市長在會議上的講話材料
市長在會議上的講話材料
市長是一個城市行政機(jī)關(guān)的首腦，職責(zé)是主持市人民政府的工作，下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的市長在會議上的講話材料，僅供參考。
市長在會議上的講話材料篇1
同志們：
為全面貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中、五中全會，省委政協(xié)工作會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65 周年大會上的重要講話和考察云南重要講話精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》《中共中央辦公廳印發(fā)的< 關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見> 》《中共云南省委關(guān)于加強(qiáng)社會主義協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見》《中共云南省委辦公廳印發(fā)的< 關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見> 》精神，切實(shí)加強(qiáng)黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)和研究部署普洱市政協(xié)工作，進(jìn)一步推進(jìn)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)，努力開創(chuàng)全市政協(xié)工作新局面。
同志們，剛才衛(wèi)星書記的重要講話，對20xx 年以來我市政協(xié)工作取得的成績給予了充分肯定，從站在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”的高度，對新時期加強(qiáng)人民政協(xié)工作的重要性進(jìn)行了全面闡述，并就新形勢下如何加強(qiáng)和改進(jìn)黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步發(fā)揮政協(xié)的職能作用，提出了新的更高要求。衛(wèi)星書記的重要講話，統(tǒng)攬全局、內(nèi)容豐富、要求明確，既充分體現(xiàn)和貫徹了中央、省委精神，又緊密聯(lián)系普洱實(shí)際，對我們進(jìn)一步做好政協(xié)工作，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，推進(jìn)社會主義協(xié)商民主建設(shè)，凝聚各族各界力量實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，都具有重要的指導(dǎo)意義。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、結(jié)合實(shí)際切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
下面，我從政府工作的角度，就貫徹落實(shí)衛(wèi)星書記講話和本次會議精神，講幾點(diǎn)貫徹落實(shí)意見。
一、人民政協(xié)在全市發(fā)展大局中地位重要、作用獨(dú)特
近幾年來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級政協(xié)組織圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真履行職能，在協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策等方面，做了大量卓有成效的工作，在支持和民主監(jiān)督政府工作方面發(fā)揮了不可替代的作用，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
一是積極參政建言，助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展 。全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，始終圍繞市委、市政府中心工作，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，在服務(wù)大局中，充分發(fā)揮政協(xié)“智囊團(tuán)”“人才庫”的作用，集各界之智、聚政協(xié)之力，助推普洱經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷邁上新臺階。市政協(xié)每年都對《政府工作報(bào)告》等進(jìn)行認(rèn)真協(xié)商討論，提出了許多真知灼見的寶貴修改意見，特別是對“十三五”規(guī)劃編制，國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新型城鎮(zhèn)化、邊疆團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、生態(tài)文明建設(shè)等重大課題進(jìn)行了廣泛深入調(diào)研，充分體現(xiàn)了各級政協(xié)組織心系發(fā)展、關(guān)注發(fā)展、助推發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和能力境界。自20xx 年市委政協(xié)工作會議以來，市政協(xié)先后開展專題調(diào)研和視察70 余項(xiàng);舉辦各類協(xié)商活動160 余次;民主評議部門11 個;交辦督辦委員提案870 余件，反映社情民意500 余條;配合全國政協(xié)、省政協(xié)開展調(diào)研視察50 余項(xiàng)。這些履職活動，有力地助推了普洱經(jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)發(fā)展。
二是積極開展監(jiān)督，助推政府職能轉(zhuǎn)變 。全市各級政協(xié)組織和政協(xié)委員，切實(shí)履行民主監(jiān)督職能，通過政協(xié)例會、委員視察、召開情況通報(bào)會、民主評議、協(xié)商座談、提案督辦等多種有效形式，聚焦政府工作的重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目、重要工作，對景谷“6.6 ”級地震恢復(fù)重建工作、創(chuàng)建國家森林城市、中心城區(qū)河道綜合治理等工作開展了專項(xiàng)視察，促進(jìn)了相關(guān)工作的推進(jìn)和落實(shí)。市政協(xié)還堅(jiān)持每年對2-3 個政府部門進(jìn)行民主評議，選派委員和機(jī)關(guān)干部擔(dān)任部門特邀監(jiān)督員，參與公務(wù)員和事業(yè)人員招聘、各類聽證、庭審及教育、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、司法等工作的監(jiān)督檢查活動，充分發(fā)揚(yáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督多渠道、寬領(lǐng)域、效果好的特點(diǎn)，為推動各級政府和部門作風(fēng)轉(zhuǎn)變、依法行政、轉(zhuǎn)變職能、提升效能發(fā)揮了積極作用。
三是積極共同參與，助推重大項(xiàng)目推進(jìn) 。全市各級政協(xié)組織堅(jiān)持與黨委政府同心同向同力，把服務(wù)和參與全市重大項(xiàng)目建設(shè)作為履行職能，發(fā)揮作用的重要工作。按照市委的統(tǒng)一部署，積極參與、主動對接、強(qiáng)化督促、狠抓落實(shí)，以主動的作為、有力的措施、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入一線了解實(shí)情、研究對策、破解難題，助推重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的順利實(shí)施。幾年來，協(xié)助抓好了地震恢復(fù)重建、現(xiàn)代煙草產(chǎn)業(yè)、集體林權(quán)制度改革、生態(tài)茶園改造、電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中心城區(qū)提升改造等重點(diǎn)工作，直接參與指導(dǎo)了糯扎渡水電站建設(shè)、玉磨鐵路等50余項(xiàng)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)工作，牽頭開展了普洱市加強(qiáng)古茶資源保護(hù)與開發(fā)利用等全市重點(diǎn)課題研究。同時，在我市遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害時，以全市“一盤棋”的思想，毅然迅速配合黨委、政府組織力量投入到救災(zāi)、減災(zāi)、恢復(fù)重建等工作中，以實(shí)際行動造福民眾、幫扶民眾。
四是積極溝通協(xié)調(diào)，助推民生實(shí)事落實(shí)。 全市各級政協(xié)充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定方面，做了大量協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚人心的工作。多年來，按照市委、政府統(tǒng)一部署要求，參與妥善處理了有關(guān)群體事件。同時，市政協(xié)不斷拓寬反映社情民意的廣度和深度，圍繞教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)、社會保障、食品安全等事關(guān)群眾切身利益的問題，以《建言參考》《協(xié)商專報(bào)》等形式，積極向政府反映，對政府加強(qiáng)公共服務(wù)、增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)社會和諧建言獻(xiàn)策作出積極努力。
實(shí)踐證明，我市改革開放、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和政府各項(xiàng)工作所取得的成績，離不開人民政協(xié)的幫助和支持，凝聚著各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的心血和汗水。在此，我代表市人民政府，向全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，表示衷心的感謝!
