“嚴(yán)以用權(quán)”專題學(xué)習(xí)研討會(huì)發(fā)言稿
“嚴(yán)以用權(quán)”專題學(xué)習(xí)研討會(huì)發(fā)言稿篇1
同志們:
今天,我們進(jìn)行市委中心組“嚴(yán)以用權(quán)”專題的集中學(xué)習(xí)研討,進(jìn)一步深刻理解嚴(yán)以用權(quán)的主要內(nèi)涵,掌握嚴(yán)以用權(quán)的基本要求,查找用權(quán)不嚴(yán)的具體問題,明確下一步的努力方向,不斷把專題教育引向深入。首先,我結(jié)合個(gè)人的學(xué)習(xí)思考,談一談對(duì)嚴(yán)以用權(quán)的體會(huì)和認(rèn)識(shí)。
一、嚴(yán)以用權(quán),必須全面理解權(quán)力的基本屬性,牢固樹立群眾觀點(diǎn),突出政治意識(shí),增強(qiáng)法紀(jì)觀念,始終筑牢履職用權(quán)的思想根基
對(duì)嚴(yán)以用權(quán)作的精辟論述,是落實(shí)好“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的基本要求,是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行嚴(yán)以用權(quán)的重要依據(jù)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到嚴(yán)以用權(quán),首先要理解好、把握好權(quán)力的基本屬性。一要深刻認(rèn)識(shí)權(quán)力的人民性。把出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在為人民服務(wù)上,時(shí)刻牢記公權(quán)為民、一絲一毫都不能私用,不斷增強(qiáng)公仆意識(shí),自覺擺正同人民群眾的關(guān)系,把權(quán)力作為為人民謀利益的手段,更好地為群眾辦實(shí)事、辦好事。二要始終突出權(quán)力的政治性。遵守政治紀(jì)律,堅(jiān)定政治自信,保持政治清醒,對(duì)黨絕對(duì)忠誠,牢記自己的身份是共產(chǎn)黨員,始終同以同志為的黨中央保持高度一致,把個(gè)人的發(fā)展和國家的前途命運(yùn)聯(lián)系起來,在任何時(shí)候任何情況下,都毫不動(dòng)搖、毫不猶豫地把黨中央的各項(xiàng)決策部署貫徹好、落實(shí)好,永葆共產(chǎn)黨員的政治本色。三要正確理解權(quán)力的合法性。堅(jiān)持“治黨、治吏”并重,狠抓黨風(fēng)政風(fēng)轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),對(duì)腐敗采取高壓態(tài)勢絕不手軟;堅(jiān)持“法治、德治”并舉,把依法治國和以德治國結(jié)合起來,以更好的執(zhí)政績效,不斷提升權(quán)力的合法性。四要全面把握權(quán)力的合理性。按照系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理的思路,把法律要求、程序規(guī)定、群眾基礎(chǔ)、工作成效等體現(xiàn)到用權(quán)行為的全過程,使權(quán)力運(yùn)行更加符合社會(huì)發(fā)展和治理規(guī)律,使我們的每項(xiàng)決策、每個(gè)部署、每件工作,都能夠經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn),贏得群眾的滿意。
這些年,我們持續(xù)不斷地狠抓作風(fēng)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè),尤其是通過開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn),政治生態(tài)不斷凈化,黨員干部用權(quán)方面的情況總體是好的。但對(duì)照從嚴(yán)管黨治黨的新形勢、新任務(wù),對(duì)照中央指出要著力解決的三個(gè)方面問題,對(duì)照省委王三運(yùn)書記列舉的24條不嚴(yán)不實(shí)的表現(xiàn),個(gè)別黨員干部在嚴(yán)以用權(quán)方面還存在一些差距和不足。我們要結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,堅(jiān)持即知即改、邊查邊改、標(biāo)本兼治,從自身做起、從身邊事改起,把病從根子上拔出來,把問題逐個(gè)解決好,讓制度規(guī)矩嚴(yán)起來、實(shí)起來。市委會(huì)成員和市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層單位聽取意見建議,通過群眾提、互相點(diǎn)、自己找等方式,進(jìn)一步查找不嚴(yán)不實(shí)的問題,深刻剖析產(chǎn)生問題的根源,開好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì),把問題查全面、找準(zhǔn)確、改徹底,確?!叭龂?yán)三實(shí)”的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
二、嚴(yán)以用權(quán),必須準(zhǔn)確把握權(quán)力行使的基本原則,正確對(duì)待權(quán)力,公正使用權(quán)力,依法規(guī)范權(quán)力,始終保持權(quán)力運(yùn)行的正確方向
一要敬畏權(quán)力。權(quán)力是神圣的,亂用權(quán)力、濫用權(quán)力,必然給黨和人民的事業(yè)造成損失,必然受到黨紀(jì)國法的嚴(yán)厲懲處。黨的以來,中央著力正風(fēng)肅紀(jì)、懲治腐敗、刷新吏治,嚴(yán)厲查處了周永康、_、郭伯雄、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等重大違紀(jì)違法案件,我省也相繼查處了一批腐敗案件。從這些反面典型來看,根源上都是理想信念動(dòng)搖、道德底線失守,沒有把黨紀(jì)國法放在眼里,失去了對(duì)權(quán)力的敬畏,產(chǎn)生了權(quán)大于法、以權(quán)壓法的錯(cuò)誤思想和行為,把自己超脫于黨紀(jì)之外,凌駕于法律之上,最終墮入了腐敗的深淵。這就警示我們各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,必須始終心存敬畏,在權(quán)力面前保持如臨深淵、如履薄冰的謹(jǐn)慎,始終手握戒尺、增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí),嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和規(guī)定程序辦事,履行好自己的職責(zé),做到干干凈凈干事、堂堂正正為官。
