最新人社工作會議上的講話
最新人社工作會議上的講話
人力資源和社會保障工作事關(guān)民生，必須做好;千頭萬緒，務(wù)必做實。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的最新人社工作會議上的講話，僅供參考。
最新人社工作會議上的講話篇1
同志們：
這次會議是經(jīng)市政府同意召開的。主要任務(wù)是貫徹市第七次黨代會、市八屆人大一次會議、市三級干部大會精神，落實全省人力資源社會保障工作會議要求，總結(jié)20xx年成績，部署20xx年任務(wù)。市委、市政府對這次會議高度重視，市委、常務(wù)副市長胡功民同志出席會議并將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、抓好落實。剛才，還表彰了工傷預(yù)防先進(jìn)單位，希望大家向他們學(xué)習(xí)。下面，我先講三個方面的內(nèi)容，供同志們在工作中把握。
一、團(tuán)結(jié)拼搏，創(chuàng)先爭優(yōu)，實現(xiàn)“十二五”良好開局
20xx年是“十二五”開局之年。全市人社部門在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門和社會各界的大力支持下，堅持在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上抓要事、攻難事、辦實事，常規(guī)工作有序開展，重點工作扎實推進(jìn)，創(chuàng)新工作亮點紛呈，實現(xiàn)了“十二五”良好開局。
(一)就業(yè)任務(wù)超額完成，就業(yè)局勢保持穩(wěn)定。圍繞擴大就業(yè)，分解任務(wù)，落實措施，籌集資金，實現(xiàn)新增就業(yè)46027人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的107%;幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)11510人，完成115%，其中就業(yè)困難人員5570人，完成159%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%。推動實施農(nóng)村勞動力“減半計劃”，組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)25581人，完成102%。一是推進(jìn)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市促進(jìn)就業(yè)。加強創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，全市已建成商貿(mào)型、加工型、種養(yǎng)殖(植)型園區(qū)20個，累計進(jìn)駐企業(yè)近2000戶。加大創(chuàng)業(yè)宣傳力度，在全市推選表彰10名創(chuàng)業(yè)帶頭人，舉辦畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)事跡專場報告會。進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)機制，全年發(fā)放貸款總額突破1.4億元，扶持創(chuàng)業(yè)5242人，帶動就業(yè)21053人，各項指標(biāo)穩(wěn)步增長。二是抓實公共就業(yè)服務(wù)增加就業(yè)。建立規(guī)模企業(yè)用工統(tǒng)計、調(diào)度制度，及時掌握企業(yè)用工需求，調(diào)整就業(yè)工作思路。重點針對農(nóng)村勞動力、畢業(yè)生、困難群體就業(yè)和企業(yè)用工，先后舉辦“春風(fēng)行動”等系列招聘活動20余場，提供就業(yè)崗位5萬余個。掇刀區(qū)把招聘會辦到開發(fā)區(qū)，將崗位和勞動者送到了企業(yè)門口，提升了就業(yè)成功率。屈家?guī)X為789戶移民建立轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)信息臺賬，先后4次在移民安置點舉辦專場招聘會，順利實現(xiàn)了戶均轉(zhuǎn)移1人的就業(yè)安置目標(biāo)。三是落實就業(yè)援助政策幫扶就業(yè)。繼續(xù)開展就業(yè)困難人員公益性崗位援助，累計開發(fā)公益性崗位3565個，全市發(fā)放公益性崗位補貼和就業(yè)困難人員社保補貼1200萬元。積極實施支農(nóng)、支教、支醫(yī)、扶貧計劃，通過政策引導(dǎo)104名高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)。四是實施轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)安置補貼穩(wěn)定就業(yè)。落實使用失業(yè)保險基金對用人單位職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)進(jìn)行安置補貼的政策措施，對生產(chǎn)經(jīng)營困難、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)安置員工的企業(yè)給予政策性補貼，穩(wěn)定就業(yè)崗位。五是開展就業(yè)培訓(xùn)助推就業(yè)。在摸清勞動力狀況和培訓(xùn)需求、建立轉(zhuǎn)移就業(yè)數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，有針對性地開展勞動預(yù)備制、勞務(wù)輸出、技能提升、創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)，借助企業(yè)的實訓(xùn)設(shè)施設(shè)備開展校企聯(lián)合培訓(xùn)，實現(xiàn)了技能訓(xùn)練和崗位要求有效對接，全年組織就業(yè)前、再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)17068人，組織農(nóng)村勞動力培訓(xùn)15616人。
