經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是我國(guó)特有的審計(jì)制度,歷經(jīng)二十多年的發(fā)展,已成為保障國(guó)有資產(chǎn)安全性、評(píng)價(jià)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任履行情況的一項(xiàng)重要審計(jì)制度,對(duì)于國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都具有非常重大的意義。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話,僅供參考。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇1
同志們:
今天,我們召開瓜州縣第九次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議, 主要任務(wù)是 學(xué)習(xí)中辦、國(guó)辦印發(fā)的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》, 聽取20xx 年全縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況匯報(bào),研究和部署20xx年的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作任務(wù)。 剛才,縣監(jiān)察局戴局長(zhǎng)組織學(xué)習(xí)了中辦、國(guó)辦印發(fā)的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》, 縣審計(jì)局佘局長(zhǎng)就今年的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況進(jìn)行了匯報(bào),與會(huì)同志結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了認(rèn)真討論,對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了深入分析研究,對(duì)明年的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行了初步議定,提出了很好的意見建議,講得都很好,聽了以后很受啟發(fā)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作成效明顯
20xx 年,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力支持下,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作深入貫徹全省審計(jì)工作會(huì)議、縣委十三屆十次全委會(huì)及縣紀(jì)委十三屆五次會(huì)議精神,認(rèn)真履行職責(zé),扎實(shí)開展工作,不斷提高審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)水平,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。縣委、縣政府高度重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)多次做出重要指示,對(duì)進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能、加大結(jié)果運(yùn)用力度、深入推進(jìn)績(jī)效審計(jì)、建立審計(jì)評(píng)價(jià)體系等提出了明確要求。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究解決工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮作用,及時(shí)制定下發(fā)具體工作意見,明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作措施,抓好工作落實(shí),保證了各項(xiàng)工作的順利開展。二是協(xié)調(diào)配合到位。紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、審計(jì)、財(cái)政等部門相互配合,密切協(xié)作,科學(xué)制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,共同做好審計(jì)工作,不斷完善聯(lián)席會(huì)議議事、組織部門委托、審計(jì)機(jī)關(guān)執(zhí)行、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促落實(shí)等機(jī)制,制定出臺(tái)了 《瓜州縣領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接暫行辦法》 ,完善了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理、審計(jì)項(xiàng)目復(fù)核管理、審計(jì)工作操作規(guī)范等制度,形成有關(guān)部門各司其職、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作充分發(fā)揮了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“護(hù)航艦”、黨風(fēng)廉政建設(shè)的“報(bào)警器”、干部選拔任用的“守護(hù)神”作用。三是求實(shí)創(chuàng)新到位。堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的方針, 圍繞 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,積極 轉(zhuǎn)變審計(jì)思路,在審計(jì)方式、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)制度建設(shè)和審計(jì)結(jié)果運(yùn)用等方面進(jìn)行了有益的探索, 做到了統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一處理,組織開展了“審計(jì)質(zhì)量年”、審計(jì)回訪等活動(dòng)。20xx 年,有2 個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目被評(píng)為市級(jí)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目,有1 個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目被市級(jí)推薦參加省級(jí)優(yōu)秀項(xiàng)目的評(píng)選。四是成果轉(zhuǎn)化到位。審計(jì)機(jī)關(guān)和相關(guān)職能部門堅(jiān)持“各自做好工作、彼此取長(zhǎng)補(bǔ)短、信息互聯(lián)互通、成果共享共用”的原則,注重把審計(jì)結(jié)果綜合運(yùn)用到干部選拔任用和經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)之中,年內(nèi)共完成12 名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)、挪用專項(xiàng)資金、資產(chǎn)管理不規(guī)范等9 個(gè)方面的問(wèn)題,都及時(shí)進(jìn)行了督促整改,并向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門報(bào)送審計(jì)結(jié)果報(bào)告12 份,提出審計(jì)建議35 條,為干部選拔任用和監(jiān)督管理提供了參考依據(jù)。
二、堅(jiān)持立足縣情,認(rèn)真抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)《規(guī)定》的貫徹落實(shí)
最近, 中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》,從經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象、內(nèi)容、結(jié)果運(yùn)用等方面做出了具體規(guī)定。這個(gè)規(guī)定的頒布施行,是貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神的重要舉措,是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)法規(guī)制度建設(shè)、規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)行為、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)關(guān)和工作人員,要認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、扎實(shí)落實(shí)好《規(guī)定》精神,努力把我縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作提高到一個(gè)新水平。
一是要把學(xué)習(xí) 貫徹《 規(guī)定》與執(zhí)行 廉潔規(guī)定相 結(jié)合。 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)《規(guī)定》和新頒布的《廉政準(zhǔn)則》從兩個(gè)不同的側(cè)面,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政提出了具體要求。《廉政準(zhǔn)則》重點(diǎn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)自身建設(shè)提出了“52 個(gè)不準(zhǔn)”的要求,對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的各種表現(xiàn)都有涉及,制定得很具體、很明確。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)《規(guī)定》則對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)監(jiān)督制約做出了明確規(guī)定。二者和《問(wèn)責(zé)規(guī)定》、《紀(jì)律處分條例》一起,形成了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約的一個(gè)比較完備的制約體系,是內(nèi)因和外因相結(jié)合、自律和他律相結(jié)合、監(jiān)督和懲處相結(jié)合的統(tǒng)一整體。做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,一定要把“三項(xiàng)規(guī)定”和《條例》的學(xué)習(xí)貫徹結(jié)合起來(lái),運(yùn)用到審計(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)之中,做到警鐘長(zhǎng)鳴。