二、全力支持人民政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用
“十三五”時期是普洱與全國、全省一道全面建成小康社會的決勝階段，需要充分調(diào)動和發(fā)揮方方面面的積極性、創(chuàng)造性，擰成一股繩、匯成一股勁，共同為實(shí)現(xiàn)普洱科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展、跨越發(fā)展貢獻(xiàn)力量。各級政府要大力支持人民政協(xié)發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用，進(jìn)一步健全工作制度，創(chuàng)新工作舉措，支持政協(xié)發(fā)揮職能作用。
一要切實(shí)增強(qiáng)民主協(xié)商意識 。當(dāng)前，全市上下緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，積極服務(wù)和融入國家、省發(fā)展戰(zhàn)略，全力加快國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，打造“天賜普洱、世界茶源”城市品牌，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)支撐、人口素質(zhì)等短板。面對新形勢、新任務(wù)，我們必須聚萬眾之心、集萬人之智，尤其需要各級政協(xié)組織、各黨派團(tuán)體、社會各界人士進(jìn)一步發(fā)揮自身特點(diǎn)和獨(dú)特優(yōu)勢，多做團(tuán)結(jié)和凝聚人心的工作，多為助推普洱經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。各級政府一定要認(rèn)真貫徹中央、省委和市委的要求和部署，加強(qiáng)與政協(xié)組織的溝通聯(lián)系，深化對新形勢下人民政協(xié)性質(zhì)地位和作用的認(rèn)識，在思想上、制度上、工作上支持政協(xié)工作，切實(shí)提高我市政治協(xié)商民主制度建設(shè)。
二要積極開展政治協(xié)商 。政治協(xié)商是政府集中民智、實(shí)行科學(xué)民主決策的重要途徑。全市各級政府及其組成部門要不斷增強(qiáng)協(xié)商民主意識，切實(shí)把政治協(xié)商作為政府決策的必經(jīng)程序，切實(shí)做到不能少、不能減、不能代。探索制定并公布協(xié)商事項(xiàng)目錄，特別是貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的重大工作部署、重大舉措、重大建設(shè)項(xiàng)目;在制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，重大體制改革方案和城市總體規(guī)劃;對事關(guān)社會治理和民生改善的重要決策和重大政策調(diào)整，對發(fā)展全局和社會穩(wěn)定具有影響的重大工程建設(shè)等，都要在決策之前和修訂完善過程中，主動提請政協(xié)協(xié)商，做到先協(xié)商后決策、先協(xié)商后實(shí)施，充分聽取和認(rèn)真吸納政協(xié)組織以及社會各界的意見和建議。要不斷改進(jìn)和完善協(xié)商的形式，制定實(shí)施協(xié)商年度工作計(jì)劃，構(gòu)建全局問題全面協(xié)商、重點(diǎn)問題重點(diǎn)協(xié)商、專題問題對口協(xié)商、敏感問題及時協(xié)商等多層次協(xié)商工作格局。
三要自覺接受民主監(jiān)督。 政協(xié)民主監(jiān)督是人民監(jiān)督的重要組成部分。在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會上的重要講話中強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督，完善民主監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)益保障、知情反饋、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。各級政府及其工作人員要把民主監(jiān)督作為提高科學(xué)決策能力、轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)工作作風(fēng)的重要動力，認(rèn)真傾聽來自人民政協(xié)的意見、批評和建議，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督。要主動邀請政協(xié)委員及民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，參加政府組織的重要檢查活動和重要社會評議活動，聘請政協(xié)委員擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員、特邀監(jiān)督員，邀請政協(xié)委員參與重要事項(xiàng)調(diào)查、檢查和行政執(zhí)法活動。
四要大力支持參政議政。 各級政府及其組成部門，要把支持政協(xié)參政議政作為傾聽民聲、了解民意、廣納群言、集聚民智的重要渠道，高度重視和主動配合政協(xié)組織的各種參政議政活動。進(jìn)一步完善政情通報(bào)工作制度、政府領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人參加政協(xié)會議聽取意見制度、政府部門與政協(xié)專門委員會對口聯(lián)系、互通情況制度等，積極為政協(xié)參政議政開辟渠道。政府召開的重要會議和開展的重要活動，要視情況邀請政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和專門委員會的負(fù)責(zé)同志參加，認(rèn)真聽取他們的意見和建議。政協(xié)召開重要會議，政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要積極應(yīng)邀參加，通報(bào)情況、接受咨詢、聽取意見，并及時吸納、督辦和落實(shí)。要圍繞解決發(fā)展中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，委托政協(xié)開展重大課題調(diào)研，邀請政協(xié)委員參與重大項(xiàng)目研究論證。要認(rèn)真吸收政協(xié)通過調(diào)研報(bào)告、提案、建議案或其他形式提出的意見和建議，完善參政議政成果采納落實(shí)機(jī)制，更好發(fā)揮人民政協(xié)建言獻(xiàn)策資政作用。
五要認(rèn)真做好政協(xié)提案及各類建議的辦理。 政協(xié)建議案、調(diào)研視察報(bào)告、提案以及社情民意信息，是政協(xié)組織和政協(xié)委員通過深入調(diào)研、廣泛論證、充分吸納各界意見形成的重要成果，是政府實(shí)施決策的重要參考。各級政府及其組成部門要高度重視和充分尊重政協(xié)提供的調(diào)研成果，完善批辦、督辦、反饋制度，為政協(xié)調(diào)研成果向行政決策的轉(zhuǎn)化暢通渠道并提供制度保障。對于政協(xié)形成的建議案、調(diào)研視察報(bào)告、重點(diǎn)提案以及選報(bào)的社情民意信息，政府領(lǐng)導(dǎo)要及時閱批，責(zé)成有關(guān)部門研究落實(shí)。各級政府要切實(shí)做好政協(xié)提案辦理工作，進(jìn)一步健全交辦、督辦、通報(bào)、回訪、評價等制度，嚴(yán)格責(zé)任，限時辦結(jié)，對多年反復(fù)提交、未及時辦結(jié)的提案，納入督辦清單，拿出針對性的改進(jìn)措施，確保政協(xié)提案件件有回音、事事有著落，并堅(jiān)持每年向政協(xié)通報(bào)提案和建議案辦理結(jié)果。各級政府主要負(fù)責(zé)同志要定期聽取辦理情況匯報(bào)，分管負(fù)責(zé)同志要親自主持辦理重要建議提案，確保辦理質(zhì)量，決不能答非所問。要完善調(diào)研、走訪等溝通協(xié)商機(jī)制，在提案辦理過程中向委員介紹政府推進(jìn)各項(xiàng)工作的新進(jìn)展、新舉措，讓更多的委員充分了解進(jìn)而理解、支持政府工作。
三、努力為政協(xié)開展工作創(chuàng)造條件、搞好服務(wù)
全市各級政府和部門要盡力為政協(xié)開展工作多辦實(shí)事，努力為政協(xié)履行職能、開展工作創(chuàng)造條件。要進(jìn)一步密切與政協(xié)的工作聯(lián)系，加強(qiáng)與政協(xié)的工作溝通和互動，不斷完善政府與政協(xié)的工作聯(lián)系機(jī)制。要建立健全政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)列席政府有關(guān)會議和政府部門定期通報(bào)制度，積極為政協(xié)知情明政、協(xié)商議政，為委員履行職責(zé)提供便利、創(chuàng)造條件。要主動支持、積極配合政協(xié)開展協(xié)商、視察、提案、建議案、專題調(diào)研、反映社情民意信息等工作。各級政協(xié)組織的全體會議、會議、委員視察、專委會活動以及委員活動等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，要列入同級政府的財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)財(cái)力增長情況，做到逐年有所增加。政協(xié)委員所在的單位，要積極支持政協(xié)委員參加政協(xié)會議和各類活動，給予必要經(jīng)費(fèi)和時間保障。主動關(guān)心政協(xié)委員的工作和生活，切實(shí)幫助排憂解難，讓委員們放心、放手地履行職責(zé)，發(fā)揮作用。
市長在會議上的講話材料篇2
同志們：