二要依法用權(quán)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為法治建設(shè)的“關(guān)鍵少數(shù)”,必須牢固樹立社會(huì)主義法治理念,弘揚(yáng)法治精神,增強(qiáng)法治信仰,時(shí)刻保持對(duì)憲法法律的忠誠之心,在任何時(shí)候都不觸碰法律紅線、不逾越法律底線,更不能以言代法、以權(quán)壓法、知法犯法。堅(jiān)持憲法法律至上,帶頭尊法守法,自覺學(xué)法用法,敢于態(tài)度鮮明地抵制各種危害法治、破壞法治、踐踏法治的行為,以實(shí)際行動(dòng)營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維謀劃工作,把對(duì)法治的尊崇、對(duì)法律的敬畏,轉(zhuǎn)化成思維方式和工作方法,定思路、做決策首先考慮是不是合法,想清楚哪些事情能做,哪些事情不能做,確保決策程序、執(zhí)行過程、最終結(jié)果都符合法律規(guī)定和法治精神,成為善于運(yùn)用法律手段化解矛盾、解決問題、推動(dòng)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)干部。
三要公正用權(quán)?!熬庸偈芈氁怨秊橄取?,能不能公正使用手中的權(quán)力,關(guān)系到一個(gè)地方、一個(gè)單位的整體風(fēng)氣和凝聚力、向心力。領(lǐng)導(dǎo)干部公正用權(quán),就是要把權(quán)力當(dāng)作“公器”,不能因個(gè)人好惡、私人關(guān)系影響權(quán)力公正行使,不能只講感情、不講原則,只講關(guān)系、不講黨性。嚴(yán)格按照黨的組織原則和政策辦事,隨時(shí)檢視自己是否有優(yōu)親厚友、厚此薄彼的行為,待人做事一碗水端平、一視同仁,公平不傾斜,公正不護(hù)短,公道不藏私。規(guī)范用權(quán)的行為準(zhǔn)則,處事待人不分遠(yuǎn)近親疏,在選人用人、評(píng)優(yōu)評(píng)先、資源調(diào)配上一把尺子量到底,不偏向任何人、任何事,讓干部群眾感到公正就在身邊。自重自省、自警自勵(lì),牢記有權(quán)不能任性,在權(quán)力面前保持一份謙卑、一份謹(jǐn)慎、一份清醒,自覺做到不擅權(quán)、不越權(quán),把公平正義體現(xiàn)到權(quán)力運(yùn)行的各環(huán)節(jié)。
四要?jiǎng)?wù)實(shí)用權(quán)。正確處理權(quán)力與責(zé)任、用權(quán)與干事的關(guān)系,擔(dān)當(dāng)起勤政務(wù)實(shí)、為民服務(wù)的政治責(zé)任。務(wù)實(shí)決策,在制定決策前深入基層調(diào)查研究,把老百姓的所思所盼把握準(zhǔn),把方方面面的意見建議聽全面,善于解剖麻雀、深入思考,使決策充分體現(xiàn)群眾意愿、契合上級(jí)精神、符合發(fā)展實(shí)際。務(wù)實(shí)推進(jìn),經(jīng)常深入到基層一線、項(xiàng)目現(xiàn)場,及時(shí)掌握工作進(jìn)度,隨時(shí)了解和協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題,把定下的事盯緊抓實(shí)、落到實(shí)處。務(wù)求實(shí)效,把事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的具體情況摸透摸準(zhǔn),在穩(wěn)增長、促改革、惠民生、保穩(wěn)定等工作上,把困難和問題考慮得多一點(diǎn),把預(yù)案和對(duì)策想得全一些,把力量和資源調(diào)劑得足一些,使各項(xiàng)工作有條不紊、富有成效。
五要陽光用權(quán)。陽光是最好的“防腐劑”。這些年,我們在陽光用權(quán)方面做了一些積極有效的探索,建成了政務(wù)服務(wù)中心,實(shí)行行政審批、公共資源交易、便民服務(wù)等事項(xiàng)的集中統(tǒng)一辦理,實(shí)現(xiàn)了審批程序、工作流程、辦理結(jié)果的全程公開,促進(jìn)了權(quán)力公開透明運(yùn)行。要把這些好的做法運(yùn)用好、推廣好,做到陽光決策、陽光行政、陽光用人,促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行全過程、全方位地公開。開門行政,采取適當(dāng)方式向群眾公開執(zhí)行權(quán)力的內(nèi)容、程序、規(guī)則、結(jié)果等信息,怎么用權(quán)、用得怎么樣由群眾來評(píng)判,提高使用權(quán)力的透明度和公信力。全面落實(shí)各領(lǐng)域辦事公開制度,及時(shí)公布“三公”經(jīng)費(fèi)、人財(cái)物管理等情況,公開涉及發(fā)展大局、群眾切身利益的重大事項(xiàng)。發(fā)揮好電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、新媒體的作用,拓展權(quán)力公開的渠道,形成更加完善的權(quán)力公開體系,讓公開成為一種常態(tài)、一種制度、一種自覺。
六要廉潔用權(quán)。習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào):“當(dāng)官發(fā)財(cái)兩條道,當(dāng)官就不要發(fā)財(cái),發(fā)財(cái)就別來當(dāng)官”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常警醒自己,常思貪欲之害,常除非分之想,時(shí)刻用道德規(guī)范、黨紀(jì)國法約束自己的言行,始終經(jīng)得住誘惑、守得住底線、對(duì)得住良知。帶頭遵守中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“雙十條”規(guī)定和市委七項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng),在工作和生活中不講排場、不搞攀比,保持艱苦樸素的優(yōu)良作風(fēng)。培養(yǎng)健康的生活情趣,對(duì)于有可能影響秉公用權(quán)的個(gè)人嗜好堅(jiān)決戒除,做到有所好有所不好、有所為有所不為。慎獨(dú)、慎微、慎初,在與人交往中有原則、有界限,算清楚政治賬、人生賬,保持權(quán)力運(yùn)行的清廉底色。管好身邊人,常打預(yù)防針,經(jīng)常教育家屬和身邊工作人員,不用個(gè)人的職務(wù)影響謀取私利,樹立清正廉潔的良好形象。
三、嚴(yán)以用權(quán),必須落實(shí)公權(quán)為民的基本要求,做到嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅教育、嚴(yán)守程序、嚴(yán)格監(jiān)督,打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊(duì)伍