二是要把學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》與加強(qiáng)干部的監(jiān)督管理相 結(jié)合 。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是新時(shí)期加強(qiáng)干部監(jiān)督管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié),中央頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》明確提出,對(duì)需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的考察對(duì)象,應(yīng)當(dāng)委托審計(jì)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì),從而確立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在干部選拔任用和監(jiān)督管理體系中的作用。要繼續(xù)把審計(jì)監(jiān)督手段運(yùn)用到干部管理和監(jiān)督領(lǐng)域,把審計(jì)情況納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)體系,堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀考察干部,多方面、全方位地了解干部的德、能、勤、績(jī)、廉,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督合力的作用。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和管錢管物部門的領(lǐng)導(dǎo)干部,特別要以群眾反映問(wèn)題較多的領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),加大審計(jì)工作力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題,提出整改建議,督促整章建制,促使領(lǐng)導(dǎo)干部提高自我約束能力和依法行政能力。
三是把學(xué)習(xí)貫徹 《規(guī)定》 與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系相結(jié)合。 開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,是建立健全教育、制度、監(jiān)督、懲處、糾風(fēng)、改革“六位一體”的懲治和預(yù)防腐敗體系的一個(gè)重要環(huán)節(jié),其目的是通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范權(quán)力行為,抓好源頭治理,對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問(wèn)題,及早予以提醒,防止和糾正個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違規(guī),甚至陷入腐敗的泥潭不能自拔,盡最大限度地挽救和保護(hù)干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤。對(duì)此,審計(jì)部門要有清醒的認(rèn)識(shí),要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)情況的分析研究,善于從表象的問(wèn)題中揭露深層次的矛盾根源,查找制度和管理上的漏洞,分析原因,健全制度,著眼防范,強(qiáng)化監(jiān)督,更好地從機(jī)制上、制度上預(yù)防和治理腐敗,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的治本功能。同時(shí),對(duì)問(wèn)題比較嚴(yán)重、影響干部任用及嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、觸犯黨紀(jì)條規(guī)的行為,要依據(jù)相關(guān)規(guī)定,移交紀(jì)檢監(jiān)察或組織部門做出處理。
四是把學(xué)習(xí)貫徹 《規(guī)定》 與解決群眾反映的突出問(wèn)題相結(jié)合。 中央和省上始終把解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)任務(wù),經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作也應(yīng)發(fā)揮這方面的作用。瓜州縣是一個(gè)移民大縣,中央和省、市扶持移民開發(fā)的資金數(shù)額大、項(xiàng)目多,加之近年來(lái)國(guó)家不斷出臺(tái)的擴(kuò)大內(nèi)需政策,給我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。同時(shí),對(duì)審計(jì)工作也提出了新的要求。因此,要把移民開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、扶貧救災(zāi)、社保低保等涉及群眾利益的專項(xiàng)資金使用情況作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容,按照《規(guī)定》要求,逐項(xiàng)進(jìn)行審計(jì),堅(jiān)決防止和糾正損害群眾利益的行為發(fā)生,為和諧瓜州建設(shè)做出積極努力。
三、堅(jiān)持工作原則,積極穩(wěn)妥做好 20xx年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作
20xx年,是縣委、政府全力實(shí)施“兩抓整推、乘勢(shì)跨越、攻堅(jiān)克難、再造瓜州”戰(zhàn)略的重要一年,面臨縣、鄉(xiāng)黨委、政府換屆的關(guān)鍵時(shí)期,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)將會(huì)更加繁重。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,切實(shí)樹立責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí),認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),保質(zhì)保量地完成年度審計(jì)任務(wù),為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力保證。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)省、市和縣委關(guān)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展重大決策部署執(zhí)行情況的審計(jì)監(jiān)督,把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策措施的貫徹落實(shí)和養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、扶貧等關(guān)乎民生的資金安全管理作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的首要任務(wù),把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政審計(jì)、投資審計(jì)、社保審計(jì)結(jié)合起來(lái),確保省、市和縣委的決策部署落到實(shí)處。要以加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程的制約和監(jiān)督為重點(diǎn),按照縣委政府的總體要求,從政策落實(shí)、資金使用和行政效能等方面統(tǒng)籌考慮其綜合效益,滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)審計(jì)工作的需求。要對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,作出客觀公正、實(shí)事求是的評(píng)價(jià),在依法作出審計(jì)處理的基礎(chǔ)上,按照干部管理權(quán)限上報(bào)縣委、政府和移交組織人事部門、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān),該問(wèn)責(zé)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),該追究紀(jì)律責(zé)任的要給予黨政紀(jì)處分,涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。特別是要加大對(duì)濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職等案件的揭露和查處力度,一查到底,決不姑息。要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部教育管理有機(jī)結(jié)合起來(lái),統(tǒng)一籌劃安排,制定具體措施,明確提出要求。要繼續(xù)堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任為主線,以有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)合法效益為基礎(chǔ),以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政為目標(biāo),豐富審計(jì)工作內(nèi)涵,創(chuàng)新工作思路和舉措,充分運(yùn)用審計(jì)結(jié)果,著力在抓落實(shí)、 講效果 上下功夫,不斷提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的質(zhì)量和水平。
同志們,領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作責(zé)任重大,使命光榮。我們要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)真抓實(shí)干,開拓創(chuàng)新,不斷推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作再上新的臺(tái)階,為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,實(shí)現(xiàn)“再造瓜州”戰(zhàn)略目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)!