今天 ， 我們召開市委人大工作會議，主要任務(wù)是 全面貫徹 黨的和十八屆三中、四中、五中全會 精神，深入貫徹 系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央轉(zhuǎn)發(fā)的《中共全國人大會黨組關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見》和《中共河南省委關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實(shí)施意見》， 貫徹落實(shí)省委人大工作會議精神， 對進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我市縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè) 進(jìn)行 安排部署，充分發(fā)揮基層國家權(quán)力機(jī)關(guān)的重要作用，推動人大制度和人大工作與時俱進(jìn)，提高人大工作整體水平。
黨 中央始終高度重視人大工作 。 黨的以來， 圍繞人民代表大會制度和 人大工作 發(fā)表了一系列重要講話 ，提出了一系列新觀點(diǎn)、新論斷、新要求，為我們做好 地方 人大工作提供了思想指導(dǎo)和行動指南。中共中央轉(zhuǎn)發(fā)的《若干意見》， 是 當(dāng)前和今后一個時期加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的 重要指導(dǎo)性文件 。省委 始終把人大工作擺在重要位置 ， 專門 召開省委人大工作會議， 出臺《實(shí)施意見》，就落實(shí)系列重要講話和中央文件精神進(jìn)行部署， 明確要求， 有力推進(jìn)了全省人大工作和建設(shè) 。
近年來，市委始終 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，把 人大工作與中心工作統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)，支持和保證人大及其會依法行使職權(quán)，切實(shí)發(fā)揮了地方權(quán)力機(jī)關(guān)的獨(dú)特優(yōu)勢和重要作用。全市各級人大及其會牢牢把握正確政治方向， 圍繞中心 ， 服務(wù)大局 ， 依法履職，務(wù)實(shí)重干 ，在推動 經(jīng)濟(jì)建設(shè) 、保障改善民生、推進(jìn)法治商丘、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面做出了突出成績，有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會 持續(xù)協(xié)調(diào) 發(fā)展。 在監(jiān)督工作方面， 聚焦事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局的 重大 事項(xiàng)和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，認(rèn)真開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，營造良好的法治環(huán)境;積極回應(yīng)社會關(guān)切，針對城區(qū)內(nèi)河治理、飲水安全、食品安全等問題開展專題詢問，取得 了 良好 的 社會效果。 在代表工作方面， 積極著力創(chuàng)新載體，推動縣區(qū)人大搞好“代表之家”建設(shè)，使其成為人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、依法履職、聯(lián)系選民的 重要 平臺;積極引導(dǎo)各級人大代表發(fā)揮自身優(yōu)勢， 全身心 投 入 各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)，發(fā)揮了維護(hù)群眾利益“代言人”和推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“帶頭人”作用。 在自身建設(shè)方面， 不斷加強(qiáng)政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí) 培訓(xùn) ，提高履職能力和工作效能;健全會議事規(guī)則、代表履職制度、規(guī)范工作評議和專題詢問辦法等制度，探索建立人大工作長效機(jī)制，進(jìn)一步提高了人大工作 的 制度化、規(guī)范化水平。 特別是在縣鄉(xiāng)人大建設(shè)方面， 認(rèn)真做好人大代表選舉、依法實(shí)施監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定、人事選舉任免等工作，促進(jìn)破解影響和制約改革發(fā)展的突出障礙、解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，較好 地 發(fā)揮了基層國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。
在肯定成績的同時，也要看到，我市人大工作特別是縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)仍然相對薄弱， 比如， 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠健全，人員編制普遍缺乏，“一人一委”現(xiàn)象 比較 突出;重大事項(xiàng)決定制度執(zhí)行不到位;人大代表素質(zhì)參差不齊，履職意識和能力有待提高;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作不夠規(guī)范，會議質(zhì)量不高，有走過場 的 現(xiàn)象，等等。這些問題 ， 不同程度 地 制約了人大工作的創(chuàng)新發(fā)展，必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。
省委人大工作會議召開后，市委在深入調(diào)查研究、充分征求意見建議的基礎(chǔ)上，研究制定了《中共商丘市委關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實(shí)施意見 (征求意見稿) 》，全面系統(tǒng)提出了加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作的指導(dǎo)思想、原則要求和具體措施， 剛才，樹群同志就《實(shí)施意見(征求意見稿)》作了說明， 希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)， 深入研究 ， 提出建議，待文件下發(fā)后，認(rèn)真 抓好落實(shí) ;部分縣鄉(xiāng)黨委人大負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言，希望大家互相學(xué)習(xí)，互相借鑒。 下面，就 進(jìn)一步 加強(qiáng)全市縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，我講三點(diǎn)意見。
一、站位全局，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識新時期人大工作的重要意義
人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度。 我們要 毫不動搖堅(jiān)持、與時俱進(jìn)完善人民代表大會制度， 不斷提高對 新時期 人大工作重要性的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好縣鄉(xiāng)人大工作的思想自覺和行動自覺。
(一)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重要舉措。 縣鄉(xiāng)處在我國政權(quán)組織體系的最基層 ， 是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要 基礎(chǔ) ?？h鄉(xiāng)人大離實(shí)際最近，離百姓最近，離社會矛盾最近，更容易受到百姓關(guān)注，更容易有效地凝聚群眾力量，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會長治久安。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)人大職能，有利于形成縣鄉(xiāng)國家機(jī)關(guān)在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下既合理分工又協(xié)調(diào)一致開展工作的有效機(jī)制，完善基層治理結(jié)構(gòu)，提升基層治理能力，更好地推動黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步筑牢 黨的 執(zhí)政根基。
(二)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，是推動人民代表大會制度與時俱進(jìn)的必然要求。 發(fā)展社會主義民主政治，不是一句空洞的口號，需要在實(shí)踐中不斷探索總結(jié)、不斷豐富發(fā)展。做好縣鄉(xiāng)人大工作，可以使人民群眾的民主權(quán)利得到切實(shí)保障，讓廣大基層群眾親身感受社會主義民主的廣泛性、真實(shí)性和優(yōu)越性，從而增強(qiáng)中國特色社會主義民主政治制度的凝聚力和感召力;可以在基層實(shí)踐中不斷豐富民主形式，拓展民主渠道，充分展現(xiàn)我國根本政治制度的生機(jī)和活力。
