農(nóng)機化技術推廣工作會議上的講話
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,農(nóng)機化技術的推廣是當前農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要趨勢,更是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和生產(chǎn)量的主要方法。下面是學習啦小編給大家整理的農(nóng)機化技術推廣工作會議上的講話,僅供參考。
農(nóng)機化技術推廣工作會議上的講話篇1
同志們:
在三秋大忙季節(jié),省辦決定召開這次會議,主要任務是貫徹落實全國農(nóng)機化技術推廣工作會議精神和省政府《關于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》,總結交流前段的情況,研究部署今后的任務,同時對三秋農(nóng)機化技術推廣進行再推動。上午大家參觀了現(xiàn)場,剛才又聽取了部分單位的發(fā)言,無論是現(xiàn)場還是發(fā)言都很有特色。下面,我代表省辦講幾點意見,供同志們參考。
一、前段全省農(nóng)機化技術推廣工作的簡要回顧
“十一五”期間,在省委、省政府的正確領導下,在農(nóng)業(yè)部的支持指導下,各級農(nóng)機部門和推廣機構,始終把技術推廣作為農(nóng)機化工作的重要任務,按照立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機、拓寬大領域、實施大推廣、服務新農(nóng)村的工作思路,開拓進取,積極作為,有力推動了全省農(nóng)機化的又好又快發(fā)展,為建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做出了重要貢獻。
第一,玉米收獲機械化實現(xiàn)重大突破。 “十一五”期間,我們把玉米機收作為推廣工作的重中之重,通過行政推動、政策帶動、服務促動、項目拉動和示范驅(qū)動,舉全省之力打好玉米收獲機械化的總體攻堅戰(zhàn)。 20xx年,全省玉米收獲機械發(fā)展到 5.85 萬臺,玉米機收率達到 71.5% ,成為全國第一個基本實現(xiàn)玉米收獲機械化的省份。
第二,機械化 保護性耕作取得跨越發(fā)展。 把保護性耕作作為促進糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容,深入開展了“大培訓、大推廣、大普及”活動,探索形成了小麥和玉米聯(lián)合收獲、秸稈還田、土地深松、免耕播種保護性耕作兩個“一條龍”技術模式。“十一五”期間,全省保護性耕作面積連年翻番,去年實施面積突破 1000 萬畝。
第三,經(jīng)濟作物機械化發(fā)展勢頭良好。 在糧食生產(chǎn)基本實現(xiàn)機械化的同時,從去年開始,我們把農(nóng)機化發(fā)展的戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)向經(jīng)濟作物機械化,制定了《推進經(jīng)濟作物機械化發(fā)展的意見》,召開了全省經(jīng)濟作物機械化生產(chǎn)現(xiàn)場會,開展了經(jīng)濟作物機械化創(chuàng)新示范。去年全省經(jīng)濟作物和設施農(nóng)業(yè)機械發(fā)展到 40 多萬臺,主要經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化水平達到 56% ,比“十五”末提高 10 個百分點。
第四,林牧漁和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)機械化開始全面啟動。 按照全面協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,統(tǒng)籌推進農(nóng)村各業(yè)機械化,顯著提高了裝備水平,改善了生產(chǎn)條件。到 20xx年底,全省畜牧養(yǎng)殖機械發(fā)展到 17.4 萬臺,水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)機械設備 11.2 萬臺,林果業(yè)專用機械 8000 多臺,農(nóng)產(chǎn)品加工機械 48 萬臺,林牧漁和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)機械化水平接近 40% ,機械化已成為農(nóng)村各業(yè)生產(chǎn)的重要手段。
第五,關鍵機具研發(fā)生產(chǎn)再上新臺階。 圍繞重要農(nóng)時、主要作物、關鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié),結合實施國家行業(yè)科技、成果轉(zhuǎn)化、科技攻關等重大項目和農(nóng)機化創(chuàng)新示范工程,堅持走自主創(chuàng)新的路子,重點抓了玉米、花生、薯類收獲和小麥免耕播種、土地深松等機械的科技攻關,顯著改善了農(nóng)機裝備結構。全省有 1500多種產(chǎn)品進入了國家支持推廣的農(nóng)機產(chǎn)品目錄。
第六,推廣體系建設進一步加強。 按照加強縣一級、提高鄉(xiāng)一級、創(chuàng)新村一級的原則,不斷鞏固提升公益性推廣機構,創(chuàng)新發(fā)展新型推廣組織。目前,全省 縣以上農(nóng)機化技術推廣機構達到 153 個,專職推廣人員 1200 多人。鄉(xiāng)村農(nóng)機協(xié)會發(fā)展到 1610 個,農(nóng)機合作社 3600 個,農(nóng)機專業(yè)大戶 6.1 萬個。同時,注重依靠科研、高校、企業(yè)和學會、協(xié)會以及信息網(wǎng)絡等社會力量參與推廣,著力構建共同推進的工作格局。農(nóng)機化信息網(wǎng)絡進一步健全,在新技術新機具宣傳推廣中的作用更加顯現(xiàn)。
第七,推廣服務能力得到較快提升。 結合實施糧食產(chǎn)能建設項目,制定了農(nóng)機推廣機構 設施裝備建設規(guī)范 ,起到了較好的導向作用。全省建立農(nóng)機化創(chuàng)新示范基地 300 多個,依托示范基地演示新機具、推廣新技術,提煉總結技術規(guī)范,既做給農(nóng)民看,又帶著農(nóng)民干,提高了技術推廣的工作成效。 “ 十一五 ” 期間,全省重點推廣了 10 項農(nóng)機化新技術,推廣新機具 30 余萬臺(套),累計新增實施面積4.95 億畝次,為農(nóng)民增收節(jié)支 15 億元。承擔省部級以上農(nóng)機化科技推廣項目 14 項,取得科技成果 80多項,其中有 4 項獲得了國家和省科技進步獎, 6 項獲得了省農(nóng)業(yè)豐收獎。
在肯定成績的同時,我們還必須清醒地看到存在的 問題和 不足 。一是思想認識不到位。有的地方對農(nóng)機化技術推廣工作的重要性認識不足,沒有把技術推廣擺上應有位置,對技術推廣機構的公益性定位不明確,無論的領導力度還是支持力度,與發(fā)展需要還有較大差距。二是裝備建設不到位。推廣手段單一,設施條件簡陋,裝備建設滯后,傳統(tǒng)的推廣方法還不能滿足農(nóng)民的多樣化需求。三是投入保障不到位。技術推廣缺乏穩(wěn)定投入,“找米下鍋”和“有錢養(yǎng)兵、無錢打仗”的局面沒有從根本上得到改變,嚴重制約了新技術新機具的推廣。四是農(nóng)機農(nóng)藝融合不到位。結合機制不健全,推進措施缺失,不少地方各拉各的套、各唱各的調(diào),工作形不成合力。對這些問題,我們要高度重視,認真研究措施,努力加以解決。
二、把握好當前農(nóng)機化技術推廣的新形勢新要求
在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是中央和省委、省政府作出的重大戰(zhàn)略部署。農(nóng)業(yè)機械化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎,是促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要支撐,是引領農(nóng)藝制度變革、促進農(nóng)業(yè)科技應用的主要載體。作為農(nóng)機化工作的重要內(nèi)容之一,技術推廣是落實科技興農(nóng)的重要措施,是加快農(nóng)業(yè)機械化進程的重要手段,是農(nóng)機化發(fā)展的先遣隊和排頭兵。當前,農(nóng)機化發(fā)展和技術推廣面臨的形勢很好,有著難得的發(fā)展機遇。
第一,農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,為農(nóng)機化發(fā)展提供了堅實的社會經(jīng)濟基礎。 “ 十一五 ” 期間,農(nóng)業(yè)連年增產(chǎn),農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)增長,再加上國家一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策密集出臺,為農(nóng)機化發(fā)展提供了強有力的社會保障和經(jīng)濟支撐。去年,僅國家安排我省的購機補貼資金就接近10 億元,數(shù)量之多、力度之大、增幅之快前所未有。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設,迫切需要快速發(fā)展農(nóng)機化 。特別是隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程的不斷加快,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制的建立和完善,大批勞動力從種植業(yè)轉(zhuǎn)向二、三產(chǎn)業(yè),從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn),從農(nóng)民轉(zhuǎn)為職工,為加快推進農(nóng)機化提供了難得的發(fā)展機遇。
第二,國家和省重大戰(zhàn)略的實施,對農(nóng)機化發(fā)展提出了剛性需求 。 《全國新增1000 億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃》已經(jīng)開始實施,《保護性耕作工程建設規(guī)劃(2009 — 2015 年)》也將正式啟動。我省“一黃一藍”兩個經(jīng)濟區(qū)建設上升為國家戰(zhàn)略,省千億斤糧食生產(chǎn)能力建設規(guī)劃和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的實施也進入了關鍵階段。農(nóng)業(yè)機械化在重大戰(zhàn)略和規(guī)劃實施中的支撐和引領作用更加突出,也必將有新作為、大作為。
