2017年財(cái)務(wù)工作會議講話稿
2017年財(cái)務(wù)工作會議講話稿
財(cái)務(wù)工作由來已久,可以說無論是何種運(yùn)作形式還是經(jīng)營模式的機(jī)構(gòu)、單位,乃至民間組織都離不開財(cái)務(wù)工作。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的2017年財(cái)務(wù)工作會議講話稿,僅供參考。
2017年財(cái)務(wù)工作會議講話稿篇1
同志們:
這次會議是省局(公司)黨組決定召開的,主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)全國煙草行業(yè)財(cái)務(wù)工作會議和省局(公司)系統(tǒng)工作會議精神,總結(jié)“十一五”時期特別是20xx年財(cái)務(wù)工作,安排部署20xx年財(cái)務(wù)工作,全面提升財(cái)務(wù)管理工作水平。根據(jù)省局(公司)黨組總體工作部署,講兩個方面的問題。
一、“十一五”期間及20xx年財(cái)務(wù)工作情況
“十一五”期間,省局(公司)系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作緊緊圍繞行業(yè)中心任務(wù),認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,夯實(shí)管理基礎(chǔ),創(chuàng)新工作方法,加強(qiáng)管理指導(dǎo),提高監(jiān)管水平,對行業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營、保持持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用,取得了顯著成績。突出表現(xiàn)在:圍繞實(shí)施煙葉生態(tài)村富民、建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)、卷煙打假打私、卷煙電子結(jié)算,加強(qiáng)研究,采取措施,提供了政策和資金保障;實(shí)施統(tǒng)一會計(jì)核算軟件,搭建統(tǒng)一的財(cái)務(wù)信息平臺,開創(chuàng)了財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的新局面;以制度建設(shè)促進(jìn)管理,建立了較為完善的國有資產(chǎn)管理制度體系和資金監(jiān)管長效機(jī)制,資產(chǎn)管理和資金監(jiān)管水平明顯提升;不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè),全省高級會計(jì)師已達(dá)到13人,達(dá)到了歷史的最好水平,財(cái)務(wù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)持續(xù)提升,履職能力不斷增強(qiáng),為促進(jìn)省局(公司)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。
20xx年是“十一五”的收官之年。在省局(公司)黨組領(lǐng)導(dǎo)下,全系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作以嚴(yán)格規(guī)范、全面預(yù)算管理為重點(diǎn),以財(cái)務(wù)信息化建設(shè)為支撐,以加強(qiáng)財(cái)會隊(duì)伍建設(shè)為保障,著力控制成本費(fèi)用,全面提升了財(cái)務(wù)管理水平,取得了新的成績。
(一)突出“服務(wù)”,完善措施,為生產(chǎn)經(jīng)營提供有力保障
各級財(cái)務(wù)人員緊緊圍繞“卷煙上水平”,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識、大局意識和責(zé)任意識,不斷提高執(zhí)行力和執(zhí)行能力,配套完善各項(xiàng)措施,為“卷煙上水平”及推進(jìn)體制改革提供了有力保障。
一是積極服務(wù)“原料保障上水平”,認(rèn)真落實(shí)煙葉生產(chǎn)投入各項(xiàng)政策。各煙葉產(chǎn)區(qū)公司財(cái)務(wù)部門認(rèn)真履行職責(zé),完善程序,加強(qiáng)對煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、煙葉產(chǎn)前投入、生態(tài)村建設(shè)等各項(xiàng)投入資金的監(jiān)管,規(guī)范會計(jì)核算,促進(jìn)了我省煙葉生產(chǎn)經(jīng)營的健康發(fā)展。20xx年全省共投入煙葉生產(chǎn)各項(xiàng)資金48409萬元,濰坊、淄博、日照等煙葉產(chǎn)區(qū)公司財(cái)務(wù)部門嚴(yán)格對投入資金的監(jiān)管,對煙站實(shí)行無現(xiàn)金管理,減少了不規(guī)范行為,沒有發(fā)生重大問題。何澤華副局長在全國行業(yè)財(cái)務(wù)工作會議上指出“煙葉生產(chǎn)投入這么大的資金,基本沒有出現(xiàn)大的問題,就是大的成績”。