(二)社會保險繼續(xù)擴面，經(jīng)辦服務(wù)能力增強。認(rèn)真貫徹落實《社會保險法》，堅持完善社會保險擴面征繳工作機制，全市五大社會保險參保人數(shù)達(dá)到179.42萬人，完成104%;征收27.76億元，完成178%;發(fā)放社保待遇20.7億元，全面完成目標(biāo)任務(wù)。沙洋縣從職能、人員、編制、經(jīng)費、職責(zé)上全力推進(jìn)社會保險綜合服務(wù)大廳建設(shè)，實現(xiàn)了社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦“一窗式”辦理，提前3個月完成擴面征繳任務(wù)。一是及時落實養(yǎng)老保險待遇。連續(xù)7年調(diào)整養(yǎng)老金待遇。出臺未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險辦法并組織實施，繼續(xù)推進(jìn)五七工和家屬工參保，累計辦理參保手續(xù)25547人，解決了部分群體養(yǎng)老保險遺留問題。實行異地居住離退休人員就近就地開戶領(lǐng)取養(yǎng)老金，組織企業(yè)退休人員開展形式多樣的文體活動，豐富了退休人員業(yè)余生活。二是實施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。提請市政府出臺了《關(guān)于實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的意見》，京山縣納入全國第三批新農(nóng)保試點，與鐘祥市、掇刀區(qū)同步實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點。截止20xx年底，適齡人員參保78.75萬人，為189440名60周歲以上老人發(fā)放待遇1.38億元。鐘祥市承辦全國新農(nóng)保經(jīng)辦管理服務(wù)工作經(jīng)驗交流會，將該市“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、精細(xì)化管理、規(guī)范化運行、人性化服務(wù)”的新農(nóng)保經(jīng)驗推向全國。三是逐步提高醫(yī)療保障水平。按照醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌要求，制定了擴面征繳獎懲、風(fēng)險儲備金管理、市級統(tǒng)籌基金管理等配套辦法，各地相互確定定點醫(yī)療機構(gòu)，在全省率先實現(xiàn)全市就醫(yī)購藥“一卡通”，85萬名參保人員可在定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店享受同等就醫(yī)購藥服務(wù)。省政府在荊門召開全省醫(yī)保市級統(tǒng)籌現(xiàn)場推進(jìn)會，萬勇同志代表荊門在會上作典型發(fā)言。集中清理退休人員參保繳費情況，6萬余人不再繳費。及時調(diào)整生育保險待遇支付標(biāo)準(zhǔn)和程序，生育保險待遇得到及時兌現(xiàn)。順利完成醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項任務(wù)。四是積極推進(jìn)工傷保險。按照國家、省關(guān)于將老工傷人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理的意見，通過制定政策、調(diào)查摸底，先后將6564名老工傷人員納入統(tǒng)籌管理，并逐步落實相關(guān)待遇。五是切實加強基金監(jiān)管。編制完成社?；痤A(yù)決算工作，加強社?；鸷蛯ｍ椯Y金監(jiān)管，對再就業(yè)專項資金檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改到位，開展城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金檢查并進(jìn)行整改，確保了基金使用規(guī)范。
(三)人才工作深入推進(jìn)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化。一是扶助企事業(yè)單位搭建創(chuàng)新平臺。協(xié)助博士后科研工作站和產(chǎn)業(yè)基地申報博士后創(chuàng)新崗位，605所和凱龍集團(tuán)納入全省56個創(chuàng)新崗位之列，實現(xiàn)了我市在該項目上零的突破。二是推薦高層次人才參加評選表彰。7名高技能人才入選“湖北省首席技師”，數(shù)量位居全省市州前列。1人獲省政府專項津貼，3人獲省實用拔尖人才稱號。13人入選首屆“荊門杰出人才”、“荊門優(yōu)秀人才”，84名專業(yè)技術(shù)人才被聘請為荊門市“把關(guān)人才”，受到市委、市政府表彰獎勵。三是實施人才引進(jìn)、培育工程。加大人才政策扶持力度，先后出臺荊門市“金藍(lán)領(lǐng)121”工程、專業(yè)技術(shù)人才“雙五”工程實施方案。大力開展人才引進(jìn)工作，先后5次組團(tuán)為42家單位引進(jìn)本科以上學(xué)歷人才1625人。積極探索技能人才培訓(xùn)新路子，將服刑人員納入培訓(xùn)范疇，集中開展消防工種鑒定培訓(xùn)，累計組織職業(yè)技能培訓(xùn)78082人。推進(jìn)校企合作，全市4所技工學(xué)校與15家重點企業(yè)建立定向合作關(guān)系，畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)定在97%以上。邀請國內(nèi)外專家教授開展“百名專家基層行”活動，培訓(xùn)了一批實用人才，帶動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是創(chuàng)新人才評價機制。