第三,農(nóng)民投資熱情高漲,為農(nóng)機化提供了最根本的發(fā)展動力 。 農(nóng)機服務市場日漸成熟,一批有技術、懂經(jīng)營、會管理的農(nóng)民,紛紛投資經(jīng)營農(nóng)機,農(nóng)機服務業(yè)成為農(nóng)村最具活力的新興服務業(yè)。目前,全省農(nóng)機從業(yè)人員達到680 萬人,“十一五”期間年均遞增8 萬人,去年農(nóng)機服務總產(chǎn)值達到420 億元。持續(xù)多年的 “ 農(nóng)機熱 ” 將在 “ 十二五 ” 期間進一步升溫,先進適用、高效環(huán)保機械將會進入一個新的快速發(fā)展期。
應當看到,“十二五”期間,我省農(nóng)機化發(fā)展面臨著加快步伐、改善結構、提升質(zhì)量、拓展領域的重要任務,迫切需要技術推廣的強力支撐和推動。農(nóng)機化的發(fā)展向著全面推進農(nóng)村各業(yè)機械化更高目標邁進,這既為技術推廣提供了難得的歷史機遇,同時也提出了新的更高的要求。
一是要轉(zhuǎn)變農(nóng)機化技術推廣理念。 重點是樹立“六個理念”:農(nóng)機化技術推廣服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè),在科技興農(nóng)中承擔著開路先鋒的重任,要圍繞中心創(chuàng)造性的開展工作,必須樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念;營造加快農(nóng)機化發(fā)展的氛圍,凝聚力量突破難點、攻克重點、解決焦點、發(fā)展亮點,必須樹立創(chuàng)新發(fā)展的理念;圍繞增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生產(chǎn)和生活條件,把工作的著力點放在為民服務、幫民增收上,必須樹立以人為本的理念;推進農(nóng)機農(nóng)藝融合,加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展, 必須樹立包容 發(fā)展的理念;發(fā)揮市場導向作用,整合各種農(nóng)機推廣資源形成推進發(fā)展的強大合力,必須樹立市場經(jīng)濟的理念;履行好技術推廣的公益性職責,使我們的工作更貼近基層、貼近實際、貼近農(nóng)民,必須樹立公共服務的理念。
二是要提高農(nóng)機化技術推廣能力。 當前,生物、信息、機電技術發(fā)展迅速,新材料不斷涌現(xiàn),農(nóng)機農(nóng)藝融合的要求更加強烈,要適應新形勢,履行好新職責,就要不斷加強設施裝備和服務手段建設,建立示范基地,提高技術推廣工作能力。推廣人員要加強業(yè)務學習,及時掌握農(nóng)業(yè)和農(nóng)機化發(fā)展的最新動態(tài),熟練運用現(xiàn)代信息和傳媒技術,提高業(yè)務水平和集成創(chuàng)新能力。
三是要拓寬農(nóng)機化技術推廣領域。 “拓展大領域,服務大農(nóng)業(yè)”是農(nóng)機化技術推廣的宗旨。在基本實現(xiàn)糧食生產(chǎn)機械化以后,要盡快實現(xiàn)農(nóng)機化發(fā)展重點的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,技術推廣工作必須先行,只有通過創(chuàng)新研發(fā)、引進試驗和示范推廣,做好前瞻性的工作,才能滿足經(jīng)濟作物、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)等農(nóng)村各業(yè)發(fā)展對新機具和新裝備的需求。
四是要創(chuàng)新農(nóng)機化技術推廣方法。 當前,我省農(nóng)村勞動力結構和農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式發(fā)生了新變化,農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織發(fā)展迅速,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度進一步提高。要適應新變化,就要創(chuàng)新農(nóng)機推廣方法,探索多元化的推廣機制,加快農(nóng)機技術與生產(chǎn)主體的對接;加強農(nóng)機與農(nóng)藝技術的集成示范,形成機藝融合的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系;加強產(chǎn)、學、研、推橫向聯(lián)合,凝聚社會力量實施共同推進,提高農(nóng)機化技術推廣的工作成效。
五是要堅持農(nóng)機化技術推廣量效并重。 農(nóng)機化技術推廣工作基礎性、前瞻性強,我們在工作中既要注重數(shù)量的增加,追求發(fā)展速度,更要注重質(zhì)量和效益的提高。不論是引進、試驗、示范,還是研發(fā)、創(chuàng)新、推廣,各項工作要務實,堅持量效并重,不片面追求數(shù)量和速度,努力做到數(shù)量、速度與效益的同步提高。
三、明確今后全省農(nóng)機化技術推廣的工作重點
“ 十二五 ” 期間,全省農(nóng)機化技術推廣工作的總體思路是,認真貫徹全國農(nóng)機化技術推廣工作會議精神和省政府 《 關于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見 》 ,按照立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機、拓寬大領域、實施大推廣、服務新農(nóng)村的要求,本著跟緊中心、聯(lián)合企業(yè)、貼近農(nóng)民、服務基層的原則,扎實做好技術推廣工作,為全省農(nóng)機化發(fā)展向著全面推進農(nóng)村各業(yè)機械化的更高目標邁進保駕護航。根據(jù)省政府的總體部署和全省農(nóng)機化發(fā)展的中心任務,擬重點抓好以下幾項工作:
第一,圍繞省千億斤糧食生產(chǎn)能力建設搞好農(nóng)機化技術推廣服務。 鞏固提升糧食生產(chǎn)機械化水平始終是現(xiàn)階段農(nóng)機化發(fā)展的重中之重。盡管我省糧食生產(chǎn)基本實現(xiàn)了機械化,但發(fā)展水平還是初級的、低層次的。要圍繞糧食產(chǎn)能建設規(guī)劃的實施,著力抓好小麥、玉米、水稻等主要作物生產(chǎn)全程機械化的發(fā)展,整體推進機收檔次和水平,大力推廣免耕播種保護性耕作和深松整地作業(yè),集成應用精量播種、化肥深施、節(jié)水灌溉等新技術,提高機械作業(yè)的規(guī)模和效益。同時,要積極推進種子處理、糧食烘干等機械化,延伸農(nóng)機服務領域,拉長服務鏈條,為糧食生產(chǎn)提供全方位服務。力爭“十二五”末,糧食生產(chǎn)機械化水平達到 90% 以上。
第二,圍繞實施特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃搞好農(nóng)機化技術推廣服務。 目前,我省經(jīng)濟作物機械化水平較低,不少生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機械化還是空白。畜牧、漁業(yè)、林果等農(nóng)村各業(yè)機械化水平更低,推進的難度更大。要找準農(nóng)機化在實施農(nóng)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中的切入點和努力方向,以種植、收獲等關鍵環(huán)節(jié)為突破口,著力建設花生、兩薯(馬鈴薯、紅薯)、 “ 三辣 ” (大蒜、生姜、大蔥)、棉花、黃煙、茶葉等主導經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化推進區(qū),以農(nóng)機化創(chuàng)新示范基地為依托,以國家行業(yè)科技等重大項目的實施為契機,層層召開現(xiàn)場會,層層舉辦培訓班,層層進行機具演示,加快聯(lián)合收獲、播種移栽等相關裝備的研發(fā)生產(chǎn)和推廣應用步伐,力爭到 2015 年,全省主要經(jīng)濟作物機械化水平達到 65% 。要圍繞蔬菜、林木種苗、花卉等現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)建設,在大力推廣田園管理、電動卷簾等機械設施的基礎上,加快發(fā)展工廠育秧、生態(tài)植保和病蟲監(jiān)控、溫度濕度控制、物理增肥等高科技技術和機械設備,推動設施農(nóng)業(yè)向建設標準化、控制精準化、生產(chǎn)機械化、管理現(xiàn)代化、服務產(chǎn)業(yè)化邁進。圍繞提升林果產(chǎn)業(yè)化水平,加快育苗嫁接、施肥植保、分級篩選、貯藏加工等機械設備的推廣應用步伐。
第三,圍繞 “ 一黃一藍 ” 兩個經(jīng)濟區(qū)建設搞好農(nóng)機化技術推廣服務。 緊密結合山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設的需要,以飼草收獲、飼料加工青貯、畜禽養(yǎng)殖、生鮮乳收集和畜產(chǎn)品加工為重點,搞好相關機械設備的研發(fā)和推廣應用。要圍繞鹽堿地治理、灘涂開發(fā)、中低產(chǎn)田改造和農(nóng)作物秸稈綜合利用,大力發(fā)展高效生態(tài)、節(jié)能環(huán)保農(nóng)業(yè)機械。沿黃地區(qū)秸稈資源豐富,要在積極推廣小麥、玉米秸稈還田和保護性耕作的基礎上,加快棉花采摘和秸稈拔除、收獲加工機械化技術推廣,促進秸稈發(fā)電等生物質(zhì)能源的開發(fā)。省辦將在適當時機,召開機械化采棉及棉柴收獲現(xiàn)場會。要適應現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展需要,以 “ 低碳 ” 和 “ 綠色 ” 養(yǎng)殖為重點,大力發(fā)展餌料加工、水面增氧、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、捕撈、保鮮貯藏加工等相關機械設備,提升現(xiàn)代漁業(yè)科技裝備水平。
第四,圍繞打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五化”新優(yōu)勢搞好農(nóng)機化技術推廣服務。 適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要,圍繞加快發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、建設農(nóng)產(chǎn)品基地、培育農(nóng)產(chǎn)品知名品牌、壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),積極主動的搞好技術推廣服務,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供技術和裝備支撐。適應農(nóng)業(yè)標準化發(fā)展需要,建立農(nóng)機農(nóng)藝協(xié)作機制,加快制定科學合理、相互適應的機械作業(yè)規(guī)范和農(nóng)藝標準,推廣適合機械化作業(yè)的品種和種植模式,為規(guī)?;a(chǎn)、機械化作業(yè)創(chuàng)造條件。適應農(nóng)業(yè)科技化發(fā)展需要,重視發(fā)揮農(nóng)機作用,整合農(nóng)機產(chǎn)、學、研、推等各方面力量,提升農(nóng)機科技自主創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化水平。適應農(nóng)業(yè)國際化發(fā)展需要,加快研制生產(chǎn)與國際標準、規(guī)范及種植模式相適應的農(nóng)業(yè)機械,不斷推動農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)機械出口。適應農(nóng)業(yè)組織化發(fā)展需要,運用農(nóng)機化技術推廣的內(nèi)在規(guī)律,加快農(nóng)機合作社等新型農(nóng)機服務組織建設,全方位開展社會化服務,積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村土地使用權流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和抗御風險能力。