二是加強(qiáng)銀企合作,積極服務(wù)零售客戶,提高電子結(jié)算水平。20xx年,全省卷煙電子結(jié)算率達(dá)91.5%。通過貸記卡等方式,聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)開展誠信小額貸款等業(yè)務(wù),幫助零售戶解決資金周轉(zhuǎn)困難和存款難的問題。濟(jì)南、青島、泰安、德州、菏澤等各單位財(cái)務(wù)部門積極與駐地農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行等金融部門溝通協(xié)調(diào),轉(zhuǎn)變扣款方式、改變電子結(jié)算手段,電子結(jié)算入網(wǎng)率、扣款成功率、電子結(jié)算率不斷提高,扣款及時性、準(zhǔn)確性大大提高。
三是加大打假經(jīng)費(fèi)投入和公益事業(yè)扶持力度,樹立良好企業(yè)形象。積極配合專賣打假,做好專賣打假經(jīng)費(fèi)資金保障工作。認(rèn)真研究政策,做好公益事業(yè)捐贈,樹立了負(fù)責(zé)任的良好形象。20xx年全省打假經(jīng)費(fèi)支出16905萬元,比2009年增長37.57%,全年公益捐贈贊助支出1億元以上。
四是積極研究出臺配套措施,服務(wù)行業(yè)改革發(fā)展。按照《關(guān)于轉(zhuǎn)換煙葉管理方式和運(yùn)行機(jī)制的工作方案》,加強(qiáng)對涉及煙葉生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)財(cái)務(wù)管理工作的研究,制定出臺了《關(guān)于落實(shí)“轉(zhuǎn)換煙葉管理方式和運(yùn)行機(jī)制工作方案”有關(guān)財(cái)務(wù)管理工作的意見(試行)》,適應(yīng)了轉(zhuǎn)換煙葉管理方式的要求。對復(fù)烤企業(yè)改制、多元化經(jīng)營企業(yè)整合提出財(cái)務(wù)方面的意見;辦理投資公司、山東煙草科學(xué)院等單位的產(chǎn)權(quán)登記工作,為順利完成工商注冊登記提供了條件。
(二)著力“規(guī)范”,加強(qiáng)監(jiān)管,基礎(chǔ)管理水平得到提升
著眼于嚴(yán)格規(guī)范,推動財(cái)務(wù)監(jiān)管上水平,積極延伸管理觸角,促進(jìn)財(cái)務(wù)工作由核算向管理轉(zhuǎn)變。
一是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,靠制度理財(cái)、靠制度管資金的機(jī)制不斷完善。20xx年,各級財(cái)務(wù)部門結(jié)合工作實(shí)際,加強(qiáng)制度建設(shè),制度體系日益完善。全系統(tǒng)各單位共新建制度44項(xiàng)、修訂26項(xiàng)。省局(公司)制定印發(fā)了《國有資產(chǎn)處置辦法》、《資金賬戶對賬管理辦法》、《突發(fā)資金系統(tǒng)事件應(yīng)急預(yù)案》,修訂了《資金管理中心內(nèi)部管理控制暫行規(guī)定》,提升了財(cái)務(wù)工作的制度化、規(guī)范化水平。濟(jì)南、東營、濟(jì)寧、聊城等市局(公司)結(jié)合資金監(jiān)管軟件上線,制定“資金監(jiān)管細(xì)則”、規(guī)范報(bào)銷流程,完善了內(nèi)控制度。
二是統(tǒng)一政策、統(tǒng)一口徑,規(guī)范核算,會計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)一步提高。各單位借助統(tǒng)一的會計(jì)核算平臺,認(rèn)真執(zhí)行《煙草商業(yè)會計(jì)核算辦法》和省局(公司)《費(fèi)用歸口核算辦法》,固定資產(chǎn)折舊、費(fèi)用分?jǐn)?、費(fèi)用歸口等會計(jì)政策、核算辦法、核算口徑基本統(tǒng)一,會計(jì)信息的準(zhǔn)確性、可比性大大增強(qiáng)。通過明細(xì)核算、輔助核算,更好地滿足了生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)精細(xì)管理需求。從財(cái)務(wù)決算反映的情況看,財(cái)務(wù)決算質(zhì)量明顯提高,濱州、煙臺、菏澤等市局(公司)會計(jì)信息質(zhì)量相對較高。
三是會計(jì)信息的及時性進(jìn)一步提高。全省實(shí)施統(tǒng)一會計(jì)核算軟件,為會計(jì)信息提速創(chuàng)造了條件。及時調(diào)整財(cái)務(wù)快報(bào)、財(cái)務(wù)分析報(bào)表等報(bào)表的上報(bào)時間,其中僅財(cái)務(wù)快報(bào)就提前了1-2天,量本利報(bào)表和物流費(fèi)用報(bào)表提前了3-4天;通過實(shí)施財(cái)務(wù)分析系統(tǒng),財(cái)務(wù)分析數(shù)據(jù)的采取更加準(zhǔn)確、方便、快捷。
四是認(rèn)真組織“小金庫”專項(xiàng)治理工作,基礎(chǔ)管理更加規(guī)范。根據(jù)中央和國家局“小金庫”專項(xiàng)治理工作要求,本著“堅(jiān)持全面覆蓋、深入徹底清查”的原則,精心組織,不走過場,不留死角,扎實(shí)開展了“小金庫”專項(xiàng)治理工作。通過自查和省局(公司)的重點(diǎn)抽查,提升了財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理水平。