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇2
同志們:
今天會(huì)議的主要任務(wù)是,通報(bào) 20xx年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況,研究部署當(dāng)前和今后一段時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。剛才,沛游同志通報(bào)了有關(guān)情況,分析了審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,提出了下一步工作設(shè)想;市紀(jì)委、市委組織部以及市財(cái)政局、國(guó)資委、農(nóng)資辦結(jié)合工作實(shí)際作了發(fā)言;寶成同志提出了具體要求。下來(lái),還要籌備召開全市審計(jì)工作會(huì)議,就有關(guān)工作作進(jìn)一步研究部署。下面,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、深化認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感
對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),是我國(guó)在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、加強(qiáng)權(quán)力制約監(jiān)督的形勢(shì)下,依法建立的一項(xiàng)重要制度?!秾徲?jì)法》及有關(guān)法律法規(guī)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作出了明確規(guī)定,中辦、國(guó)辦頒布的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》,對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作出了具體制度安排。黨的報(bào)告也對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作予以專門強(qiáng)調(diào),突出彰顯了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要性和突出地位。認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,對(duì)于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,改進(jìn)工作作風(fēng),從源頭上治理腐敗,提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平具有十分重要的意義。
一直以來(lái),市委、市政府高度重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,不斷加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的力度,并將審計(jì)結(jié)果納入市委、市政府決策的議事日程。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位圍繞中心,服務(wù)大局,通力協(xié)作,認(rèn)真履職,在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方面做了大量卓有成效的工作。尤其是承擔(dān)具體工作的審計(jì)部門,克服任務(wù)重、人手少等現(xiàn)實(shí)困難,高質(zhì)量完成了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,既查處了問(wèn)題,解決了問(wèn)題,又歷史、客觀、公正地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部,厘清責(zé)任,為我市加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部管理、監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行、推進(jìn)廉政建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn),發(fā)揮了應(yīng)有作用。從審計(jì)局提供的審計(jì)報(bào)告來(lái)看, 受審計(jì)的絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠按照市委、市政府的決策部署,積極推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,推進(jìn)部門職責(zé)有效履行,財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行力得到了進(jìn)一步提升,經(jīng)濟(jì)規(guī)范管理得到了進(jìn)一步加強(qiáng),財(cái)政資金使用效益得到了進(jìn)一步提高。這充分說(shuō)明我市廣大干部是經(jīng)得起檢驗(yàn)的,也充分說(shuō)明審計(jì)工作發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的"免疫系統(tǒng)"功能和公共資金"守護(hù)者" 作用。市委對(duì)審計(jì)工作是滿意的。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要看到,從這次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果看,查出的問(wèn)題仍然不少,有些問(wèn)題觸目驚心。不少單位和鎮(zhèn)街在經(jīng)濟(jì)管理和領(lǐng)導(dǎo)干部履職中存在問(wèn)題,主要集中在財(cái)政專項(xiàng)資金使用、土地交易及工程招投標(biāo)等領(lǐng)域。大家知道,工程招投標(biāo)是有嚴(yán)格監(jiān)督管理規(guī)定的,違反規(guī)定的要先撤職后查辦。從通報(bào)情況來(lái)看,被審計(jì)干部中,不少同志程度不同存在這方面的問(wèn)題。對(duì)此,要深入分析原因,認(rèn)真區(qū)分責(zé)任,依法依紀(jì)處理。各單位還普遍存在財(cái)政財(cái)務(wù)管理不規(guī)范行為。此外,20xx年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì),也查出不少違規(guī)資金、管理不規(guī)范資金??偟膩?lái)說(shuō)非常嚴(yán)峻,性質(zhì)惡劣,處理不好,將影響有關(guān)鎮(zhèn)街乃至全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展,必須引起高度重視。這也再次說(shuō)明我市領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)的形勢(shì)仍不容樂(lè)觀,審計(jì)監(jiān)督和問(wèn)題整改工作只能加強(qiáng)不能削弱。
黨的以來(lái),中央保持高壓態(tài)勢(shì)開展懲治和預(yù)防腐 敗工作,堅(jiān)持"老虎"、"蒼蠅"一起打,嚴(yán)查領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。當(dāng)前,我市正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的"爬坡越坎"階段,面臨加快發(fā)展步伐和推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的雙重任務(wù),面臨擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量和提高發(fā)展質(zhì)量的雙重挑戰(zhàn)。新形勢(shì)、新情況,對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作提出了更高要求。各級(jí)各部門必須從我市實(shí)現(xiàn)高水平崛起的戰(zhàn)略全局高度,從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和反腐倡廉的高度,充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要性和必要性,切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和緊迫感,齊抓共管,協(xié)同推進(jìn)。