第五,圍繞實施農(nóng)機購置補貼政策搞好農(nóng)機化技術推廣服務。 購機補貼是一項重要的強農(nóng)惠農(nóng)政策,如何不折不扣的將政策落到實處,讓農(nóng)民買得起、用得住、有效益,是一項重要的政治任務,也是對農(nóng)機部門行政能力的嚴峻考驗。各級農(nóng)機推廣機構要認真履行工作職責,高標準、高效率、高質(zhì)量地完成好主管部門交給的任務。特別是在技術層面,要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,切實幫助主管部門和農(nóng)民把好 “ 三關 ”。一是把好性能關。要嚴格農(nóng)機推廣補貼目錄管理,以先進性、適應性、安全性和可靠性為重點,通過對比試驗認真負責地向農(nóng)民推介產(chǎn)品,正確引導農(nóng)民自主選購農(nóng)業(yè)機械。二是把好調(diào)試關。要協(xié)助農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商及時搞好補貼機具的安裝調(diào)試,做到機械運轉(zhuǎn)不靈不放過,隨機配件和工具不全不放過,機手操作不熟練不放過。三是把好使用關。要組織技術力量,對購機農(nóng)戶進行跟蹤服務,加強技術指導和使用培訓,及時解決作業(yè)過程和日常維護中遇到的困難和問題,努力確保補貼機械當年購進、當年使用、當年見效。同時,我們要站在講政治、講黨性、講大局的高度,嚴格執(zhí)行購機補貼工作紀律,堅持陽光操作,規(guī)范補貼程序,提高紀律和規(guī)定執(zhí)行力,堅決糾正違規(guī)向農(nóng)民和企業(yè)收取費用、強行指定補貼產(chǎn)品和經(jīng)銷商等現(xiàn)象。
第六,圍繞農(nóng)機裝備制造業(yè)優(yōu)化升級搞好農(nóng)機化技術推廣服務。 農(nóng)機化技術推廣系統(tǒng)與生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)機院校和科研單位聯(lián)系最密切,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的現(xiàn)實需求最了解,在機具研發(fā)創(chuàng)新和裝備制造優(yōu)化升級中有著不可替代的作用。要發(fā)揮好引領和主導作用,橋梁和紐帶作用,參謀和服務作用,聯(lián)合申報重大項目,合力進行技術攻關,推進重點機具的研發(fā)生產(chǎn)和示范推廣。同時,按照省政府的要求,積極探索建立農(nóng)機化新技術、新機具推廣發(fā)布制度,為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設,做大做強農(nóng)機裝備制造業(yè)貢獻力量。
四、加強對農(nóng)機化技術推廣工作的組織領導
作為農(nóng)機化發(fā)展的開路先鋒,技術推廣工作能否在“十二五”期間再創(chuàng)佳績,再鑄輝煌,關鍵在領導。各級要把技術推廣工作擺上更加重要的位置,采取切實措施,努力實現(xiàn)新發(fā)展、新跨越。
第一,落實促進農(nóng)機化技術推廣的各項扶持政策。 《 農(nóng)機化 促進法 》 規(guī)定,縣級以上人民政府應當逐步提高對農(nóng)機化的資金投入。國務院和省政府 《 關于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見 》 要求,地方政府應強化組織協(xié)調(diào),加強農(nóng)機化技術推廣隊伍建設,充實力量,改善工作條件,保障工作經(jīng)費,切實解決技術推廣應用和社會化服務等方面存在的突出問題。各級農(nóng)機主管部門要抓住機遇,積極向黨委、政府匯報,努力推動各項法規(guī)和政策的落實。農(nóng)機推廣機構也要主動做好爭取工作,進一步健全完善體系,充實隊伍力量,落實必要的工作經(jīng)費并爭取納入年度預算,保障農(nóng)機化技術推廣工作的正常開展。
第二,探索運行高效的技術推廣工作機制。 以事業(yè)單位改革為契機,在確保公益性職能充分發(fā)揮的前提下,進一步轉(zhuǎn)變推廣方式,創(chuàng)新推廣模式,著力構建以縣以上推廣機構為主導,以鄉(xiāng)村新型農(nóng)機服務組織為基本力量,以各類示范基地為依托,產(chǎn)、學、研等社會力量廣泛參與、多元推進的農(nóng)機化技術推廣工作新格局。 深入實施農(nóng)業(yè)機械化公共服務能力提升工程,按照《全省農(nóng)機推廣機構裝備設施建設規(guī)范》,在縣以上全面推進 “ 五有 ” 農(nóng)機化技術推廣機構建設,即:有完善的管理體制、有規(guī)范的運行機制、有精干的人員隊伍、有穩(wěn)定的經(jīng)費保障、有必要的條件手段,加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化新技術推廣基地,提高農(nóng)機化技術推廣公共服務能力。 同時,要把鄉(xiāng)村新型農(nóng)機服務組織作為農(nóng)機化推廣體系建設延伸拓展的重要內(nèi)容。積極引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站轉(zhuǎn)變推廣服務方式,鼓勵、指導在鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革中撤并的農(nóng)機站組建農(nóng)機協(xié)會、創(chuàng)辦農(nóng)機作業(yè)公司、股份合作社等,通過開展為農(nóng)服務、實施機械化作業(yè)等方式,繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)機化推廣作用。大力支持有經(jīng)濟實力的村,建立農(nóng)機作業(yè)隊、農(nóng)機合作社等新型農(nóng)機服務組織,依靠村集體經(jīng)濟的優(yōu)勢,開展農(nóng)機化技術推廣。鼓勵幫助廣大農(nóng)機專業(yè)戶聯(lián)合起來,帶機或帶資創(chuàng)辦農(nóng)機合作社,在機械化作業(yè)服務中實施農(nóng)機化推廣。
第三,實施項目帶動戰(zhàn)略。 多年的的實踐證明,實施一個項目,可以突破一批關鍵技術,帶動一方農(nóng)機化的發(fā)展。各級要強化項目意識,積極申報和實施各類農(nóng)機化項目特別是大項目、好項目,發(fā)揮項目在農(nóng)機化跨越發(fā)展、率先發(fā)展中的帶動作用。要注重整合社會資源, 組織實施好國家和省重大農(nóng)業(yè)科技支撐計劃、農(nóng)技推廣與體系建設專項經(jīng)費項目、保護性耕作工程建設項目、千億斤糧食產(chǎn)能項目和農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化項目等,不斷增加項目經(jīng)費和項目實施范圍,以項目帶動新機具的推廣和新技術普及,促進薄弱環(huán)節(jié)機械化突破和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)增長。
第四,加強技術推廣隊伍建設。 各級農(nóng)機主管部門和推廣機構要根據(jù)事業(yè)單位改革的精神,結合全員聘用制度的實施,加強業(yè)務培訓,充實技術力量,采用考試、考核、擇優(yōu)錄用等方式,選拔有真才實學的人員從事技術推廣,建設一支專業(yè)基礎好、業(yè)務能力強、人員素質(zhì)高、愛崗敬業(yè)的農(nóng)機化技術推廣隊伍。同時,結合“陽光工程農(nóng)機培訓”,加強對廣大農(nóng)民的技術培訓和指導,以農(nóng)機技術、農(nóng)藝種植和經(jīng)營管理為重點,大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,發(fā)揮其在發(fā)展糧食生產(chǎn)和應用新技術、新機具中的表率作用。
第五,優(yōu)化農(nóng)機化技術推廣工作環(huán)境。 各級要把技術推廣納入農(nóng)機化發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的總體布局,認真制定中長期發(fā)展規(guī)劃,明確推廣任務,強化推進措施,落實工作責任,確保如期實現(xiàn)發(fā)展目標。要積極爭取將農(nóng)機化技術推廣體系建設和推廣工作納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃,讓農(nóng)機化技術推廣事業(yè)獲得長期、穩(wěn)定的支持。要組織農(nóng)機教育培訓、試驗鑒定等機構根據(jù)各自職責,搞好人員培訓和質(zhì)量管理,共同促進農(nóng)機化技術推廣工作。要加強對技術推廣工作的考核,制定和完善評價體系,對推廣成效顯著的要大張旗鼓地予以表彰獎勵。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體,以群眾喜聞樂見的形式,加強農(nóng)機化新技術新裝備的宣傳。要加強調(diào)查研究,善于發(fā)現(xiàn)新典型,總結新經(jīng)驗,推廣好做法,充分發(fā)揮典型引路的作用,不斷提高農(nóng)機化技術推廣工作水平。
同志們,當前全省三秋生產(chǎn)已進入關鍵階段,農(nóng)機化技術推廣也已進入了黃金期。我們要圍繞省辦確定的今年秋季十項農(nóng)機化主推技術,在全面推進玉米收獲機械化的基礎上,繼續(xù)加倍努力,切實做好土地深松、小麥免耕播種保護性耕作和薯類收獲、機采棉等新技術的推廣,以卓有成效的工作,推進農(nóng)機化又好又快發(fā)展,為建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做出新的更大貢獻。
農(nóng)機化技術推廣工作會議上的講話篇2
同志們:
這次會議的主要任務是,貫徹落實《國務院關于支持河南省加快建設中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見》和全國農(nóng)機化技術推廣工作會議精神,全面總結“十一五”時期我省農(nóng)機化技術推廣工作的成效和經(jīng)驗,分析當前形勢,研究部署當前和今后一個時期農(nóng)機化技術推廣工作,促進我省農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展。