(三)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，是全面建成小康社會、建設(shè)魅力商丘的重要制度保障。 市委四屆十三次全會研究謀劃我市“十三五”發(fā)展，確定了今后五年發(fā)展的藍(lán)圖和愿景。全面建成小康社會，最為關(guān)鍵的是要把全市上下的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動起來 ，把廣大干部群眾推動 發(fā)展的熱情和干勁充分激發(fā)出來?？h鄉(xiāng)人大與群眾聯(lián)系最為緊密，最了解實(shí)際工作中的矛盾問題和群眾的利益訴求，縣鄉(xiāng)人大的職能作用發(fā)揮好了，就能更好地促進(jìn)重大決策科學(xué)化民主化，更好地推動依法行政公正司法，更好地維護(hù)群眾權(quán)益，從而最大限度地把廣大群眾的智慧和力量 匯聚 起來，為全面建成小康社會 、 建設(shè)魅力商丘 凝聚強(qiáng)大力量。
二、把握原則，突出重點(diǎn)，全面提升我市人大工作水平
加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，必須貫徹中央和省委要求，堅(jiān)持正確的政治方向，要重點(diǎn)把握以下五個重要原則。一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。 黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民代表大會制度不斷發(fā)展完善、人大工作不斷向前推進(jìn)的根本保證?？h鄉(xiāng)人大要自覺服從和服務(wù)于黨委工作大局，圍繞同級黨委中心任務(wù)開展工作、依法履職，確保黨的路線方針政策和黨委決策部署在人大工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行，使人大工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下沿著正確的方向推進(jìn)。二是堅(jiān)持人民主體地位。 人民代表大會制度之所以具有強(qiáng)大 的 生命力和顯著 的 優(yōu)越性，關(guān)鍵在于它深深植根于人民之中。 縣鄉(xiāng)人大要 堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，把實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為人大工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力推動解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，更好地植根人民、代表人民、服務(wù)人民。 三是堅(jiān)持以推進(jìn)民主法治建設(shè)為根本。 切實(shí)發(fā)揮人大在法治建設(shè)中的重要作用，全面推進(jìn)依法治市，保證憲法、法律、法規(guī)和上級人大及其會決議決定在本行政區(qū)域內(nèi)得到遵守和執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作 的 法治化。 四是堅(jiān)持民主集中制。 縣鄉(xiāng)人大要把充分發(fā)揚(yáng)民主與嚴(yán)格依法辦事有機(jī)結(jié)合起來，依照法定程序，集體行使職權(quán)，集體決定問題，保證人大代表和會組成人員充分發(fā)表意見，確保人大作出的決議決定更好地體現(xiàn)人民的共同意志。 五是堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)。 縣鄉(xiāng)人大要充分發(fā)揮直接面向基層群眾的優(yōu)勢，堅(jiān)持圍繞中心，立足地方實(shí)際，傳上情、接地氣，不斷增強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作的針對性和實(shí)效性，更好地體現(xiàn)人大 的 作為。按照以上五項(xiàng)原則要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，發(fā)揮職能作用，彰顯制度優(yōu)勢，找準(zhǔn)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的突破點(diǎn)，不斷提高縣鄉(xiāng)人大工作水平，必須重點(diǎn)抓好以下四個方面。
(一)著力加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。 人大監(jiān)督“一府兩院”是一種制度安排，根本目的是寓支持于監(jiān)督之中，共同完成黨委提出的目標(biāo)和任務(wù)。人大和“一府兩院”雖然分工不同，但目標(biāo)完全一致，都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法履行職責(zé)，步調(diào)一致地開展工作。縣鄉(xiāng)人大要著力加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，切實(shí)在增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效上下功夫。 一要科學(xué)謀劃，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督工作的計(jì)劃性。 要科學(xué)選定議題，緊緊圍繞事關(guān)全局的重點(diǎn)問題，事關(guān)長遠(yuǎn)的難點(diǎn)問題，事關(guān)民生的熱點(diǎn)問題，來謀劃監(jiān)督思路、監(jiān)督方向和監(jiān)督內(nèi)容。要把服務(wù)黨委中心工作作為謀劃年度監(jiān)督工作計(jì)劃的切入點(diǎn)，確保監(jiān)督工作與黨委重大決策部署合拍同向。要把推進(jìn)“一府兩院”工作作為謀劃年度監(jiān)督工作計(jì)劃的著力點(diǎn)，確保監(jiān)督工作與“一府兩院”工作合力同調(diào)。 二要突出重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對性。 注重圍繞工作大局和中心任務(wù)，堅(jiān)持群眾關(guān)注什么就監(jiān)督什么、哪里工作薄弱就監(jiān)督哪里。要緊密結(jié)合厚植優(yōu)勢補(bǔ)齊短板、強(qiáng)供給保增長破瓶頸，督促政府積極破解攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型、提質(zhì)發(fā)展中的突出矛盾和問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展;要始終圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督方式，督促政府進(jìn)一步集中人力財(cái)力和公共資源，著力解決突出的基本民生問題;要圍繞建設(shè)法治商丘，推進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法，維護(hù)社會公平正義。 三要精準(zhǔn)發(fā)力，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督工作的權(quán)威性。 人大行使監(jiān)督權(quán)的方式很多， 比如 ，聽取和審議 “一府兩院” 工作報(bào)告 ， 審查國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃以及財(cái)政預(yù)算 報(bào)告，等 等。要結(jié)合實(shí)際，科學(xué)選擇、綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查、規(guī)范性文件備案審查等行之有效的監(jiān)督方式，不斷提高監(jiān)督水平和質(zhì)量。 四要真抓實(shí)做，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督工作的實(shí)效性。 要從實(shí)處入手，向?qū)嵦幹?，在?shí)處落腳，強(qiáng)化跟蹤問效，督促“一府兩院”及相關(guān)部門持續(xù)認(rèn)真抓好建議的落實(shí)和問題的解決，給人民群眾一個滿意的答卷。
(二)著力加強(qiáng)和改進(jìn)決定重大事項(xiàng)工作，切實(shí)促進(jìn)決策民主化科學(xué)化。 討論、決定重大事項(xiàng)，既是憲法和法律賦予地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職權(quán)，也是人民群眾參與管理地方國家事務(wù)的具體體現(xiàn)。黨的十八屆三中全會提出，健全人大討論、決定重大事項(xiàng)制度，各級政府重大決策前向本級人大報(bào)告。要認(rèn)真落實(shí)中央和省委要求，建立健全討論決定重大事項(xiàng)制度，完善規(guī)則，規(guī)范程序，提高討論重大事項(xiàng)的水平?？h鄉(xiāng)黨委要增強(qiáng)依法執(zhí)政觀念，善于把重大決策部署通過人大法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志。縣鄉(xiāng)政府要健全重大決策出臺前向同級人大報(bào)告制度，完善人大與“一府兩院”溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行人大討論決定重大事項(xiàng)年度清單制度 ， 緊密結(jié)合本地工作實(shí)際，合理確定重大事項(xiàng)的范圍?？h鄉(xiāng)人大要積極探索依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的有效形式，按照決定過程講民主、決定內(nèi)容重實(shí)質(zhì)、決定實(shí)施抓落實(shí)的總體要求，積極探索實(shí)踐視察、審議、專題詢問等運(yùn)作模式，更好地凝聚共識，匯聚力量，促進(jìn)工作。對縣鄉(xiāng)人大作出的決議決定，“一府兩院”要抓好落實(shí)，主動報(bào)告實(shí)施情況。
