書記工業(yè)工作會議講話材料
工業(yè)是唯一生產(chǎn)現(xiàn)代化勞動手段的 部門，它決定著國民經(jīng)濟現(xiàn)代化的速度、規(guī)模和水平，在當代世界各國國民經(jīng)濟中起著主導作用。下面是學習啦小編給大家整理的書記工業(yè)工作會議講話材料，僅供參考。
書記工業(yè)工作會議講話材料篇1
同志們：
今天，我們在這里召開高規(guī)格的全市工業(yè)發(fā)展大會，這是繼全市旅游發(fā)展大會之后，市委、市政府召開的又一次十分重要的會議。剛才，自治區(qū)工信委朱鼎朝副主任作了重要講話，對我市推動新型工業(yè)化跨越發(fā)展，提出了五個方面的寶貴指導意見。等一會，小東書記還將作重要講話。我們要認真學習領會、全面貫徹落實。
近幾年來，在自治區(qū)黨委、政府的正確領導下，在自治區(qū)工信委等有關部門的大力支持下，我們堅持走新型工業(yè)化道路，全面落實《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，認真貫徹自治區(qū)關于做大做強做優(yōu)工業(yè)以及打造“14+10”產(chǎn)業(yè)集群的決策部署，成功實施北海三年跨越發(fā)展工程，以加快打造電子信息、石油化工、臨港新材料三大千億元產(chǎn)業(yè)為重點，強力推進產(chǎn)業(yè)項目建設，加快發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了北海工業(yè)歷史性的跨越發(fā)展。一是工業(yè)實力顯著增強。20xx年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破千億元大關，達到1021億元，是20xx年的4.3倍，工業(yè)增加值對GDP的貢獻率達到80%，比20xx年增加了31個百分點。二是工業(yè)發(fā)展明顯提速。20xx年以來，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長52.1%，20xx年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值增速分別達到69.5%和59.5%。三是質(zhì)量效益明顯提升。20xx年，全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利稅總額達到了84.9億元，是20xx年的5.2倍，工業(yè)稅收對財政增長的貢獻顯著增強。在工業(yè)總量迅速做大的同時，節(jié)能降耗工作取得了良好成效，20xx年全市規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗同比下降6.56%。四是培育千億元產(chǎn)業(yè)成效顯著。20xx年電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值500億元(含服務業(yè))，是20xx年的5.6倍，石油化工產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值300億元，臨港新材料產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值150億元，三大產(chǎn)業(yè)占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重達84.8%。五是工業(yè)發(fā)展后勁更足。20xx年以來，全市累計完成工業(yè)投資超過1000億元，為工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供了強大后勁。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當前北海工業(yè)發(fā)展的不足。一是工業(yè)化程度仍有較大的上升空間。雖然我市工業(yè)化“補課”取得顯著成效，目前工業(yè)化率為2.45，達到了全區(qū)平均水平，但仍然明顯低于全國3.82的水平。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍有較大的調(diào)整潛力。從總體上看，我市先進制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)業(yè)技術水平不高;產(chǎn)業(yè)鏈條短，上下游和相關產(chǎn)業(yè)配套不足，深加工、高附加值的比重比較低。目前全市工業(yè)增加值率只有25%，低于全區(qū)水平6個百分點。三是制約工業(yè)發(fā)展的瓶頸仍然較多。主要是用地用海指標不足、征地搬遷難度大、電力供需矛盾突出、物流成本高、口岸開放不足，企業(yè)貸款難、融資貴，等等。對于這些困難和問題，我們要在今后的工作中，采取有針對性的措施，努力加以解決和改進。
為貫徹落實好全區(qū)工業(yè)發(fā)展大會精神，在新的形勢下加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展，市委、市政府組織了專門力量，廣泛開展調(diào)研，深入進行謀劃，出臺了《關于加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展的決定》、《北海市加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展扶持獎勵辦法》等重要文件，明確了加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展的目標，也就是在20xx年工業(yè)總產(chǎn)值跨越千億元大關的基礎上，全市工業(yè)總產(chǎn)值到2015年力爭達到3000億元、2017年力爭達到4500億元、2020年力爭達到8000億元，工業(yè)發(fā)展空間布局更加合理、工業(yè)競爭實力不斷提升、工業(yè)科技水平明顯提高、工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。這個目標，符合自治區(qū)提出的“三步走”、“兩優(yōu)化”、“三提升”的總體目標要求，切合北海工業(yè)發(fā)展的實際，經(jīng)過努力是可以實現(xiàn)的?！稕Q定》還從總體要求、主要任務、保障措施三大方面，對加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展作出了全面部署。
當前和今后一個時期，我們要深入貫徹落實黨的及十八屆三中全會精神，全面落實自治區(qū)黨委、政府關于推進新型工業(yè)化跨越發(fā)展的決策和部署，全面落實市委、市政府《決定》的總體部署和具體要求，確保如期實現(xiàn)《決定》明確的各項發(fā)展目標。要突出抓好以下幾個方面的工作：
一、積極構(gòu)建完善具有北海特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局
要堅定不移地走新型工業(yè)化道路，堅持工業(yè)化與城鎮(zhèn)化相互促進、工業(yè)化與信息化深度融合，加快北海工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、特色鮮明、良性互動、共同提升的發(fā)展格局。
一是加快完善現(xiàn)代工業(yè)布局。調(diào)整完善發(fā)展布局，是在北海工業(yè)經(jīng)過近幾年來的快速發(fā)展、總體上形成了一定的量之后，我們所面臨的一個重要課題。要以北海組團、鐵山港(龍?zhí)?組團為兩核，以廣西北海工業(yè)園區(qū)、北海出口加工區(qū)等七大園區(qū)為重點，以325國道北海段沿線地帶為補充，加快構(gòu)建“兩核七園一帶”工業(yè)布局。要積極爭取國家、自治區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目在我市布局，不斷提升北海在廣西新型工業(yè)化發(fā)展格局中的地位;要推動企業(yè)向園區(qū)集中，推動工業(yè)集約發(fā)展，不斷提高工業(yè)集中度。到2017年，產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到95%以上。
二是全力打造三大千億元產(chǎn)業(yè)?？梢哉f，電子信息、石油化工和臨港新材料三大產(chǎn)業(yè)的異軍突起，是近年來北海工業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展最為突出的標志;要實現(xiàn)今后一個時期北海新型工業(yè)化的跨越發(fā)展，也必須繼續(xù)依靠這三大產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。要堅持擴大總量、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善配套，促進產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)?；l(fā)展，盡快將其打造成為千億元產(chǎn)業(yè)，并推動向更高的水平發(fā)展。電子信息產(chǎn)業(yè)在做大做強計算機整機及零部件等五大板塊的基礎上，大力發(fā)展軟件服務業(yè)，加強系統(tǒng)集成制造。石油化工產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展煉化一體化、天然氣加工、精細化工等產(chǎn)業(yè)，加快建設鐵山港石化產(chǎn)業(yè)基地。臨港新材料產(chǎn)業(yè)要進一步發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育和發(fā)展先進制造業(yè)。
三是大力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)發(fā)展和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是充分發(fā)揮北海資源優(yōu)勢，擴大工業(yè)經(jīng)濟總量，增加城鄉(xiāng)居民收入的需要。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，大力提升農(nóng)產(chǎn)品加工、林紙、能源和船舶修造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要向精深加工發(fā)展，進一步提高附加值，突出抓好水產(chǎn)品加工，積極發(fā)展果汁、奶飲品和保健酒生產(chǎn)，提高蔗糖生產(chǎn)附加值，穩(wěn)步推動糧油加工和飼料生產(chǎn)。林紙產(chǎn)業(yè)要圍繞服務和配套北海林紙一體化項目，提高林產(chǎn)品加工和綜合利用水平，形成產(chǎn)業(yè)集群。能源產(chǎn)業(yè)要加快神華國華北海能源基地建設，推進北海電廠二期工程，積極發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，適當發(fā)展生物質(zhì)能源和風力發(fā)電。船舶修造業(yè)要大力引進先進修造船項目，積極運用新技術、新材料，鞏固發(fā)展?jié)O船修造，逐步淘汰落后產(chǎn)能和發(fā)展新型專用船舶修造。