這次會議在濟源市召開很有意義。濟源是全國農(nóng)機化示范市,在濟源市委、市政府的高度重視下,農(nóng)機化各項工作都走在了全省前列。玉米收獲機械化率先推進,糧食生產(chǎn)基本上實現(xiàn)了全程機械化,農(nóng)機合作社建設、“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動成效顯著,經(jīng)濟作物、設施農(nóng)業(yè)等薄弱領域的機械化加快啟動,在全省起到了很好的示范引導作用。
今天上午,大家參觀了濟源市克井鎮(zhèn)南樊生態(tài)園、虎尾河奶牛養(yǎng)殖場、蓮東保護性耕作示范區(qū)、玉泉北部農(nóng)業(yè)示范區(qū)、玉泉農(nóng)機專業(yè)合作社等五個觀摩點,學習了經(jīng)驗,受到了啟發(fā),開闊了思路。剛才,我們對濟源市等6個 “全國設施農(nóng)業(yè)裝備與技術示范單位”進行了授牌。濟源、焦作、商丘、信陽等四個省轄市作了工作交流。他們的經(jīng)驗都很好,值得各地學習借鑒。下面我講幾點意見。
一、肯定成績,總結經(jīng)驗,堅定做好農(nóng)機化技術推廣工作信心
十一五”期間,各級農(nóng)機管理部門和推廣機構,按照省委、省政府和農(nóng)業(yè)部關于“三農(nóng)”工作的總體部署,堅持把農(nóng)機技術推廣作為農(nóng)機化工作的重要任務,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,圍繞重點領域、主要作物、關鍵環(huán)節(jié),大力開展農(nóng)機化技術示范與推廣工作,有效地拓寬了農(nóng)機化應用領域,提升了農(nóng)機作業(yè)水平、科技水平,推動了全省農(nóng)機化健康發(fā)展,取得了顯著的工作成效。
(一)農(nóng)機技術推廣體系不斷完善。各地認真貫徹落實《國務院關于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設的意見》,以改革為動力,積極推進基層農(nóng)機推廣體系改革,加強農(nóng)機推廣機構建設、隊伍建設、設施條件建設和制度建設。全省農(nóng)機推廣系統(tǒng)在改革中探索發(fā)展,省市縣三級農(nóng)機推廣體系較為健全,保持穩(wěn)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構變化較大,因地制宜設置。截止20xx年底,全省縣級以上農(nóng)機推廣機構總計168個,推廣機構實有人員1897人,科技人員640人。18個省轄市均進一步健全了農(nóng)機技術推廣機構,全部是財政全供事業(yè)單位;全省縣級農(nóng)機技術推廣站達到149個,其中財政全額撥款的83個;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨立設置推廣機構,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入農(nóng)業(yè)綜合推廣機構統(tǒng)一管理??偟膩砜?,農(nóng)機技術推廣體系基本穩(wěn)定。
(二)農(nóng)機推廣服務能力建設不斷加強。近幾年來,國家不斷加大對農(nóng)機推廣服務體系建設的投入。去年依托《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力建設規(guī)劃》,國家啟動實施了農(nóng)機化推進工程,我省列入規(guī)劃的共89個糧食主產(chǎn)縣,首批已對40個縣(市)農(nóng)機化技術推廣、安全監(jiān)理等服務體系投資建設,每個縣投入230多萬元。今年國家又在我省新鄭市和靈寶市啟動實施了《保護性耕作工程建設規(guī)劃》,每個市投資464萬元。我省列入規(guī)劃的縣(市、區(qū)、場)共42個,其投資包括了縣級農(nóng)機推廣機構條件建設。這是改革開放以來,國家第一次對縣級農(nóng)機推廣機構的基本建設進行較大規(guī)模的投資。兩個規(guī)劃的啟動實施,加大了對縣級農(nóng)機推廣服務體系建設的投入,將大大改善農(nóng)機推廣服務條件,有效提高縣級農(nóng)機推廣服務能力。
(三)農(nóng)機技術推廣應用范圍不斷拓展。為適應農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)機化日益增長的需求,各地積極拓寬農(nóng)機推廣服務領域。通過實施主攻秋糧生產(chǎn)機械化戰(zhàn)略,組織開展農(nóng)機化薄弱環(huán)節(jié)提升行動,一大批適用農(nóng)機化新技術、新機具得到大面積推廣應用。水稻生產(chǎn)機械化取得實質(zhì)性進展,今年全省水稻機收率達到70%,普及程度進一步提高,水稻育插秧機械化突破瓶頸制約,加快啟動,全省機插秧面積達到131.1萬畝。玉米生產(chǎn)機械化實現(xiàn)重大突破。玉米機播率達到83%,玉米秸稈還田率穩(wěn)定在80%左右,玉米機收率接近50%?;ㄉ斋@機械化加快推進,全省花生機收面積達到300多萬畝,其中駐馬店市正陽縣的花生機械化收獲面積達105萬畝,機收率達到70%。保護性耕作技術實施范圍不斷擴大,示范推廣縣區(qū)達到63個,實施面積達到500多萬畝。研發(fā)了專用機具,總結了技術作業(yè)模式,探索了推廣運作機制,保護性耕作在我省呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。經(jīng)濟作物機械化示范推廣勢頭良好,相繼組織開展了辣椒、紅薯、紅蘿卜、油菜等機械化生產(chǎn)的試驗、示范,取得了良好效果。
(四)農(nóng)機推廣工作機制不斷創(chuàng)新。適應市場經(jīng)濟對農(nóng)機推廣工作的要求,各級農(nóng)機技術推廣部門,勇于改革,大膽探索,在堅持國家農(nóng)機化技術推廣機構的公益性定位,發(fā)揮好農(nóng)機推廣主導作用的基礎上,積極探索基層農(nóng)機技術推廣應用新模式、新機制。一是針對鄉(xiāng)級農(nóng)機推廣機構改革的新情況,縣級農(nóng)機推廣部門適時轉(zhuǎn)移工作重心,直接面向廣大農(nóng)村、面對農(nóng)機手和農(nóng)民,通過積極扶持引導農(nóng)機作業(yè)組織、農(nóng)機大戶購買使用新機具、使用新技術,開展跨區(qū)作業(yè)等社會化服務,推動農(nóng)機服務的專業(yè)化、社會化、產(chǎn)業(yè)化。二是用市場經(jīng)濟的觀念、機制和辦法來推廣農(nóng)機化技術,在企業(yè)、基層推廣部門、機手、農(nóng)民之間建立長效合作機制,發(fā)揮好橋梁紐帶作用。三是是積極與農(nóng)機科研、教育和農(nóng)機企業(yè)聯(lián)合,共同開展農(nóng)機新機具的研發(fā)、試驗、示范和推廣,共同參與對農(nóng)機手和農(nóng)機服務組織的技術培訓。幾年來,僅省農(nóng)機推廣站就與省農(nóng)業(yè)大學、省農(nóng)業(yè)科學院、省農(nóng)機研究院,與許昌豪豐、鄭州的三中等農(nóng)機企業(yè)開展多項合作,共同研究多項農(nóng)機新技術,取得了豐碩的成果。農(nóng)機科研單位、教育機構、農(nóng)機企業(yè)、農(nóng)機合作經(jīng)濟組織等也積極參與農(nóng)機技術推廣服務活動,農(nóng)機推廣服務多元化有序推進。初步形成了農(nóng)業(yè)技術推廣機構為主導,農(nóng)村合作經(jīng)濟組織為基礎,農(nóng)業(yè)科研、教育等單位和涉農(nóng)企業(yè)廣泛參與,分工協(xié)作、服務到位、充滿活力的多元化基層農(nóng)機技術推廣服務新機制。
(五)新機具研發(fā)及新技術推廣模式研究不斷取得新成果。圍繞重要農(nóng)時、主要作物、關鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié),結合實施國家行業(yè)科技、成果轉(zhuǎn)化、科技攻關等重大項目和農(nóng)機化創(chuàng)新示范工程,重點抓了玉米、花生、薯類收獲和小麥免耕播種、土地深松等機械的科技攻關,取得積極成果。在農(nóng)機新機具的研究、開發(fā)方面,先后完成了鏟鏈組合式全喂入花生聯(lián)合收獲機及分段收獲模式下的花生收獲機研制與示范、玉米割臺研究與示范、玉米標準化種植體系與收獲機械化技術模式研究等3項國家科技支撐計劃重點課題項目。新開發(fā)的多種規(guī)格,不同形式的花生挖掘機投入應用。新研制開發(fā)的保護性耕作免耕播種機和深松機廣泛推廣。胡蘿卜機械化生產(chǎn)關鍵技術裝備提升與試驗示范、玉米生產(chǎn)技術集成與全程機械化試驗示范2項國家公益性農(nóng)業(yè)行業(yè)科研課題研究進展順利。辣椒苗類移栽機研發(fā)有序進行。在農(nóng)機技術推廣應用方面,我省先后組織制訂了《河南省保護性耕作技術機具操作規(guī)程》和《河南省小麥玉米兩茬連作保護性耕作技術作業(yè)規(guī)范》,制訂了《河南省豫南水稻育插秧機械化生產(chǎn)技術規(guī)范(試行)》、《河南省花生收獲機械化作業(yè)技術規(guī)范(試行)》、《河南省薯類機械化收獲技術規(guī)范》,在生產(chǎn)中發(fā)揮了很好的技術指導作用。其中“小麥玉米兩茬連作保護性耕作技術體系研究與應用” 獲得我省科技成果二等獎。
(六)農(nóng)機推廣工作方式、方法不斷豐富。各級農(nóng)機化技術推廣機構在實踐中不斷創(chuàng)新推廣方式、方法,運用現(xiàn)代信息技術,積極探索適合當?shù)靥攸c的技術推廣新路子,推廣工作水平不斷提高。各地普遍加強了試驗示范基地建設,提高農(nóng)機化技術集成示范能力,發(fā)揮輻射帶動作用。目前全省已建成農(nóng)機化試驗示范基地22 個,建成示范園區(qū)296個,其中市級57個,縣級68個,鄉(xiāng)級169個,總面積70多萬畝。各地圍繞推廣工作重點,充分利用各類新聞媒體,宣傳當前新技術推廣的新動態(tài)、新成就;通過組織科技下鄉(xiāng),舉辦培訓班和技能競賽,開展現(xiàn)場演示,設立技術服務熱線和網(wǎng)絡咨詢平臺等,豐富了推廣方式、方法。在保護性耕作、水稻機械化育插秧、玉米機械化收獲等新技術推廣中,通過建立示范區(qū)、示范縣以及先行區(qū)、重點縣等方式,收到了很好的效果。
十一五”我省農(nóng)機化技術推廣工作取得了顯著成效,積累了彌足珍貴的經(jīng)驗。一是必須圍繞中心,服務大局,緊緊圍繞當?shù)?ldquo;三農(nóng)”工作的中心任務開展農(nóng)機推廣工作,確??傮w目標的實現(xiàn)。二是必須因地制宜,講求實效,以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需求為導向,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民需求為出發(fā)點和落腳點,因地制宜確立重點推廣技術。三是必須正確定位,完善機制,堅持國家推廣機構的主導地位和公益性職能,充分調(diào)動多元推廣主體的積極性,增強推廣的能動性。四是必須遵循規(guī)律,堅持程序,嚴格按照試驗、示范、推廣的步驟,保證推廣的新機具、新技術先進、適用、可靠、安全。五是必須注重人才,強化隊伍,大力加強人才隊伍建設,建設一支精干高效的農(nóng)機化技術推廣隊伍和高素質(zhì)的農(nóng)機化應用人才隊伍。