積極推行專業(yè)技術(shù)職稱量化評審，制定了檔案、農(nóng)業(yè)等多個專業(yè)量化評審標(biāo)準(zhǔn)，打破所有制、身份和地域界限，為非公人才、農(nóng)村人才、特殊人才評定職稱。規(guī)范人事考試安全管理，出臺《人事考試監(jiān)考人員管理辦法》等規(guī)范性文件，組織人事考試47項、13859科，實現(xiàn)了安全無事故。主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對不同類型人才的需求，制定全市高技能人才鑒定方案，開展職業(yè)技能鑒定“質(zhì)量荊門”建設(shè)年活動，全市7個職業(yè)技能鑒定機構(gòu)均達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，組織職業(yè)技能鑒定22560人。鐘祥市為農(nóng)民工、赴日農(nóng)業(yè)研修生提供技能鑒定服務(wù)，開辟了技能鑒定新領(lǐng)域。
(四)人事制度改革繼續(xù)深化，工資制度改革穩(wěn)步實施。一是推進(jìn)公務(wù)員管理工作創(chuàng)新。公務(wù)員管理機構(gòu)的組建基本完成并步入正常運行軌道。積極推進(jìn)公務(wù)員責(zé)任體系建設(shè)，較好地完成了全省崗位職責(zé)規(guī)范樣本點的課題研究任務(wù)。依法依規(guī)組織公務(wù)員考錄工作，招錄公務(wù)員38人，做到了公開、公平、公正，社會反響較好。扎實開展公務(wù)員考核表彰工作，年度考核率達(dá)到99.3%，優(yōu)秀等次占14%，7個單位和84人受到省以上表彰。公務(wù)員、參公人員登記和職位管理等工作進(jìn)一步加強。積極探索公務(wù)員分類管理，提請市委、市政府出臺了《關(guān)于在市直部門設(shè)置公務(wù)員專業(yè)技術(shù)官的意見》，啟動市直5家機關(guān)招錄首席專家工作，公務(wù)員管理服務(wù)水平得到提高。京山縣結(jié)合發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，狠抓公務(wù)員通用能力席位標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并制定實施了《京山縣服務(wù)發(fā)展最佳公務(wù)員評選辦法(試行)》，在公務(wù)員隊伍能力素質(zhì)建設(shè)上收到了較好成效。二是全面推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理。截止20xx年底，縣市區(qū)納入崗位設(shè)置管理的事業(yè)單位有1096家，崗位有39710個，崗位設(shè)置完成率99.3%。市直事業(yè)單位人員聘用和崗位認(rèn)定工作快速推進(jìn)，基本實行了全員聘用。三是及時落實工資福利政策。順利完成第二步規(guī)范公務(wù)員津補貼和其他事業(yè)單位發(fā)放過渡性補貼工作。聯(lián)合相關(guān)部門開展企業(yè)工資集體協(xié)商“百日行動”，已建工會企業(yè)簽訂工資專項集體合同率達(dá)88%。落實最低工資制度，再次提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布人力資源市場工資指導(dǎo)價位，涉及16個行業(yè)350個職業(yè)和工種。四是全力做好軍轉(zhuǎn)干部工作。成功承辦江漢片區(qū)計劃分配軍轉(zhuǎn)干部崗前培訓(xùn)任務(wù)，計劃軍轉(zhuǎn)干部安置率100%，隨調(diào)家屬基本安置到位。及時落實企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部政策待遇，全年未出現(xiàn)一例赴省進(jìn)京上訪事件，得到省、市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。
(五)勞動者權(quán)益維護(hù)有力，勞動關(guān)系總體和諧。一是繼續(xù)推進(jìn)勞動合同制度建設(shè)。重點實施小企業(yè)勞動合同制度專項行動計劃，全市簽訂勞動合同員工達(dá)到32.8萬人，總體簽訂率82%。穩(wěn)步推進(jìn)集體合同制度建設(shè)，全市簽訂集體合同3534份，涉及職工17.1萬人。探索勞動用工備案試點，在掇刀區(qū)完成38家企業(yè)、1701名職工的網(wǎng)絡(luò)備案，試點工作取得階段性成果。深入開展勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動，荊門高新區(qū)被評為全國勞動關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)，是全省受表彰的唯一園區(qū)。二是加大勞動監(jiān)察力度。勞動保障“兩網(wǎng)化”穩(wěn)步推進(jìn)，全市采集用工單位信息20381家。年審各類用人單位3978家，涉及勞動者25.27萬人，督促用人單位與3.67萬名勞動者補簽了勞動合同。在全省率先出臺銀行實名制代發(fā)勞動者工資辦法。受理查處舉報投訴案件470件，依法清欠農(nóng)民工工資1608萬元，受到市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志充分肯定。三是穩(wěn)妥處理勞動人事爭議。進(jìn)一步提高仲裁辦案質(zhì)量，全市受理爭議案件681件，當(dāng)期結(jié)案率96%，調(diào)解結(jié)案率67%，做到了以調(diào)解為主。荊門代表湖北迎接了全國仲裁辦案質(zhì)量考核檢查，獲得好評。東寶區(qū)在仲裁機構(gòu)、人員、經(jīng)費上大力傾斜，通過全面提升軟、硬件實力，有效化解了大量矛盾糾紛。四是切實做好信訪維穩(wěn)工作。先后參與處理荊門熱電廠、萬里集團(tuán)、順通客運等單位和志愿兵等群體性事件，接待來信來電來訪1000余起、5000余人次，有效緩解了勞資矛盾，維護(hù)了社會穩(wěn)定。