二、圍繞中心,不斷提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的質(zhì)量和水平
當(dāng)前及今后一段時(shí)期,我市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,以質(zhì)量和廉政為生命線,深入落實(shí)"依法審計(jì)、嚴(yán)肅法紀(jì)、客觀公正、寬嚴(yán)有度、服務(wù)大局"的要求,進(jìn)一步解放思想,探索創(chuàng)新,加大力度,切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的質(zhì)量和水平。
一要把握審計(jì)重點(diǎn)。進(jìn)一步改進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃管理,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任行為的監(jiān)督。要突出對(duì)鎮(zhèn)街、園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì),突出對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)復(fù)雜、涉及資金量大的部門單位領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì),突出對(duì)重要經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)等關(guān)鍵崗位 領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)。要考慮任中審計(jì)整改效果好的特點(diǎn),將任中審計(jì)和離任審計(jì)更加緊密結(jié)合起來(lái),逐步提高任中審計(jì)比例,繼續(xù)完善書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)同時(shí)審計(jì),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的針對(duì)性和時(shí)效性。要將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與預(yù)算執(zhí)行、政府投資、專項(xiàng)資金、財(cái)政決算等專業(yè)審計(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái),一次進(jìn)點(diǎn),完成多項(xiàng)任務(wù)。各鎮(zhèn)街、各部門要嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,加強(qiáng)對(duì)下屬二、三級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
二要拓展審計(jì)深度。堅(jiān)持把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、科學(xué)決策,促進(jìn)政策法規(guī)執(zhí)行力提高作為立足點(diǎn),不斷深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。要更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)管理權(quán)力運(yùn)行情況,抓住政府投資、土地出讓、市場(chǎng)準(zhǔn)入等權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在工程招投標(biāo)、土地交易、資產(chǎn)處置等方面的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)行使情況的審計(jì),揭示反映因決策失誤或決策不當(dāng)而造成的財(cái)政資金損失浪費(fèi)和國(guó)有資產(chǎn)流失的問(wèn)題,做到領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)管理權(quán)力運(yùn)行到哪里,審計(jì)就跟蹤到哪里;財(cái)政資金安排到哪里,審計(jì)就延伸到哪里。要更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量情況,突出對(duì)鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展情況的審計(jì)和評(píng)價(jià),既要關(guān)注經(jīng)濟(jì)指標(biāo),又要關(guān)注社會(huì)指標(biāo);既要關(guān)注經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng),又要關(guān)注群眾得到的實(shí)惠;既要關(guān)注微觀和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)效益,又要關(guān)注宏觀和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,真正體現(xiàn)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。要更加關(guān)注內(nèi)部管理科 學(xué)化情況,重點(diǎn)關(guān)注單位內(nèi)部管理制度建設(shè)和執(zhí)行情況以及下屬二、三級(jí)單位財(cái)務(wù)收支管理情況,揭示反映內(nèi)部控制和內(nèi)部審計(jì)制度不健全、管理不規(guī)范等問(wèn)題,促進(jìn)其完善內(nèi)部管理,堵塞管理漏洞,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理規(guī)范化、科學(xué)化。
三要強(qiáng)化審計(jì)服務(wù)。審計(jì)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),改進(jìn)審計(jì)方法,健全審計(jì)結(jié)果公開機(jī)制,使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)更具客觀性、公正性。要進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià),要以體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀以及黨委政府決策執(zhí)行力為總要求,遵循客觀公正、實(shí)事求是、尊重歷史的原則,既要肯定取得的成績(jī),也要指出存在的問(wèn)題。對(duì)查出問(wèn)題,要區(qū)分主觀原因還是客觀影響,為己謀私利還是為公謀發(fā)展,把監(jiān)督與促進(jìn)發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)。既要讓領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)依法行政、依法理財(cái)意識(shí),做到依法辦事;也要讓領(lǐng)導(dǎo)干部放心辦事、敢于創(chuàng)新,充分履行職責(zé),使審計(jì)工作成為領(lǐng)導(dǎo)干部的"保護(hù)神",為其正確履職保駕護(hù)航,促進(jìn)部門工作有效開展,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。審計(jì)報(bào)告形成后,可以召開聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行會(huì)審,重點(diǎn)看有沒有搞權(quán)錢交易、有沒有貪污受賄,這是底線,如果有的話必須要查清楚。有的同志搞變通是為了發(fā)展,如果確實(shí)是上了班子會(huì)的,確實(shí)是走了程序的,對(duì)干部的評(píng)價(jià)應(yīng)有所區(qū)別,這是干事方法問(wèn)題,不屬于品德問(wèn)題。品德問(wèn)題要一查到底,不能因?yàn)閷徲?jì)結(jié)束而告一段落。有些問(wèn)題要通過(guò)聯(lián)席會(huì)議嚴(yán)格審計(jì)、 繼續(xù)審計(jì)、深化審計(jì),直到審出可靠線索,該移交的要及時(shí)移交執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門處理。