五是認(rèn)真做好行業(yè)資金監(jiān)管系統(tǒng)擴(kuò)大試點(diǎn)工作,內(nèi)控機(jī)制進(jìn)一步完善。按照國家局統(tǒng)一部署,緊密結(jié)合山東實(shí)際,始終堅(jiān)持“以信息為載體,以銀行為樞紐,變規(guī)范為程序,變監(jiān)管為控制”的指導(dǎo)思想,高質(zhì)量地完成了擴(kuò)大試點(diǎn)工作,得到了國家局的充分肯定。工作中,各單位高度重視,積極配合,準(zhǔn)備充分,為資金監(jiān)管軟件順利上線、平穩(wěn)運(yùn)行打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。淄博、濰坊、濟(jì)寧、菏澤等市局(公司)認(rèn)識到位、組織得力,作為第一批上線單位為全省的順利實(shí)施提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。自20xx年4月底系統(tǒng)上線至12月底,全省共支付資金14萬筆,資金總額229億元。系統(tǒng)的運(yùn)行,有力促進(jìn)了制度程序化、流程痕跡化、監(jiān)管信息化、操作陽光化。
(三)力求“突破”,全面預(yù)算管理工作扎實(shí)推進(jìn)
按照國家局及省局(公司)黨組全面預(yù)算管理上水平的工作要求,認(rèn)真研究,周密部署,扎實(shí)工作,全面預(yù)算管理工作取得新突破。
一是對全面預(yù)算管理的認(rèn)識進(jìn)一步提高。全面預(yù)算管理是行業(yè)基礎(chǔ)管理的重要組成部分,是落實(shí)行業(yè)戰(zhàn)略任務(wù)、保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管理目標(biāo)、促進(jìn)管理水平提升的重要手段。通過幾年的推動,企業(yè)全面預(yù)算管理意識,尤其是“一把手”的預(yù)算管理意識大大增強(qiáng)。預(yù)算管理工作中編制、執(zhí)行、控制、監(jiān)督、分析、考核的各項(xiàng)要求逐漸在工作中得到體現(xiàn)。20xx年各單位高度重視,積極行動,采取會議、培訓(xùn)等不同形式,加強(qiáng)了全面預(yù)算管理宣傳、培訓(xùn)工作。濰坊、威海市局(公司)邀請國家局領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)內(nèi)的專家,對各縣級局(分公司、營銷部)負(fù)責(zé)人、市局(公司)科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專門授課集中培訓(xùn),拓展了培訓(xùn)的寬度,提高了培訓(xùn)的層次,起到了較好的效果。
二是部門預(yù)算歸口管理工作實(shí)現(xiàn)新突破。各單位按照預(yù)算部門歸口管理的要求,在預(yù)算編制上基本實(shí)現(xiàn)了從完全由財(cái)務(wù)部門編制預(yù)算向歸口部門編制預(yù)算的轉(zhuǎn)變,預(yù)算編制的準(zhǔn)確性有了很大提高;在預(yù)算控制上,也逐漸由預(yù)算管理辦公室(財(cái)務(wù)部門)控制轉(zhuǎn)向歸口管理部門控制。青島、棗莊、萊蕪市局(公司)通過歸口管理,采取競標(biāo)、招投標(biāo)等各種措施,加大對燃油費(fèi)、物業(yè)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等下可控費(fèi)用的管理,取得了較好效果。
三是預(yù)算定額管理取得新進(jìn)展。確定預(yù)算定額是全面預(yù)算管理的基礎(chǔ),也是開展對標(biāo)管理的基礎(chǔ)。各單位在制定預(yù)算定額、進(jìn)行定額管理方面進(jìn)行了積極探索,濰坊、濟(jì)寧、進(jìn)出口公司初步制定了部分費(fèi)用項(xiàng)目的定額標(biāo)準(zhǔn),并對所屬部門、單位實(shí)行了按定額編制預(yù)算、按定額執(zhí)行和考核預(yù)算。
(四)立足“嚴(yán)格”,國有資產(chǎn)管理工作更加規(guī)范
嚴(yán)格執(zhí)行國有資產(chǎn)管理法規(guī)和制度,規(guī)范資產(chǎn)處理行為,加強(qiáng)資產(chǎn)管理考核,確保了國有資產(chǎn)保值增值。
一是嚴(yán)格資產(chǎn)處置。各單位資產(chǎn)管理意識不斷增強(qiáng),國有資產(chǎn)處置制度得到嚴(yán)格執(zhí)行,處置程序更加規(guī)范。對納入國家局、省局(公司)審批的資產(chǎn)處置項(xiàng)目,嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批和備案制度,做到了有審批、有評估、有備案,對外有償轉(zhuǎn)讓做到了信息公示、拍賣公開;涉及政府規(guī)劃收回或拆遷的資產(chǎn),爭取補(bǔ)償。對未納入上級公司審批的實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn),部分單位也嚴(yán)格程序,實(shí)行公開拍賣處理,最大限度實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,防止國有資產(chǎn)流失。對擬處置的資產(chǎn)實(shí)行預(yù)案制度,提高了資產(chǎn)處置的計(jì)劃性,隨意處置資產(chǎn)的現(xiàn)象基本杜絕。臨沂、日照等市局(公司)加強(qiáng)對出租資產(chǎn)的管理,完善審批、評估手續(xù)、招租程序,進(jìn)一步提高了資產(chǎn)利用效率。20xx年,共處置閑置資產(chǎn)25批,固定資產(chǎn)435項(xiàng),資產(chǎn)原值6617萬元,凈值1759萬元;舉辦公開拍賣10場次,累計(jì)成交金額1429萬元,增值額520萬元,實(shí)現(xiàn)增值率57%;涉及政府拆遷15批,爭取政府補(bǔ)償3461萬元,增值率達(dá)到267%,維護(hù)了國有權(quán)益。