四是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)代表著未來，放棄新興產(chǎn)業(yè)，就等于放棄了未來。要加大政策引導扶持力度，積極引進項目、資金、技術和人才，努力推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，重點培育和發(fā)展新材料、海洋生物和新能源等產(chǎn)業(yè)。
五是堅持加快新型工業(yè)化與推進新型城鎮(zhèn)化相促進，推進工業(yè)化和信息化深度融合。要按照“區(qū)城共建”和打造生態(tài)宜居文明城市的要求，逐步把各產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設成為現(xiàn)代化新城區(qū)，推進北海組團和鐵山港(龍?zhí)?組團聯(lián)動發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)的集聚、壯大和輻射，帶動城鎮(zhèn)化建設，以城市功能、城市環(huán)境的不斷完善和優(yōu)化，促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，形成以產(chǎn)興城、依城促產(chǎn)、產(chǎn)城互動的發(fā)展格局，促進人口和產(chǎn)業(yè)聚集，力爭在全區(qū)率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標。要推進工業(yè)化和信息化深度融合，推動企業(yè)技術中心和研發(fā)中心建設，建立企業(yè)信息化公共服務平臺，推進企業(yè)信息化改造，規(guī)劃建設軟件產(chǎn)業(yè)園，促進創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、強力推進工業(yè)項目建設
推動新型工業(yè)化跨越發(fā)展，項目建設是引擎、是載體、是支撐、是抓手。我們必須始終抓緊抓好工業(yè)項目建設，以項目建設的大突破，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的大發(fā)展。
一是集中力量推進一批重點工業(yè)項目。在會前，我們對2013-2017年重點工業(yè)項目進行了認真梳理，篩選出97項投資規(guī)模大、經(jīng)濟效益好、帶動能力強的重大工業(yè)項目及配套項目，計劃總投資超過了1600億元。這批項目落實到各縣區(qū)、各園區(qū)，其中合浦縣17項，總投資107.9億元;銀海區(qū)2項，總投資3.2億元;海城區(qū)2項，總投資4.6億元;北海工業(yè)園區(qū)19項，總投資263億元;北海高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)6項，總投資68.6億元;北海出口加工區(qū)5項，總投資14.6億元;鐵山港(臨海)工業(yè)區(qū)38項，總投資1166億元;廣西北海國家(海洋)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)暨北海海洋產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)2項，總投資1.03億元;廣西電網(wǎng)公司北海供電局6項，總投資16.8億元。對這97個重點項目，各職能部門、責任單位和配合單位要采取切實有效的措施，抓緊強力推進。為了加強推進力量，我們還專門建立了市領導聯(lián)系推進重點工業(yè)項目制度，從這97個項目中篩選出總投資1041.8億元的34個項目，由市領導負責聯(lián)系，全程協(xié)調(diào)，抓緊推進。除此之外，各園區(qū)和有關部門還要繼續(xù)加強項目儲備，準確把握國家產(chǎn)業(yè)政策和資金投向，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，認真謀劃和儲備新的一批產(chǎn)業(yè)項目，確保項目建設的可持續(xù)性。
二是圍繞項目推進做好各項服務保障工作。要著力做好重點項目前期工作，有針對性地加強對項目責任單位、業(yè)主單位的指導，大力推進規(guī)劃、選址、征地、環(huán)評等各項前期工作。項目前期工作紛繁復雜，往往耗時很長，要力求縮短辦理時間，切實提高工作效率。凡需要國家、自治區(qū)有關部門審批核準的項目，市級相關部門都要配合追蹤跟進，爭取盡快獲得國家或自治區(qū)批復;凡需要市級有關部門審批、核準或備案的項目，只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策并在規(guī)劃范圍內(nèi)的，市級有關部門必須做到隨到隨批。要切實加強重點項目建設管理，加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，定期進行會商，及時研究解決項目建設遇到的問題，推動項目盡快建成和達產(chǎn)達效，形成新的經(jīng)濟增長點。
三、以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體推動工業(yè)集約發(fā)展
大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟是推動新型工業(yè)化跨越發(fā)展的重要手段，也是近年來北海發(fā)展工業(yè)的成功經(jīng)驗和基本做法。要繼續(xù)加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，加快構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展平臺，不斷提高工業(yè)集約發(fā)展的水平。
一是重點發(fā)展七大產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要著力抓好園區(qū)專業(yè)化、特色化建設，加快形成布局集中、特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)園區(qū)辦成產(chǎn)業(yè)集群的主陣地。北海工業(yè)園區(qū)要加快建設北海電子產(chǎn)業(yè)園(新城)，重點發(fā)展電子信息制造業(yè)，建設電子信息產(chǎn)業(yè)集群，打造電子信息產(chǎn)業(yè)基地。北海出口加工區(qū)要打造成為廣西全方位承接先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)移的出口加工基地，逐步發(fā)展成為綜合保稅港區(qū)，重點抓好B區(qū)建設，打造對外開放新平臺。北海高新區(qū)重點發(fā)展軟件研發(fā)、集成電路設計、動漫產(chǎn)業(yè)和先進電氣設備制造、海洋生物制藥等產(chǎn)業(yè)。鐵山港(臨海)工業(yè)區(qū)重點發(fā)展石油化工和臨港新材料等產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代化的臨海工業(yè)基地。廣西合浦工業(yè)園要逐步建設成為連接北海中心城區(qū)與合浦縣城的現(xiàn)代化工業(yè)新城。龍港新城(玉林—北海香港產(chǎn)業(yè)園)要逐步打造成為廣西與香港合作的重要平臺、桂東南地區(qū)重要出?？诎都皯?zhàn)略資源進出口集散中轉(zhuǎn)中心。廣西北海國家(海洋)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)暨北海海洋產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)要加快規(guī)劃建設，大力引進海洋產(chǎn)業(yè)科研機構(gòu)，推進科研成果轉(zhuǎn)化，打造科研服務平臺和產(chǎn)業(yè)示范基地。
二是切實增強產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載能力。要按照適度超前的原則，加快建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路、管網(wǎng)、環(huán)保等基礎設施，鼓勵園區(qū)多建標準廠房，加強綠化建設。要立足產(chǎn)業(yè)基礎，及時調(diào)整和完善發(fā)展規(guī)劃，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展檔次，擴大園區(qū)發(fā)展規(guī)模和發(fā)展空間。當前要突出抓好北海出口加工區(qū)B區(qū)建設，確保如期實現(xiàn)封關運行目標，提前做好引進企業(yè)的基礎工作。加快規(guī)劃建設電子信息、石油化工、臨港新材料等三個千億元產(chǎn)業(yè)園，為延伸產(chǎn)業(yè)鏈、實現(xiàn)集群發(fā)展創(chuàng)造良好條件。要進一步完善園區(qū)功能，努力提升信息、物流、金融、政務及生活配套等服務水平，推動園區(qū)項目落地、產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
三是大力提升園區(qū)開放開發(fā)水平。要進一步擴大開放合作，加強工業(yè)項目招商引資，立足大招商、招大商，推動國內(nèi)外大集團、大企業(yè)進駐北海發(fā)展。要積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，抓住當前三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛、產(chǎn)業(yè)集群初步形成的有利時機，進一步大造聲勢、擴大影響，形成更強的凝聚力和吸引力，吸引上下游企業(yè)和關聯(lián)企業(yè)進入北海發(fā)展。要抓住發(fā)達國家和港澳臺、珠三角、長三角等地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時機，創(chuàng)新方式，加大力度，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要充分利用中國-東盟博覽會等高水平的交流合作平臺，努力實現(xiàn)招商引資規(guī)模和項目質(zhì)量水平的新突破。同時，各園區(qū)要抓好近年招商引資簽約項目的落地建設工作，提高履約率，主動幫助業(yè)主完善各類手續(xù)，創(chuàng)造必要條件，促進項目早日開工建設。
四、進一步轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式
要通過加快轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式，提高工業(yè)科技水平，降低資源能源消耗，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量，不斷增強工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