(六)基層基礎(chǔ)建設(shè)加強，各項工作統(tǒng)籌推進(jìn)。一是加強基層服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)勞動保障平臺建設(shè)省級試點，基本建立了布局合理、高效便捷的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合新農(nóng)保試點工作，京山縣、鐘祥市和掇刀區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上都建立了人力資源和社會保障服務(wù)中心。二是加大“金保工程”建設(shè)力度。升級數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)容災(zāi)系統(tǒng)和相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備，先后完成東寶、掇刀、沙洋社保信息系統(tǒng)上線、金保工程主干網(wǎng)絡(luò)升級、“兩定機構(gòu)”線路改造和部門門戶網(wǎng)站改版運行，開通12333電話咨詢服務(wù)系統(tǒng)，變分散式管理為集中式服務(wù)，方便了群眾，提高了效率。三是扎實抓好自身建設(shè)。借助治理“庸懶散”、“解放思想、跨越發(fā)展”主題實踐、創(chuàng)先爭優(yōu)、“千名干部進(jìn)千村入萬戶”、“萬名干部進(jìn)社區(qū)”等活動平臺，密切黨群關(guān)系、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升能力素質(zhì)、爭創(chuàng)示范窗口。治理“庸懶散”、窗口行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)、干部進(jìn)社區(qū)等工作在全市大會上介紹經(jīng)驗，進(jìn)村入戶工作被評為先進(jìn)。與此同時，統(tǒng)計、職業(yè)技能鑒定、公務(wù)員管理、博士后基地管理、人才服務(wù)、社會保險、基金結(jié)算、仲裁、行政審批、依法行政、文明創(chuàng)建、機關(guān)黨建、擁軍優(yōu)屬、綜合治理、信訪維穩(wěn)、老干部管理等多項工作在省、市交流并受到表彰。同時，爭取中央、省轉(zhuǎn)移支付資金6.7億元，有效緩解了財政壓力。
一年來取得的成績，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市直各部門和社會各界大力支持的結(jié)果，是系統(tǒng)廣大干部職工群策群力的結(jié)果。在此，我代表市人社局，向關(guān)心支持人社事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門和社會各界，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、緊盯目標(biāo)，好中求快，全面完成20xx年工作任務(wù)
今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。中央把保障和改善民生放在更加突出的位置，省委、省政府提出了“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”的發(fā)展思路，市委、市政府確定了“實力、文化、生態(tài)、幸福”荊門的奮斗目標(biāo)，對人社工作提出了新的要求，我們必須認(rèn)清形勢，厘清思路。一方面，要善于認(rèn)識和搶抓機遇，緊緊抓住“中國農(nóng)谷”、“三化”同步等戰(zhàn)略發(fā)展人社事業(yè)，抓住高校畢業(yè)生、困難群體等一系列就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策和扶持資金促進(jìn)充分就業(yè)，抓住社會養(yǎng)老保險全覆蓋計劃實施全民社會養(yǎng)老，抓住“中國農(nóng)谷”建設(shè)需求不斷提升人才對發(fā)展的貢獻(xiàn)率，抓住事業(yè)單位分類改革契機深化人事、工資制度改革，抓住社會管理創(chuàng)新大勢構(gòu)建更加和諧的勞動關(guān)系。另一方面，要充分估量并破解困難，努力破解就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾對就業(yè)的沖擊問題，破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和各方承受能力對社會保障水平的影響問題，破解高層次緊缺人才引不進(jìn)、留不住對經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐不足的問題，破解人事、工資改革進(jìn)展不平衡對事業(yè)和隊伍的波動性影響問題，破解多方利益訴求和新老矛盾交疊對勞動關(guān)系緊逼的問題，破解基層基礎(chǔ)建設(shè)不足對公共服務(wù)能力偏軟的問題，等等。
20xx年，全市人社部門必須以“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績”為目標(biāo)，緊緊圍繞“中國農(nóng)谷”建設(shè)戰(zhàn)略，堅持“好中求快、跨越發(fā)展”原則，順勢而謀、主動而為，努力譜寫人力資源社會保障事業(yè)新篇章。今年的重點、創(chuàng)新工作和具體指標(biāo)任務(wù)已在會上下發(fā)，重點是要抓好六個方面的工作。