一要強(qiáng)化政治規(guī)矩,恪守用權(quán)之戒。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為權(quán)力的行使者,要始終把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面,帶頭學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、執(zhí)行黨章、維護(hù)黨章,自覺做政治上的“明白人”。深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神,原原本本學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué),掌握貫穿其中的基本立場、觀點(diǎn)和方法,自覺用以解決黨性觀念、規(guī)范用權(quán)等方面的問題,不斷提高政治素養(yǎng),堅(jiān)定理想信念。尤其是要牢記習(xí)近平提出的堅(jiān)持“五個(gè)必須”、做到“五個(gè)絕不允許”、嚴(yán)防“七個(gè)有之”的要求,對(duì)堅(jiān)持什么、反對(duì)什么,頭腦要清醒、心中有定力。堅(jiān)決貫徹中央、省委和市委的各項(xiàng)決策部署,決不能打折扣、做選擇、搞變通,更不允許上有政策、下有對(duì)策。以反面典型為教材,深入開展警示教育,從理想信念、紀(jì)律規(guī)矩、黨性原則等方面剖析根源、汲取教訓(xùn)、引以為戒。從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé),對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為堅(jiān)決制止、嚴(yán)肅處理,切實(shí)維護(hù)黨紀(jì)黨規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
二要強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),突出用權(quán)之責(zé)。當(dāng)前,我市發(fā)展面臨前所未有的困難,改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)非常艱巨。我們每一名黨員干部都要對(duì)嘉峪關(guān)的發(fā)展負(fù)責(zé),對(duì)老百姓的幸福安康負(fù)責(zé),越是在困難的時(shí)候,越要迎難而上,越要有責(zé)任擔(dān)當(dāng)。強(qiáng)化改革擔(dān)當(dāng),勇于面對(duì)各種困難和挑戰(zhàn),敢抓敢管、敢闖敢試,敢于攻堅(jiān)克難,有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)各領(lǐng)域改革。強(qiáng)化職責(zé)擔(dān)當(dāng),無論在哪個(gè)崗位上,無論擔(dān)任什么職務(wù),都必須把履職盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)放在第一位,兢兢業(yè)業(yè)地做好每一項(xiàng)工作。尤其是在面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí),敢于挺身而出、靠前指揮,不推諉責(zé)任、不回避問題,以實(shí)際行動(dòng)為干部群眾作出表率。強(qiáng)化為民擔(dān)當(dāng),把老百姓的事當(dāng)作自己的事來辦,思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動(dòng)上深入群眾,讓群眾更多更好地享有改革發(fā)展成果。保持工作的韌勁和定力,不管發(fā)展的任務(wù)多么艱巨,都始終堅(jiān)定信心,把全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上,做到為官一任、造福一方。
三要強(qiáng)化干部選用,端正用權(quán)之風(fēng)。各級(jí)黨組織要把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求,貫穿到干部選任、監(jiān)督管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)的全過程,做到真抓真管、嚴(yán)抓嚴(yán)管、常抓常管。樹立鮮明的用人導(dǎo)向,注重從政治素養(yǎng)、作風(fēng)紀(jì)律、群眾評(píng)價(jià)等方面考察干部,在動(dòng)議、推薦、考察等環(huán)節(jié),綜合考量干部的忠誠、德行、能力、用權(quán)、擔(dān)當(dāng)、廉潔等表現(xiàn),把符合“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)的干部選出來、用起來,堅(jiān)決防止“帶病提拔”、違規(guī)操作。強(qiáng)化綜合分析研判,定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行狀況、領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況進(jìn)行分析評(píng)價(jià),全面掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)情況。暢通干部能上能下的渠道,建立健全優(yōu)勝劣汰機(jī)制,采取基層一線歷練、多崗位鍛煉、雙向交流等方式,激發(fā)干部隊(duì)伍活力。拓寬干部監(jiān)管途徑,持續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告工作,將干部監(jiān)督管理從“八小時(shí)內(nèi)”向“八小時(shí)外”延伸,使從嚴(yán)監(jiān)管干部成為常態(tài)。
四要強(qiáng)化紀(jì)律約束,嚴(yán)格用權(quán)之規(guī)。各級(jí)黨員干部要以制度規(guī)矩為遵循,自覺接受組織約束,認(rèn)真執(zhí)行黨的各項(xiàng)議事制度和決策程序,把該管的事情管好,該盡的責(zé)任盡到,確保行使權(quán)力不偏向、不越軌、不出格。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制,該請示報(bào)告的事情及時(shí)請示報(bào)告,該上會(huì)研究的問題必須上會(huì)研究,該集體決策的事情必須集體決策。班子主要負(fù)責(zé)人要帶頭發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng),執(zhí)行好“五個(gè)不直接分管”、末位表態(tài)等制度,班子成員要各司其職、各負(fù)其責(zé),對(duì)集體確定的事情一個(gè)聲音、一門心思抓到底。把財(cái)經(jīng)紀(jì)律作為單位內(nèi)部管理的“高壓線”,凡涉及錢、財(cái)、物的工作都嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行,凡應(yīng)審批的一定要按程序?qū)徟撟叩牟襟E一個(gè)也不能少,不該花的錢堅(jiān)決不花。各級(jí)黨組織要牢固樹立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職,抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職”的意識(shí),緊扣“3783”主體責(zé)任體系,嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,以最嚴(yán)厲的舉措把黨風(fēng)廉政建設(shè)抓實(shí)抓細(xì),做到兩手抓兩手硬、雙促進(jìn)雙落實(shí)。嚴(yán)格“三述”工作,經(jīng)常開展廉政約談和誡勉談話,對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,逐級(jí)傳導(dǎo)壓力,實(shí)現(xiàn)廉政責(zé)任全覆蓋。旗幟鮮明地反對(duì)和懲治腐敗,對(duì)違紀(jì)違法行為發(fā)現(xiàn)一起查處一起,形成有貪必肅、有腐必懲的強(qiáng)大震懾。