在肯定成績,總結經(jīng)驗的同時,我們還必須清醒地看到存在的問題和不足。一是思想認識不到位,一些地方對農(nóng)機化技術推廣工作的重要性認識不足,沒有把技術推廣擺上應有位置,對技術推廣機構的公益性定位不明確,職能履行不夠到位。二是投入保障不到位,技術推廣缺乏穩(wěn)定投入,“找米下鍋”和“有錢養(yǎng)兵、無錢打仗”,甚至“養(yǎng)兵”也得不到保障的局面沒有從根本上得到改變,嚴重制約了新技術新機具的推廣。三是農(nóng)機農(nóng)藝融合不到位,結合機制不健全,推進措施缺失,一些地方各拉各的套、各唱各的調(diào),工作形不成合力。對這些問題,我們要高度重視,認真研究措施,努力加以解決。
二、認清形勢,明確任務,切實做好農(nóng)機化技術推廣工作
農(nóng)業(yè)機械是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎,農(nóng)業(yè)機械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標志,農(nóng)業(yè)機械化已成為保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要支撐。農(nóng)業(yè)發(fā)展靠科技,科技應用靠推廣。農(nóng)機化技術推廣工作是農(nóng)機化發(fā)展的一項基礎性、公益性、持續(xù)性工作,是農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的前提和基礎,是農(nóng)機化發(fā)展的開路先鋒,是將農(nóng)業(yè)技術物化的有效措施和重要載體,是加快農(nóng)業(yè)機械化進程的有力推手,在農(nóng)機化發(fā)展中處于重要地位,發(fā)揮著重要作用。
十二五”時期我省農(nóng)機化發(fā)展面臨著十分有利的形勢,有著難得的發(fā)展機遇。主要表現(xiàn)在:一是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。黨中央、國務院和省委、省政府高度重視農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展,法律法規(guī)政策不斷完善,財政支持能力增強,一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策密集出臺,農(nóng)民收入持續(xù)增加,農(nóng)機社會化服務市場日漸成熟,農(nóng)機化發(fā)展的經(jīng)濟基礎更加扎實。二是經(jīng)濟社會加快轉(zhuǎn)型。目前,國民經(jīng)濟正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展時期,農(nóng)業(yè)正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關鍵時期,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入結構和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式正在發(fā)生深刻變化,農(nóng)民就業(yè)選擇余地增大,勞動力成本升高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域要求機械替代人力勞動的要求增強,發(fā)展空間更加廣闊。三是中原經(jīng)濟區(qū)建設全面推進。中原經(jīng)濟區(qū)建設已上升為國家戰(zhàn)略,核心任務是不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價,新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展,重點難點在新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設。農(nóng)業(yè)機械化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志,發(fā)展機遇增加,速度將進一步加快。四是農(nóng)機科技支撐能力增強。農(nóng)機工業(yè)升級步伐加快,現(xiàn)代流通體系逐步構建,科技創(chuàng)新能力不斷增強,主要農(nóng)作物薄弱環(huán)節(jié)機械化技術瓶頸不斷攻克,農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的技術裝備支撐更加有力。
總體判斷,“十二五”我省農(nóng)業(yè)機械化將進入加快發(fā)展、改善結構、提升質(zhì)量、拓寬領域,向深度廣度進軍的重要階段。這對農(nóng)機技術推廣工作提出了新的更高要求。加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,優(yōu)化農(nóng)機裝備結構布局,需要通過推廣工作加快突破農(nóng)機化薄弱環(huán)節(jié),促進農(nóng)化全面協(xié)調(diào)發(fā)展;農(nóng)機裝備研發(fā)步伐加快,新型農(nóng)機裝備不斷涌現(xiàn),需要通過推廣工作加速裝備熟化與普及;當代信息技術不斷向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域滲透,農(nóng)業(yè)科技進步日新月異,需要通過推廣工作促進農(nóng)機化技術與先進農(nóng)藝技術、信息化技術的不斷融合;農(nóng)民是農(nóng)機化技術的使用者,農(nóng)機化發(fā)展對農(nóng)民素質(zhì)的要求越來越高,需要通過推廣工作加強技術培訓,不斷提高農(nóng)民應用農(nóng)機化技術的水平。因此,農(nóng)機化技術推廣工在推進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展進程中肩負著重大的責任和歷史使命。各級農(nóng)機化管理部門和技術推廣機構要充分認識農(nóng)機化技術推廣工作在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的重要作用,切實增強做好農(nóng)機化技術推廣工作的緊迫感、使命感和責任感。要進一步解放思想,深化改革,遵循發(fā)展規(guī)律,使農(nóng)機推廣工作適應形勢發(fā)展,順應時代要求。
十二五”時期,我省農(nóng)機化技術推廣工作的總體思路是,全面落實《國務院關于支持河南省加快建設中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見》和《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃》、《保護性耕作工程建設規(guī)劃(20xx—20xx年)》,認真貫徹全國農(nóng)機化技術推廣工作會議精神,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民有效增收的目標,按照提升秋糧生產(chǎn)機械化水平,增強農(nóng)機推廣服務能力,加快推進農(nóng)業(yè)機械化的戰(zhàn)略要求,跟緊中心、聯(lián)合企業(yè)、貼近農(nóng)民、服務基層,扎實做好技術推廣工作。根據(jù)委、省政府和農(nóng)業(yè)部的總體工作部署和全省農(nóng)機化發(fā)展的中心任務,今后一個時期要重點抓好以下幾項工作:
(一)圍繞河南糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設,搞好農(nóng)機化技術推廣服務。國家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃中,涉及我省有89個產(chǎn)糧大縣。鞏固提升糧食生產(chǎn)機械化水平既是糧食生產(chǎn)核心區(qū)的重點任務,也是我省農(nóng)機化工作的重中之重。盡管我省糧食生產(chǎn)機械化水平有了較大提高,但與發(fā)達國家相比還是初級的、低層次的,不平衡的。要圍繞糧食核心區(qū)建設規(guī)劃的實施,著力抓好小麥、玉米、水稻等主要作物生產(chǎn)全程機械化的發(fā)展,整體提升發(fā)展層次和水平,大力推廣免耕播種保護性耕作和深松整地作業(yè),集成應用精量播種、化肥深施、節(jié)水灌溉等新技術,提高機械作業(yè)的規(guī)模和效益。積極推進種子處理、糧食烘干等機械化,延伸農(nóng)機服務領域,拉長服務鏈條,為糧食生產(chǎn)提供全方位服務。力爭“十二五”末,基本實現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機械化。
(二)圍繞實施《保護性耕作工程建設規(guī)劃》,搞好農(nóng)機化技術推廣服務。今年國家《保護性耕作工程建設規(guī)劃》在我省已經(jīng)啟動實施,明年將進一步擴大實施規(guī)模。規(guī)劃項目投入資金大,技術性強,工作要求高。實施好保護性耕作這個重大項目,建設好保護性耕作工程示范區(qū),核心是技術的推廣應用,關鍵是嚴格規(guī)范實施。農(nóng)機推廣部門是項目的具體實施者,其工作的質(zhì)量直接關系到項目的成效。各地農(nóng)機管理部門要嚴格按照規(guī)劃要求,實行項目管理責任制,責任要到部門,工作要落實到人。農(nóng)機推廣部門要嚴把技術質(zhì)量關,切實搞好技術實施、推廣服務和跟蹤問效,及時發(fā)現(xiàn)并研究解決實踐中遇到的技術上的問題,確保項目順利實施。