一是堅持綠色發(fā)展。良好的生態(tài)環(huán)境是北海的品牌和優(yōu)勢，發(fā)展工業(yè)必須始終堅持不破壞北海良好的生態(tài)環(huán)境為前提。要大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，推進資源利用高效化、生產(chǎn)過程集約化、環(huán)境影響最小化，促進工業(yè)文明和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設美麗北海。加大節(jié)能減排約束性指標執(zhí)行力度，引導企業(yè)建立自覺自律、持續(xù)改進的節(jié)能環(huán)保管理體系。積極推進礦產(chǎn)資源、固體廢棄物的綜合利用，以及再生資源、水資源的循環(huán)利用，進一步減少能源資源的消耗。支持企業(yè)技改挖潛增效，鼓勵企業(yè)采用新技術、新設備、新工藝，淘汰落后產(chǎn)能，開展節(jié)能減排改造，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動工業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展。
二是堅持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是工業(yè)發(fā)展的動力源泉。要堅持把科技創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手，進一步引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加大科技投入，推動企業(yè)實現(xiàn)設備更新?lián)Q代和技術創(chuàng)新。要強化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)設立各類技術中心、設計中心、工程技術研究中心，增強創(chuàng)新發(fā)展能力。要加強創(chuàng)新型人才和技能人才隊伍建設，為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供重要支撐。要實施合作創(chuàng)新驅(qū)動，創(chuàng)新產(chǎn)學研合作模式，建立完善政府搭橋、企校合作、互利共贏的合作機制。要加強企業(yè)技術改造，促進新技術、新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升工業(yè)經(jīng)濟科技含量。
三是堅持安全發(fā)展。安全生產(chǎn)是工業(yè)企業(yè)生存和發(fā)展的重要基石，一定要把安全生產(chǎn)作為工業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，高度重視并切實抓好。要全面落實企業(yè)主體責任，切實加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理。要堅持“一崗雙責”，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，進一步加大安全隱患排查整治，突出抓好重點行業(yè)、重點部位、重點環(huán)節(jié)的隱患排查治理，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)與工業(yè)發(fā)展水平同步提升，保持全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
五、進一步營造新型工業(yè)化跨越發(fā)展的良好環(huán)境
實現(xiàn)新型工業(yè)化跨越發(fā)展，離不開良好的氛圍和環(huán)境。我們必須進一步深化改革創(chuàng)新，廣泛凝聚力量，落實優(yōu)惠扶持政策，加強協(xié)調(diào)服務保障，形成推動新型工業(yè)化跨越發(fā)展的強大合力。
一是強化組織領導，完善有力的保障機制。各級黨委、政府主要領導是工業(yè)跨越發(fā)展的主要負責人，要把工業(yè)工作擺上重要議事日程，把主要精力放到支持和推動工業(yè)跨越發(fā)展上來，切實加強組織領導。要健全領導干部聯(lián)系企業(yè)制度，積極幫助企業(yè)解決發(fā)展中的重大問題。要建立完善工業(yè)跨越發(fā)展考核評價體系，按照“四定”的要求細化目標管理，逐級分解落實目標任務，加強全程考核監(jiān)督。
二是強化宣傳引導，營造濃厚的輿論氛圍。充分利用主流媒體和各種宣傳陣地，大力宣傳工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和亮點，為工業(yè)發(fā)展搖旗吶喊、加油鼓勁，傳遞支持實體經(jīng)濟的“正能量”、唱響重視工業(yè)發(fā)展的“好聲音”。要引導社會關注、理解、支持和參與工業(yè)發(fā)展，增強企業(yè)家的責任感和產(chǎn)業(yè)工人的歸屬感。
三是強化服務體系建設，創(chuàng)造良好的政務環(huán)境。要通過轉(zhuǎn)變職能和提高行政效能，減少審批、下放審批，做到能夠下放的權(quán)限都下放，能夠交給市場的都交給市場;需要審批的要減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，提高審批效率。既要把該放的權(quán)力放開放到位，又要把該管的事務管住管好，把工作重點放在維護公平競爭市場環(huán)境、制定標準、保護環(huán)境、支持創(chuàng)新等方面。要積極幫助企業(yè)解決政策落實難、項目落地難、審批辦事難、用地用工難、投資融資難等困難，為企業(yè)發(fā)展提供更好的條件、更好的環(huán)境和更好的服務。
四是強化激勵扶持，打造優(yōu)越的政策環(huán)境。這次出臺的《北海市加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展扶持獎勵辦法》，從扶持資金、財稅體制、發(fā)展環(huán)境等方面，進一步加大了對工業(yè)發(fā)展的扶持力度。市級層面能給的優(yōu)惠政策給到園區(qū)，由園區(qū)直接扶持企業(yè)。各園區(qū)要根據(jù)《辦法》制定可操作的具體細則，確保我們想招來、本身愿意來、并對北海發(fā)展有利的企業(yè)能真正落地，真正得到優(yōu)惠、得到發(fā)展。各園區(qū)和有關部門要充分發(fā)揮好扶持政策的導向作用，激勵龍頭企業(yè)和配套企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快打造三大千億元產(chǎn)業(yè);同時支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)盤活存量、做大總量，提升層次;鼓勵戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展;引導企業(yè)注重效益，加大稅收貢獻;引導企業(yè)加大技改投入，不斷提升競爭力;引導企業(yè)節(jié)約利用資源能源，進一步提高綠色發(fā)展的水平。在加大對企業(yè)扶持獎勵的前提下，要突出重點、兼顧一般，注重發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿效應，引導企業(yè)加大投入、加快發(fā)展。同時，要用足用活國家和自治區(qū)出臺的相關政策，確保各項優(yōu)惠政策落實到位、足額兌現(xiàn)，努力實現(xiàn)政策效應的最大化。
同志們，加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展，不斷增強城市持續(xù)繁榮發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐，關系全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局，意義重大而深遠。我們要立足新起點，搶抓新機遇，瞄準新目標，掀起新一輪工業(yè)跨越發(fā)展的熱潮，為全面開創(chuàng)北?？茖W發(fā)展新局面，率先在廣西全面建成小康社會，作出更大的貢獻!
書記工業(yè)工作會議講話材料篇2
今天召開的全州工業(yè)工作電視電話會議，通報表揚了20xx年度工業(yè)工作先進縣、貢獻突出企業(yè)和特別貢獻單位，獲得表揚的縣和企業(yè)代表作了很好的交流發(fā)言，州經(jīng)信委就今年下半年的工業(yè)工作進行了簡要安排，單木真副州長對今年工業(yè)工作作了全面總結(jié)和部署，提出了明確的要求，特別是通過量的分析，把工業(yè)在全州經(jīng)濟工作中的地位進一步地凸顯了出來，讓同志們進一步了解了工業(yè)在我州經(jīng)濟總量中所占的比例、在財政收入和就業(yè)促進中的狀況，提出了穩(wěn)工業(yè)就是穩(wěn)增長、穩(wěn)財政、穩(wěn)就業(yè)的結(jié)論，講得很好，也很實在。希望各縣、各部門和各企業(yè)認真學習領會并切實抓好貫徹執(zhí)行。
今年的工業(yè)經(jīng)濟總體呈現(xiàn)出“高天滾滾寒流急、大地微微暖氣吹”的態(tài)勢。行業(yè)之間甚至還是冰火兩重天的狀況，但總體而言, “冰”的程度大大重于“火”，讓黨委政府、企業(yè)業(yè)主及工業(yè)一線的同志們都感到了“寒徹心骨”。期盼多年的世界經(jīng)濟觸底反彈，目前依然未能觸底、更未反彈。阿壩工業(yè)通過災后恢復重建提高了工藝、擴大了產(chǎn)能、推進了循環(huán)、強化了環(huán)保，讓人看到了發(fā)展希望。但在近幾年的頑強拼搏中，我州工業(yè)遭受了自然災害的多次打擊，“5.12 ”汶川特大地震后的“8.13 ”、“7.20 ”、“7.10 ”等特大山洪泥石流災害，導致阿壩工業(yè)在過去的6 年中，年年有小災、兩年一大災，讓整個工業(yè)在不堪重負中受到“滅頂之災”，為明確形勢強發(fā)展、堅定信心鼓干勁、頑強拼搏壓困難，我講三點意見，供大家參考。
一、堅定州情認識，堅持發(fā)展第一