二是嚴(yán)格考核。結(jié)合我省資產(chǎn)經(jīng)營管理的重點(diǎn),以導(dǎo)向性、激勵性為目標(biāo),建立了嚴(yán)格的資產(chǎn)經(jīng)營管理考核制度和考核體系。設(shè)置資產(chǎn)規(guī)模系數(shù)等考核指標(biāo),國有資產(chǎn)經(jīng)營管理業(yè)績考核更加科學(xué),較好發(fā)揮了引導(dǎo)作用。圍繞“卷煙上水平”,適時調(diào)整了國有資產(chǎn)經(jīng)營管理業(yè)績考核的相關(guān)指標(biāo),增強(qiáng)了資產(chǎn)考核制度的合理性。
三是規(guī)范權(quán)證管理。加強(qiáng)對土地、房屋等大額資產(chǎn)的權(quán)屬清理,積極辦理各類物權(quán)權(quán)證,進(jìn)一步明晰了產(chǎn)權(quán),防止留下遺留問題。濟(jì)南、煙臺、棗莊等市局(公司)積極開展資產(chǎn)清查,由“一卡多物”實(shí)現(xiàn)“一物一卡”管理;青州中專學(xué)校為多年沒有辦理的辦公樓、體育館等多處主要資產(chǎn)辦理房產(chǎn)權(quán)證。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)登記管理,完成投資公司等4戶企業(yè)的新設(shè)占有登記、21戶企業(yè)變動產(chǎn)權(quán)登記和32戶企業(yè)的年檢工作。
四是認(rèn)真開展國有資產(chǎn)專項(xiàng)檢查。嚴(yán)格按照國家局要求,認(rèn)真組織各直屬單位自查。組成6個檢查組對省局(公司)系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)20xx年-20xx年11月底的國有資產(chǎn)管理處置和制度建設(shè)工作進(jìn)行了專項(xiàng)復(fù)查,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,制定整改措施,切實(shí)加強(qiáng)了國有資產(chǎn)管理。
(五)加快“轉(zhuǎn)變”,財(cái)務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升。
按照省局(公司)黨組提出的“一流事業(yè)要靠一流的人才來完成”的要求,各級財(cái)務(wù)部門把加強(qiáng)自身建設(shè)作為財(cái)務(wù)工作的基礎(chǔ)和保障來抓。
一是深入開展解放思想大討論活動。按照省局(公司)黨組的部署要求,各級財(cái)務(wù)部門積極參與以“實(shí)施規(guī)劃、走在前列”為主題的第四次解放思想大討論活動,把解放思想與實(shí)際工作結(jié)合起來,與服務(wù)發(fā)展結(jié)合起來,切實(shí)把思想認(rèn)識統(tǒng)一到了“卷煙上水平”總體規(guī)劃上來,統(tǒng)一到了“走在全國前列”目標(biāo)上來,統(tǒng)一到了省局(公司)的決策部署上來,形成了爭先恐后、干事創(chuàng)業(yè)的良好發(fā)展氛圍。
二是積極開展各種培訓(xùn)。20xx年,組織110人次參加財(cái)會綜合知識培訓(xùn),組織140人次參加國家局舉辦的財(cái)務(wù)、國有資產(chǎn)培訓(xùn)。各單位財(cái)務(wù)部門也高度重視培訓(xùn)工作,通過輪崗、輪訓(xùn)、組織交流研討等方式,鍛煉隊(duì)伍,提高了財(cái)務(wù)人員的綜合能力。通過各種方式、各種層次的培訓(xùn),進(jìn)一步解放了思想,開闊了視野,拓展了思維,增強(qiáng)了大局意識、責(zé)任意識、執(zhí)行意識,業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步提升。
三是加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流。各單位積極利用省局(公司)網(wǎng)站新開辟的“財(cái)會園地”專欄,及時發(fā)布工作動態(tài),進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流,拓展了財(cái)務(wù)人員視野,促進(jìn)了學(xué)習(xí),推動了工作。20xx年共發(fā)布工作動態(tài)34篇。鼓勵學(xué)術(shù)研究,各單位財(cái)務(wù)人員結(jié)合實(shí)際工作,積極撰寫論文,財(cái)務(wù)人員創(chuàng)新能力得到提升。
全系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作取得的成績,得益于省局(公司)黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于各級各單位領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,得益于廣大財(cái)務(wù)人員的辛勤努力。同時,也要清醒地看到,我們工作還存在一些差距和不足。從年報(bào)審計(jì)、各種檢查等各方面反映的情況來看,也一定程度存在核算不規(guī)范,財(cái)務(wù)人員創(chuàng)新意識不夠,全面預(yù)算管理還沒有實(shí)現(xiàn)真正意義上的“全面”預(yù)算管理、財(cái)務(wù)信息化建設(shè)仍需加快等問題。對于這些差距和不足,我們要高度重視,在今后工作中采取有力措施,切實(shí)加以解決。
二、20xx年主要工作