(三)著力加強(qiáng)和改進(jìn)選舉任免工作，切實(shí)提高選任干部的公信力。 人事選舉任免工作直接影響“一府兩院”工作成效，影響地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。要堅(jiān)持黨管干部與人大依法選舉任免相統(tǒng)一的原則，按照法定程序選舉任免干部，確保黨委人事安排意圖通過法定程序順利實(shí)現(xiàn)，提高選任干部的公信力。要在堅(jiān)持黨管干部原則的前提下，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，堅(jiān)持和完善任前法律知識考試、任前表態(tài)發(fā)言、頒發(fā)任命書、向憲法宣誓等程序和規(guī)范，增強(qiáng)被任命干部的國家意識、憲法意識和公仆意識，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。今年，新一屆縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作 即將 全面展開，要深刻汲取湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓(xùn)，從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的各項(xiàng)規(guī)定。各級黨委尤其是縣鄉(xiāng)黨委，必須強(qiáng)化“四種意識”，旗幟鮮明、理直氣壯地加強(qiáng)黨對人大代表選舉提名工作的領(lǐng)導(dǎo)。必須嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，決不允許搞拉票賄選，決不允許搞好人主義、一團(tuán)和氣;決不允許將人大代表資格作為榮譽(yù)獎勵進(jìn)行分配，對一些所謂的“能人”降格以求;決不允許打折扣、作選擇、搞變通、自行其是;決不允許說情打招呼，搞權(quán)錢交易、弄虛作假。對于換屆和代表選舉中的違規(guī)違紀(jì)問題要實(shí)行零容忍，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，確保整個換屆選舉工作依法有序進(jìn)行，確保代表選舉工作風(fēng)清氣正、選舉結(jié)果人民信服 。
(四)著力加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，切實(shí)發(fā)揮代表主體作用。 人大代表是人民代表大會的主體，是聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。要尊重代表主體地位，支持代表更好地發(fā)揮作用。 各縣區(qū)黨委、人大在組織選舉過程中一定要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序，對每位代表的身份和資格進(jìn)行嚴(yán)密甄別， 把好代表資格審查關(guān)、程序關(guān)、入口關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān) 。要嚴(yán)格 按照法律要求和比例，選配好一線工人、農(nóng)民、知識分子和女性代表。要積極支持、規(guī)范和保障代表依法履行職責(zé)，建立健全有利于代表發(fā)揮作用的保障機(jī)制，落實(shí)代表執(zhí)行職務(wù)的保證措施，為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造有利的環(huán)境。要堅(jiān)持密切聯(lián)系代表的各項(xiàng)制度，認(rèn)真辦理和督辦代表提出的議案和建議，增強(qiáng)辦理實(shí)效，讓代表和人民群眾滿意。要不斷創(chuàng)新和豐富代表閉會期間的活動，健全“人大代表之家”運(yùn)行機(jī)制，以代表小組為依托，加強(qiáng)和規(guī)范代表活動陣地建設(shè)，豐富代表活動內(nèi)容，為代表發(fā)揮作用提供載體和條件。要積極探索和建立代表履職的激勵機(jī)制，開展代表述職活動，激發(fā)代表履職的熱情和積極性。要依法維護(hù)和保障代表權(quán)利，嚴(yán)肅處理妨礙代表依法行使職權(quán)、侵犯代表合法權(quán)益等行為，保障代表正常開展工作。 人大代表是職務(wù)，不是榮譽(yù)或者待遇，要切實(shí)履行責(zé)任，積極建言獻(xiàn)策，反映群眾呼聲。對少數(shù)會議期間不發(fā)言、經(jīng)常請假、不參加活動的代表，各級黨委和人大會要記錄在案，考慮調(diào)整其代表職務(wù)。
三、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，為人大依法履職提供堅(jiān)強(qiáng)保證
人大工作是黨的工作的重要組成部分。支持人大及其會依法履職，是各級黨委的重要 責(zé)任 ，也是做好人大工作的根本保證。各級黨委要站在事關(guān)全局的政治高度，進(jìn)一步明確責(zé)任要求，落實(shí)工作措施，提供有力保障，大力支持人大及其會依法行使職權(quán)，推動我市人大工作和建設(shè)取得更大成效。
(一)要擺上重要位置。 各級黨委要堅(jiān)持把人大工作納入黨委工作總體布局和重要議事日程，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度機(jī)制，每屆至少召開一次人大工作會議、每年至少專題聽取一次同級人大會黨組或人大主席團(tuán)工作匯報(bào)，及時研究人大提出的重要建議，解決人大工作中的重大問題，適時向人大出題目、交任務(wù)、提要求。各級黨委召開的全局性會議、組織的重大活動和有關(guān)干部民主推薦的會議，要 根據(jù)需要 安排同級人大專門委員會、人大會工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人參加。要把憲法法律知識和人民代表大會制度理論列入黨委中心組學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，提高各級干部遵法、 學(xué)法、用法、 守法的自覺性和依法辦事能力。
(二)要提供全力支持。 各級黨委要支持人大及其會依法加強(qiáng)對“一府兩院”的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，確保人大監(jiān)督有力度、有剛性、有執(zhí)行力;支持人大及其會依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，凡屬于人大職權(quán)范圍的事項(xiàng)都要依法由人大及其會審議、決定;支持人大及其會依法行使選舉任免權(quán)，尊重和維護(hù)人大及其會選舉任免結(jié)果。要完善人大專門委員會、會工作機(jī)構(gòu)與“一府兩院”相關(guān)部門的對口聯(lián)系機(jī)制，健全人大會工作機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢、監(jiān)察及審計(jì)部門的工作聯(lián)系機(jī)制。要支持城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)人大工作，使之更好地發(fā)揮作用。
(三)要創(chuàng)造良好條件。 中央18號文件和省、市委《實(shí)施意見》對做好縣鄉(xiāng)人大代表選舉、健全會議制度、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)、充實(shí)工作力量、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障等作出了具體規(guī)定，提出了明確具體的要求。各級各部門要對照任務(wù)要求，統(tǒng)籌考慮安排，認(rèn)真抓好落實(shí)。特別是組織、宣傳、編制、財(cái)政等部門要進(jìn)一步細(xì)化 任務(wù) ，明確責(zé)任，確保各項(xiàng)工作措施和要求落到實(shí)處。要加強(qiáng)人大理論研究和工作研究，把憲法法律宣傳、人大宣傳工作納入黨委宣傳工作，在全社會營造共同推動人大工作的良好氛圍。
(四)要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。 各級黨委要重視和支持人大加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提升人大干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)，使其更好適應(yīng)崗位需要，確保人大工作正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要選優(yōu)配強(qiáng)人大領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化人大會組成人員的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，注重配備適當(dāng)比例的中青年優(yōu)秀干部，逐步提高專職委員的比例;建立完善人大干部合理流動、能進(jìn)能出、良性循環(huán)的機(jī)制，有計(jì)劃地推動人大干部與黨委、政府、司法機(jī)關(guān)干部之間的交流。人大會黨組要帶頭貫徹執(zhí)行中央、省委和市委各項(xiàng)規(guī)定，全面加強(qiáng)政治思想、履職能力、工作作風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，造就一支政治可靠、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的人大干部隊(duì)伍。
同志們，堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，推動縣鄉(xiāng)人大工作創(chuàng)新發(fā)展意義重大，使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，按照中央和省委要求，狠抓落實(shí)、開拓創(chuàng)新，努力提高我市縣鄉(xiāng)人大工作建設(shè)水平，不斷開創(chuàng)全市人大工作新局面!