(一)就業(yè)工作要全力以赴做到“五保”。一是保目標(biāo)任務(wù)。就業(yè)是民生之本，歷來都被納入各級政府實事項目。今年，我們要將這件實事做實做好，確保全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員4.4萬人，幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)1萬人，城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)培訓(xùn)1.6萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.5萬人，將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。二是保創(chuàng)業(yè)旗幟。預(yù)計在明年初，國家將對創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作進(jìn)行全面考核評估。我市的創(chuàng)建工作與其他先進(jìn)地方相比，還有一定差距，今年必須抓住最后的時機打一場志在必得的硬仗。各縣(市、區(qū))要充分發(fā)揮在推進(jìn)創(chuàng)業(yè)方面的主力軍作用，抓實組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、工作考核等五大體系建設(shè)，在全面落實新一輪稅收優(yōu)惠扶持政策、增加創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金擴大貸款規(guī)模、創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)、創(chuàng)業(yè)主體培育、全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境的營造等重點工作上求突破。要充分發(fā)揮民間創(chuàng)業(yè)服務(wù)實體的積極作用，探索以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的新政策、新機制和新措施，為勞動者自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，提供良好的服務(wù)。三是保企業(yè)用工。堅持和完善規(guī)模企業(yè)用工需求統(tǒng)計、調(diào)度制度，有序組織開展規(guī)模企業(yè)用工招聘、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周等專項活動，重點辦好我市與在鄂高校打造“中國農(nóng)谷”優(yōu)質(zhì)人力資源培養(yǎng)與需求對接戰(zhàn)略協(xié)作活動，加大對本地用工需求量大、勞動關(guān)系穩(wěn)定和諧的重點工業(yè)園區(qū)和重點企業(yè)的用工保障力度，緩解勞動者求職難和用人單位招工難的結(jié)構(gòu)性矛盾。四是保特殊群體就業(yè)。要繼續(xù)以開發(fā)公益性崗位等就業(yè)援助政策為抓手，統(tǒng)籌做好大中專畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人等特殊群體就業(yè)工作，探索建立就業(yè)幫扶的長效機制。五是保就業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)是提高勞動者的職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)競爭能力的重要手段。省政府將組織城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)40萬人納入了實事項目，省人社廳提出要舉全系統(tǒng)之力做好培訓(xùn)工作，并將培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)從100-800元提高到了200-2000元，推進(jìn)培訓(xùn)的力度更大。各地各單位要抓住這一機遇，積極爭取資金，努力將培訓(xùn)工作做大做實。系統(tǒng)各培訓(xùn)組織要進(jìn)一步健全和完善就業(yè)、培訓(xùn)等相關(guān)業(yè)務(wù)的聯(lián)動機制，形成培訓(xùn)工作合力。同時，要充分發(fā)揮失業(yè)保險金促進(jìn)就業(yè)的功能，落實職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)安置補貼，鼓勵更多企業(yè)開展職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，實現(xiàn)企業(yè)、勞動者和就業(yè)部門共贏局面。
(二)社會保險要加快實現(xiàn)“八化”。一是擴面征繳要常態(tài)化。要完善社會保險稽核監(jiān)察聯(lián)動機制，繼續(xù)推行社會保險費單位和個人分別核定辦法及統(tǒng)一申報核定制度，通過內(nèi)外整體聯(lián)動推進(jìn)擴面征繳工作常態(tài)化。要重點推進(jìn)農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、大學(xué)生等參加社會保險，確保年底五項社會保險參保人數(shù)達(dá)到182萬人次以上。二是職工養(yǎng)老保險管理要精細(xì)化。要做好20xx年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇調(diào)整工作。貫徹落實參保人員喪撫費標(biāo)準(zhǔn)等《社會保險法》配套政策，強化機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險管理。加強經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)控建設(shè)，暢通養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)機制，做好參保人員數(shù)據(jù)比照查詢工作，推進(jìn)個人權(quán)益記錄告知制度，努力想群眾之所想，急群眾之所急，把養(yǎng)老保險經(jīng)辦工作做精做細(xì)。