20xx年全系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家局和省局(公司)黨組的部署要求,緊緊圍繞“卷煙上水平”和“走在全國前列”目標(biāo),按照省局(公司)黨組“開好局、轉(zhuǎn)方式、上水平、爭一流”的總體要求,立足于打基礎(chǔ)、抓規(guī)范、上水平、增后勁,推動財(cái)務(wù)管理工作再上新臺階,繼續(xù)推進(jìn)全系統(tǒng)又好又快發(fā)展。重點(diǎn)做好以下幾方面的工作:
(一)緊緊圍繞 “卷煙上水平”,認(rèn)真落實(shí)財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)配套政策和措施。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動離不開財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)工作要緊緊圍繞省局(公司)確定的工作重點(diǎn),繼續(xù)完善財(cái)務(wù)各項(xiàng)配套政策和措施。要繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)國家局煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、煙葉產(chǎn)前投入等煙葉生產(chǎn)各項(xiàng)配套政策,確保各項(xiàng)政策執(zhí)行到位、資金投入到位,為提高我省煙葉質(zhì)量特色和煙葉生態(tài)村整體提升工作提供支撐。要積極配合水源工程建設(shè)。國家局決定20xx年在云南試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,在11個產(chǎn)煙省開展水源工程試點(diǎn),這是國家局20xx年落實(shí)中央加強(qiáng)水利建設(shè)、反哺農(nóng)業(yè)、支持“三農(nóng)”的重大部署,是樹立行業(yè)形象,維護(hù)專賣制度的有效舉措,水源工程資金國家局全部承擔(dān);相關(guān)市局(公司)要立即展開有關(guān)工作,主動學(xué)習(xí)云南經(jīng)驗(yàn),積極建立資金撥付、監(jiān)督等管理制度,為工程建設(shè)提供保證。要積極開展調(diào)查研究,及時解決煙葉工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,促進(jìn)煙葉生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。要積極配合網(wǎng)絡(luò)建設(shè),認(rèn)真研究零售戶致富工程實(shí)施中配套的有關(guān)財(cái)務(wù)政策,促進(jìn)零售戶致富工程順利進(jìn)行;繼續(xù)加強(qiáng)銀企合作,提高電子結(jié)算率。要認(rèn)真落實(shí)國家局打假經(jīng)費(fèi)有關(guān)制度,為專賣打假工作提供資金保障。
(二)立足完善管理機(jī)制,以降本增效為重點(diǎn),推進(jìn)全面預(yù)算管理上水平。要進(jìn)一步健全制度體系,完善管理機(jī)制,規(guī)范預(yù)算程序,建設(shè)定額標(biāo)準(zhǔn)體系,以信息化手段為支撐,推動全面預(yù)算管理工作深入開展。要認(rèn)真抓好國家局兩項(xiàng)要求的貫徹落實(shí)工作。最近,國家局下發(fā)了《關(guān)于煙草行業(yè)全面預(yù)算管理上水平的指導(dǎo)意見》和《全面預(yù)算管理應(yīng)用指南》,“指導(dǎo)意見”提出:各單位要按照國家局和省局(公司)新的要求,修訂完善全面預(yù)算管理制度,明確目標(biāo),細(xì)化責(zé)任和措施,確保有關(guān)要求落到實(shí)處。要切實(shí)發(fā)揮預(yù)算管理機(jī)構(gòu)職責(zé)。各單位要在健全組織機(jī)構(gòu)體系的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理委員會、預(yù)算管理辦公室的工作職責(zé),預(yù)算編制執(zhí)行、控制監(jiān)督、分析考核過程中辦公室必須認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)揮協(xié)調(diào)、匯總、監(jiān)督、管理的職責(zé),促進(jìn)預(yù)算編制好、執(zhí)行好。同時,要進(jìn)一步促進(jìn)預(yù)算管控向“以業(yè)務(wù)部門自我控制為主”的轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步明確業(yè)務(wù)部門是預(yù)算編制、執(zhí)行、管理、考核的第一責(zé)任主體,各單位還沒有把部門預(yù)算工作情況列入考核范圍的今年要全部列入,只有這個認(rèn)識到位了,落實(shí)到位了才能真正提高全面預(yù)算管理的水平。要加強(qiáng)成本費(fèi)用的預(yù)算管理。把職工薪酬、捐贈支出、物流費(fèi)用、業(yè)務(wù)招待、宣傳促銷等重點(diǎn)項(xiàng)目作為預(yù)算管理的突出重點(diǎn),制訂完善管理措施,加強(qiáng)分析考核,防止開支的隨意性。今年要對招待費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行重點(diǎn)控制,按照國家局的要求,業(yè)務(wù)用卷煙將列入廣告宣傳費(fèi),全系統(tǒng)招待費(fèi)原則上要有10-20%的下降;各單位要對招待費(fèi)使用進(jìn)行梳理,不合適的內(nèi)容要逐步規(guī)范。