十屆州委對阿壩州的經(jīng)濟增速做出了客觀、公正、實事求是的預判。阿壩州的州情是什么呢?我想同志們都比較清楚，阿壩州的最大實際是老少邊窮、最大問題是發(fā)展不足。當然，還有財政增速放緩、群眾增收不快等客觀現(xiàn)實，總的根源還是發(fā)展不足。發(fā)展不足導致了老少邊窮，導致了群眾收入增長緩慢、生活水平提高緩慢。所以，一定要堅持發(fā)展第一。沒有發(fā)展，就改變不了阿壩老少邊窮的落后面貌，就無法提供更多就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機遇，就難以促進群眾生活水平的提高，就更無法指望阿壩州在2020 年和全國全面同步實現(xiàn)小康，為此，還要增強憂患意識，堅定發(fā)展不動搖，不能朝令夕改、朝秦暮楚。現(xiàn)在，有些同志對發(fā)展標準的認識有所偏差，主要是從今年開始，省人民政府對58 個少數(shù)民族縣不再考核GDP 、規(guī)上工業(yè)增加值和投資指標。但是，我最近認認真真的研究了省政府的考核指標體系，整個考核共計16 項指標，對58 個少數(shù)民族縣不再考核的3 項指標外，還有13 項指標要考核，要考核的13 項指標均由不再考核的3 項指標派生而出，不再考核的3 項指標是所有考核指標的母指標或者總指標，其他的指標應該是分指標或者子指標。所以同志們千萬不要說這3 項指標不再考核，我們就可以松口氣了，就可以掉以輕心了，就可以不抓發(fā)展了。GDP 是什么?GDP是一個地區(qū)綜合實力的體現(xiàn)，是一種綜合發(fā)展水平的體現(xiàn)，這種體現(xiàn)代表了財政收入能夠增加多少、就業(yè)崗位能夠提供多少、群眾收入能夠增長多少，代表了地區(qū)可支配財力、城鄉(xiāng)居民可支配收入，與廣大干部群眾生活水平的提高密切相關。前不久，我在基層調(diào)研時，了解到一位領導干部提出的意見，說“有領導講過，民族地區(qū)的干部收入不能低于所屬省省會所在城市的干部收入。這是個什么概念?經(jīng)過了解，我州和省會城市成都相比，每人年均低于差距1.2 -1.4 萬元，他說這有多大作用?就要每年目標考核獎勵就夠了”。我就問他“假如目標考核獎爭取到了，這部分支出不在中央財政轉(zhuǎn)移支付范圍內(nèi)，獎勵資金從哪里來?自己有沒有這個能力呢?省會城市能夠把目標獎標準定得那么高、獎金額度定得那么多，是因為有財力發(fā)放”。假如我們每年人均獎勵10 或20 萬元，錢從哪里來?所以，這一系列問題離開了發(fā)展都不能解決。轉(zhuǎn)移支付可以解決一些問題，但是轉(zhuǎn)移支付不能解決民族地區(qū)的所有問題。要解決民族地區(qū)的所有問題，還得要靠自身加快發(fā)展、增強自身實力、充盈本級金庫。所以，發(fā)展一定要堅定州情認識，認識到發(fā)展不足的總根源，樹立憂患意識，增強發(fā)展信心和決心，始終把發(fā)展作為第一要務、永恒主題，舍此別無他途。
二、堅持解放思想，堅守發(fā)展底線
解放思想是一個看不見、摸不著的行為過程，也是隨客觀發(fā)展而持續(xù)演變的動態(tài)過程，只有前進、沒有止境。說到解放思想，許多同志都可以說得丁丁然然、振振有詞，但一旦到需要解決問題的關鍵時候，往往就有部分同志解放不了思想，甚至于會用更傳統(tǒng)的思維把我們的決策思路緊緊捆綁起來，用政策的剛性或一些我們認為不可能松動的環(huán)節(jié)自縛手腳，導致問題解決不夠好、工作推動不夠快、發(fā)展速度難加快。觀念創(chuàng)新最重要的是認識更新，解放思想最重要的是舉措創(chuàng)新，而不是用老思想的新說法應對新問題，更不是照搬經(jīng)驗主義解決新困難，這種思想解放沒有實在意義，更不能解放生產(chǎn)力，與群眾增加收入、提高生活水平“南轅北轍”。只有通過解放思想把老思想變?yōu)樾滤枷?，讓新思想為我們的觀念注入強大的活力，為我們的措施注入強大動力，為我們的工作做出明確的引導，我們才能夠目標明確、干勁倍增，也才能在新思想的統(tǒng)領下、新觀念的昭示下放開手腳，從而勇于創(chuàng)新、敢于突破、善于作為，促使發(fā)展偉業(yè)不斷走向新的階段。我們現(xiàn)在回頭來看，現(xiàn)在解放思想的程度還不如改革開放初期，1978 年對外改革開放以后那段時間，思想解放給農(nóng)村、城市、企業(yè)帶來了天翻地覆的發(fā)展活力?，F(xiàn)在的思想解放程度與那時相比，難以讓人感受到那種日新月異、波瀾壯闊的創(chuàng)新大潮，而且是在我們天天高舉解放思想旗幟、時時要求解放思想的時候，已經(jīng)感覺不到解放思想給我們帶來的新理念、新思路、新活力。當前，權(quán)力本位、資源本位、官本位、財富本位等狀況比比皆是、不勝枚舉。第一突出的表現(xiàn)就是權(quán)力本位。顧大局、講政治僅僅停留于口頭，如我州的招商引資工作雖然扎實有效，但還存在“企業(yè)技改引進的投資商不屬于招商引資”的曲解。只要是有新的企業(yè)入駐、有新的資金進入，就叫招商引資。企業(yè)改革中，把國有企業(yè)轉(zhuǎn)讓給民營企業(yè)，民營企業(yè)擴大規(guī)模了也叫招商引資。什么叫商?什么叫資?我們每年在西博會上簽訂的招商引資合同多達幾百億元，落地的項目和資金究竟有多少?今年上半年，我州招商引資的到位資金是簽約項目的20% ，而且這些到位資金大量的是水電項目，比如央企投資的雙江口電站，這1 個建設項目就是300 余億元。這需要我們認認真真地總結(jié)，實實在在地研究分析自身的思想解放程度。這不是說我州招商引資部門的工作不力，他們的工作做得很出色，效果也較為明顯。這可能與我們招商引資的理念更新和思維突破甚至與路徑選擇不無關系。招商引資絕不是僅僅停留在大額項目的簽定上，而是要跟蹤落實，讓簽約項目落戶到州、讓協(xié)議資金落地生根、讓既定產(chǎn)業(yè)開花結(jié)果。第二突出的就是資源本位。我州資源開發(fā)有“資源不出州”的規(guī)定，2004 年 出臺的工業(yè)強州決定就確立了“原礦不出州”和“資源跟著產(chǎn)業(yè)走”的兩大原則。但現(xiàn)在就有些人將此狹隘的理解為資源本位，甚至于表現(xiàn)在單木真同志剛才提到的一些礦山開發(fā)中。與之類似的問題在我州還不同程度的存在，解決的好壞都與我們解放思想的程度有著直接或間接關系，這都說明我們的思想解放程度還不深，有的甚至于還停留在口頭上。有句話叫“解放思想橫到邊、豎到底”，現(xiàn)在我們的思想解放程度不夠深、不夠廣，它是一個動態(tài)的過程，需要不斷的破除思想籬笆、不斷的創(chuàng)新理念，大膽地促成開發(fā)，不讓資源“睡覺”，依靠資源就地轉(zhuǎn)化促進發(fā)展。所以，同志們一定要把思想解放到中央、省委和州委全面深化改革的部署上來，一定要把思想解放到阿壩州迫切需要發(fā)展上來，解放到阿壩州迫切需要加快發(fā)展、科學發(fā)展的軌道上來。
在發(fā)展中，要牢固堅守生態(tài)建設這一底線。一定要按照十屆州委五次全會提出的“生態(tài)發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展”底線，任何人都不能撼動這個底線、都不能在這個底線上犯自由主義。阿壩州發(fā)展了這么多年，回頭認真總結(jié)分析，以前確實是粗放發(fā)展，但所有經(jīng)濟的發(fā)展過程都有初級階段、中級階段、高級階段、后工業(yè)化階段等特定階段，我們還處于初級階段向中級階段的過渡中，還未完全進入中級階段，能說我們的發(fā)展水平就很高嗎?質(zhì)量就很好嗎?加之阿壩州引進技術密集型、資金密集型、人才密集型的企業(yè)先天不足、后天發(fā)育又不好，自身無力解決這些制約因素，需要我們切實正視發(fā)展劣勢和所處階段，既不能好高騖遠、一步到位，也不能只顧發(fā)展、損害環(huán)境?，F(xiàn)在，美國在海外的世界500 強制造企業(yè)正大量返回本土，預示著互聯(lián)網(wǎng)和新能源結(jié)合的第三次工業(yè)革命即將到來，我們的工業(yè)硅產(chǎn)品供不應求，主要就是與新能源貼近。發(fā)展階段不高、發(fā)展條件不好，絕不是我們破壞環(huán)境換取發(fā)展速度的借口，還需要我們堅守住生態(tài)保護這一底線，力求發(fā)展速度和質(zhì)量并存的美好愿景。
三、堅定發(fā)展信心，堅持保姆服務
信心比黃金都重要，只要信心不倒、人就不會倒，只要業(yè)主有信心、企業(yè)就不會倒。如果我們的業(yè)主一旦失去信心、喪失斗志，那所屬企業(yè)也就氣息奄奄了，可能會因企業(yè)的信心丟失而導致企業(yè)的破產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)的斷鏈。我們的企業(yè)和各級黨委政府這些年雖然歷經(jīng)災難，但依然迎難而上，正是有了信心支撐，在災難面前振作精神，斗志昂揚的勇往直前，與災抗爭，與難搏斗，保住了阿壩工業(yè)的“革命火種”，才有了從災難走向輝煌的創(chuàng)舉，企業(yè)才不至于倒下，而是越挫越勇、越戰(zhàn)越強。這么漫長的苦難歷程我們都走過來了，難道說要在臨近終點倒下或在又一輪的起跑線上落后嗎?在這關鍵時候，支撐我們的唯有精神、唯有信心。只要我們的企業(yè)在今年或者是明年不倒下去，阿壩工業(yè)就可能沐浴經(jīng)濟復蘇的春風而生，只要我們做好起跑準備，就可能迎風而展。為什么估計阿壩工業(yè)的春天應該來臨了?因為國家淘汰落后產(chǎn)能的力度持續(xù)深入，內(nèi)地淘汰產(chǎn)能過剩的力度不斷加大，這對資源優(yōu)勢富集的阿壩工業(yè)發(fā)展也可能騰出市場、換來空間，有了生產(chǎn)成本及能源價格的比較優(yōu)勢，就有可能在別人倒下時讓自己立住腳、立穩(wěn)腳，就有可能在不懈堅持后得到應有的回報。所以，我們的企業(yè)一定要堅定信心，各級黨委政府更要堅定信心。剛才單木真同志說了個觀點，我很有感觸，也很贊同，就是不要一說工業(yè)就是塵煙滾滾、污水肆流的烏煙瘴氣局面，阿壩工業(yè)也完全不是這樣了。和水磨工業(yè)園區(qū)搬遷以前的工業(yè)相比，現(xiàn)在阿壩工業(yè)已經(jīng)上升了多個檔次，廢氣利用、廢水循環(huán)、廢渣轉(zhuǎn)換已經(jīng)實現(xiàn)標準排放乃至零排放，余熱發(fā)電、廢氣生產(chǎn)二甲醚等循環(huán)產(chǎn)品已經(jīng)在茂縣土門、汶川漩口等地開花結(jié)果。前不久，省政府參事、省環(huán)保廳總顧問陳老師說過一句話：“沒想到，阿壩州的工業(yè)做得這么好，你們的循環(huán)工業(yè)在全省是做得最好的，你們的環(huán)保、你們的治污在全省都是走在前列的”。同志們，我們不要自暴自棄、妄自菲薄，要實事求是、客觀公正的評價工業(yè)走到今天的成績，從木頭財政、石頭冶煉到今天的循環(huán)發(fā)展，成績來之不易，有了發(fā)展就要夯實底氣、增添動力。在我州工業(yè)發(fā)展中，至少要對阿壩工業(yè)的循環(huán)發(fā)展、未來發(fā)展有足夠底氣，不要用老眼光來看待阿壩現(xiàn)在的新工業(yè)。同時，我們在發(fā)展空間嚴重不足的情況下，與成都市共建了成阿園區(qū)，現(xiàn)正著手建設德阿園區(qū)，成阿園區(qū)現(xiàn)在已經(jīng)形成規(guī)模，已不是飛地經(jīng)濟雛形，而是上規(guī)模、上水平的問題了，擴區(qū)強園、促進外溢效益回收等工作也正在積極推進。我們新建的德阿園區(qū)，相關工作已正式啟動，招商引資已開篇布局。阿壩工業(yè)在共建園區(qū)上飛躍的同時，州內(nèi)園區(qū)的工業(yè)也正通過鏈式發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)延伸中擴大，在規(guī)模積聚中增效，在綠色發(fā)展中提升，現(xiàn)有工業(yè)尤其是優(yōu)勢工業(yè)正進一步做大做強。阿壩工業(yè)今后的發(fā)展空間和飛躍載體必將通過擴區(qū)強園、4+x 特別是x 的不斷增長，發(fā)展空間必將越來越大，發(fā)展水平必將越來越高，發(fā)展質(zhì)量必將越來越好，我們一定要有這個決心和信心。
