中小企業(yè)局長座談會上的講話
中小企業(yè)局長座談會上的講話
中小企業(yè)是世界各國經(jīng)濟及經(jīng)濟體的重要組成部分。中小企業(yè)發(fā)展狀況如何決定著該國或經(jīng)濟體的綜合國際競爭力。下面是學習啦小編給大家整理的中小企業(yè)局長座談會上的講話，僅供參考。
中小企業(yè)局長座談會上的講話篇1
同志們：
今天，在這里召開全省中小企業(yè)局長座談會。這次會議的主要任務是認真學習省委十屆三次全會精神，貫徹落實全省經(jīng)貿(mào)局長會議有關中小企業(yè)和民營經(jīng)濟工作部署，總結交流上半年工作情況，研究部署下半年重點工作。下面，我先講兩點意見。
一、齊心協(xié)力，深入開展繼續(xù)解放思想活動，促進中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展取得了良好成效
今年上半年，全省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟各級主管部門以省委、省政府布置開展的繼續(xù)解放思想學習討論活動為契機，認真貫徹落實年初召開的全省經(jīng)貿(mào)工作會議和全省中小企業(yè)工作座談會精神， 根據(jù)“圍繞一條主線，用好一個手段，推進八項工作”的工作部署，積極主動、求真務實、勇于創(chuàng)新，各項工作都取得了明顯進展，促進了中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展。今年6月末，全省有個體私營企業(yè)353.5萬戶，同比增長13.6%，其中私營企業(yè)戶數(shù)71萬戶，同比增長22.4%，個體工商戶282.5萬戶，同比增長11.6%。今年上半年，全省民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值6614.4億元，同比增長9.9%，其中規(guī)模以上民營工業(yè)增加值1846.5億元，同比增長22.1%，比規(guī)模以上工業(yè)增幅高出8.4個百分點，其中比國有控股企業(yè)增幅 高出13.7個百分點，比外資及港澳臺企業(yè)增幅高出11.8個百分點;民營經(jīng)濟上繳稅金1211.8億元，同比增長41.8%;民營企業(yè)進出口490.8億美元，同比增長10.6%。規(guī)模以上民營工業(yè)在各種所有制經(jīng)濟中呈現(xiàn)出最快增速和最小跌幅，成為我省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的突出亮點之一。這再次說明，民營經(jīng)濟已成為我省經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。這些成績的取得，與全省各級中小企業(yè)和民營經(jīng)濟主管部門認真貫徹落實省委、省政府的工作部署，深入開展繼續(xù)解放思想活動，積極做好各項工作是分不開的。趁此機會，我代表省中小企業(yè)局對大家表示衷心的感謝!
回顧上半年工作，取得突出進展的主要有五個方面：
(一)掀起了貫徹落實《條例》的熱潮
《廣東省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》已于今年1月1日起正式實施。貫徹實施好《條例》是全省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟主管部門今年工作的主線。年初，省制定并印發(fā)了實施《條例》的指導意見，指導各地貫徹落實。省制定并頒布了《廣東省民營經(jīng)濟工作考核暫行辦法》及《廣東省民營經(jīng)濟工作考核評分標準》，正式布置對各地級以上市政府發(fā)展民營經(jīng)濟考核工作。省組織研究并起草了關于促進民營經(jīng)濟政策落實等七個行動方案，擬從務實的角度推動當前阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展重點難點問題的解決。各地在省的總體工作部署下，一是把宣傳實施好《條例》列為今年工作的主要內(nèi)容。