要逐步建立預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)體系。各單位要積極推進(jìn)預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),把預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)作預(yù)算編制的重要依據(jù),提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。今年重點(diǎn)完成商業(yè)物流費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)體系和復(fù)烤企業(yè)制造成本定額標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。要強(qiáng)化預(yù)算的考核評價。按照“誰編制,誰控制”、“誰控制,對誰考核”原則強(qiáng)化預(yù)算考核,把考核情況納入工作業(yè)績考核體系,切實(shí)發(fā)揮歸口管理部門的控制主體作用,確保預(yù)算管理取得實(shí)效。
(三)立足精細(xì)管理,以防止國有資產(chǎn)流失為重點(diǎn),推進(jìn)國有資產(chǎn)管理上水平。嚴(yán)格執(zhí)行省公司“一個規(guī)定,四個辦法”,以規(guī)范管理流程和強(qiáng)化制度執(zhí)行為核心,以精細(xì)化管理為目標(biāo),加強(qiáng)資產(chǎn)處置關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理,防止國有資產(chǎn)流失,推進(jìn)國有資產(chǎn)管理水平再上新臺階。一是加強(qiáng)國有資產(chǎn)預(yù)案管理,規(guī)范資產(chǎn)處置行為。要加強(qiáng)20xx年資產(chǎn)處置預(yù)案的編報(bào)和執(zhí)行工作,提高資產(chǎn)預(yù)案的執(zhí)行率,沒有列入年初處置預(yù)案的原則上不準(zhǔn)提交審批;嚴(yán)格控制行業(yè)金融、資源性資產(chǎn)的處置,進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)出租、包裝物等資產(chǎn)處置行為,加強(qiáng)企業(yè)禮品登記和管理,杜絕“小金庫”的形成,確保資產(chǎn)處置工作更加嚴(yán)格規(guī)范。省局(公司)將加強(qiáng)過程控制和政策指導(dǎo),對重大資產(chǎn)處置事項(xiàng)實(shí)施現(xiàn)場核查。20xx年度將繼續(xù)開展國有資產(chǎn)專項(xiàng)檢查工作,煙葉產(chǎn)區(qū)市局(公司)要落實(shí)國家局的要求,認(rèn)真組織做好庫存煙葉清查工作,同時要加強(qiáng)對煙用物資尤其是肥料購買、配發(fā)、庫存的管理,建立考核制度,落實(shí)管理責(zé)任,嚴(yán)防浪費(fèi)和流失;各類肥料原則上今年生產(chǎn)年度結(jié)束后不留庫存,確有庫存的年底要向省局(公司)寫出報(bào)告,說清庫存數(shù)量、種類、原因,涉及工作責(zé)任的,落實(shí)責(zé)任人。二是做好資產(chǎn)整合工作。繼續(xù)做好全系統(tǒng)多元化經(jīng)營企業(yè)的資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)和打葉復(fù)烤企業(yè)的資產(chǎn)整合工作,理順資產(chǎn)關(guān)系,復(fù)烤企業(yè)作為行業(yè)工、商、復(fù)烤三大專業(yè)之一,要有責(zé)任感、使命感,加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè),促進(jìn)企業(yè)快速提升管理水平,盡快進(jìn)入全國先進(jìn)行列。三是加強(qiáng)資產(chǎn)基礎(chǔ)工作。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上評估備案和產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)升級,提高資產(chǎn)管理工作效率。完善資產(chǎn)權(quán)證管理制度,落實(shí)資產(chǎn)使用、管護(hù)職責(zé)。定期做好資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析工作,實(shí)行資產(chǎn)分類管理,不斷優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量,提高資產(chǎn)使用效率。四是積極穩(wěn)妥推進(jìn)資產(chǎn)管理系統(tǒng)實(shí)施工作。做好全系統(tǒng)的資產(chǎn)分類與編碼的統(tǒng)一,在國家局推廣資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,選擇幾家單位作試點(diǎn),成熟后在全系統(tǒng)推廣實(shí)施。按照國家局的要求,各單位不得自行上資產(chǎn)管理系統(tǒng)。