五要強(qiáng)化監(jiān)督制約,保障用權(quán)之效。健全權(quán)力監(jiān)督體系,發(fā)揮好黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用,加強(qiáng)紀(jì)檢、組織、審計(jì)、司法等部門的溝通聯(lián)系,完善政務(wù)公開、信訪舉報(bào)、公開聽證等制度,構(gòu)建全方位、立體式的監(jiān)督格局。強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,緊盯行政審批、資源配置、執(zhí)法司法等權(quán)力相對(duì)集中的崗位,圍繞腐敗易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域,深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),細(xì)化防控措施,消除監(jiān)督盲點(diǎn),堵塞制度漏洞,讓監(jiān)督成為嚴(yán)以用權(quán)的有力保障。結(jié)合效能風(fēng)暴行動(dòng)、工作落實(shí)年等活動(dòng),延伸監(jiān)督的領(lǐng)域和范圍,豐富監(jiān)督的方式和手段,加大監(jiān)督的頻次和力度,促進(jìn)權(quán)力規(guī)范高效運(yùn)行,確保干部認(rèn)真謀事、踏實(shí)做事、干凈干事。
“嚴(yán)以用權(quán)”專題學(xué)習(xí)研討會(huì)發(fā)言稿篇2
如何對(duì)待權(quán)力,怎么使用權(quán)力,是衡量一個(gè)干部是否合格的重要標(biāo)準(zhǔn)。在三嚴(yán)三實(shí)要求中,嚴(yán)以用權(quán)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部如何對(duì)待權(quán)力怎么使用權(quán)力提出了明確要求。指出:嚴(yán)以用權(quán),就是要堅(jiān)持用權(quán)為民,按規(guī)則、按制度行使權(quán)力,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。黨員干部要落實(shí)好三嚴(yán)三實(shí)要求,做到嚴(yán)以用權(quán),必須抓好以下四個(gè)關(guān)鍵。
一、準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)嚴(yán)以用權(quán)的內(nèi)涵
嚴(yán)以用權(quán)的語法分析。對(duì)嚴(yán)以用權(quán),的原話是這樣表述的:各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng),既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。因此,從語法的角度看,嚴(yán)以用權(quán)這個(gè)詞組的主語是前文的領(lǐng)導(dǎo)干部,謂語是用,賓語是權(quán),狀語是嚴(yán)。主語領(lǐng)導(dǎo)干部與謂語用的關(guān)系是圍繞賓語權(quán)這個(gè)核心來構(gòu)成的,狀語嚴(yán)是對(duì)謂語用的限制。也就是說,對(duì)嚴(yán)以用權(quán)這詞組的含義可以這樣理解:領(lǐng)導(dǎo)干部用的核心是權(quán),對(duì)權(quán)的支配路徑是用,用權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)是嚴(yán)。
嚴(yán)以用權(quán)的含義分析。對(duì)嚴(yán)以用權(quán)的含義,可從三個(gè)方面來進(jìn)行深入理解。第一,嚴(yán)以用權(quán),權(quán)是核心。權(quán)力從哪里來?我國憲法明確規(guī)定,一切權(quán)力屬于人民。權(quán)力意味著什么?對(duì)政治素質(zhì)好、思想覺悟高的人來講,權(quán)力是責(zé)任,權(quán)力越大,責(zé)任越重;對(duì)利欲熏心、以權(quán)謀私的人來講,權(quán)力是陷阱,權(quán)力越大,就會(huì)陷得越深。第二,嚴(yán)以用權(quán),用是路徑。權(quán)力應(yīng)當(dāng)用到何處?權(quán)力是人民賦予的,行使權(quán)力始終要做到權(quán)為民所賦,權(quán)為民所用,始終把民眾滿意作為行使權(quán)力的根本標(biāo)準(zhǔn),始終把人民群眾的根本利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。有了這樣的情感,就會(huì)把群眾的呼聲、疾苦當(dāng)作大事,把黨的溫暖送到人民群眾之中;有了這樣的情感,就會(huì)兢兢業(yè)業(yè)、奮不顧身地工作,運(yùn)用手中權(quán)力為人民謀利益。如果做官不做事、做官當(dāng)老爺,搞公權(quán)私謀、搞權(quán)錢交易,權(quán)力就會(huì)變味、變質(zhì)。第三,嚴(yán)以用權(quán),嚴(yán)是標(biāo)準(zhǔn)。權(quán)力應(yīng)當(dāng)如何用?只能嚴(yán)用。權(quán)力由政府行使,再大也不能為所欲為;權(quán)力由干部使用,再小也不能放縱。嚴(yán)以用權(quán),嚴(yán)在決策,對(duì)發(fā)展方向和重大事項(xiàng)的決策,必須嚴(yán)格按照科學(xué)決策民主決策的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。嚴(yán)以用權(quán),嚴(yán)在用人,堅(jiān)持以制度用人,嚴(yán)格堅(jiān)持選人選才的程序和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制個(gè)人的好惡和影響,不以自己的眼光評(píng)判人,不按自己的交情選拔人。嚴(yán)以用權(quán),嚴(yán)在花錢,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律 ,堅(jiān)持做到不揮霍不浪費(fèi),堅(jiān)持做到不公款私用不公款私謀。嚴(yán)以用權(quán),嚴(yán)在自律,始終堅(jiān)守為官底線,不受誘惑和貪欲所擾,任何時(shí)候都不能把權(quán)力當(dāng)做謀取私利的工具,擺正身位,規(guī)范用權(quán),坦蕩做人、謹(jǐn)慎用權(quán),堅(jiān)持做到公私分明、克己奉公,盡心竭力為人民謀福祉。