市長在會議上的講話材料篇3
同志們：
今天會議的主要任務(wù)是：總結(jié)去年度全市教育工作，部署今年工作任務(wù)，動員全市上下進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，推進(jìn)我市教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。剛才，振德局長對今年的工作進(jìn)行了全面部署，我完全同意，希望同志們抓好落實(shí)。 下面，結(jié)合我市工作實(shí)際， 我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定加快發(fā)展教育的信心
一是營造了教育發(fā)展最好的政治環(huán)境。 過去一年里，哈爾濱教育受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。一月，省委書記吉炳軒在省委、宣傳部長衣俊卿，省委、秘書長劉國忠，副省長程幼東，省教育廳廳長張永洲的陪同下，深入到我市花園小學(xué)、第三中學(xué)、哈師大附中和第二職業(yè)高中，對我市基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育辦學(xué)情況進(jìn)行了調(diào)研。六月底，胡錦濤到燎原學(xué)校視察，親切看望在這里學(xué)習(xí)的智障孩子，并對老師們的愛心和奉獻(xiàn)表示敬意。 9 月，市委、市政府召開了慶祝教師節(jié)優(yōu)秀教師代表座談會，省委、市委書記蓋如垠等市領(lǐng)導(dǎo)出席座談會。其他省市領(lǐng)導(dǎo)也十分關(guān)心我市教育的發(fā)展，我就不一一列舉了。
二是教育均衡發(fā)展取得了階段成果。 教育公平是社會公平的起點(diǎn)，人民群眾對教育公平的期待遠(yuǎn)遠(yuǎn)高過其他領(lǐng)域。我們始終以人民滿意為目標(biāo)，努力保障群眾享有公平受教育的機(jī)會和權(quán)利，在區(qū)域教育發(fā)展，促進(jìn)教育公平上邁出了重大步伐。市級財(cái)政投入4.2 億元改善中小學(xué)辦學(xué)條件，新建17 所農(nóng)村寄宿制學(xué)校， 啟動了15 所學(xué)校新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目， 改造了12 所城市薄弱學(xué)校，改造城區(qū)D 級危房校舍2 萬平方米，大大改善了城鄉(xiāng)辦學(xué)條件。
三是職業(yè)教育發(fā)展取得新突破。 啟動了哈幼兒師范學(xué)校、婦聯(lián)幼師學(xué)校、民進(jìn)幼兒師范學(xué)校和哈藝術(shù)職業(yè)學(xué)校四所學(xué)校整合工作，積極籌建哈爾濱幼兒師范高等?？茖W(xué)校，正在履行報(bào)批程序。完成了7 所職業(yè)高中和市屬民政職工中專的整合工作，促進(jìn)了職業(yè)教育的規(guī)?；?、集約化發(fā)展。加快推進(jìn)職業(yè)教育實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，哈爾濱第十三職業(yè)高中及道里區(qū)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)已經(jīng)完工，即將投入使用;哈爾濱輕工業(yè)學(xué)校及綜合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，主體工程已經(jīng)開工。
四是素質(zhì)教育實(shí)施水平顯著提高。 堅(jiān)持以課程改革為統(tǒng)領(lǐng)，以減輕負(fù)擔(dān)、提高質(zhì)量為核心，認(rèn)真落實(shí)國家、地方、學(xué)校三級課程計(jì)劃。對義務(wù)教育階段課程改革工作進(jìn)行了全面總結(jié)，做好了高中課改后第一年高考指導(dǎo)工作，加強(qiáng)了對教師的培訓(xùn)。 在全市中小學(xué)校廣泛開展“走進(jìn)動漫、熱愛生活、放飛理想”為主題的“百日動漫”系列活動，廣泛開展科普教育活動，切實(shí)培養(yǎng)和提高青少年學(xué)生的創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力、審美情趣和團(tuán)隊(duì)意識。 深化招生制度改革，首次將省重點(diǎn)高中統(tǒng)招計(jì)劃的30% 用于配額， 今年全市共有1267 名初中畢業(yè)生以配額的方式進(jìn)入到省重點(diǎn)高中就讀。
五是市屬普通高校辦學(xué)水平得到全面提升。 對哈爾濱廣播電視大學(xué)、哈爾濱科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)行了實(shí)質(zhì)合并，優(yōu)勢互補(bǔ)，增強(qiáng)了發(fā)展的后勁。 哈爾濱學(xué)院 新校區(qū)建設(shè)正在推進(jìn)，學(xué)校不斷發(fā)展壯大 。 哈爾濱職業(yè)技術(shù)學(xué)院 正在創(chuàng)建國家級100 所重點(diǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院。 引導(dǎo)高校圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞未來人才的需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)模式，增強(qiáng)了高校服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。
六是教師隊(duì)伍建設(shè)取得新成效。 重點(diǎn)提高農(nóng)村師資整體水平，免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)村教師1 萬余人、 校長121 名，400 名鄉(xiāng)村教師進(jìn)城跟班學(xué)習(xí)。組織1500 余名新任骨干教師參與模塊自主式培訓(xùn)，教師的整體素質(zhì)有了明顯提升。
七是惠民工作取得實(shí)績。 資助了10.2 萬名農(nóng)村寄宿生、城市低保家庭學(xué)生、職業(yè)學(xué)校學(xué)生、特殊教育學(xué)生以及農(nóng)民工子女。妥善安置6 萬名農(nóng)民工子女在城市公辦中小學(xué)就學(xué)，確保其享受到城市學(xué)生平等的受教育權(quán)利。為保證學(xué)生們盡可能上理想的學(xué)校，在我市中考?xì)v史上首次實(shí)行了多(雙)志愿報(bào)考;為保證中考不受影響，全市在考試的兩天調(diào)整了工作時間，最大限度地創(chuàng)造了良好的條件。
八是依法治教、依法辦學(xué)水平進(jìn)一步提高。 對我市幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)范，解決了困擾我市多年的幼兒教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題。規(guī)范民辦中小學(xué)校辦學(xué)行為，加強(qiáng)對民辦中小學(xué)校的年檢管理，對辦學(xué)行為不規(guī)范的學(xué)校提出整改意見。規(guī)范轉(zhuǎn)制學(xué)校的辦學(xué)行為，加大對義務(wù)教育階段民辦公助學(xué)校清理整頓的推進(jìn)力度。
成績的取得，是全市教育工作者共同努力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是有關(guān)部門和社會各界理解、關(guān)心、支持教育的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表市委市政府向全體教育工作者以及關(guān)心支持教育事業(yè)發(fā)展的各相關(guān)部門、社會各界人士表示衷心的感謝和誠摯的慰問!