三是居民養(yǎng)老保險要全面化。按照國家統(tǒng)一部署，20xx年要實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋。還未納入試點的沙洋、東寶、屈家?guī)X要先行做好政策宣傳和調(diào)查摸底工作，一旦省里啟動要立即實施到位，確保全市符合條件的60歲以上城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)100%，沙洋、東寶、屈家?guī)X適齡人員參保繳費率達(dá)90%以上，鐘祥、掇刀、京山續(xù)保率達(dá)100%。四是醫(yī)療保險要惠民化。要進(jìn)一步在解決群眾反映強烈的“看病貴”這個問題上做文章。國家對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保補助標(biāo)準(zhǔn)提高到了每人240元，我們要通過完善醫(yī)療費用結(jié)算辦法，建立醫(yī)療服務(wù)談判協(xié)商機制，盡最大努力減輕參?；颊邆€人負(fù)擔(dān)。規(guī)范醫(yī)療保險入院指征標(biāo)準(zhǔn)，實行住院費用“一日清單”患者簽名制度，實現(xiàn)定點醫(yī)療機構(gòu)、零售藥店就醫(yī)購藥信息實時傳輸，確?；踞t(yī)療保險住院率和次均住院醫(yī)療費用同比有較大幅度下降，讓參保人員“平價”就醫(yī)。五是生育保險要同步化。要盡快完善生育保險辦法，將生育保險由企業(yè)擴大到所有用人單位，進(jìn)一步提高生育保險待遇。六是工傷保險要規(guī)范化。進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施，統(tǒng)籌推進(jìn)機關(guān)、事業(yè)單位參保。要加強工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定，規(guī)范辦案程序，提高辦案質(zhì)量，落實工傷人員待遇。繼續(xù)做好“老工傷”人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理工作，做到隨報隨審。進(jìn)一步做好工傷預(yù)防工作，組織企業(yè)開展預(yù)防培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)制訂預(yù)防措施，加強高風(fēng)險行業(yè)風(fēng)險點的防控，減少工傷事故的發(fā)生。積極開展工傷康復(fù)工作，加快市康復(fù)中心建設(shè)，力爭將市康復(fù)中心納入國家、省發(fā)展規(guī)劃，成為區(qū)域康復(fù)中心。七是基金監(jiān)督管理要制度化。國家正在對五大社會保險基金進(jìn)行全面檢查，各地各單位要高度重視，認(rèn)真開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題及早整改到位，確保不出問題。要借助審計東風(fēng)完善監(jiān)管機制。八是社保經(jīng)辦服務(wù)要人性化。各地各單位要堅持以人為本、方便快捷的原則，在完善大廳功能、健全工作制度、優(yōu)化經(jīng)辦流程、開展自助服務(wù)等方面加大建設(shè)力度，努力為辦事群眾提供“星級服務(wù)”，將社保服務(wù)大廳建成人社部門的示范窗口。
(三)人才隊伍建設(shè)要努力做到“三加強”。一是加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。省公務(wù)員局把推進(jìn)市縣鄉(xiāng)三級能力席位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)作為今年重點工作，要求市州在9月底、縣鄉(xiāng)在12月底前完成工作任務(wù)。各地各部門要將推進(jìn)能力席位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和公務(wù)員平時考核、教育培訓(xùn)、招考錄用及履責(zé)機制建設(shè)有機結(jié)合起來，按照即將出臺的《荊門市公務(wù)員通用能力席位標(biāo)準(zhǔn)》，研究能力席位建設(shè)措施，確保全市上下整體推進(jìn)，創(chuàng)出特色。要規(guī)范公務(wù)員和參公人員登記工作，達(dá)到登記率100%。穩(wěn)妥組織實施20xx年行政機關(guān)公務(wù)員招考工作，建立公務(wù)員面試考官庫，加強面試組織及過程監(jiān)督，確保招考公開、公平、公正。貫徹落實《20xx-20xx年湖北省行政機關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要》，加強公務(wù)員培訓(xùn)工作。健全公務(wù)員考核評價機制，完善平時考核制度。按照市委、市政府《關(guān)于在市直部分機關(guān)設(shè)置專業(yè)技術(shù)官職位的意見》要求，穩(wěn)步開展專業(yè)技術(shù)官選拔和管理工作。二是加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。圍繞“中國農(nóng)谷”建設(shè)，大力實施湖北省“雙百計劃”、荊門市“雙五工程”和博士后創(chuàng)新崗位計劃，加強企業(yè)博士后工作，組織好20xx年度國家、省級專家推薦選拔工作，著力在經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線引進(jìn)、培養(yǎng)一批高層次專業(yè)技術(shù)人才。大力開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，扶持重點行業(yè)建設(shè)繼續(xù)教育基地。