嚴(yán)以用權(quán)的內(nèi)涵分析。對(duì)嚴(yán)以用權(quán)的內(nèi)涵,深刻闡述:嚴(yán)以用權(quán),就是要堅(jiān)持用權(quán)為民,按規(guī)則、按制度行使權(quán)力,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。習(xí)近平的這句對(duì)嚴(yán)以用權(quán)提出了四點(diǎn)基本要求:一是堅(jiān)持用權(quán)為民。這就要求,領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)必須樹立正確的權(quán)力觀。權(quán)力屬于人民,權(quán)力來自人民,只有為人民掌好權(quán)、用好權(quán),才能使權(quán)力造福于社會(huì),造福于人民,才能與人民群眾建立血肉聯(lián)系,才能立于不敗之地,才能保證權(quán)力的正確行使,才能贏得群眾的擁護(hù)和支持。二是按規(guī)則、按制度行使權(quán)力。這就要求,領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)必須依規(guī)守法。因?yàn)闄?quán)力是人民賦予的,只有依法依規(guī)用權(quán),嚴(yán)格遵守規(guī)范和制約權(quán)力的各項(xiàng)規(guī)章制度,才能做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,公正無私地行使權(quán)力,任勞任怨地履行職責(zé)。三是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。這就要求,領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)必須自覺接受監(jiān)督。只有充分讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,時(shí)時(shí)刻刻接受人民群眾的監(jiān)督,老老實(shí)實(shí)接受人民群眾的監(jiān)督,自覺主動(dòng)接受人民群眾的監(jiān)督,才不會(huì)把權(quán)力變成牟取個(gè)人或少數(shù)人私利的工具,才能做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私。四是任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。這就要求,領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)必須始終廉潔自律。只有始終保持自覺抵制特權(quán)思想的定力,始終保持對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象的警覺性,始終堅(jiān)持高尚的精神追求,永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣,才能做到廉潔從政、廉潔奉公,一身正氣,兩袖清風(fēng),清清白白做官,堂堂正正做人。
二、深刻分析用權(quán)不嚴(yán)的原因
用權(quán)不嚴(yán)的表現(xiàn)。一是以權(quán)謀私。主要表現(xiàn)在工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、土地征用、招商引資、項(xiàng)目審批、企業(yè)重組、收受賄賂等方面。二是人情腐敗。主要表現(xiàn)在收受紅包、收受禮品、收受有價(jià)證券、買賣高值低價(jià)和低值高價(jià)物品,接受關(guān)系單位和關(guān)系人安排的吃喝、旅游、休閑度假、高消費(fèi)體育健身活動(dòng)等方面。三是公權(quán)私用。主要表現(xiàn)在為妻子、兒女和親朋好友經(jīng)商活動(dòng)找關(guān)系、打招呼、講人情、協(xié)調(diào)項(xiàng)目、協(xié)調(diào)資金等方面。四是假公濟(jì)私。主要表現(xiàn)在用公款公物為自己裝修高檔辦公室、購置高檔車輛、辦公用品,用公款公物請客送禮、用公款購買家庭個(gè)人用品、公車私用等方面。五是濫用職權(quán)。主要表現(xiàn)在不給錢不給好處不辦事、給了錢給了好處就亂辦事,以人情代替原則,用權(quán)不公正、做人不公道、處事不公平,徇私舞弊、貪贓枉法等方面。六是人事腐敗。主要表現(xiàn)在憑關(guān)系用人,拿官職做交易,培植親信,排斥異己,玩弄權(quán)術(shù)、拉幫結(jié)派、收買人心,搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙,拉關(guān)系、走后門、跑官要官等方面。七是甩耍權(quán)威。主要表現(xiàn)在權(quán)力部門化、我行我素、欺上瞞下、主觀武斷、目中無人等方面。八是為官不為。主要表現(xiàn)在坐其位不謀其政,只想當(dāng)官撈權(quán)謀利,不努力履行職責(zé),心思不在事業(yè)上等方面。九是不敢擔(dān)當(dāng)。主要表現(xiàn)在不負(fù)責(zé)任,遇到矛盾繞道走,推諉扯皮,敷衍塞責(zé),怕得罪人,一團(tuán)和氣,明哲保身,不求有功,但求無過,安安穩(wěn)穩(wěn)保位子、庸庸碌碌過日子等方面。
用權(quán)不嚴(yán)的心態(tài)。一是逃避心態(tài)。認(rèn)為只要遵循潛規(guī)則,隨大流,就會(huì)法不責(zé)眾。二是脆弱心態(tài)。認(rèn)為只要把住大節(jié),不計(jì)小節(jié),放縱一下也無防。三是僥幸心態(tài)。認(rèn)為托自己辦事的都是朋友熟人,關(guān)系好,靠得住,天知地知,只有你知我知,一定不會(huì)出事。四是吃虧心態(tài)。認(rèn)為自己辛辛苦苦奉獻(xiàn)一輩子,沒有得到提拔重用,沒有得到表彰獎(jiǎng)勵(lì),老實(shí)人吃虧,于是產(chǎn)生有權(quán)不用過期作廢、不撈白不撈的想法。五是貪婪心態(tài)。個(gè)人占有欲望強(qiáng)烈,盲目攀比,追求奢侈生活、追求名利地位。六是麻醉心態(tài)。是非不清,失去理智,執(zhí)迷不悟,不引以為戒。七是盲目心態(tài)。天大地大我是老大,不知厲害,不顧后果,膽大妄為。古話說:善惡一念間。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部能否做到嚴(yán)以用權(quán),取決于用權(quán)的心態(tài)。心態(tài)反映一個(gè)人的品德與修養(yǎng),心態(tài)決定一個(gè)人的成敗,心態(tài)影響一個(gè)人的一生。佛家有言,心在地獄緣惡念。一個(gè)追求權(quán)力占有和獨(dú)特享受,把權(quán)力當(dāng)作身份、等級(jí)、榮譽(yù)、地位和權(quán)勢的資本,講究排場和特殊享受甚至炫耀權(quán)勢的領(lǐng)導(dǎo),心中一定充滿了以權(quán)謀私的惡念。這樣的領(lǐng)導(dǎo),怎么能夠做到嚴(yán)以用權(quán)呢?
用權(quán)不嚴(yán)的危害。一是對(duì)黨和國家危害嚴(yán)重。踐踏公權(quán),損害公權(quán)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,影響黨的形象、國家的形象、干部隊(duì)伍的形象,給黨和國家事業(yè)、給人民利益造成損失,敗壞黨風(fēng)、政風(fēng),帶壞民風(fēng)。二是對(duì)家庭和個(gè)人危害慘烈。在政治上,斷送政治前途;在經(jīng)濟(jì)上,變得傾家蕩產(chǎn);在名譽(yù)上,落得身敗名裂;在親情,頃刻眾叛親離;在家庭上,瞬間家破人散;在自由上,身陷囹圄失去自由;在健康上,長期心驚膽戰(zhàn)傷身害體。一句話,領(lǐng)導(dǎo)干部如果不能做到嚴(yán)以用權(quán),必定害黨害國害人民害自己,最終必將是斷送人生的路子,抹掉頭上的帽子,騰出臀下的位子,吐出儲(chǔ)蓄的票子,搬出居家的房子,讓出倚身的妻子,奉出養(yǎng)老的孩子,抹黑親人的面子,搭上自己的身子。真可謂:用權(quán)任性一陣子,必將害苦一家子;人生辛苦一輩子,最終一無所有進(jìn)籠子!