為促進阿壩工業(yè)做大規(guī)模、做強產(chǎn)業(yè)，各級各部門都要通過保姆式服務切實提高服務質(zhì)量。看我們能不能做到?是不是做到了?考驗各部門服務水平的是具體政策的落實和項目的推進。為此，我們一定要做好以下重點工作：第一，政策要落實。中央、省、州關于支持企業(yè)發(fā)展的一系列政策必須落到實處，不能截留、不能稀釋，必須實打?qū)嵉娜婕右月鋵?。對此可以派出工作組檢查，督查內(nèi)容甚至包括州人民政府關于20xx年“7.10 ”特大山洪泥石流受災企業(yè)盡快恢復生產(chǎn)的相關支持政策的落實情況。第二，權(quán)力要公開。我州必須要按照權(quán)力清單、負面清單的要求加以明確，而且應該公之于世，讓企業(yè)知道權(quán)力所屬部門、所屬范圍，知曉負面清單，擴大企業(yè)的主動權(quán)和能動性。第三，收費要減負。州經(jīng)信委要把省政府、州政府的扶持政策轉(zhuǎn)發(fā)到企業(yè)，各企業(yè)要積極研究。如扶持企業(yè)的“省十六條”政策中，有涉及企業(yè)方方面面的支持，包括政府對投資項目和技改項目的支持、金融支持、社保支持，可通過保險金緩交(不超過6 個月)等措施充裕流動資金。穩(wěn)增長的“州十三條”政策共計44 款，專門針對工業(yè)的扶持政策有7 款，最后還對小微企業(yè)有專門的扶持，這些政策對企業(yè)來說都是比較實在的支持，各企業(yè)也要認真研究。
另外，結(jié)合當前的工業(yè)發(fā)展強調(diào)一下縣域經(jīng)濟發(fā)展工作。作明書記前不久講了關于縣域經(jīng)濟發(fā)展的問題?？h域經(jīng)濟是底部基礎，一定要突出特色，否則縣域經(jīng)濟發(fā)展就會走入死胡同。建議各縣要認真研究縣域經(jīng)濟發(fā)展，尤其是工業(yè)發(fā)展先天條件缺失、后天發(fā)育不足的縣域，要積極學習探索工業(yè)異地發(fā)展思路，破除縣域行政區(qū)劃的局限，解放思想、開闊視野，把難以留在本縣境內(nèi)的企業(yè)引到成阿園區(qū)、德阿園區(qū)中去，州委、州政府可以在政策上給予支持，使成阿園區(qū)、德阿園區(qū)成為全州13 縣縣域經(jīng)濟發(fā)展的共有平臺，唱好縣域經(jīng)濟大戲。
最后，再強調(diào)四項具體工作。一是企業(yè)黨建工作。請州經(jīng)信委黨組、州工業(yè)園區(qū)管委會黨組與各相關縣積極對接，特別是要與汶川、理縣、茂縣等非公經(jīng)濟比較集中的縣積極對接，希望各縣組織部門和行業(yè)主管部門切實把企業(yè)黨建納入黨建總體工作中進行安排、部署和考核。同時也希望各縣組織部門和行業(yè)主管部門在推進黨員發(fā)展、培訓等工作時把非公企業(yè)一并納入;在有條件的企業(yè)要單獨建立黨支部或黨組，在沒有條件的企業(yè)可以通過企業(yè)與企業(yè)聯(lián)建支部、村企聯(lián)建支部或建立黨小組等措施，切實加強企業(yè)黨組織建設，對此，大家務必引起高度重視。二是企業(yè)保險工作。我州現(xiàn)有企業(yè)都按照《勞動法》執(zhí)行了職工參保政策，企業(yè)主對此盡到了社會責任。但還存在部分職工不愿參保的問題，部分職工只看到了個人的顯性支出，沒有看到國家的隱性保障。州、縣勞動部門要深入企業(yè)對職工加強宣傳解釋、答疑解惑，讓職工充分了解參加保險的重要意義。要研究農(nóng)村群眾與企業(yè)職工醫(yī)療保險的有效對接和雙重覆蓋問題的解決。三是安全生產(chǎn)工作。人命關天，安全生產(chǎn)不是小事，一定要引起足夠重視，絕不能掉以輕心，否則，企業(yè)員工傷亡將會導致一個家庭的因病返貧、子女的入學困難。要做到警鐘長鳴，分管副廠長要堅持如履薄冰抓安全的理念，積極培訓，嚴密制度、嚴格要求、嚴肅獎懲。州經(jīng)信委和州工業(yè)園區(qū)管委會要認真清理，對安全事故隱瞞不報的企業(yè)必須予以重罰。同時要重視企業(yè)的設備安全和職工的財產(chǎn)安全。更要高度重視生態(tài)安全，對發(fā)生生態(tài)安全事故的企業(yè)，要進行最大力度的整治、最高額度的處罰、最大限度的制裁，如果觸犯法律，要依法嚴處、絕不姑息。四是職工健康工作。有關部門和相關縣人民政府要高度重視企業(yè)職工健康管理工作，相關部門要認真研究制度建設，建立健全企業(yè)職工健康管理制度。企業(yè)要對員工進行入職體檢、年度體檢，并加強檔案管理和分析工作，積極防治職業(yè)病。同時還要積極開展離職體檢，以分清責任，既對企業(yè)負責，也對職工負責。企業(yè)要給職工以更多的人文關懷，穩(wěn)定職工隊伍，促進企業(yè)文化建設。
雖然我州今年下半年工業(yè)止滑回升的難度非常大，但只要我們各級黨委政府堅定決心和信心，抓好政策微刺激等措施落實，予以企業(yè)大力支持，并通過各企業(yè)一如既往的努力拼搏，相信我們實現(xiàn)全年的工業(yè)發(fā)展目標大有希望。
書記工業(yè)工作會議講話材料篇3
同志們：
這次全市工業(yè)發(fā)展大會是一次十分重要的會議，會議的主要任務是：結(jié)合北海實際學習貫徹全區(qū)工業(yè)發(fā)展大會精神，認真總結(jié)近幾年來特別是實施北海三年跨越發(fā)展工程以來發(fā)展工業(yè)的成功經(jīng)驗，科學分析當前北海工業(yè)發(fā)展的形勢，組織和動員全市干部群眾進一步統(tǒng)一思想、振奮精神，加油鼓勁、乘勢而上，加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展，為北海在廣西率先全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎。
為了開好這個會議，市委、市政府作了充分準備，開展了調(diào)查研究，進行了科學測算，出臺了相關文件，篩選了一批重點項目，今天上午還組織大家集中參觀了部分工業(yè)企業(yè)和項目，這充分體現(xiàn)了市委、市政府對貫徹落實自治區(qū)重大決策部署，態(tài)度上是堅決的、行動上是積極的;對加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展，思想上是重視的、謀劃上是認真的。剛才，自治區(qū)工信委朱鼎朝副主任對加快北海工業(yè)發(fā)展講了很好的指導意見,家斌同志對有關工作進行了具體部署，講得都很好，希望同志們結(jié)合實際認真貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、認清形勢、凝聚共識，切實增強加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展的責任感和緊迫感
加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展，是貫徹落實黨的關于“牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎”要求的實際行動，是自治區(qū)黨委、政府加快富民強桂新跨越步伐的重大決策，是北海在廣西率先全面建成小康社會的內(nèi)在要求。全市各級各部門和廣大干部群眾要認清形勢、凝聚共識，為加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展打下良好的思想基礎和群眾基礎。
第一，要深刻認識加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展是北海的戰(zhàn)略選擇。一是從經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律來看，工業(yè)化是一個地方經(jīng)濟發(fā)展不可逾越的歷史階段。國內(nèi)外許多發(fā)達城市的發(fā)展歷程表明，經(jīng)濟發(fā)展主要是以工業(yè)化為標志，經(jīng)濟發(fā)展的過程實際上也是工業(yè)化的過程，沒有工業(yè)的充分發(fā)展，就談不上實現(xiàn)現(xiàn)代化。北海歷史上曾經(jīng)歷三次大發(fā)展的良好機遇和短暫輝煌，卻未能實現(xiàn)持久繁榮，根本原因就是工業(yè)化進程緩慢、城市發(fā)展缺乏產(chǎn)業(yè)支撐。二是從北海近年來的實踐來看，推進新型工業(yè)化跨越發(fā)展是西部欠發(fā)達地區(qū)有效追趕發(fā)達地區(qū)的必由之路。工業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱、是財政收入的主要來源。近年來，我們通過實施北海三年跨越發(fā)展工程，強力推進項目建設、大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，認真進行了“工業(yè)化補課”，實現(xiàn)了工業(yè)跨越發(fā)展，明顯增強了產(chǎn)業(yè)支撐，較好地解決了城市發(fā)展內(nèi)生力不足的問題，走出了一條西部地區(qū)欠發(fā)達地區(qū)以跨越發(fā)展追趕發(fā)達地區(qū)的路子。成功的探索實踐，讓我們嘗到了抓工業(yè)的甜頭。我們要乘勢而上，進一步把工業(yè)做大做強，為北海持續(xù)繁榮發(fā)展提供更有力的產(chǎn)業(yè)支撐，為北海有效追趕發(fā)達地區(qū)注入強大動力。三是從北海發(fā)展的現(xiàn)實需要看，推進新型工業(yè)化跨越發(fā)展是在廣西率先全面建成小康社會的迫切需要。大力推動科學發(fā)展、在廣西率先全面建成小康社會，是北海當前和今后一個時期的中心任務。實現(xiàn)這個目標，最重要的是堅持把發(fā)展作為解決一切問題的根本和關鍵，千方百計加快經(jīng)濟發(fā)展，而發(fā)展北海經(jīng)濟最有效的就是堅定不移地大力發(fā)展工業(yè)。近幾年來，北海的工業(yè)發(fā)展雖然實現(xiàn)了歷史性的重大突破，但總體規(guī)模還不夠大、發(fā)展水平還不夠高，需要加快工業(yè)化進程，進一步擴大財稅來源、加快城市建設、發(fā)展社會事業(yè)，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，讓北海人民過上更加幸福美好的生活。