(三)圍繞中原經(jīng)濟區(qū)建設,搞好農(nóng)機化技術推廣服務。《國務院關于支持河南省加快建設中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見》中明確提出:“提升秋糧生產(chǎn)機械化水平,增強農(nóng)機推廣服務能力,加快推進農(nóng)業(yè)機械化”。提升秋糧生產(chǎn)機械化水平,是我省今后一個時期農(nóng)機化發(fā)展的重要任務。加快薄弱環(huán)節(jié)機械化技術突破,是提升秋糧生產(chǎn)機械化水平的首要任務。加大增產(chǎn)增效型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)機械的普及應用,是探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展路子的具體措施。要圍繞建設全國優(yōu)質(zhì)安全畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地,組織開展以飼草收獲、飼料加工青貯、畜禽養(yǎng)殖、生鮮乳收集和畜產(chǎn)品加工為重點,搞好相關機械設備的研發(fā)和推廣應用。要圍繞支持建設駐馬店、周口、商丘、濮陽國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和許昌、南陽建設國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū),加大推廣小麥、玉米秸稈還田和保護性耕作的基礎上,積極開展農(nóng)作物秸稈綜合利用,大力發(fā)展高效生態(tài)、節(jié)能環(huán)保農(nóng)業(yè)機械。加快棉花采摘和秸稈拔除、收獲加工機械化技術推廣,促進秸稈發(fā)電等生物質(zhì)能源的開發(fā)。要圍繞加快現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,積極開展以“低碳”和“綠色”養(yǎng)殖為重點,大力發(fā)展餌料加工、水面增氧、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、捕撈、保鮮貯藏加工等相關機械設備,提升現(xiàn)代漁業(yè)科技裝備水平。
(四)圍繞特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,搞好農(nóng)機化技術推廣服務。目前,我省經(jīng)濟作物、蔬菜類作物機械化水平較低,不少生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機械化還是空白。畜牧、漁業(yè)、林果等農(nóng)村各業(yè)機械化水平更低,推進的難度更大。要找準農(nóng)機化在特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的切入點和努力方向,以種植、收獲等關鍵環(huán)節(jié)為突破口,著力建設辣椒、大蒜、棉花、煙葉、茶葉等主導經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化推進示范點。加強聯(lián)合收獲、播種移栽方面的成果引進,加大試驗示范力度,加快新技術、新機具的推廣應用。力爭到20xx年,以上經(jīng)濟作物機械化水平實現(xiàn)新的突破。同時,要圍繞蔬菜、林木種苗、花卉等現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)建設,在大力推廣田園管理、電動卷簾等機械設施、設備的基礎上,加快發(fā)展工廠育秧、生態(tài)植保和病蟲監(jiān)控、溫度濕度控制、物理增肥等高科技技術和機械設備,推動設施農(nóng)業(yè)向建設標準化、控制精準化、生產(chǎn)機械化、管理現(xiàn)代化、服務產(chǎn)業(yè)化邁進。
(五)圍繞打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化、科技化、組織化、國際化新優(yōu)勢,搞好農(nóng)機化技術推廣服務。適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要,圍繞加快發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、建設農(nóng)產(chǎn)品基地、培育農(nóng)產(chǎn)品知名品牌、壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),積極主動地搞好技術推廣服務,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供技術和裝備支撐。適應農(nóng)業(yè)標準化發(fā)展需要,建立農(nóng)機農(nóng)藝協(xié)作機制,加快制定科學合理、相互適應的機械作業(yè)規(guī)范和農(nóng)藝標準,推廣適合機械化作業(yè)的品種和種植模式,為規(guī)?;a(chǎn)、機械化作業(yè)創(chuàng)造條件。適應農(nóng)業(yè)科技化發(fā)展需要,重視發(fā)揮農(nóng)機作用,整合農(nóng)機產(chǎn)、學、研、推等各方面力量,提升農(nóng)機科技自主創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化水平。適應農(nóng)業(yè)國際化發(fā)展需要,加快研制生產(chǎn)與國際標準、規(guī)范及種植模式相適應的農(nóng)業(yè)機械,不斷推動農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)機械出口。適應農(nóng)業(yè)組織化發(fā)展需要,運用農(nóng)機化技術推廣的內(nèi)在規(guī)律,加快農(nóng)機合作社等新型農(nóng)機服務組織建設,全方位開展社會化服務,積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村土地使用權流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和抗御風險能力。
(六)圍繞實施農(nóng)機購置補貼政策,搞好農(nóng)機化技術推廣服務。購機補貼是一項重要的強農(nóng)惠農(nóng)政策,如何不折不扣的將政策落到實處,讓農(nóng)民買得起、用得好、有效益,是一項重要的政治任務,也是對農(nóng)機部門行政能力的嚴峻考驗。各級農(nóng)機推廣機構要認真履行工作職責,高標準、高效率、高質(zhì)量地完成好主管部門交給的任務。特別是在技術層面,要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,切實幫助主管部門和農(nóng)民把好“三關”。一是把好性能關。要嚴格農(nóng)機推廣補貼目錄管理,以先進性、適應性、安全性和可靠性為重點,通過對比試驗認真負責地向農(nóng)民推介產(chǎn)品,正確引導農(nóng)民自主選購農(nóng)業(yè)機械。二是把好調(diào)試關。要協(xié)助農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商及時搞好補貼機具的安裝調(diào)試,做到機械運轉(zhuǎn)不靈不放過,隨機配件和工具不全不放過,機手操作不熟練不放過。三是把好使用關。要組織技術力量,對購機農(nóng)戶進行跟蹤服務,加強技術指導和使用培訓,及時解決作業(yè)過程和日常維護中遇到的困難和問題,努力確保補貼機械當年購進、當年使用、當年見效。
(七)圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術的集成應用,搞好農(nóng)機化技術推廣任務。大力開展農(nóng)機農(nóng)藝融合技術集成研究。農(nóng)機化進入中高級發(fā)展階段后,一些深層次的復雜矛盾和技術問題暴露出來,主要表現(xiàn)在一些作物特定環(huán)節(jié)的生產(chǎn)機械化難以實現(xiàn)問題。發(fā)達國家農(nóng)機化發(fā)展經(jīng)驗表明,解決這些問題必須通過農(nóng)機與農(nóng)藝的融合。按照《河南省關于加強農(nóng)機農(nóng)藝融合的實施意見》要求,要建立農(nóng)機農(nóng)藝融合協(xié)調(diào)制度,推動管理部門相互協(xié)調(diào)、科研單位聯(lián)合攻關、推廣機構相互協(xié)作。完善農(nóng)機農(nóng)藝科研推廣協(xié)作攻關機制,將機械適應性作為科研育種、栽培模式推廣的重要指標,制定科學合理的機械作業(yè)標準和農(nóng)藝標準,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化、規(guī)?;胶徒M織化程度,為農(nóng)機化作業(yè)創(chuàng)造條件。以糧食作物為重點,力爭盡快實現(xiàn)關鍵薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機化的突破,全面推進糧食作物、經(jīng)濟作物以及林果業(yè)、畜牧業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化。“十二五”期間擬建立一批農(nóng)機農(nóng)藝融合示范基地,開展農(nóng)機化技術與生物技術集成應用示范,形成農(nóng)機農(nóng)藝相適應的機械化生產(chǎn)技術體系,實現(xiàn)農(nóng)機化技術與農(nóng)藝技術協(xié)調(diào)推進。重點對玉米、水稻、花生、棉花生產(chǎn)機械化進行農(nóng)機農(nóng)藝融合技術集成研究。加快研發(fā)關鍵環(huán)節(jié)農(nóng)機化技術裝備,完善適應機械化作業(yè)的種植技術體系,形成標準化作業(yè)農(nóng)藝技術和操作規(guī)范。集成和融合品種、栽培和機械化技術,開展機械化、輕簡化、集成化、標準化、規(guī)?;a(chǎn)試驗示范,力爭實現(xiàn)小麥-玉米、小麥-水稻、小麥-花生生產(chǎn)全程機械化。棉花生產(chǎn)在機械化移栽和收獲方面取得重大突破。
三、加強領導,落實措施,保障農(nóng)機化技術推廣工作有效開展
作為農(nóng)機化發(fā)展的開路先鋒,技術推廣工作能否在“十二五”期間再創(chuàng)佳績,再鑄輝煌,關鍵在領導、在運作、在抓好措施落實。各級農(nóng)機管理部門要把技術推廣工作擺上更加重要的位置,堅持“四個重在”的實踐要領,運用“三具兩基一抓手”的工作方法,采取切實措施,努力實現(xiàn)新發(fā)展、新跨越。
(一)積極落實促進農(nóng)機化技術推廣的各項扶持政策?!掇r(nóng)機化促進法》規(guī)定,縣級以上人民政府應當逐步提高對農(nóng)機化的資金投入。國務院《關于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》要求,地方政府應強化組織協(xié)調(diào),加強農(nóng)機化技術推廣隊伍建設,充實力量,改善工作條件,保障工作經(jīng)費,切實解決技術推廣應用和社會化服務等方面存在的突出問題。農(nóng)業(yè)部和全國人大農(nóng)工委共同牽頭,會同國家發(fā)改委、財政部、人力資源部、、教育部、科技部、等部委已著手農(nóng)機推廣法的修訂工作,著重解決農(nóng)技推廣機構公益性定位、管理運行不規(guī)范、對農(nóng)技推廣投入不足等突出問題。省政府也正在擬定關于加強基層農(nóng)業(yè)技術推廣隊伍建設的意見。農(nóng)技推廣工作越來越受到黨和國家的高度重視。各級農(nóng)機管理部門要抓住機遇,積極向黨委、政府匯報,努力推動各項法規(guī)和政策的落實。