三、正確遵循嚴(yán)以用權(quán)的路徑
實(shí)現(xiàn)嚴(yán)以用權(quán),必須敬畏權(quán)力。一個(gè)人立身處世,應(yīng)當(dāng)懷有一顆敬畏之心。有了敬畏之心,做人才會(huì)謙虛謹(jǐn)慎,戒驕戒躁;有了敬畏之心,掌權(quán)才會(huì)認(rèn)真負(fù)責(zé),兢兢業(yè)業(yè);有了敬畏之心,才會(huì)知所避、知所守、知所止。我國憲法明確規(guī)定,一切權(quán)力屬于人民。面對(duì)人民賦予的權(quán)力,面對(duì)黨組織授予的權(quán)力,領(lǐng)導(dǎo)干部必須胸懷敬畏之心、尊崇之心、勤勉之心、謙恭之心。一是堅(jiān)決做到用權(quán)不謀私。公權(quán)是公器,來自人民的賦予,來自黨組織的授予,不屬于任何個(gè)人,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部只是代表黨和人民掌管權(quán)力、行使權(quán)力。公權(quán)只能公用,干部服務(wù)人民,人民付給工資,薪酬已付,該得已得,以權(quán)謀私就是違法犯罪。二是堅(jiān)決做到用權(quán)不怠政。權(quán)力是治國重器。不同層級(jí)的權(quán)力,對(duì)應(yīng)著不同大小的責(zé)任和能力素質(zhì)的要求。勤而不廉要出事,廉而不勤要誤事,不廉不勤更壞事。領(lǐng)導(dǎo)干部懶政怠政、為官不為,就是對(duì)權(quán)力的褻瀆和貪污,耽誤的是一方的發(fā)展,辜負(fù)的是人民群眾的希望和期待。三是堅(jiān)決做到用權(quán)敢擔(dān)當(dāng)。職務(wù)就是服務(wù),權(quán)力就是責(zé)任;權(quán)力越大,責(zé)任也就越大。作為決定地位,奉獻(xiàn)決定價(jià)值。為了廣大百姓的幸福生活,領(lǐng)導(dǎo)干部在工作上要永不知足,事業(yè)上要永不止步,追求上要永不懈怠,絕不能庸庸碌碌,無所作為,得過且過。四是堅(jiān)決做到用權(quán)永謙遜。時(shí)刻保持謙遜之心,堅(jiān)持以普通百姓的視角和心態(tài)去面對(duì)人和事,正確對(duì)待手中的權(quán)力,低調(diào)做人,磊落為官,踏實(shí)干事,始終做到居上而不驕,處下而不憂,善待手中的權(quán)力,珍惜手中的權(quán)力,用好手中的權(quán)力。
實(shí)現(xiàn)嚴(yán)以用權(quán),必須恪守規(guī)矩。人不以規(guī)矩則廢,黨不以規(guī)矩則亂。講規(guī)矩是對(duì)黨員、干部黨性的重要考驗(yàn),是對(duì)黨員、干部對(duì)黨忠誠度的重要檢驗(yàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在行使權(quán)力時(shí),必須恪守黨的規(guī)矩,只有將黨的規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行,才能真正地做到嚴(yán)以用權(quán)。第一,黨的規(guī)矩是嚴(yán)以用權(quán)的剛性約束。黨的規(guī)矩是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則,包括四個(gè)方面的內(nèi)容:黨章是全黨必須遵循的總章程,也是總規(guī)矩;黨的紀(jì)律是剛性約束,政治紀(jì)
律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束;國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩;黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。第二,恪守黨的規(guī)矩是嚴(yán)以用權(quán)的重要保證。恪守黨的規(guī)矩是堅(jiān)持黨的政治立場、政治原則和政治方向的前提,是提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的關(guān)鍵。恪守黨的規(guī)矩,貴在認(rèn)真實(shí)踐,重在長期歷練,
實(shí)現(xiàn)嚴(yán)以用權(quán),必須遵循法治。權(quán)力法定,權(quán)力運(yùn)行必須遵循法律的軌跡,法無授權(quán)不可為,任何級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)干部都沒有法外之權(quán)。大道至簡,有權(quán)不可任性。一是要樹立法治意識(shí)。法治意識(shí)是人們對(duì)法律發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)可、崇尚、遵守和服從。要讓領(lǐng)導(dǎo)干部更好地做到嚴(yán)以用權(quán),樹立法治意識(shí)是前提。人民權(quán)益要靠法律來保障,法律權(quán)威要靠人民來維護(hù)。法治意識(shí)普及到什么程度,法治國家就有可能推進(jìn)到什么程度。領(lǐng)導(dǎo)干部樹立法治意識(shí),就是樹立正確的權(quán)力觀,就是帶頭遵守法律、帶頭依法辦事。只有讓領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法,才能更好地推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí),才能更好地讓全體人民自覺監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部是否做到嚴(yán)以用權(quán)。二是要增強(qiáng)法治思維。法治思維是一種規(guī)則思維、程序思維,它以嚴(yán)守規(guī)則為基本要求,強(qiáng)調(diào)法律的底線不能逾越、法律的紅線不能觸碰,凡事必須在既定的程序及法定權(quán)限內(nèi)運(yùn)行。要讓領(lǐng)導(dǎo)干部更好地做到嚴(yán)以用權(quán),增強(qiáng)法治思維是關(guān)鍵。只有不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維,才能讓他們增強(qiáng)在法治軌道上想問題、作決策、辦事情的自覺性,養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思維習(xí)慣,自覺做到法律面前人人平等、法律面前沒有特權(quán)、法律約束沒有例外,自覺做到不違法行使權(quán)力,不以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。三是要運(yùn)用法治方式。權(quán)力來源于法律,權(quán)力的行使必須按照法定的權(quán)限和程序進(jìn)行。要讓領(lǐng)導(dǎo)干部更好地做到嚴(yán)以用權(quán),運(yùn)用法治方式是保障。運(yùn)用法治方式就是領(lǐng)導(dǎo)干部作決策、處理問題,都要先找法律依據(jù)。有法律依據(jù)的,看看法律是怎么規(guī)定的,所提出的處理措施是否符合法律規(guī)定。沒有法律的具體依據(jù)的,看看上位法、憲法中有沒有原則性的規(guī)定,有原則性規(guī)定,要按照法律原則進(jìn)行辦理。即使事情是全新的,也要按照法律的基本原理進(jìn)行比照處理,使之符合法律精神、合乎法理。在作決策、處理問題過程中遇到法律規(guī)則之間相互沖突的情況,則要按照下位法服從與上位法的原則,依照法定程序來處理。
四、始終堅(jiān)持嚴(yán)以用權(quán)的原則
始終堅(jiān)持心中有黨,就能做到嚴(yán)以用權(quán)。心中有黨,就是要真心實(shí)意地、千方百計(jì)地對(duì)黨好,對(duì)黨始終充滿深厚感情、始終忠誠如一。只有始終堅(jiān)持心中有黨,才能時(shí)刻牢記黨員身份,時(shí)刻不忘自己對(duì)黨應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任,相信組織、依靠組織、服從組織,自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。只有始終堅(jiān)持心中有黨,才能站穩(wěn)政治立場,最大限度地把人民群眾凝聚在黨的周圍,鞏固黨的執(zhí)政根基。一句話,只要始終堅(jiān)持心中有黨,就能做到嚴(yán)以用權(quán)。