第二，要深刻認識加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展所具備的優(yōu)勢和條件。一是從國家層面上看,黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出了總體部署，隨著全會精神的全面貫徹落實，市場經(jīng)濟體制將更加完善，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的步伐將明顯加快，全國經(jīng)濟發(fā)展將活力更強、質(zhì)量更高，更加健康和可持續(xù);國家繼續(xù)推進新一輪西部大開發(fā)，在項目布局、轉(zhuǎn)移支付等方面進一步加大對中西部地區(qū)的扶持力度，把加快新型工業(yè)化作為打造中國經(jīng)濟升級版戰(zhàn)略的重要支撐,出臺了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快振興實體經(jīng)濟。這些都為我們加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展，提供了難得機遇和廣闊空間。二是從自治區(qū)層面看，近年來，自治區(qū)黨委、政府對工業(yè)發(fā)展高度重視，作出了加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展的重要決策,全面實施“雙核驅(qū)動”戰(zhàn)略，加快構(gòu)建“兩區(qū)一帶”工業(yè)布局，強調(diào)要發(fā)揮北部灣經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略引擎作用,加快建設沿海臨港大工業(yè)基地，在項目安排、資金投入和政策扶持等方面，給予北部灣經(jīng)濟區(qū)更大的支持，為北海加快發(fā)展工業(yè)提供了有力支撐。三是從北海層面看，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出速度快、質(zhì)量好、結(jié)構(gòu)優(yōu)、后勁足的鮮明特點，在北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展格局中的地位大幅度提升。20xx年以來超千億元工業(yè)投資積聚的勢能不斷釋放，幾個產(chǎn)業(yè)園區(qū)生機勃勃，一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展壯大，一批骨干企業(yè)發(fā)展勢頭強勁，一批產(chǎn)業(yè)項目正在加快推進，北海工業(yè)實力明顯增強，跨入了工業(yè)化的中期階段。同時，北海的工業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，項目建設和企業(yè)發(fā)展的承載能力不斷增強，服務水平和質(zhì)量不斷提升，具備了擴大開放引進更多工業(yè)項目的良好條件，為我們促進北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展提供了重要保證。我們的發(fā)展思路、發(fā)展舉措和發(fā)展成效，得到了中央領導和自治區(qū)黨政主要領導的充分肯定。來北?？疾煺{(diào)研時指出，北海已浴火重生、發(fā)展大有希望，要乘勢而上，北靠腹地、向南開拓，把北海建設成為廣西乃至全國的新亮點。李源潮副主席來北?？疾煺{(diào)研時認為，北海城市規(guī)劃好、理念好、發(fā)展勢頭好，發(fā)展大有潛力。自治區(qū)黨政主要領導勉勵我們發(fā)揮優(yōu)勢、乘勝前進、加快發(fā)展。上級領導的親切關懷和勉勵鞭策，讓全市干部群眾進一步堅定了信心、振奮了精神、鼓舞了斗志，這些都成為我們加快發(fā)展工業(yè)的強大精神動力。
第三，要深刻認識近年來北海進行“工業(yè)化補課”的成功實踐給我們的重要啟迪。近年來我們在推進北?？缭桨l(fā)展的成功實踐中，探索積累了不少寶貴經(jīng)驗，為我們加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展提供了重要啟迪。
一是始終堅持產(chǎn)業(yè)帶動跨越發(fā)展。我們堅持按經(jīng)濟規(guī)律辦事，把發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為推動跨越發(fā)展的突破口，圍繞發(fā)展產(chǎn)業(yè)抓項目建設、抓好項目建設促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，三大產(chǎn)業(yè)加速向千億元產(chǎn)業(yè)邁進，大大夯實了城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐，北海走上了可持續(xù)發(fā)展之路，成功擺脫了過去“短暫輝煌之后即被打回原形”的宿命。實踐證明，產(chǎn)業(yè)帶動跨越發(fā)展符合北海市情、體現(xiàn)了北海發(fā)展的階段性特征、是科學發(fā)展觀在北海的生動實踐，要一以貫之地堅持下去。
二是始終堅持采取“四定”辦法推進項目。我們把項目建設作為推動發(fā)展的重要抓手，不斷健全項目推進機制，采取定人員、定職責、定時間、定進度的辦法，明確任務、落實責任，強化督查、嚴格考評，有效推進了項目建設。實踐證明，“四定”辦法有利于落實工作責任、控制時間節(jié)點、便于考評獎懲、真正管用有效，要堅持和完善這一辦法。
三是始終堅持深化開放合作積極招商引資。我們充分發(fā)揮北海的比較優(yōu)勢，堅持實施開放帶動戰(zhàn)略，大力招商引資，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，成功引進了一批大企業(yè)來北海投資興業(yè)，成為北海工業(yè)發(fā)展的骨干力量。實踐證明，無論過去、現(xiàn)在還是將來，開放都是北海最突出的比較優(yōu)勢，大力招商引資、廣借外力才能更好地發(fā)展工業(yè)，要通過擴大開放、深化合作、增添動力，加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展。
四是始終堅持加快發(fā)展工業(yè)和保護生態(tài)環(huán)境并重。我們注意處理好加快經(jīng)濟發(fā)展與保護生態(tài)環(huán)境的關系，在加快發(fā)展工業(yè)、增強產(chǎn)業(yè)支撐的過程中，切實抓好生態(tài)環(huán)境保護，保持了北海生態(tài)環(huán)境良好的優(yōu)勢。實踐證明，只要頭腦清醒、科學謀劃、統(tǒng)籌安排，發(fā)展工業(yè)與保護生態(tài)環(huán)境是可以雙贏的，在加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展的過程中，要堅持走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的綠色崛起之路。
在看到有利條件和認真總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們也要看到當前北海加快發(fā)展工業(yè)還面臨著人才儲備不足、用地用海指標不足、征地搬遷難度大、物流成本過高、中小企業(yè)融資難，以及為企業(yè)服務的水平不高等諸多困難和問題，要保持清醒頭腦，做好迎難而上、克難攻堅的思想和精神準備。
總的來說，北海加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展，意義重大、前景廣闊、困難不少、任務艱巨。全市各級各部門和廣大黨員干部一定要認清形勢，進一步增強信心、堅定決心，把加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展放在更加突出的位置，切實抓緊抓好。
二、明確目標、乘勢而上，努力實現(xiàn)北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展
當前和今后一個時期，是加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展的關鍵時期。我們推進新型工業(yè)化，必須有清晰的總體思路：牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎，認真貫徹落實自治區(qū)黨委、政府關于加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展的戰(zhàn)略部署，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，按照“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、上規(guī)模、促融合、提質(zhì)量、增效益”的總體要求，堅持新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，以市場為導向，以企業(yè)為主體，以推進項目建設為著力點，以發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主攻方向，以改革開放為動力，大力發(fā)展先進制造業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，以新型工業(yè)化跨越發(fā)展推動北海經(jīng)濟社會大發(fā)展。
經(jīng)過綜合分析測算，未來幾年北海工業(yè)發(fā)展的目標是：在20xx年工業(yè)總產(chǎn)值跨越千億元大關的基礎上，全市工業(yè)總產(chǎn)值到2015年力爭達到3000億元、2017年力爭達到4500億元、2020年力爭達到8000億元，同時實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展空間布局更加合理、工業(yè)競爭實力不斷提升、工業(yè)科技水平明顯提高、工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。
圍繞上述總體思路、發(fā)展目標，必須努力構(gòu)建“123457”發(fā)展新格局：堅持走新型工業(yè)化道路這一主線，深度推進工業(yè)化和信息化兩化融合，加快打造電子信息、石油化工、臨港新材料三大千億元產(chǎn)業(yè)，大力提升農(nóng)產(chǎn)品加工、林紙、能源和船舶修造四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，致力提升信息、物流、金融、政務及生活配套五項服務水平，加快建設廣西北海工業(yè)園區(qū)、北海出口加工區(qū)、廣西北海高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鐵山港(臨海)工業(yè)區(qū)、廣西合浦工業(yè)園、龍港新城(玉林—北海香港產(chǎn)業(yè)園)、廣西北海國家(海洋)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)暨北海海洋產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)七大產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展是一項龐大的系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌考慮、抓住關鍵、整合力量，重點做好以下4個方面的工作：
1、優(yōu)化工業(yè)發(fā)展空間布局。要認真落實《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，根據(jù)北海的資源分布、工業(yè)發(fā)展基礎和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加強規(guī)劃引領和政策引導，優(yōu)化布局、拓展空間，不斷完善工業(yè)發(fā)展平臺，形成分工合理、特色鮮明的工業(yè)集中區(qū)，促進工業(yè)企業(yè)和工業(yè)項目向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，進一步提高工業(yè)集中度。要加快構(gòu)建以北海組團和鐵山港(龍?zhí)?組團為兩核、以七大產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點、以325國道北海段沿線地帶為補充的“兩核七園一帶”工業(yè)發(fā)展空間布局。