四要建強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍。圍繞形勢(shì)發(fā)展和事業(yè)需要,努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的審計(jì)隊(duì)伍。要加強(qiáng)政治建設(shè),牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),把服務(wù)發(fā)展、保障發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展作為首要任務(wù),從審計(jì)工作思路的確定,審計(jì)計(jì)劃的安排,審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施,到審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的分析、處理,都要緊緊圍繞市委、市政府工作中心,圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,切實(shí)增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的自覺性和堅(jiān)定性。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè),大力推廣和應(yīng)用現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)和方法,推動(dòng)審計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)從以財(cái)經(jīng)類為主向財(cái)經(jīng)類、法律類、工程類、管理類等多學(xué)科、多領(lǐng)域轉(zhuǎn)變,不斷提高審計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)化水平。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)紀(jì)律"八不準(zhǔn)"規(guī)定、審前承諾制、審后回訪制、審計(jì)組廉政監(jiān)督員制等制度,規(guī)范審計(jì)權(quán)力行使,提高審計(jì)監(jiān)督的公信力和執(zhí)行力。
五要凝聚審計(jì)合力。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象特殊、政策性強(qiáng)、涉及面廣,工作開展難度相對(duì)比較大,光靠審計(jì)部門"單槍匹馬"是不夠的,必須注重發(fā)揮各方面的積極作用,不斷形成推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。要進(jìn)一步健全聯(lián)席會(huì)議制度,由市政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議召集人,完善聯(lián)席會(huì)議辦公室機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的組織協(xié)調(diào)、 政策指導(dǎo)和督促檢查作用,及時(shí)解決全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中遇到的困難和問(wèn)題。辦公室不能形同虛設(shè),要有具體人員承擔(dān)有關(guān)事務(wù),切實(shí)當(dāng)好參謀。要加強(qiáng)制度建設(shè),包括會(huì)議制度、信息發(fā)布制度、線索移交和資源共享制度等。年初召開一次會(huì)議布置全年工作,年終結(jié)合實(shí)際召開全部或者個(gè)別成員單位的聯(lián)席會(huì)議。如涉及線索移交的可委托崔健同志主持召開;涉及組織人事的可委托瑞潮同志主持召開。專題聯(lián)席會(huì)議可以多開一點(diǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,增強(qiáng)部門之間的信息交流和業(yè)務(wù)溝通,積極探索建立與紀(jì)檢、監(jiān)察、組織等部門的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,健全聯(lián)合辦案制度,促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、組織監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。要進(jìn)一步整合審計(jì)資源,充分運(yùn)用財(cái)政、金融、企業(yè)、資源環(huán)境等專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果的同時(shí),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其他審計(jì)項(xiàng)目在安排計(jì)劃、確定重點(diǎn)、調(diào)配力量等方面的有機(jī)結(jié)合,切實(shí)避免浪費(fèi)財(cái)力、物力和精力。
三、注重實(shí)效,切實(shí)抓好審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用
抓好審計(jì)成果運(yùn)用,是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的最終目的,也是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的最終體現(xiàn)。要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其他工作緊密結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用,確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要作用得到充分發(fā)揮。
一要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作與完善經(jīng)濟(jì)管理體制機(jī)制結(jié)合起來(lái)。我們搞審計(jì)工作,不僅是發(fā)現(xiàn)和揭露問(wèn)題,最重要的 是通過(guò)查錯(cuò)糾弊,堵塞漏洞、規(guī)范管理。要達(dá)到這個(gè)目的,就必須抓好審計(jì)整改落實(shí),建立有效機(jī)制,防止問(wèn)題故態(tài)復(fù)萌,屢查屢犯,做到"審計(jì)一個(gè)單位,整改一個(gè)單位,規(guī)范一方面工作,發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)"。下來(lái),要重點(diǎn)完善三方面的體制機(jī)制:第一,要強(qiáng)化對(duì)政府性債務(wù)的監(jiān)管。嚴(yán)格控制舉債規(guī)模,落實(shí)債務(wù)舉借審批制度,用好存量債務(wù),規(guī)范債務(wù)資金投向,健全債務(wù)償還機(jī)制,促進(jìn)鎮(zhèn)街政府性債務(wù)良性循環(huán),防范地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。第二,要強(qiáng)化資產(chǎn)出(轉(zhuǎn))讓的監(jiān)管。我市國(guó)有資產(chǎn)排全省第三,農(nóng)村集體資產(chǎn)占全省的百分之三十多,這兩塊很重要,一定要管好。要嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)政策法規(guī),規(guī)范資產(chǎn)出(轉(zhuǎn))讓各個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)防和杜絕違規(guī)交易行為。促進(jìn)健全有形市場(chǎng)建設(shè),降低入場(chǎng)門檻,簡(jiǎn)化交易程序,促進(jìn)更多的資產(chǎn)進(jìn)"場(chǎng)"、上"臺(tái)"交易。第三,要強(qiáng)化工程招投標(biāo)的監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范工程招投標(biāo),從制度和機(jī)制上解決一些工程難入"場(chǎng)"問(wèn)題;完善工程發(fā)包監(jiān)督檢查機(jī)制,加大違規(guī)招投標(biāo)行為查處力度。下來(lái)的全市審計(jì)工作會(huì)議要通報(bào)一些現(xiàn)象和案例,可以點(diǎn)名,不點(diǎn)名的可以點(diǎn)現(xiàn)象。