有效利用各種資源，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的考場。繼續(xù)推進(jìn)專業(yè)技術(shù)職稱量化評審，積極為更多的社會人才和特殊人才評定職稱。三是加強技能人才隊伍建設(shè)。發(fā)揮高技能人才的引領(lǐng)作用，重點推進(jìn)技能大師工作室、高技能人才工作站、高技能人才公共實訓(xùn)基地、緊缺型高技能人才培訓(xùn)等項目實施工作。要以職業(yè)能力為導(dǎo)向，以工作業(yè)績?yōu)橹攸c，積極探索技能人才多元化評價機制，重點推進(jìn)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量體系認(rèn)證。組織好第三屆職業(yè)技能競賽暨市有突出貢獻(xiàn)技師、技術(shù)能手評選表彰活動。推進(jìn)技工教育改革發(fā)展，把技工院校建設(shè)成為集學(xué)歷教育、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、技能鑒定于一體的高技能人才培養(yǎng)基地。支持荊門技師學(xué)院充分發(fā)揮公共實訓(xùn)基地平臺作用，加強高技能人才教育培訓(xùn)，積極申報國家十二五中職學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè)項目和省第三批中職示范學(xué)校項目。
(四)人事、工資制度改革要確保做到“三穩(wěn)”。一是事業(yè)單位人事制度改革要穩(wěn)步推進(jìn)。今年，國家將出臺《事業(yè)單位人事管理條例》及人員競聘上崗、考核等一系列配套制度，作為市、縣一級，主要是抓好政策的貫徹落實，推進(jìn)事業(yè)單位人事管理規(guī)范化、制度化。要建立事業(yè)單位公開招聘面試考官庫，組織20xx年公開招聘工作，基本實現(xiàn)公開招聘制度全覆蓋。二是工資收入分配制度改革要穩(wěn)妥實施。根據(jù)省里要求，年底前要全面落實其他事業(yè)單位績效工資。由于涉及行業(yè)廣、人員多、政策強，情況遠(yuǎn)比義務(wù)教育學(xué)校和衛(wèi)生系統(tǒng)“兩類單位”更為復(fù)雜，需要研究解決的難題更多。各地各部門要精心組織，穩(wěn)步實施，切實把好事辦好。指導(dǎo)用人單位嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)并適時組織專項檢查。聯(lián)合有關(guān)部門大力推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作，在中小型非公有制企業(yè)集中的縣級以下區(qū)域推動開展行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商，力爭全市已建工會組織企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達(dá)75%以上，工資集體協(xié)商專項集體合同送審率達(dá)100%。三是退役軍官安置制度改革要穩(wěn)固基礎(chǔ)。要進(jìn)一步發(fā)揚好的做法，健全軍轉(zhuǎn)安置工作機制，確保20xx年度計劃分配軍轉(zhuǎn)干部安置任務(wù)全面完成。進(jìn)一步落實自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部安置服務(wù)政策待遇，努力做好軍轉(zhuǎn)干部隨調(diào)家屬安置工作。要全面落實中央、省相關(guān)政策，鞏固和完善多部門聯(lián)合維穩(wěn)工作機制，確保全市企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部總體穩(wěn)定。
(五)勞動維權(quán)要更加注重“四提高”。一是提高做農(nóng)民工工作的水平。要會同有關(guān)部門研究農(nóng)民工進(jìn)城落戶等政策措施，幫助農(nóng)民工解決實際問題。逐步健全農(nóng)民工公共服務(wù)體系，多層面開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)，多舉措擴大農(nóng)民工就業(yè)渠道。二是提高勞動合同普及率。繼續(xù)實施小企業(yè)勞動合同三年行動計劃和集體合同計劃，在縣市區(qū)全面實施勞動用工備案，力爭年底勞動合同整體簽訂率達(dá)到87%以上，全市已建工會企業(yè)90%以上實行集體合同制度。三是提高勞動人事爭議調(diào)解成功率。堅持基層為主、預(yù)防為主、調(diào)解為主，積極指導(dǎo)企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立調(diào)解組織，規(guī)范開展勞動人事爭議協(xié)商、調(diào)解工作，完善多部門應(yīng)急調(diào)解聯(lián)動機制，力爭調(diào)解結(jié)案率達(dá)到70%。加強勞動人事爭議處理效能建設(shè)，不斷提高辦案質(zhì)量，完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強保障能力，力爭年內(nèi)縣(市、區(qū))仲裁院實現(xiàn)全覆蓋。四是提高勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力。落實荊政辦發(fā)[20xx]71號文件精神，確保對所有工期三個月以上的在建項目實施銀行實名制代發(fā)勞動者工資，從源頭上治理拖欠農(nóng)民工工資行為。指導(dǎo)縣(市、區(qū))和各基層網(wǎng)格推廣運用“兩網(wǎng)化”管理軟件，實現(xiàn)信息共享、動態(tài)監(jiān)控、統(tǒng)一受理，確保全市人力資源社會保障信息入庫率達(dá)到90%以上，網(wǎng)格化覆蓋率達(dá)100%。