一要統(tǒng)籌推進北海組團和鐵山港(龍?zhí)?組團產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要充分發(fā)揮北海組團生產(chǎn)要素聚集能力強的優(yōu)勢，大力發(fā)展技術含量高、環(huán)境影響小的電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，加快建設國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地，發(fā)揮加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級專業(yè)型示范基地的作用，積極創(chuàng)建國家新型工業(yè)化電子信息產(chǎn)業(yè)示范基地。充分發(fā)揮鐵山港(龍?zhí)?組團擁有深水良港優(yōu)勢，加快建設億噸大港，完善鐵路、公路、環(huán)保等基礎設施，布局和發(fā)展石油化工、臨港新材料、林紙、能源和糧油加工等產(chǎn)業(yè)，適時發(fā)展船舶修造和港口機械制造業(yè)，逐步打造成為現(xiàn)代化的臨海工業(yè)基地和物流中心。
二要加快推進重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設。推進鐵山港工業(yè)區(qū)鐵路支線、路網(wǎng)、供電和環(huán)?；A設施建設，加快完善北海出口加工區(qū)B區(qū)基礎設施確保如期封關運行，加快北海工業(yè)園區(qū)和高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級步伐，推進龍港新城(玉林—北海香港產(chǎn)業(yè)園)、北海海洋產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)開發(fā)建設。要大力招商引資，加快項目建設，同時鼓勵和引導園區(qū)外的工業(yè)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)搬遷，更好地發(fā)揮園區(qū)的集聚功能和效應。
三要積極推進325國道北海段沿線工業(yè)帶建設。依托資源，加強引導，改進服務，發(fā)揮優(yōu)勢，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，繁榮非公有制經(jīng)濟，促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，帶動沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和群眾增收。
2、加快做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。能否科學選擇和做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，關系到一個地方工業(yè)發(fā)展的速度與前途。我們要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、市場需求情況和北海的資源條件、工業(yè)發(fā)展基礎，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，扶持骨干企業(yè)發(fā)展壯大，同時大力發(fā)展中小企業(yè)和微型企業(yè)。積極促進企業(yè)間縱向銜接、橫向配套，形成骨干企業(yè)支撐、中小企業(yè)配套和優(yōu)勢互補、延伸性強的產(chǎn)業(yè)鏈條，促進產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)?；l(fā)展，不斷壯大工業(yè)實力。
一要加快打造電子信息、石油化工、臨港新材料三大千億元產(chǎn)業(yè)。堅持擴大總量、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善配套，抓緊實施三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。電子信息產(chǎn)業(yè)要加快建設北海電子產(chǎn)業(yè)新城，逐步建設成為承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地、中西部重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地、面向東盟的電子產(chǎn)品出口基地，同時要充分發(fā)揮北海在發(fā)展軟件開發(fā)方面有依托、有基礎、有氛圍和生態(tài)環(huán)境良好等明顯優(yōu)勢，積極培育發(fā)展“白領產(chǎn)業(yè)”，規(guī)劃建設軟件產(chǎn)業(yè)園，落實優(yōu)惠政策、引進高端人才、營造優(yōu)良環(huán)境、積極開拓市場，推動軟件研發(fā)和推廣應用高速高效發(fā)展;石油化工產(chǎn)業(yè)要重點發(fā)展煉化一體化、精細化工和天然氣加工等產(chǎn)業(yè)，加快中石化北海煉化公司等龍頭企業(yè)發(fā)展，積極引進相關石化項目，促進產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，加快建設鐵山港石化產(chǎn)業(yè)基地;臨港新材料產(chǎn)業(yè)要努力擴大誠德集團公司產(chǎn)能，同時大力發(fā)展不銹鋼精深加工，努力打造成國內(nèi)領先、國際一流的新材料生產(chǎn)基地。
二要大力提升農(nóng)產(chǎn)品加工、林紙、能源和船舶修造四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要向精深加工發(fā)展，進一步提高附加值,突出抓好水產(chǎn)品加工。林紙產(chǎn)業(yè)要圍繞服務和配套北海林紙一體化項目，提高林產(chǎn)品加工和綜合利用水平，逐步形成制漿造紙及配套深加工相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)集群。能源產(chǎn)業(yè)要擴大規(guī)模、降低能耗、注重環(huán)保，加快發(fā)展大型火力發(fā)電，適當發(fā)展生物質(zhì)能源和風力發(fā)電。船舶修造業(yè)要適應市場需求，大力引進先進修造船項目，積極運用新技術、新材料，鞏固發(fā)展?jié)O船修造，逐步發(fā)展新型專用船舶修造。
三要依靠科技進步促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。推進工業(yè)化和信息化深度融合，積極應用先進信息技術促進工業(yè)發(fā)展升級，建立企業(yè)信息化公共服務平臺，以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化。堅持用高新技術和先進適用技術改造提升工業(yè)，以企業(yè)為主體加快技術創(chuàng)新步伐，引導有條件的企業(yè)加大自主創(chuàng)新投入，大力推進技術創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，培育一批行業(yè)科技創(chuàng)新領軍企業(yè)，努力提高科技進步對工業(yè)發(fā)展的貢獻率。推動企業(yè)技術中心和研發(fā)中心建設，積極搭建產(chǎn)學研結(jié)合的科技服務平臺和孵化基地。加強與國內(nèi)外有較強研發(fā)能力的大型企業(yè)、科研院所、高等院校的合作，開發(fā)一批科技含量高的新產(chǎn)品，著力打造名牌產(chǎn)品，提升北海工業(yè)的知名度和影響力。
3、堅持以“四定”辦法推進工業(yè)項目。項目建設是加快工業(yè)發(fā)展的重要抓手，要圍繞發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，堅持采取“四定”辦法，大力推進工業(yè)項目，確保工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。
一要抓緊推進重點項目增強工業(yè)發(fā)展后勁。一方面，要加快推進林紙一體化、廣西(北海)LNG、神華國華廣投(北海)能源基地、朗科科技、惠科電子等在建項目，力爭盡快建成投產(chǎn);加快誠德鎳業(yè)擴能及冷軋工程、三諾智慧產(chǎn)業(yè)園二期工程建設，不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模。另一方面，要抓緊做好中石化千萬噸級煉化一體化、國投北海電廠二期、華電合浦電廠一期等項目的前期工作，爭取早日開工建設。同時要認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和國內(nèi)外市場需求，抓緊策劃一批新的工業(yè)項目，扎實做好項目前期工作，積極招商引資，爭取更多的工業(yè)項目簽約落地、開工建設。
二要著力解決制約工業(yè)項目推進的各種問題。建成一個工業(yè)項目很不容易，需要付出十分艱苦的努力。要加強協(xié)調(diào)、整合力量、改善服務，著力解決征地搬遷、用海用地、供電供水和環(huán)評報批等問題，做到簽約項目促開工、在建項目促投產(chǎn)、投產(chǎn)項目促達產(chǎn)。要加大推進重點項目的力度，實行市四家班子領導聯(lián)系推進重點項目制度，全力推進項目建設。
三要注意貫徹落實國家消化過剩產(chǎn)能的有關要求。在加快工業(yè)發(fā)展的過程中，要認真學習貫徹中央領導同志關于消化過剩產(chǎn)能的要求，認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策，自覺服從國家消化過剩產(chǎn)能的大局，確保不新上屬于國家禁止和限制的項目，防止增加消化過剩產(chǎn)能的負擔。
4、深化改革開放增強工業(yè)發(fā)展活力。改革開放是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路，是解放和發(fā)展生產(chǎn)力、創(chuàng)新體制機制的必然要求。近年來，我們堅持深化改革、擴大開放不動搖，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強大動力。黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出了重大決策部署;出訪東盟時提出“共同建設21世紀海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想;在廣西考察調(diào)研時強調(diào)，把北部灣經(jīng)濟區(qū)建設好、發(fā)展好，不僅對西南地區(qū)，而且對中南地區(qū)，甚至對全國都具有戰(zhàn)略意義，廣西要成為西南、中南地區(qū)開放發(fā)展的新的戰(zhàn)略支點;在北?？疾煺{(diào)研時要求北海“北靠腹地、向南開拓”。這些都為北海進一步深化改革開放、加快科學發(fā)展指明了方向。我們一定要增強發(fā)展意識、開放意識，結(jié)合北海實際認真貫徹落實《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，集中力量深化重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革，同時實施更加積極主動的開放帶動戰(zhàn)略，加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展。