(四)立足嚴(yán)格規(guī)范,突出監(jiān)管,推進(jìn)基礎(chǔ)管理上水平。要進(jìn)一步強(qiáng)化對嚴(yán)格規(guī)范“生命線”的認(rèn)識,切實(shí)抓好各項(xiàng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理工作。要繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)。制度建設(shè)具有長期性、常態(tài)性和根本性。各級財(cái)務(wù)部門要針對管理中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,繼續(xù)完善長效監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)各項(xiàng)制度建設(shè)。要進(jìn)一步規(guī)范會計(jì)核算。財(cái)務(wù)信息是以價值量為載體的綜合性信息,是企業(yè)管理最為基礎(chǔ)、最為權(quán)威的信息。從今年財(cái)務(wù)決算匯審中中介機(jī)構(gòu)反映的情況看,部分單位在收入確認(rèn)、會計(jì)政策執(zhí)行等方面仍然存在一些問題。近幾年,財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等單位和部門對煙草行業(yè)的監(jiān)管不斷加強(qiáng),會計(jì)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整一直是關(guān)注的重點(diǎn),財(cái)政部駐山東財(cái)政監(jiān)察專員辦事處計(jì)劃今年對我省煙草會計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行檢查。今年省局(公司)要開展會計(jì)基礎(chǔ)工作檢查評比和報(bào)表會計(jì)數(shù)據(jù)信息考核。各單位要以此為契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化措施,提高會計(jì)信息質(zhì)量,促進(jìn)會計(jì)基礎(chǔ)工作水平的提升。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析。加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析是財(cái)務(wù)工作由核算向管理轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容。各級財(cái)務(wù)部門要通過財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)律,及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營中存在的突出問題,提出有針對性的意見和建議,切實(shí)發(fā)揮財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督作用。繼續(xù)加強(qiáng)資金監(jiān)管,提高防范風(fēng)險(xiǎn)能力。要繼續(xù)加強(qiáng)資金監(jiān)管制度建設(shè),完善資金審批程序,加強(qiáng)過程控制。資金開支要嚴(yán)格執(zhí)行省局(公司)現(xiàn)金預(yù)算管理規(guī)定和本單位財(cái)務(wù)管理規(guī)定,堅(jiān)持依法依規(guī)。要創(chuàng)新監(jiān)管方式方法,強(qiáng)化市局(公司)監(jiān)管意識,鼓勵采取網(wǎng)上銀行等現(xiàn)代管理工具加強(qiáng)賬戶管理、資金管理,適度提高賬戶集中度。要嚴(yán)格執(zhí)行銀行賬戶審批、備案、年檢規(guī)定,加強(qiáng)對銀行賬戶的管理。銀行賬戶數(shù)量要進(jìn)一步壓縮,目前銀行帳戶只能變更不能新增。要做好中介機(jī)構(gòu)選聘工作。要認(rèn)真貫徹國家局“兩項(xiàng)工作”部署要求,通過招投標(biāo)等方式確定評估、拍賣、年報(bào)審計(jì)等工作的中介機(jī)構(gòu),提高中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)意識和服務(wù)水平。
(五)立足提高水平,以加快“三算合一”為目標(biāo),推進(jìn)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)上水平。財(cái)務(wù)信息化是發(fā)揮財(cái)務(wù)核算和管理職能的重要抓手。要在統(tǒng)一會計(jì)核算軟件平臺基礎(chǔ)上,加快結(jié)算、預(yù)算和核算的“三算合一”,整體推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)。一是積極推進(jìn)預(yù)算管理模塊上線工作。省局(公司)年內(nèi)將完成全面預(yù)算管理系統(tǒng)的實(shí)施上線工作,上半年選擇部分單位進(jìn)行全面預(yù)算管理模塊上線試點(diǎn)工作,下半年全面推廣上線。各單位預(yù)算管理辦公室要確保工作圓滿完成。二是推廣應(yīng)用行業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析模版。省公司和各市公司兩級應(yīng)用的月度財(cái)務(wù)分析模版已經(jīng)初步形成,計(jì)劃4月份選兩家單位試點(diǎn)后,5月份在各單位推廣使用,為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和企業(yè)管理提供更加及時、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。三是做好資金管理軟件升級改版工作。要在原有資金管理功能基礎(chǔ)上,對軟件的信息化功能、資金結(jié)算功能以及資金信息分析功能進(jìn)行重點(diǎn)拓展,完成資金管理軟件與財(cái)務(wù)核算軟件、資金監(jiān)管軟件的數(shù)據(jù)聯(lián)接及同步。預(yù)計(jì)整個升級改版工作將在9月份完成。各單位要高度重視,圍繞資金管理軟件的功能需求,對資金結(jié)算功能、資金監(jiān)管功能以及資金信息分析功能進(jìn)行拓展和優(yōu)化,提出意見和建議。