始終堅(jiān)持心中有民,就能做到嚴(yán)以用權(quán)。心中有民,就是要愛民敬民、親民為民、取信于民,始終做到全心全意為人民服務(wù)。只有始終堅(jiān)持心中有民,作決策、抓工作、辦事情時(shí)才能多想群眾利益、多聽群眾意見,知民之所思,察民之所慮,幫民之所需,縮短與群眾之間的距離,永遠(yuǎn)贏得人民群眾擁護(hù)和支持。只有始終堅(jiān)持心中有民,才能增強(qiáng)公仆情懷,情系群眾、融入群眾,始終把群眾放在心中最高位置,做到先天下之憂而憂,后天下之樂而樂。只有始終堅(jiān)持心中有民,才能做到多辦民生實(shí)事,著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,下大氣力解決好人民不滿意的問題,多做雪中送炭的事情,關(guān)心特殊困難群體,解決貧困地區(qū)和人口的困難,努力讓更多的困難群眾享受到改革發(fā)展的成果。一句話,只要始終堅(jiān)持心中有民,就能做到嚴(yán)以用權(quán)。
始終堅(jiān)持心中有責(zé),就能做到嚴(yán)以用權(quán)。心中有責(zé),就是要時(shí)刻牢記肩負(fù)使命,始終做到兢兢業(yè)業(yè)、勤勉干事、敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)。只有始終堅(jiān)持心中有責(zé),才能形成秉持恪盡職守的寶貴品格,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神,敢于啃硬骨頭,敢于涉險(xiǎn)灘,盡心竭力為群眾解難事辦急事。只有始終堅(jiān)持心中有責(zé),才會(huì)迸發(fā)出有明知山有虎、偏向虎山行的勁頭,積極尋找克服困難的具體對(duì)策,真正成為帶領(lǐng)人民群眾戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)、渡難關(guān)的主心骨。只有始終堅(jiān)持心中有責(zé),才會(huì)自覺弘揚(yáng)開拓創(chuàng)新精神,踐行拼搏奉獻(xiàn)的價(jià)值追求,苦干實(shí)干、甘于平淡,不驕不縱、不懈不怠,真正把黨的事業(yè)作為終生奮斗的事業(yè)。一句話,只要始終堅(jiān)持心中有責(zé),就能做到嚴(yán)以用權(quán)。
始終堅(jiān)持心中有戒,就能做到嚴(yán)以用權(quán)。心中有戒,就是要心有所畏、言有所慎、行有所止、清廉自守,時(shí)刻牢記修身律己,始終做到嚴(yán)格自我要求。只有始終堅(jiān)持心中有戒,才能嚴(yán)守紀(jì)律紅線,筑牢廉潔防線,真正把紀(jì)律挺在前面,時(shí)時(shí)亮起黨紀(jì)的紅燈,干干凈凈做事、清清白白為人。只有始終堅(jiān)持心中有戒,才能把住權(quán)力界線,秉持公心、依法依規(guī)、陽光操作,知所循、知所守、知所懼,正確處理好公和私、情和法、利和法的關(guān)系,以權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行取信于民,更好地將權(quán)力用來為黨分憂、為國干事、為民謀利。只有始終堅(jiān)持心中有戒,才能夯實(shí)道德底線,堅(jiān)持修身與齊家并重,塑造良好的人格操守,培育美好的家風(fēng),任何情況下都能穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白,帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn),形成風(fēng)清、氣正、心齊、事成的良好氛圍。一句話,只要始終堅(jiān)持心中有戒,就能做到嚴(yán)以用權(quán)。
“嚴(yán)以用權(quán)”專題學(xué)習(xí)研討會(huì)發(fā)言稿篇3
按照局“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育學(xué)習(xí)安排,這次集體學(xué)習(xí)研討的主題是“堅(jiān)持用權(quán)為民,自覺遵守黨紀(jì)國法,敬法畏紀(jì),為政清廉”,在此作個(gè)發(fā)言,不當(dāng)之處,敬請批評(píng)指正。
一、秉公用權(quán)是“三嚴(yán)三實(shí)”的關(guān)鍵點(diǎn)
嚴(yán)以用權(quán)是“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育的重要內(nèi)容,也是踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?!皣?yán)以用權(quán)”就是要求干部要堅(jiān)持秉公用權(quán),用權(quán)為民,按規(guī)則、按制度行使權(quán)力,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。其中,秉公用權(quán)正是嚴(yán)以用權(quán)的內(nèi)核所在,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來說,秉公用權(quán)是一種職業(yè)操守和政治紀(jì)律,是一種思想作風(fēng),也是一種素質(zhì)能力。
秉公用權(quán),最重要的就是要做到公道正派,講求公平正義,不存私心私欲,這是為人之本、處事之基和為政之道。公道植于心,正派付諸行。領(lǐng)導(dǎo)干部保持公道正派,就是要內(nèi)化于心,外見于行,實(shí)實(shí)在在身體力行公道正派,隨時(shí)隨地保持公道正派,秉公用權(quán),民主決策。
秉公用權(quán),對(duì)于財(cái)政部門來說,是推進(jìn)財(cái)zd制化和法治化進(jìn)程,全面提升依法理財(cái)水平的重要保障,“公”從何來,從某個(gè)概念來說,公就是法,包括法律法規(guī)、規(guī)章制度,對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來說,秉公用權(quán),就是習(xí)近平提出的守規(guī)矩,講紀(jì)律。要確保權(quán)力在法治軌道上行使,牢記法律紅線不可逾越、黨規(guī)黨紀(jì)底線不可觸碰,秉公用權(quán),做黨紀(jì)國法的“明白人”。財(cái)政工作涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域,牽一發(fā)而動(dòng)全身,秉公才能依法,財(cái)政工作只有兼顧了效率和公平,做到依法合規(guī),才能保障財(cái)政職能的充分發(fā)揮和財(cái)政事業(yè)的健康發(fā)展。
秉公用權(quán),是廉潔從政的先決條件,“公生明,廉生威”,無數(shù)案例說明,腐敗問題特別是權(quán)力腐敗主要根源就在于公私不分、私大于公,在權(quán)力行使問題上搞小集團(tuán)主義、特權(quán)主義,甚至將權(quán)力視為謀取一己私利的工具,不僅背離了黨的宗旨,而且會(huì)滑向腐敗的深淵。
秉公用權(quán),才能為民服好務(wù)。權(quán)力屬于人民,權(quán)力來自人民,只有為人民掌好權(quán)、用好權(quán),才能使權(quán)力造福于社會(huì),造福于人民,才能與人民群眾建立血肉聯(lián)系,才能立于不敗之地。秉公用權(quán),要求我們堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,始終將群眾利益放在第一位,才能保證權(quán)力的正確行使,才能贏得群眾的擁護(hù)和支持。我們要兢兢業(yè)業(yè),扎實(shí)工作,想人民之所想,急人民之所急,勤政愛民,愛崗奉獻(xiàn),為人民群眾多辦好事實(shí)事,樹立良好的公仆形象。
二、對(duì)照“秉公用權(quán)、廉潔從政”要求自己還存在一些不足