二要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作與促進(jìn)干部廉潔自律結(jié)合起來(lái)。從近年來(lái)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的案件情況來(lái)看,一些領(lǐng)導(dǎo)干部的違法亂紀(jì)問(wèn)題大量發(fā)生在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,特別是在融資貸款、土地批租、項(xiàng)目審批、工程發(fā)包、資產(chǎn)處置等方面搞權(quán) 錢交易,"決策一人定,花錢一支筆",吳湛輝、歐林高案就是前車之鑒。我們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),發(fā)揮審計(jì)工作預(yù)防、糾錯(cuò)的免疫系統(tǒng)功能,其實(shí)是愛護(hù)和保護(hù)干部的重要舉措。要以有效制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為目標(biāo),重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部使用經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、管理權(quán)、執(zhí)行權(quán)的情況,強(qiáng)化對(duì)行政審批、政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)等腐敗多發(fā)環(huán)節(jié)及資金使用情況的監(jiān)督,促使領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、秉公用權(quán)、潔身自好,提高自我約束能力和依法行政能力。市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位的同志,要帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定,做廉潔勤政的表率。
三要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作與改進(jìn)工作作風(fēng)結(jié)合起來(lái)。黨的十八大以來(lái),中央對(duì)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提出了明確要求。下來(lái),經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作要結(jié)合即將開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),緊扣落實(shí)"八項(xiàng)規(guī)定"、反對(duì)"四風(fēng)"情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堅(jiān)決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部不按經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律辦事,導(dǎo)致決策失誤、造成嚴(yán)重浪費(fèi)的行為;熱衷于搞"形象工程"、"政績(jī)工程",借債上項(xiàng)目、鋪攤子,弄虛作假、勞民傷財(cái)?shù)男袨?沉迷奢靡享樂(lè)、奢侈浪費(fèi),公款大吃大喝,講排場(chǎng)比闊氣的行為。要通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),倒逼各級(jí)各部門精打細(xì)算、厲行節(jié)約,集中有限的資源把老百姓迫切希望辦的事,把當(dāng)前最要緊的事,把事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的事,辦好、辦實(shí)、辦到位。有些鎮(zhèn)街接待費(fèi)數(shù)額龐大,下來(lái)要查清楚,這些錢到底用到哪去了, 是不是用來(lái)跑門子、跑官要官去了。對(duì)一些熱衷于跑關(guān)系的干部,要及時(shí)提醒。
四要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作與加強(qiáng)干部選拔任用結(jié)合起來(lái)?!饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》明確提出,考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,應(yīng)當(dāng)聽取考察對(duì)象所在單位組織(人事)部門、紀(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門)和機(jī)關(guān)黨組織的意見,對(duì)需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的考察對(duì)象,應(yīng)當(dāng)委托審計(jì)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。要繼續(xù)把審計(jì)監(jiān)督運(yùn)用到干部管理監(jiān)督和選拔任用領(lǐng)域,把審計(jì)情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)體系。對(duì)審計(jì)查出的重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部,要按照規(guī)定予以處理,防止"帶病提拔"、"帶病任職"現(xiàn)象。要堅(jiān)持將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果分別計(jì)入干部考核和廉政檔案制度,為正確評(píng)價(jià)和使用干部提供重要依據(jù)。
五要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系結(jié)合起來(lái)。開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,是嚴(yán)懲腐敗分子、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的一項(xiàng)重要措施。要建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)同審計(jì)部門之間移交和查處違紀(jì)違法案件的協(xié)調(diào)機(jī)制,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要高度重視審計(jì)部門提供的案件線索,深挖細(xì)查違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律背后隱藏的腐敗問(wèn)題,查找制度和管理上的漏洞,分析原因,健全制度,著眼防范,強(qiáng)化監(jiān)督,更好地從機(jī)制上、源頭上預(yù)防和治理腐敗。要堅(jiān)決懲治各種腐敗行為,改變重處理單位、輕追究個(gè)人的做法,進(jìn)一步強(qiáng)化 問(wèn)責(zé)追究,讓違法違規(guī)者付出代價(jià)、受到懲罰,以嚴(yán)格的紀(jì)律保證領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作取得實(shí)效。我們要把審計(jì)結(jié)果運(yùn)用到這方面來(lái),使一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想受到震動(dòng),行為受到約束,少犯錯(cuò)誤,不犯嚴(yán)重錯(cuò)誤。
同志們,做好新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。希望大家按照市委、市政府的部署要求,堅(jiān)定信心,務(wù)實(shí)進(jìn)取,扎實(shí)工作,不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作新局面,為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福東莞、實(shí)現(xiàn)高水平崛起作出新的更大的貢獻(xiàn)!