(六)立足提高素質(zhì),以提高執(zhí)行能力為重點(diǎn),推進(jìn)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)上水平。要按照姜成康局長提出的“滿懷熱情、富有激情、充滿智慧、奮力創(chuàng)新”的要求,努力建設(shè)一支工作嚴(yán)謹(jǐn)、作風(fēng)正派、人心向上、奮發(fā)有為的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員思想政治建設(shè)。要按照省局(公司)黨組的部署要求,繼續(xù)深入開展解放思想大討論活動、“講責(zé)任、講奉獻(xiàn)、講紀(jì)律”教育活動和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)人員的思想政治水平。要加強(qiáng)職業(yè)道德教育,引導(dǎo)廣大財(cái)務(wù)人員切實(shí)增強(qiáng)財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念,在工作中做到誠信為本、操守為重、堅(jiān)持原則、不做假賬。二是加大教育培訓(xùn)力度。要更加注重培訓(xùn)的實(shí)用性和實(shí)效性,重點(diǎn)開展新會計(jì)準(zhǔn)則知識、稅收知識、信息實(shí)用技術(shù)等培訓(xùn)工作,提高財(cái)務(wù)隊(duì)伍業(yè)務(wù)技能。要統(tǒng)籌安排,鼓勵財(cái)務(wù)人員參加會計(jì)專業(yè)資質(zhì)考試和在職學(xué)歷教育,進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)技術(shù)水平。三是加強(qiáng)調(diào)查研究。要以解決實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn),提高調(diào)查研究的針對性。省局(公司)將根據(jù)轉(zhuǎn)換煙葉管理方式和運(yùn)行機(jī)制有關(guān)要求,對去年下發(fā)的《關(guān)于落實(shí)“轉(zhuǎn)換煙葉管理方式和運(yùn)行機(jī)制工作方案”有關(guān)財(cái)務(wù)管理工作的意見(試行)》的執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)研;對資產(chǎn)編碼、信息化建設(shè)、重大資產(chǎn)處置事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)研;對網(wǎng)銀使用情況、銀行賬戶管理情況進(jìn)行深入的調(diào)查研究,進(jìn)一步摸透情況,發(fā)現(xiàn)問題,研究措施,有效促進(jìn)財(cái)務(wù)工作落實(shí)。四是切實(shí)加強(qiáng)縣級局(分公司、營銷部)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。縣級局(分公司、營銷部)資產(chǎn)管理、資金監(jiān)管、費(fèi)用控制工作任務(wù)不斷增加,機(jī)構(gòu)、人員缺失對提高管理水平已形成壓力。各市局(公司)要高度重視縣級局(分公司、營銷部)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè);卷煙純銷區(qū)縣級局(營銷部)要改革管理方式,保持財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)、工作的相對獨(dú)立性,原則上費(fèi)用經(jīng)辦部門的主要負(fù)責(zé)人不能同時履行財(cái)務(wù)部門費(fèi)用審批職責(zé),要在制度上保證資金使用的規(guī)范和安全;納入強(qiáng)縣管理的縣級局(營銷部)可先行一步,建立獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),明確職責(zé),健全組織,配齊配強(qiáng)人員,夯實(shí)基層單位財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ),確保監(jiān)督、管理職能到位。
同志們,“十二五”時期行業(yè)發(fā)展與改革的任務(wù)仍然很重,廣大財(cái)務(wù)人員責(zé)任重大、使命光榮。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家局和省局(公司)黨組的部署要求,進(jìn)一步解放思想,開拓進(jìn)取,爭創(chuàng)一流,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在行業(yè)管理與監(jiān)督中的重要作用,為全系統(tǒng)推進(jìn)“卷煙上水平”,繼續(xù)保持又好又快發(fā)展,作出積極的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!