(二)不斷探索運行高效的技術推廣工作機制。以事業(yè)單位改革為契機,在確保公益性職能充分發(fā)揮的前提下,進一步轉(zhuǎn)變推廣方式,創(chuàng)新推廣模式,著力構建以縣以上推廣機構為主導,以鄉(xiāng)村新型農(nóng)機服務組織為基本力量,以各類示范基地為依托,產(chǎn)、學、研等社會力量廣泛參與、多元推進的農(nóng)機化技術推廣工作新格局。要把農(nóng)業(yè)機械化公共服務能力提升作為一項緊迫任務,按照《農(nóng)機推廣機構裝備設施建設規(guī)范》,在縣以上全面推進“五有”農(nóng)機化技術推廣機構建設,即:有完善的管理體制、有規(guī)范的運行機制、有精干的人員隊伍、有穩(wěn)定的經(jīng)費保障、有必要的條件手段,加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化新技術推廣基地,提高農(nóng)機化技術推廣公共服務能力。省委省政府今年正在信陽市組織開展鄉(xiāng)村配備“五大員”的制度試點,“五大員”的配備將進一步健全農(nóng)機基層推廣服務體系,為農(nóng)機技術推廣服務創(chuàng)造有利條件。大力支持有經(jīng)濟實力的村,建立農(nóng)機作業(yè)隊、農(nóng)機合作社等新型農(nóng)機服務組織,依靠村集體經(jīng)濟的優(yōu)勢,開展農(nóng)機化技術推廣。鼓勵幫助廣大農(nóng)機專業(yè)戶聯(lián)合起來,帶機或帶資創(chuàng)辦農(nóng)機合作社,在機械化作業(yè)服務中實施農(nóng)機化推廣。
(三)切實加強技術推廣隊伍建設。各級農(nóng)機管理部門和推廣機構要根據(jù)事業(yè)單位改革的精神,結合全員聘用制度的實施,加強業(yè)務培訓,充實技術力量,采用考試、考核、擇優(yōu)錄用等方式,選拔有真才實學的人員從事技術推廣,建設一支專業(yè)基礎好、業(yè)務能力強、人員素質(zhì)高、愛崗敬業(yè)的農(nóng)機化技術推廣隊伍。著力加強農(nóng)機駕駛、操作、維修人員和農(nóng)機專業(yè)合作組織經(jīng)營管理人員等農(nóng)機化實用人才培訓,努力造就一批新型職業(yè)農(nóng)民,使其成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)機化新技術的實施者、勤勞致富的帶頭人、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍。為做好這一工作,省局組織制定了《農(nóng)機產(chǎn)品售后培訓管理辦法>>,會議上安排修改討論,大家要高度重視,認真修改,深刻認識制定這個辦法對做好培訓工作的重大意義和重要作用。繼續(xù)深入開展農(nóng)機化教育培訓大行動,認真實施陽光工程農(nóng)機培訓項目,廣泛開展形式多樣、農(nóng)民樂于接受的培訓活動,不斷豐富培訓形式,提高培訓效果。
(四)進一步優(yōu)化農(nóng)機化技術推廣工作環(huán)境。要積極爭取各級地方政府支持,加強部門間的協(xié)作配合,要把技術推廣納入農(nóng)機化發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的總體布局,認真制定中長期發(fā)展規(guī)劃,明確推廣任務,強化推進措施,落實工作責任,確保如期實現(xiàn)發(fā)展目標。要積極爭取將農(nóng)機化技術推廣體系建設和推廣工作納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃,讓農(nóng)機化技術推廣事業(yè)獲得長期、穩(wěn)定的支持。要組織農(nóng)機教育培訓、試驗鑒定等機構根據(jù)各自職責,搞好人員培訓和質(zhì)量管理,共同促進農(nóng)機化技術推廣工作。要加強對技術推廣工作的考核,制定和完善評價體系,對推廣成效顯著的要大張旗鼓地予以表彰獎勵。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體,以群眾喜聞樂見的形式,加強農(nóng)機化新技術新裝備的宣傳。要加強調(diào)查研究,善于發(fā)現(xiàn)新典型,總結新經(jīng)驗,推廣好做法,充分發(fā)揮典型引路的作用,不斷提高農(nóng)機化技術推廣工作水平。
同志們,“十二五”是加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要時期,農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展和農(nóng)機化技術推廣工作正面臨前所未有的良好機遇。我們要抓住機遇,明確目標,堅定信心,扎實工作,不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)機械化技術推廣工作新局面,為推動我省農(nóng)業(yè)機械化科學發(fā)展,全面推進中原經(jīng)濟區(qū)建設,加快中原崛起河南振興,作出新的更大貢獻。
農(nóng)機化技術推廣工作會議上的講話篇3
同志們:
全國農(nóng)機化技術推廣工作會議經(jīng)過緊張的一天半時間,今天上午就要結束了。這次會議是新世紀“十二五”開局之年召開的第一次專門研究農(nóng)機化技術推廣工作的十分重要 會議。昨天上午6個省(區(qū)市)做了典型交流,張?zhí)伊指辈块L作了重要講話,昨天下午參觀考察了山西省農(nóng)機化推廣旗幟單位孝義市,今天上午進行了分組討論。在全體代表的共同努力下,圓滿完成了各項議程。這次會議主題鮮明、內(nèi)容豐富,時間安排緊湊,取得了豐碩的成果:一是深化了認識,統(tǒng)一了思想;二是總結了成效,交流了經(jīng)驗;三是理清了思路,明確了任務,四是鼓舞了干勁,增強了信心。會議開得很成功,達到了預期目的,是一次承前啟后、繼往開來、具有里程碑意義的會議。
張?zhí)伊指辈块L昨天的重要講話,從理論到實踐,全面總結了“十一五”農(nóng)機化技術推廣工作取得的成效和經(jīng)驗;從推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略要求出發(fā),深入分析了當前農(nóng)機化發(fā)展面臨的新形勢新任務,以及新形勢對農(nóng)機化技術推廣工作提出的新要求;從全局的高度,提出了“十二五”農(nóng)機化技術推廣工作思路、目標任務和推進措施。講話立意深刻、觀點鮮明、部署全面,具有很強的思想性、理論性和可操作性,是指導我國“十二五”乃至更長一個時期農(nóng)機化技術推廣工作的綱領性文件。我們一定要認真學習、深刻領會、準確把握、貫徹落實。會議結束后要抓緊向省政府主管領導和主管部門匯報,向全系統(tǒng)傳達張?zhí)伊指辈块L重要講話和會議精神,認真落實到“十二五”農(nóng)機化工作中去。
會后,我們將根據(jù)張?zhí)伊指辈块L講話精神和會議討論的意見,形成《農(nóng)業(yè)部關于加強農(nóng)機化技術推廣工作的意見》,修改完善《農(nóng)機化技術推廣機構建設規(guī)范》,印發(fā)各地。下面,我就落實會議精神和下半年農(nóng)機化工作,再講三點意見:
一、深刻認識加強農(nóng)機化技術推廣工作在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的重大意義
農(nóng)業(yè)機械是農(nóng)業(yè)科技的物化和載體。農(nóng)機化技術推廣是農(nóng)業(yè)科技的重要組成部分,是促進農(nóng)業(yè)科技成果尤其是農(nóng)機化科技成果轉(zhuǎn)化的主要手段。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以先進的農(nóng)業(yè)科技為支撐的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程中,需要進一步加強農(nóng)機化技術推廣工作,加快科技成果轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)農(nóng)機化先進技術和裝備的普及應用,才能促進“三化”(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術集成化、勞動過程機械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化),增強“三力”(農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力、抗風險能力、市場競爭力),提高“三率”(土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率),改善“三生”(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)民生活水平和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境),為建設高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,實現(xiàn)“三化”(工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化)同步推進做出貢獻。
當前,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)跨入了以機械化為主的新時代,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新進入以生物技術和機械技術為主導變革技術路徑的新階段,農(nóng)機化技術推廣進入與農(nóng)藝、信息等技術相互融合、共同促進的新時期。在加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新形勢下,農(nóng)機化技術推廣工作迫切需要進一步轉(zhuǎn)變農(nóng)機化技術推廣觀念,迫切需要進一步提高農(nóng)機化技術推廣能力,迫切需要進一步拓寬農(nóng)機化技術推廣領域,迫切需要進一步創(chuàng)新農(nóng)機化技術推廣方式。各級農(nóng)機化主管部門和技術推廣機構要充分認識農(nóng)機化技術推廣工作在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的重大意義,切實增強做好農(nóng)機化技術推廣工作的緊迫感、使命感和責任感。
二、全面落實會議提出的農(nóng)機化技術推廣工作各項任務
關于“十二五”我國農(nóng)機化技術推廣工作,張?zhí)伊指辈块L講話明確提出了總體思路,提出了必須堅持的“四項原則”(即:堅持公益性定位,政府扶持與市場引導相結合;堅持機制創(chuàng)新,農(nóng)機技術與農(nóng)藝、信息技術相結合;堅持示范先行,試驗示范與普及推廣相結合;堅持統(tǒng)籌兼顧,重點突破與全面發(fā)展相結合),以及“四個明顯”的工作目標(即:農(nóng)機化技術推廣體系進一步完善,推廣服務能力明顯增強,人才隊伍建設取得新成效,農(nóng)機實用技術人才素質(zhì)明顯提高,增產(chǎn)增效型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)機械化技術得到大力推廣,糧棉油糖等大宗農(nóng)作物機械化薄弱環(huán)節(jié)實現(xiàn)明顯突破,先進適用、技術成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務到位的農(nóng)機裝備廣泛應用,裝備結構明顯改善)。提出了“四個著力加強”的主要任務(即:著力加強農(nóng)機推廣體系建設,以基層農(nóng)機化技術推廣機構為重點,努力提升推廣服務能力;著力加強農(nóng)機化教育培訓,以農(nóng)機化實用人才為重點,努力提高農(nóng)機化隊伍素質(zhì);著力加強農(nóng)機化技術推廣機制創(chuàng)新,以促進農(nóng)機農(nóng)藝融合為重點,努力促進推廣方式轉(zhuǎn)變;著力加強農(nóng)機化新技術試驗示范,以推廣“三型”農(nóng)機化技術為重點,努力提升農(nóng)機化水平)。各地要結合當?shù)貙嶋H,明確具體發(fā)展目標,科學謀劃,制定措施,確保各項任務落到實處。我就做好農(nóng)機化推廣工作再強調(diào)幾點:
一是要大力推廣增產(chǎn)增效型資源節(jié)約型環(huán)境友好型農(nóng)機化技術。要充分利用國家強農(nóng)惠農(nóng)政策和農(nóng)機化扶持措施,利用農(nóng)機購置補貼、作業(yè)補貼、技術補貼、農(nóng)機化科研項目、農(nóng)機化技術示范推廣項目、基本建設項目的實施,加強政策、項目與推廣工作的結合,實施項目帶動,進一步加強重點農(nóng)機化技術的示范推廣。特別要加大水稻育插秧、玉米收獲、馬鈴薯、油菜種植收獲等關鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化技術的推廣,加快推進主要糧油作物機械化步伐;加大甘蔗、棉花、茶葉、牧草、設施農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化技術試驗示范和推廣力度,實現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)的重大突破;加大保護性耕作、旱作節(jié)水、土地深松、秸稈還田、高效施肥施藥等技術的推廣力度,普及推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)能、節(jié)地等農(nóng)機化技術,促進節(jié)能減排和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;針對丘陵山區(qū)種植制度多樣、規(guī)模小、種植分散的特點,探索丘陵山區(qū)機械化技術體系,大力推廣小型、輕簡型農(nóng)機化技術與裝備,加快丘陵山區(qū)適用農(nóng)機化技術推廣應用。
二要積極推進農(nóng)機農(nóng)藝融合農(nóng)機化與信息化融合。張?zhí)伊指辈块L講話提出:農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新進入以生物技術和機械技術為主導變革技術路徑的新階段,農(nóng)機化技術推廣進入與農(nóng)藝、信息等技術相互融合、共同促進的新時期。既說明了農(nóng)機化技術在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的重要地位,也強調(diào)了農(nóng)機技術、農(nóng)藝技術、信息技術等協(xié)調(diào)推進迫切性。要建立農(nóng)機農(nóng)藝融合協(xié)調(diào)制度,完善農(nóng)機農(nóng)藝融合機制,加快農(nóng)機化技術推廣機制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新。要加強農(nóng)機化技術試驗示范基地建設,以農(nóng)機農(nóng)藝技術融合為重點,開展機械化、輕簡化、集成化、標準化、規(guī)?;a(chǎn)技術集成研究,探索全程機械化的合理生產(chǎn)模式,形成標準化作業(yè)農(nóng)藝技術和操作規(guī)程。要加強產(chǎn)、學、研、推的結合,依靠機制創(chuàng)新和利益聯(lián)結,把農(nóng)機科研、教學、生產(chǎn)單位緊密聯(lián)系起來,組織聯(lián)合攻關,突破農(nóng)機化裝備關鍵技術,提高農(nóng)業(yè)機械化技術集成和裝備配套水平。
三要高度重視農(nóng)機化人才隊伍建設。人才是第一資源,農(nóng)機化技術推廣離不開一支高素質(zhì)的人才隊伍,農(nóng)機化技術應用需要高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民。要以素質(zhì)提升和創(chuàng)新能力建設為核心,按照充實一線、強化服務的要求,著力打造一支結構合理、技術過硬、精干高效、充滿活力的農(nóng)機化技術推廣隊伍。要把培養(yǎng)農(nóng)機手作為強化農(nóng)機化技術應用基礎、培育新型職業(yè)農(nóng)民的重要工作來抓。要認真落實全國農(nóng)機化教育培訓工作會議精神,繼續(xù)深入開展農(nóng)機化教育培訓大行動。認真實施陽光工程農(nóng)機培訓項目,廣泛開展形式多樣、農(nóng)民樂于接受的培訓活動。要加強農(nóng)機化技術培訓基地建設,建立以政府為主導,行業(yè)組織、企業(yè)及社會各方面廣泛參與的培訓體系。
四要切實加強推廣體系改革與建設。要堅持農(nóng)機化技術推廣工作的公益性定位,當前要特別注意在事業(yè)單位分類改革工作中,進一步明確農(nóng)機化技術推廣機構職能,力爭將各級農(nóng)機化技術推廣機構納入公益一類機構。要跟上農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革與建設步伐,增強能力、激發(fā)活力。全面推進“五有”農(nóng)機化技術推廣機構建設,以建立“五項制度”為核心,加強農(nóng)機化技術推廣機構工作機制創(chuàng)新。要結合農(nóng)機化推進工程和保護性耕作工程項目的實施加強推廣體系建設,積極爭取基層農(nóng)技推廣體系建設項目投資支持,改善條件設施。要按照建立多元化農(nóng)機推廣體系的思路,積極發(fā)揮農(nóng)機專業(yè)合作組織等農(nóng)村新興生產(chǎn)主體的載體作用,逐步形成適應我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點的一主多元的農(nóng)機化技術推廣體系。
三、統(tǒng)籌抓好下半年農(nóng)機化工作
關于下半年農(nóng)機化工作,在半年廳局長會議上已經(jīng)進行了全面部署,我再進一步強調(diào)幾點:
一要進一步落實完善扶持農(nóng)機化發(fā)展政策。要切實推動落實國務院意見規(guī)定的各項扶持政策,積極謀劃重大工程,爭取重大投資。要以高度認真負責的態(tài)度,做好第二批農(nóng)機購置補貼資金實施工作,嚴格規(guī)范操作,不折不扣將農(nóng)機補貼地落實到位。認真完善農(nóng)機購置補貼運行機制,深入開展調(diào)查研究,改進補貼操作方式,深入開展農(nóng)機購置補貼實施專項整治,全面建立農(nóng)機購置補貼工作廉政風險防控機制,保證補貼政策廉潔高效實施。要繼續(xù)協(xié)調(diào)落實農(nóng)機深松整地、秸稈還田、育插秧等作業(yè)補貼政策,推動實施農(nóng)機政策性保險政策,積極推動將農(nóng)業(yè)機械安全檢驗、牌證發(fā)放等農(nóng)機安全監(jiān)管經(jīng)費納入地方各級財政預算。
二要進一步抓好“三秋”機械化生產(chǎn)。要對“三秋”農(nóng)機化生產(chǎn)做出部署,提前做好機具檢修維護、供需協(xié)調(diào)、技術培訓等前期準備工作,加強水稻、玉米跨區(qū)機收的組織協(xié)調(diào),強化信息服務,高質(zhì)量高速度完成重要農(nóng)時機械化生產(chǎn)任務。要加強“三秋”機械化技術推廣,組織科技推廣人員深入一線,加強指導,促進重點技術普及工作,為奪取全年農(nóng)業(yè)豐收做出貢獻,為明年夏糧豐收打下堅實基礎。
三要進一步培育壯大農(nóng)機化服務組織。推動在資金投入、稅費減免、人員培訓、信息服務等方面加大扶持力度,加強示范引導,強化指導服務,推動農(nóng)機專業(yè)合作社等農(nóng)機服務組織數(shù)量大幅度增加。促進農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)范化建設,提升經(jīng)營管理水平。
四是進一步加強農(nóng)機質(zhì)量管理。嚴格規(guī)范農(nóng)機試驗鑒定機構工作行為,確保鑒定科學性、權威性、嚴肅性。認真做好《20xx-20xx年國家支持推廣的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄》制定工作,切實加強目錄申報、評審等過程的廉政風險防控。加快列入計劃內(nèi)的有關行業(yè)標準制定工作,開展補貼機具質(zhì)量保障督導和質(zhì)量調(diào)查,加強質(zhì)量投訴監(jiān)督。
五要進一步加強農(nóng)機安全監(jiān)理工作。要深入落實《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》,按照《農(nóng)業(yè)部關于進一步加強農(nóng)機安全監(jiān)理工作的意見》提出的要求,大力推進安全監(jiān)理方式的轉(zhuǎn)變,促進監(jiān)管環(huán)節(jié)向農(nóng)業(yè)機械化全過程轉(zhuǎn)變、監(jiān)管范圍向所有農(nóng)業(yè)機械轉(zhuǎn)變、監(jiān)管方式向管理與服務并重轉(zhuǎn)變、監(jiān)管手段向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。切實加強農(nóng)機監(jiān)理牌證管理,繼續(xù)抓好設施農(nóng)業(yè)裝備安全專項治理工作,組織開展農(nóng)機安全監(jiān)管知識競賽,繼續(xù)開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動,進一步提高安全監(jiān)管能力。
六要進一步加強自身建設。要深入學習胡錦濤在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話,用中國化的馬克思主義最新理論成果武裝頭腦、指導實踐。切實加強自身建設,提高推動農(nóng)機化科學發(fā)展的能力水平。要切實加強廉政建設,把反腐倡廉建設、政風行風建設、創(chuàng)先爭優(yōu)活動與農(nóng)機化工作緊密結合起來,一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核,促進農(nóng)機化各項工作全面落實。
輝煌寫就歷史,征程任重道遠。同志們,農(nóng)機化工作正面臨前所未有的良好發(fā)展機遇,只要我們統(tǒng)一思想、埋頭苦干,如履薄冰盡職責,心無旁騖抓落實,創(chuàng)先爭優(yōu)求績效,就一定能夠進一步開創(chuàng)農(nóng)機化技術推廣工作新局面,為加快推進我國農(nóng)業(yè)機械化,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做出新的更大貢獻。
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