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇3
同志們:
今天,我們召開全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議,主要是落實(shí)市委、市政府對(duì)全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的部署要求,回顧總結(jié)20xx年工作,研究部署今年的工作任務(wù)。
去年年底,市委會(huì)議根據(jù)全市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作需要,調(diào)整了我市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議組成人員,討論通過(guò)并下發(fā)了《慶陽(yáng)市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》,這個(gè)文件,樹鈞同志已經(jīng)宣讀,全市各級(jí)各部門和所有領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)同志都認(rèn)真學(xué)習(xí),全面貫徹落實(shí)??》逋緞偛艆R報(bào)了20xx年度全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作情況,國(guó)科同志宣讀了20xx年度市管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃??傮w看,我認(rèn)為,近年來(lái)全市各級(jí)審計(jì)部門能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市的安排部署,把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作擺上重要議事日程,建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè),強(qiáng)化紀(jì)檢、組織、人事、監(jiān)察、審計(jì)、國(guó)資等部門的協(xié)調(diào)配合,取得了顯著成效,較好地發(fā)揮了審計(jì)監(jiān)督的免疫功能、預(yù)防腐敗功能,有力地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。突出表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:一是審計(jì)工作思路清晰。各級(jí)審計(jì)部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照中辦、國(guó)辦《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》、甘肅省《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》的部署和要求,堅(jiān)持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則,依法有效開展審計(jì)工作,較好地服務(wù)全市中心工作,有力地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)法規(guī)制度落實(shí)。二是審計(jì)重點(diǎn)比較突出。各級(jí)審計(jì)部門緊扣全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主線,不斷加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決了一批突出問(wèn)題,保證了各級(jí)的投資安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。三是審計(jì)制度不斷健全。認(rèn)真貫徹落實(shí)《審計(jì)法》和中、省關(guān)于黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有關(guān)法規(guī)制度,制定出臺(tái)了《慶陽(yáng)市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》,健全完善了配套制度,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的規(guī)范化。四是監(jiān)督預(yù)防作用有效發(fā)揮。各級(jí)審計(jì)部門既注重及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正問(wèn)題,又注重發(fā)現(xiàn)和揭示管理體制機(jī)制及政策、制度方面的深層次矛盾和問(wèn)題,及時(shí)向市委市政府提出了建設(shè)性的意見建議,并積極協(xié)調(diào)溝通,督促有關(guān)部門建章立制,使審計(jì)工作在監(jiān)督部門認(rèn)真履職和防治腐敗方面的職能作用進(jìn)一步發(fā)揮。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)該看到,隨著全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的不斷加快,審計(jì)工作面臨的許多新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn),審計(jì)任務(wù)越來(lái)越艱巨,越來(lái)越復(fù)雜,需要我們進(jìn)一步創(chuàng)新理念思路,強(qiáng)化工作措施,加強(qiáng)部門之間的協(xié)作配合,不斷提高審計(jì)工作的科學(xué)化水平。
下面,我講四點(diǎn)意見:
一、著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大局,切實(shí)增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督工作的責(zé)任感和緊迫感
實(shí)踐證明,建立和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展方面發(fā)揮著不可替代的作用。黨的報(bào)告指出,國(guó)家將加大對(duì)農(nóng)村和中西部地區(qū)的扶持力度,這表明,我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展又將迎來(lái)新的重大機(jī)遇。市委三屆五次全委擴(kuò)大會(huì)議提出,把項(xiàng)目作為支撐全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的載體,做出了實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程、建設(shè)“一區(qū)四園、一線八域”等一系列重大決策部署,特別是“3341”項(xiàng)目工程的全面展開,大批的項(xiàng)目已經(jīng)或?qū)⒁_工建設(shè),大量的資金已經(jīng)或?qū)⒁械揭恍┲攸c(diǎn)行業(yè)和項(xiàng)目上來(lái)。能否推動(dòng)項(xiàng)目的順利實(shí)施、保證資金安全有效使用和干部不出問(wèn)題,是聯(lián)席會(huì)議各成員單位特別是審計(jì)部門承擔(dān)的重大職責(zé)。希望各成員單位和各級(jí)審計(jì)部門、廣大審計(jì)干部切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來(lái),進(jìn)一步增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感,緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,按照市委三屆五次全委擴(kuò)大會(huì)議的安排部署,認(rèn)真貫徹中央《規(guī)定》和省、市《實(shí)施辦法》,充分發(fā)揮職能作用,進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,有力促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)、守規(guī)盡責(zé),確保項(xiàng)目資金安全運(yùn)行,干部健康成長(zhǎng),為實(shí)現(xiàn)市委市政府既定的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展目標(biāo)提供有力保證。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)席會(huì)議成員單位之間的協(xié)調(diào)配合,努力形成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督工作整體合力
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督是黨政監(jiān)督的重要組成部分。加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),對(duì)于維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、促進(jìn)依法行政、有效防治腐敗、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,都具有十分重要的意義。由于這項(xiàng)工作量大面廣,政策性強(qiáng),與行政管理、干部監(jiān)督和查辦案件等工作有著密切的聯(lián)系,因此,聯(lián)席會(huì)議各成員單位必須加強(qiáng)協(xié)作配合,形成整體合力,保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的扎實(shí)有序開展。今天,會(huì)上印發(fā)的《慶陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議工作制度》和《慶陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議辦公室工作制度》,對(duì)各成員單位的工作職責(zé)作了明確規(guī)定,希望大家按照各自分工,認(rèn)真履職,通力協(xié)作,真正形成聯(lián)系緊密、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、配合有力、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的工作格局。審計(jì)部門要認(rèn)真履行牽頭主抓職責(zé),在具體組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)業(yè)務(wù)工作的同時(shí),進(jìn)一步健全完善各有關(guān)部門協(xié)作配合的工作機(jī)制,加大工作的組織協(xié)調(diào)力度,并將有關(guān)工作情況及時(shí)向聯(lián)席會(huì)議匯報(bào);紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門、國(guó)資管理部門要充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢(shì),積極配合、大力支持,既要及時(shí)全面提供相關(guān)信息,為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)提供參考,又要通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),有針對(duì)性地強(qiáng)化對(duì)干部的日常監(jiān)督管理。
