有，有力地推動了我科科技事業(yè)的發(fā)展。新時期，各級黨委政府要進(jìn)一步解放思想、大膽創(chuàng)新、先行先試，勇于突破，加快建立企業(yè)為主體、產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新機制，技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化為核心的科技應(yīng)用機制，政府引導(dǎo)、企業(yè)為主的多元化科技投入機制 ，配置優(yōu)化、資源共享的公共科技服務(wù)機制，科學(xué)規(guī)范、激勵有效的考核評價機制。前一段時間，全國政協(xié)副主席王志珍在湖北調(diào)研時，對我省科技評價體系給予了充分肯定。省科技廳迅速組織起草了《科技計劃評審制度改革方案》，作為今天的會議材料印發(fā)給大家，這也是積極的改革創(chuàng)新。

　　(三)要著力營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之基、振興之道、強省之路。美國硅谷之所以成為全球信息產(chǎn)業(yè)的搖籃，主要在于其有獨特的創(chuàng)新文化。深圳發(fā)展到今天的成就，也與崇尚競爭、敢闖敢試的社會氛圍密不可分。我們要大力弘揚創(chuàng)業(yè)精神，營造崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、鼓勵冒尖的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神成為社會主流。要鼓勵科技人員利用科技成果創(chuàng)辦、領(lǐng)辦各類民營企業(yè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。要支持民生創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、失地農(nóng)民以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，鼓勵大中專畢業(yè)生以及退伍軍人等轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，自主創(chuàng)業(yè)。要降低門檻，減少成本，簡化審批程序，加大指導(dǎo)力度，努力營造全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

　　同志們，科技工作責(zé)任重大、使命光榮。我們一定牢記囑托，勇于擔(dān)當(dāng)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷開創(chuàng)我省科技工作新局面，為實現(xiàn)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，深入推進(jìn)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。