二、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好教育工作的責(zé)任感
當(dāng)前我市的教育事業(yè)步入了一個快速發(fā)展的良性時期。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市教育事業(yè)發(fā)展還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，還不能完全滿足人民群眾日益增長的多樣化教育需求，城鄉(xiāng)教育發(fā)展還不夠平衡等問題還沒有得到根本解決。對此，全市各級各部門必須時刻保持清醒的認(rèn)識，要切實(shí)以飽滿的熱情、扎實(shí)的工作做好今后一個時期的教育工作。這里我要強(qiáng)調(diào)的是：教育不能年復(fù)一年的重復(fù)同樣的問題，主管領(lǐng)導(dǎo)要深入實(shí)際，調(diào)查研究，要有大的作為，做出大的成效來。
第一，對教育在地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的地位和作用要有新的認(rèn)識。 百年大計(jì)，教育為本。 黨的十七大報(bào)告，把教育放在改善民生六大任務(wù)之首，體現(xiàn)了黨和國家對教育事業(yè)高度重視。市委、市政府把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，提出教育強(qiáng)市的思想理念，體現(xiàn)了教育在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用。面對這樣一個社會共識，我們一定要 抓住機(jī)遇， 拿出推進(jìn)教育大發(fā)展的堅(jiān)決態(tài)度。 我們大家，尤其是在座的各位區(qū)、縣(市)長以及教育部門主要領(lǐng)導(dǎo)，要在事關(guān)教育改革與發(fā)展的關(guān)鍵問題上，在實(shí)施區(qū)域教育均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中，一定要有明確的思路，拿出切實(shí)可行的措施。
第二，對區(qū)域教育大發(fā)展要拿出辦法來。 我市實(shí)施“北躍、 南拓、中興、強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略 ，對教育發(fā)展提出了新的要求。推進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)，需要大量的技能型勞動者和專業(yè)技術(shù)人才，需要我們各級各類教育，特別是職業(yè)教育給予支撐。人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求更加迫切，群眾不但希望孩子有學(xué)上，而且要上好學(xué)校;不僅能上學(xué)，而且要好就業(yè)。面對這些任務(wù)和要求，我們必須拿出解決的辦法。
第三，推動區(qū)域教育發(fā)展要有大行動。 各級政府要把教育工作擺上重要議事日程，將教育發(fā)展納入整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，將教育工作達(dá)標(biāo)情況納入政府工作考核范疇。在今年的工作中，要進(jìn)一步落實(shí)教育督導(dǎo)制度、政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系教育和學(xué)校制度。各級領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問關(guān)心教育工作, 積極主動幫助解決教育發(fā)展中遇到的困難和問題，創(chuàng)造良好的教育發(fā)展環(huán)境。這里，我要特意提一下延壽、賓縣和松北。延壽投資4100 萬元新建了第一中學(xué)，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的初中寄宿制學(xué)校，食堂和宿舍都已建完，并投入使用。賓縣擬投入5000 萬元，異地新建標(biāo)準(zhǔn)化新一中。松北投資1500 萬元，建設(shè)樂業(yè)鎮(zhèn)樂業(yè)一中，該校硬件達(dá)標(biāo)，學(xué)生學(xué)習(xí)成績也顯著上升。這三個區(qū)、縣并不富裕，但領(lǐng)導(dǎo)重視，積極推動，就干出了成績。所以，要少說多做，關(guān)鍵要付諸于行動。
三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，加快教育事業(yè)發(fā)展的步伐
今年全市教育工作，要緊緊按照全市“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略， 圍繞一條主線，抓好兩個關(guān)鍵，做好關(guān)系全局的重點(diǎn)工作 ，推動教育均衡、快速發(fā)展。
一條主線就是圍繞促進(jìn)公平和普惠這條主線向前推進(jìn)。 這些年，我們沿著這條主線已經(jīng)做了大量工作，今后我們還要制定并采取更加公平、合理的政策， 以標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)和薄弱學(xué)校改造為牽動，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域間、校際間的均衡發(fā)展，以網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整和寄宿制學(xué)校建設(shè)為依托，努力縮小城鄉(xiāng)教育差距， 為學(xué)生提供更多均等接受優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會。要注重整體提升，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，更加關(guān)注教育民生，使助學(xué)體系更加完善。
兩個關(guān)鍵，一個是全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，一個是構(gòu)建和諧平安校園。 先說教學(xué)質(zhì)量。 質(zhì)量是各級各類教育的生命線，也是辦人民滿意教育的關(guān)鍵所在。各級政府、各級教育行政部門要始終把質(zhì)量放在教育行政管理、教學(xué)過程管理的頭等重要地位。要牢固樹立質(zhì)量意識，抓好改善辦學(xué)環(huán)境、提高教師隊(duì)伍素質(zhì)、提高管理水平等方面工作。 再說構(gòu)建和諧平安校園。 各部門要把維護(hù)學(xué)校的安全穩(wěn)定作為工作的重點(diǎn)，從嚴(yán)防范。要深入排查化解影響教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定的矛盾和問題，認(rèn)真排查校園建設(shè)、校舍，學(xué)生飲食、衛(wèi)生、交通等方面的安全隱患。要加強(qiáng)師生的安全意識和自我保護(hù)能力，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立責(zé)任追究制度，切實(shí)保證廣大師生人身安全和學(xué)校正常的教學(xué)秩序。要認(rèn)真研究規(guī)范辦學(xué)、治理亂收費(fèi)等焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，著力解決好影響教育系統(tǒng)穩(wěn)定的深層次矛盾和問題。
做好六項(xiàng)重點(diǎn)工作。 振德局長在報(bào)告中明確了今年我市教育工作的要點(diǎn)，非常全面具體。在這里，我著重強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作 。
一是抓好義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。 要堅(jiān)持把標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)與教育基本建設(shè)、薄弱學(xué)校改造、寄宿制學(xué)校建設(shè)、校舍安全工程有機(jī)結(jié)合起來。義務(wù)教育能否依法實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，是當(dāng)前人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題之一。把義務(wù)教育作為教育改革與發(fā)展的重中之重，把均衡發(fā)展作為義務(wù)教育的重中之重，堅(jiān)定不移地朝著實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展的既定目標(biāo)和任務(wù)努力。“20xx年實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育初步均衡，2020 年實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡”，是我國實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的階段性總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)。我市義務(wù)教育發(fā)展的規(guī)劃、措施，都要圍繞這個目標(biāo)來進(jìn)行。各級政府要強(qiáng)化義務(wù)教育的保障責(zé)任，努力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和公平發(fā)展，確保讓每一個孩子能公平地享受義務(wù)教育權(quán)利。要努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差別，千方百計(jì)加大對農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校的投入。 要趕進(jìn)度 ，按省里要求把進(jìn)度往前趕，確保完成今年150 所的標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)達(dá)標(biāo)任務(wù)。同時，要統(tǒng)籌配置教育資源，將學(xué)前教育納入市、縣(區(qū)、市)教育發(fā)展總體規(guī)劃，全力推進(jìn)全市19所特教學(xué)校改善辦學(xué)條件。
二是全面推進(jìn)課程改革，深入實(shí)施素質(zhì)教育 。要高度重視中小學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，豐富學(xué)生的文化科學(xué)知識，發(fā)展健康的身心素質(zhì)，培養(yǎng)誠信、寬容、守紀(jì)、勤勉、文明禮貌等品格操守和行為習(xí)慣，增強(qiáng)集體意識和社會責(zé)任意識。深化普通高中招生制度改革，完善重點(diǎn)高中配額生招生政策，穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)業(yè)考試成績納入中考總成績的改革。積極探索考試制度改革，控制考試次數(shù)，嚴(yán)格控制學(xué)科知識考核難度，注重對學(xué)生生活經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的考核。積極探索中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量評價辦法，引導(dǎo)學(xué)校深入開展素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