一要進一步增強改革意識。要認真學習黨的十八屆三中全會精神，正確領會中央關于全面深化改革的大政方針，增強全面深化改革的責任感、緊迫感，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，以更大的決心突破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)推進各項改革。
二要進一步深化企業(yè)改革。要鼓勵非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革，鼓勵發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)，引導有條件的企業(yè)加快建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，增強企業(yè)發(fā)展活力，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平，促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
三要進一步轉(zhuǎn)變政府職能。深化行政審批制度改革，進一步簡政放權(quán)，創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設法治政府和服務型政府，營造高效廉潔的政務環(huán)境。深化投資體制改革，確立企業(yè)投資的主體地位。
四要進一步抓好招商引資。要大力優(yōu)化投資環(huán)境，加快推進與東部發(fā)達地區(qū)、粵港澳地區(qū)的交流合作，主動融入泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟合作，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要努力改進招商方式方法，精心做好招商項目的策劃、儲備、包裝和推介，提高招商引資效率，積極引進符合北海發(fā)展需要的工業(yè)項目，特別是大力引進那些投資強度大、稅收貢獻多、提供就業(yè)崗位多的項目，不斷提升工業(yè)開放合作水平，促進外向型經(jīng)濟發(fā)展。
需要特別強調(diào)的是，我們在加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展的過程中，必須深入貫徹落實科學發(fā)展觀，嚴格按照客觀規(guī)律辦事,正確把握和處理“五大關系”：
一是加快發(fā)展速度與提升發(fā)展質(zhì)量的關系。實現(xiàn)速度與質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，是科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求。北海是后發(fā)展欠發(fā)達地區(qū)，必須努力提高工業(yè)發(fā)展速度，做到“能快就不要慢”，同時又要注重發(fā)展質(zhì)量，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，做到“好中求快”。
二是做大存量與擴大增量的關系。做大存量與擴大增量是驅(qū)動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的“兩個輪子”。要堅持“兩手抓、兩手硬”，一手抓協(xié)調(diào)服務，促進現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展，努力做大存量;一手抓招商引資和項目建設，堅持大中小并舉，積極培育增長點，致力擴大增量。某些產(chǎn)業(yè)雖然對財政增收貢獻不大，但科技含量較高、能源消耗較少、項目建設周期較短、提供就業(yè)崗位較多，有利于全市工業(yè)擴大產(chǎn)值規(guī)模、降低單位產(chǎn)值能耗指標，也要著眼全局、統(tǒng)一思想、消除疑慮、積極發(fā)展，進一步壯大工業(yè)經(jīng)濟總量。
三是加快工業(yè)化與推進城鎮(zhèn)化的關系。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)支撐，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的空間依托。要把推進新型工業(yè)化與加快新型城鎮(zhèn)化有機結(jié)合起來，一方面通過做大做強工業(yè)，吸引人口向城鎮(zhèn)集聚，提高城鎮(zhèn)化水平;另一方面通過完善城市功能，改善生產(chǎn)生活條件，提高公共服務水平，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐，實現(xiàn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化融合發(fā)展。
四是加快發(fā)展先進新興產(chǎn)業(yè)與適當發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)的關系。加快發(fā)展先進新興產(chǎn)業(yè)，對于優(yōu)化北海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高勞動生產(chǎn)率和吸納優(yōu)秀專業(yè)技術人才有重要的促進作用;適當發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，有利于為社會提供更多的就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機會。要堅持把加快發(fā)展先進新興產(chǎn)業(yè)與適當發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，盡快把北海工業(yè)做大做強做優(yōu)，促進城鄉(xiāng)居民增收致富。
五是加快發(fā)展工業(yè)與保護生態(tài)環(huán)境的關系。堅持發(fā)展工業(yè)與保護生態(tài)并重，在保護環(huán)境中求發(fā)展，在發(fā)展中注重保護生態(tài)，絕不以犧牲環(huán)境和浪費資源為代價換取經(jīng)濟的一時增長，絕不走先污染后治理或邊污染邊治理的彎路，堅決不上污染嚴重的項目，堅決依法整治違法違規(guī)污染環(huán)境的企業(yè)，堅決淘汰落后產(chǎn)能，實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護共贏。
三、加強領導、改進服務，為加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展提供堅強保障
加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展是長期的戰(zhàn)略任務，也是當前的緊迫工作。全市各級黨委、政府要切實加強領導，完善保障措施，推動北海工業(yè)又好又快發(fā)展。
一是著力提高領導工業(yè)發(fā)展的能力。全市各級黨委、政府要從戰(zhàn)略和全局的高度，認真研究、科學謀劃加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展，理清發(fā)展思路，確定發(fā)展目標，制定發(fā)展舉措。各級領導干部要用心學習研究國家產(chǎn)業(yè)政策，關注工業(yè)發(fā)展態(tài)勢，認真解決工業(yè)發(fā)展中遇到的實際問題。要圍繞加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展，努力學習區(qū)域經(jīng)濟、財稅金融、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、現(xiàn)代科技、環(huán)境保護等方面的知識，總結(jié)和學習發(fā)展工業(yè)的成功經(jīng)驗，包括鄰近縣區(qū)、園區(qū)的成功經(jīng)驗，不斷提高指導工業(yè)發(fā)展的能力和水平。
二是不斷完善加快工業(yè)發(fā)展的工作機制。市工業(yè)發(fā)展領導小組要認真履行調(diào)研、協(xié)調(diào)、督促和落實的職責，全面掌握工作進展，及時協(xié)調(diào)解決問題。要實行市級領導聯(lián)系工業(yè)項目、幫扶工業(yè)企業(yè)制度，每個重點項目、重點企業(yè)分別由一名市級領導聯(lián)系幫扶。要把發(fā)展工業(yè)的成效列為考核評價干部實績的重要內(nèi)容，確保工業(yè)發(fā)展各項任務落到實處。
三是積極營造加快工業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。企業(yè)是創(chuàng)造財富的源泉，政府是營造環(huán)境的主體。要把營造工業(yè)發(fā)展環(huán)境作為“生命線”抓緊抓好。要大力改善與工業(yè)發(fā)展密切相關的信息服務、物流服務、金融服務、政務服務及生活配套服務。各級各相關部門要大力加強作風效能建設，進一步精簡審批事項、簡化辦事流程，盡量減輕企業(yè)負擔，不干擾企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，努力為北海加快工業(yè)發(fā)展多辦實事、多作貢獻。要認真學習研究和全面落實優(yōu)惠扶持政策，最大限度地用好國家和自治區(qū)的相關政策。市里已經(jīng)出臺扶持獎勵辦法，各級各部門要不折不扣地落實到位。
四是著力建設加快工業(yè)發(fā)展的人才隊伍。加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展，需要大批優(yōu)秀的經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才和熟練工人。要積極為企業(yè)經(jīng)營者和專業(yè)技術人員參加學習培訓提供幫助與服務，幫助他們更好地更新觀念、增長知識、拓寬思路、提高水平。要加強引才引智工作，大力引進北海工業(yè)發(fā)展急需的高端人才、緊缺人才和創(chuàng)新型人才，加快培養(yǎng)實干型、技能型專業(yè)技術人才。要大力發(fā)展職業(yè)教育，抓緊培養(yǎng)大批企業(yè)發(fā)展需要的實用型人才，為工業(yè)發(fā)展提供人力資源保障。
同志們，加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展，是確保北海持久繁榮發(fā)展的重中之重。我們要深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，全面落實自治區(qū)的決策部署，堅持真抓實干、把事干成、造福百姓的理念，解放思想、振奮精神，凝聚力量、開拓創(chuàng)新，共同譜寫北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展新篇章!
看過書記工業(yè)工作會議講話材料的人還看了：