(六)基礎(chǔ)建設(shè)要堅持做到硬件、軟件“兩手抓”。一是推行一張卡。加快社會保障卡發(fā)行，力爭年底持卡人數(shù)達(dá)到70萬人。二是落實兩個文件。根據(jù)省編委3號文件、省政府40號文件，在試點地區(qū)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人力資源社會保障服務(wù)中心，作為縣(市、區(qū))人社部門的派出事業(yè)單位，給編制、給人員，保障經(jīng)費。今年，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度將實現(xiàn)全覆蓋，群眾的熱情、政府的重視將達(dá)到一個頂點，我們一定要抓住機遇，堅定不移地推動3號文件、40號文件落實到位，在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立服務(wù)中心，從行政管理體制上將人力資源社會保障工作整體向下延伸，并爭取政府支持解決好編制、人員、經(jīng)費等關(guān)鍵問題。三是搭建三個平臺。將業(yè)務(wù)專網(wǎng)延伸到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋的街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層網(wǎng)點，指導(dǎo)縣(市、區(qū))開通12333電話咨詢遠(yuǎn)端座席和門戶網(wǎng)站，建立網(wǎng)上服務(wù)大廳，為群眾搭建方便、快捷的服務(wù)平臺。四是推廣四大系統(tǒng)。要突出重點加強信息化建設(shè)，全面完成縣(市、區(qū))社保統(tǒng)一應(yīng)用軟件上線任務(wù)，推進(jìn)養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行，加快應(yīng)用醫(yī)療保險異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算信息系統(tǒng)，推廣人像識別系統(tǒng)進(jìn)行生存狀態(tài)驗證。
三、堅定信心，強化管理，夯實人社事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
人力資源和社會保障工作事關(guān)民生，必須做好;千頭萬緒，務(wù)必做實。全市人社部門必須進(jìn)一步解放思想、堅定信心，規(guī)范管理、夯實基礎(chǔ)，為推進(jìn)人社事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展打好基礎(chǔ)。
一是抓教育培訓(xùn)，創(chuàng)一流隊伍。人社事業(yè)的不斷發(fā)展變化，對崗位職責(zé)、能力席位賦予了更多的新任務(wù)，提出了更高的新要求。只有與時俱進(jìn)地加強教育培訓(xùn)，持之以恒地提升能力素質(zhì)，才能更好地?fù)?dān)當(dāng)席位重任。人社系統(tǒng)各級班子要更加注重學(xué)習(xí)政治理論、行為方式和心理知識，增強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和心理素質(zhì);業(yè)務(wù)骨干要更加注重提升專業(yè)水平和操作務(wù)實能力，拔高關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位專業(yè)能力;一線人員要更加注重實踐鍛煉，主動到窗口單位刻苦磨礪，努力將自己打造成專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的行家里手。針對換屆后人員調(diào)整較多的實際，今年計劃舉辦人社干部培訓(xùn)班，希望大家積極參加。
二是抓目標(biāo)管理，創(chuàng)一流業(yè)績。今天會上下發(fā)了人社工作目標(biāo)任務(wù)，待會市、縣兩級政府還要簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，這是市政府對我們工作的基本要求，必須不折不扣地貫徹落實。全市人社部門要心中有目標(biāo)，干中想目標(biāo)，一切圍繞目標(biāo)轉(zhuǎn)，一切瞄準(zhǔn)目標(biāo)干。要根據(jù)全年目標(biāo)任務(wù)，制定具體落實措施，逐一分解指標(biāo)任務(wù)，落實到單位和人員，排出任務(wù)時間節(jié)點，加強過程督查管理，一步一步扎實推進(jìn)。年底，將對責(zé)任狀和指標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查，確保各項工作走在省、市前列。
三是抓作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)一流服務(wù)。人社部門直接服務(wù)人民群眾，解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，責(zé)無旁貸。系統(tǒng)各級黨組織和黨員干部要深入開展“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績”等活動，切實把工作的出發(fā)點、服務(wù)的著力點落到群眾上，全面提高經(jīng)辦管理服務(wù)水平，做到辦事對群眾熱心、能力讓群眾放心、溝通對群眾耐心、環(huán)境讓群眾舒心，切實提高人民生活的幸福指數(shù)。
同志們，黨的即將召開，“中國農(nóng)谷”戰(zhàn)略已推進(jìn)實施，人社部門改善民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的責(zé)任重大。讓我們緊緊依靠市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞和諧荊門建設(shè)，振奮精神，扎實工作，為加快荊門跨越發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。