三是堅(jiān)持依法治教，嚴(yán)格規(guī)范中小學(xué)校的辦學(xué)行為。 堅(jiān)持“ 小學(xué)就近入學(xué)，對口直升初中”的招生辦法， 嚴(yán)格執(zhí)行普通高中屬地化招生政策。全面落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的各項(xiàng)政策，嚴(yán)格禁止學(xué)校擅立項(xiàng)目、擅提標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大收費(fèi)范圍。 認(rèn)真 做好民辦公助學(xué)校清理規(guī)范后的過渡工作，確保學(xué)校穩(wěn)定，保證教育教學(xué)質(zhì)量不降低。 加快普通高中改制學(xué)校的清理整頓步伐，爭取三年內(nèi)完成清理整頓工作。 嚴(yán)厲禁止教師歧視學(xué)生，體罰或變相體罰學(xué)生，嚴(yán)禁 在職教師舉辦或參與舉辦各類補(bǔ)習(xí)班和輔導(dǎo)班，堅(jiān)決杜絕個別教師 課上不講、課后亂補(bǔ)的現(xiàn)象發(fā)生，進(jìn)一步加大 對“三亂”行為的治理力度。
四是大力發(fā)展中等職業(yè)教育，不斷擴(kuò)大中職教育規(guī)模。 要真正重視和加強(qiáng)職業(yè)教育，做到“認(rèn)識到位，領(lǐng)導(dǎo)到位，工作到位”，切實(shí)解決職業(yè)教育發(fā)展和改革中的困難和問題。繼續(xù)擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模， 為全面實(shí)施“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”戰(zhàn)略培養(yǎng)更多更好的適用技能型人才。 進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)， 組織實(shí)施好輕工業(yè)學(xué)校及其綜合性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，積極推進(jìn)2 個區(qū)域性、9 個專業(yè)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。整合幼教師資培養(yǎng)培訓(xùn)資源，謀劃好幼兒師范學(xué)校申辦?？圃盒：托滦^(qū)建設(shè)工作。加大中職學(xué)校專業(yè)調(diào)整力度，確立和形成一批骨干品牌專業(yè)。 加強(qiáng)對農(nóng)村職業(yè)教育工作的指導(dǎo)，力爭 到20xx年，80% 以上的農(nóng)村職教中心(職業(yè)高中)達(dá)到省部級重點(diǎn)中職學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，40% 的學(xué)校達(dá)到國家級重點(diǎn)中職學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。我們還要進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模，提高職普比例。
五是抓好中小學(xué)校舍安全工程。 校舍建設(shè)關(guān)乎師生生命安全，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。保證師生生命健康安全是教育工作的底線。各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)和教育部門的負(fù)責(zé)同志要切實(shí)汲取汶川地震的慘痛教訓(xùn)，始終把學(xué)校安全放在心上，始終把師生生命安全放在第一位。各區(qū)、縣(市)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，必須抓好、抓實(shí)。今后新建中小學(xué)校舍時，必須嚴(yán)格按照國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，增強(qiáng)中小學(xué)校舍抗震防災(zāi)能力，真正把學(xué)校建設(shè)成為最堅(jiān)固、最安全、最漂亮、最讓家長放心的“四最”地方。 這里要說清楚，教育工程質(zhì)量哪個地方出了事，要追究哪個地方領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
六是 全面提升普通高校的辦學(xué)水平。 高等教育是培養(yǎng)高層次人才的主要場所，要著力支持相關(guān)院校加強(qiáng)內(nèi)部管理，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，改善設(shè)施條件，使大學(xué)成為培養(yǎng)和集聚高層次人才的重要基地，提高我市創(chuàng)新能力和水平。進(jìn)一步提升哈爾濱學(xué)院的內(nèi)涵建設(shè)，加快新校區(qū)項(xiàng)目進(jìn)度;開展哈職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)建國家級100所重點(diǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院工作;抓好哈科技職業(yè)學(xué)院的教學(xué)評估工作，將學(xué)院建設(shè)成為省級示范性高等職業(yè)院校;推進(jìn)哈電大開展社區(qū)教育，構(gòu)建全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的教育體系。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步營造教育事業(yè)發(fā)展的良好氛圍
辦好教育，是各級政府執(zhí)政為民的一項(xiàng)重要職責(zé)。我們一定要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本地教育改革發(fā)展的重任，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)教育工作的能力和水平，為教育事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的條件。
一是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 教育是發(fā)展之本，強(qiáng)市之本，是一項(xiàng)民心工程、社會工程、系統(tǒng)工程。全市各級各部門要把推動教育改革發(fā)展作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展和適度超前發(fā)展的戰(zhàn)略位置， 切實(shí)加強(qiáng)和改善對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)， 認(rèn)真落實(shí)好教育改革和發(fā)展的各項(xiàng)措施，為教育多辦實(shí)事，為學(xué)校多解難題，提升轄區(qū)學(xué)校的辦學(xué)條件，穩(wěn)定教師隊(duì)伍，提高教育發(fā)展水平。
二是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。 各級各部門要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，嚴(yán)格教育管理，深化教育改革，強(qiáng)化過程監(jiān)督，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。教育系統(tǒng)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部對確定的工作要雷厲風(fēng)行、立說立行，真正把心思用在工作上，把精力用在事業(yè)上，用實(shí)實(shí)在在的工作贏得群眾的信賴和支持。我要強(qiáng)調(diào)一下，我市有眾多的中省直高等院校，這是哈爾濱寶貴的優(yōu)質(zhì)資源，對促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重要的作用。我們要充分依托這一資源，為高校發(fā)展提供良好的環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
三是認(rèn)真調(diào)研，做好規(guī)劃。 目 前，國務(wù)院正在組織制定中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要，對今后一個時期教育工作進(jìn)行部署。記得我在07 年的會議上強(qiáng)調(diào)，新時期黨的教育方針 首次把 “ 為人民服務(wù) ” 納入，充分體現(xiàn)了以人為本的思想和人文關(guān)懷精神，突出強(qiáng)調(diào)了教育要努力促進(jìn)人的德智體美的全面發(fā)展。我們要牢記黨的教育方針， 要問政于民，問需于民，問計(jì)于民 ，研究制定今后一個時期我市教育發(fā)展的重點(diǎn)思路、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工作和重點(diǎn)政策措施，努力破除影響當(dāng)前和今后一段時期教育又好又快發(fā)展的障礙和問題，帶動全年各項(xiàng)工作目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。
四是營造良好的環(huán)境。 教育涉及千家萬戶，人民群眾期望值大，社會關(guān)注度高，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。各級政府要對教育工作優(yōu)先謀劃、優(yōu)先支持，加大對教育的投入保障力度，要保證財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)增長明顯高于財(cái)政性經(jīng)常性增長幅度。教育是一項(xiàng)事關(guān)民生的基礎(chǔ)性工作，僅靠教育部門的努力是不夠的，主管教育的區(qū)縣(市)長要善于協(xié)調(diào)各個方面，積極爭取財(cái)政及發(fā)改、人事、勞動等相關(guān)部門對教育的支持，推進(jìn)教育的發(fā)展，形成齊抓共管的工作格局。
同志們，我市教育正處在新起點(diǎn)，面臨新機(jī)遇，應(yīng)對新挑戰(zhàn)。處在新起點(diǎn)需要我們有新思路，面對新機(jī)遇需要我們有新舉措，應(yīng)對新挑戰(zhàn)需要我們有新對策。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，深化改革，真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取， 為加快推進(jìn)教育改革和發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
看過市長在會議上的講話材料的人還看了：
5.市長會議講話稿