三、突出重點(diǎn)領(lǐng)域和重要崗位,全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督各項(xiàng)任務(wù)
市委辦、市政府辦印發(fā)的《慶陽(yáng)市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》明確規(guī)定了6類經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象,這些審計(jì)對(duì)象任職期間有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和履行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任都是審計(jì)的范圍。審計(jì)部門要會(huì)同組織部門按照領(lǐng)導(dǎo)干部任職時(shí)間、工作崗位性質(zhì)、履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重要程度等因素,進(jìn)行統(tǒng)籌安排,有效調(diào)配和整合審計(jì)力量,有計(jì)劃、分步驟地開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,確保在一屆政府任期內(nèi)對(duì)政府組成部門及重點(diǎn)單位、關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部輪審一遍,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象全覆蓋。同時(shí),要按照“全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)、健全制度、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、深化發(fā)展”的要求,根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和干部監(jiān)督管理以及反腐倡廉工作的需要,加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度,重點(diǎn)突出對(duì)公共權(quán)力大、公益性強(qiáng)、公眾關(guān)注度高、有執(zhí)法權(quán)、掌管人財(cái)物的重要部門(單位)主要負(fù)責(zé)人的審計(jì)監(jiān)督;突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、政策執(zhí)行權(quán)、遵守廉政規(guī)定等情況的監(jiān)督;突出對(duì)信訪反映有重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的干部審計(jì)監(jiān)督。要按照中央《規(guī)定》和省、市《實(shí)施辦法》要求,把職務(wù)高配的領(lǐng)導(dǎo)干部、主持工作一年以上的副職領(lǐng)導(dǎo)干部以及縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記納入審計(jì)范圍,并逐步向群眾關(guān)注的基層單位主要負(fù)責(zé)人延伸。要把離任審計(jì)和任中審計(jì)結(jié)合起來(lái),繼續(xù)加大任中審計(jì)力度,建立起以任中審計(jì)為主、任中審計(jì)與離任審計(jì)有機(jī)結(jié)合的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況的日常監(jiān)督。對(duì)今年提出的審計(jì)對(duì)象,審計(jì)部門要統(tǒng)籌安排,全面完成審計(jì)任務(wù),各有關(guān)審計(jì)對(duì)象要全力配合。經(jīng)管部門也要對(duì)今年的農(nóng)村集體財(cái)務(wù)審計(jì)工作做出安排部署,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理,促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
四、堅(jiān)持糾建并舉、懲防并重,不斷提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督的整體效果
開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不是最終目的,關(guān)鍵是要分析問(wèn)題、研究問(wèn)題,查找問(wèn)題存在的深層次矛盾和原因,從體制機(jī)制制度的根源上提出解決問(wèn)題的措施和辦法,有效預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生,及時(shí)糾正和解決一批突出問(wèn)題,從而發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的治本功能。要堅(jiān)持查糾問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合,進(jìn)一步拓展和延伸經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作范圍,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題既要加大整改督辦力度,又要督促有關(guān)部門有針對(duì)性地建章立制,通過(guò)制度規(guī)范防止類似問(wèn)題的再次發(fā)生。要加大審計(jì)結(jié)果的社會(huì)公開力度,積極探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公開的有效方式和方法,逐步擴(kuò)大公開范圍,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的公開度和透明度,為群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督提供有利條件。要注重審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用,把紀(jì)律監(jiān)督、組織監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái),把審計(jì)結(jié)果作為干部業(yè)績(jī)考評(píng)、職務(wù)任免和談話、誡勉、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)的要進(jìn)行談話教育,對(duì)任期內(nèi)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)題較多的要及時(shí)警示,建議黨委進(jìn)行職務(wù)調(diào)整,對(duì)因失職瀆職造成重大損失的要嚴(yán)肅追究責(zé)任,對(duì)存在重大經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)題或嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的要依紀(jì)依法處理,對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任表現(xiàn)突出的領(lǐng)導(dǎo)干部要建議黨委政府進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),并作為提拔使用的重要依據(jù)。要進(jìn)一步建立健全信息共享、線索移送、協(xié)作辦案等工作機(jī)制,審計(jì)部門的審計(jì)結(jié)果在向被審計(jì)單位反饋的同時(shí),要及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門和國(guó)資管理部門通報(bào),審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的案件線索要及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)移送,并積極配合做好調(diào)查核實(shí)工作;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)移送的案件線索,要及時(shí)組織力量認(rèn)真核查,對(duì)那些屢審屢犯、屢教不改的,要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任;檢察機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌違法犯罪的要及時(shí)介入,追究法律責(zé)任;組織人事部門和國(guó)資管理部門對(duì)審計(jì)監(jiān)督中遇到的困難和問(wèn)題要及時(shí)給予支持和幫助,從手段和措施上給予配合。要研究制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)追究制度和辦法,著力解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任不清、難以追究責(zé)任的問(wèn)題。要建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作通報(bào)制度,對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況、處理結(jié)果,要以一定的方式、在一定范圍內(nèi)通報(bào)。各有關(guān)部門要依據(jù)審計(jì)結(jié)果有針對(duì)性地強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管措施,對(duì)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況也要及時(shí)向聯(lián)席會(huì)議報(bào)告,并在一定范圍內(nèi)通報(bào),確保審計(jì)工作的整體效果。也衷心希望審計(jì)部門和廣大審計(jì)干部要忠實(shí)履行職責(zé),進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),弘揚(yáng)正氣,始終堅(jiān)持依法審計(jì)、廉潔審計(jì),用扎實(shí)的工作作風(fēng),贏得組織和群眾的信任支持。
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