對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求特別是秉公用權(quán)、廉潔從政的標(biāo)準(zhǔn),自己身上還存在一些不足之處:
(一)思想認(rèn)識(shí)方面還有不足。工作時(shí)間長了,對(duì)自我要求有所放松,思想深處有疲態(tài)和懈怠情緒,對(duì)個(gè)人修養(yǎng)特別是世界觀、權(quán)力觀和價(jià)值觀的改造缺乏動(dòng)力。再者,思想根源認(rèn)為自己只是一名小吏,也談不上有多大的權(quán)力,對(duì)如何嚴(yán)以用權(quán)、秉公用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)缺乏深入思考,難以做到內(nèi)化于心,在行動(dòng)上也就滿足于一般化,缺乏高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。
(二)分管工作還有不少薄弱環(huán)節(jié)。一是農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)工作存在重分配,輕監(jiān)管的思想,天天應(yīng)付日常工作,因循守舊,滿足于既定模式和程序,開拓創(chuàng)新力度不夠,對(duì)加強(qiáng)資金監(jiān)管,防止資金擠占挪用,確保資金使用效益思考不深,主動(dòng)性不夠,客觀上造成了資金管理當(dāng)中存在一些薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。最近我市開展了一次涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng),在自查自糾過程中發(fā)現(xiàn)了2013年和2014年兩年問題103個(gè),涉及資金1.8億元,在市級(jí)重點(diǎn)檢查階段,共發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題93個(gè),涉及資金2.6億元,主要問題是資金撥付不夠及時(shí)足額和滯留、積壓項(xiàng)目現(xiàn)象,各地普遍存在未按規(guī)定時(shí)間啟動(dòng)項(xiàng)目,未按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的現(xiàn)象。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通“發(fā)放在去年躋身全省前列基礎(chǔ)上今年出現(xiàn)了下滑,前幾個(gè)月在全省排名偏后,發(fā)放工作有待進(jìn)一步加快和加強(qiáng)。三是農(nóng)村綜合改革“一事一議”每年全省交叉檢查都會(huì)發(fā)現(xiàn)一些手續(xù)不齊全的項(xiàng)目需要重新補(bǔ)課。四是會(huì)計(jì)工作主要忙于應(yīng)付考試,主動(dòng)為全市財(cái)會(huì)人員做好服務(wù)還做得不夠。五是財(cái)干校業(yè)務(wù)萎縮,學(xué)歷教育處于停擺狀態(tài),面對(duì)新形勢如何發(fā)展考慮不多不深。六是人事教育工作在為干部服務(wù)方面還有待加強(qiáng)。
(三)對(duì)自身要求還不夠嚴(yán)格。一是在資金分配上,近年來自己雖然注意了從總體上把握公平效率的原則并基本上能按照程序和規(guī)定來執(zhí)行,但還存在少數(shù)礙于情面照顧的對(duì)象。二是在執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定要求方面自己總體較好,但偶爾有老鄉(xiāng)送的茶葉推辭不過最后還是收了,習(xí)連老紅軍送的茶油都不收,相比之下,自己距離“三嚴(yán)三實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)還有不小差距。三是事業(yè)心和責(zé)任心有所退化,工作被動(dòng)應(yīng)付的多,積極調(diào)研,開拓創(chuàng)新,主動(dòng)解決問題少,存在“不求有功,但求無過”和“事不關(guān)己,高高掛起”的思想。
三、堅(jiān)持做到秉公用權(quán)廉潔從政的幾點(diǎn)思考
一要加強(qiáng)黨性和個(gè)人修養(yǎng)。中國傳統(tǒng)文化強(qiáng)調(diào)做人必須立德修身,“不患位之不尊,而患德之不崇”。自己要通過這次專題教育活動(dòng),將“三嚴(yán)三實(shí)”要求和習(xí)關(guān)于作風(fēng)、紀(jì)律和群眾路線方面的重要講話和論述連貫起來,形成辯證統(tǒng)一的整體,切實(shí)提升思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)定理想信念,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),端正品性修為。努力內(nèi)化于心,外化于行,注重提升自己的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、法制意識(shí)、廉政意識(shí),樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、價(jià)值觀、政績觀,為秉公用權(quán)、廉潔從政筑牢思想的“籬笆樁”。二要努力做一個(gè)守規(guī)矩講紀(jì)律的黨員干部。在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),“要把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位置來抓,努力在全黨營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍”。舉頭三尺有綱紀(jì)。無論是明文規(guī)定的黨章黨紀(jì)、法律法規(guī)、財(cái)經(jīng)制度,還是長期實(shí)踐中形成的制度規(guī)定和工作慣例,都必須自覺遵守。此外要嚴(yán)守民主集中制和黨內(nèi)組織生活制度,提升依法辦事的能力。把握好“法定職權(quán)必須為、法無授權(quán)不可為”的基本要求,自覺把對(duì)法治的尊崇、對(duì)法律的敬畏轉(zhuǎn)化為謀劃工作時(shí)的法律思維、處理問題時(shí)的法治方式,做到在法治之下想問題、作決策、辦事情。三要從嚴(yán)要求自己,守住底線,不越紅線。守住思想道德防線,時(shí)刻記住自己是一名黨員干部,要經(jīng)得起各種誘惑,常懷律己之心,常除非分之想,固本守節(jié)。警惕“高壓線”。自覺對(duì)照廉政準(zhǔn)則、八項(xiàng)規(guī)定等規(guī)章制度,嚴(yán)格要求和把握好自己的一言一行,“勿以善小而不為,勿以惡小而為之?!眻?jiān)持“公有制”思維,做到規(guī)范用權(quán),謹(jǐn)慎交往,堅(jiān)持秉公用權(quán)、依法理財(cái),講實(shí)際不講面子、講原則不講感情、講黨性不講關(guān)系。四要做到勤政為民,恪盡職守。對(duì)自己職權(quán)范圍內(nèi)的工作要格盡職守,盡職盡責(zé)。要腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干,樹立正確的“政績觀”,堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng),針對(duì)分管工作方面的薄弱環(huán)節(jié),要認(rèn)真謀劃,深入研究,提升_難題的能力水平,堅(jiān)持“高效、規(guī)范、精細(xì)、務(wù)實(shí)”的工作理念,不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新工作方法,時(shí)時(shí)謹(jǐn)記群眾利益,堅(jiān)持原則,一絲不茍,努力多為群眾辦好事辦實(shí)事。
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