通過編印《條例》手冊、召開座談會、舉辦培訓班、組織論壇等多種形式，利用電視、報紙、信息網(wǎng)等多種手段，積極推動有關部門、中小企業(yè)學習《條例》的精神及主要內(nèi)容。佛山、韶關、汕尾、河源、清遠、陽江、云浮等市舉辦了《條例》的專題學習培訓班。深圳、佛山、珠海、梅州、惠州、汕尾、河源、湛江、茂名等市結合實際制訂或出臺了貫徹落實《條例》的配套政策措施，其中深圳把《市中小企業(yè)發(fā)展促進條例》納入了今年的立法計劃;佛山配套出臺了《關于促進和引導中小企業(yè)發(fā)展的指導意見》等9個有關中小企業(yè)的政策文件;珠海出臺了《關于促進民營及中小企業(yè)加快發(fā)展的若干措施》，將近年來實踐證明行之有效的政策、措施制度化;惠州出臺了《鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展的若干措施》，從10個方面采取有效措施鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展;茂名制訂了《促進中小企業(yè)發(fā)展實施辦法》，市委、市政府擬出臺的《關于做強做大民營經(jīng)濟的決定》也正在征求意見中。二是把抓好《省考核暫行辦法》實施為突破口，進一步完善當?shù)氐南嚓P考核政策。珠海、汕頭、韶關、河源、梅州、陽江、清遠、揭陽、云浮等市制定了民營經(jīng)濟考核(暫行)辦法，對本級政府部門，甚至對縣、區(qū)一級政府進行考核，其中珠海、揭陽等市專門成立了以分管副市長為組長的考核工作領導小組，將考核任務分解到各職能部門落實;汕頭利用《考核暫行辦法》實施契機，成立了市、縣區(qū)兩級民營經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議，設立投訴中心，并從20xx年起設立民營企業(yè)專項資金;陽江不僅制定了《考核暫行辦法》，還制定了《關于做好民營經(jīng)濟工作考核應考工作的實施意見》，同時促使從20xx年起就計劃安排而沒有落實的中小企業(yè)專項資金從20xx年起開始得到落實。
(二)豐富了服務中小企業(yè)發(fā)展的內(nèi)容
在繼續(xù)解放思想學習討論活動中，全省上下重點圍繞改善政府對中小企業(yè)和民營經(jīng)濟的管理和服務這一主題，開展了一系列調(diào)研討論活動。通過調(diào)研討論活動，查找了差距，并提出了改善的辦法和措施。一是系統(tǒng)總結了全省中小企業(yè)服務體系建設情況，指導提升了服務機構的服務水平。在年初召開全省中小企業(yè)工作座談會期間，省中小企業(yè)服務中心支持同期舉辦了中小企業(yè)服務項目推介咨詢活動。委托省中小企業(yè)發(fā)展促進會在部分市開展服務日巡回推介，向中小企業(yè)展示服務機構的服務內(nèi)容。廣州、深圳、佛山、珠海、東莞、韶關、清遠等市通過推動中小企業(yè)服務中心、促進會、擔保協(xié)會等服務機構組建，創(chuàng)新了服務方式，提升了服務能力和水平，其中廣州還舉辦了中小企業(yè)服務需求對接會;韶關組織中小企業(yè)結對子，開展一幫一活動;江門組織開展“千企扶千村”就業(yè)工程。二是適應中小企業(yè)和民營經(jīng)濟的發(fā)展需求，進一步豐富了政府服務。省開通了全省中小企業(yè)服務熱線(統(tǒng)一號碼966713)，為中小企業(yè)提供在線咨詢服務。省與郵政公司合作開通郵政服務中小企業(yè)綠色通道，為中小企業(yè)提供便捷、優(yōu)惠服務。深圳、珠海、河源通過整合社會資源，加強了便捷的服務通道建設，提高了辦事效率，其中珠海進一步簡化和豐富了“中小(民營)工業(yè)企業(yè)初創(chuàng)代辦服務”的程序和內(nèi)容，協(xié)調(diào)有關部門建立“五部門”聯(lián)審綠色通道，大大縮短了辦理時限;韶關積極推進全民創(chuàng)業(yè)，制訂了《全民創(chuàng)業(yè)園區(qū)(孵化基地)建設方案》等系列方案或辦法。三是針對中小企業(yè)和民營經(jīng)濟存在的薄弱環(huán)節(jié)，積極提供增值服務。省組織開展了20xx-2007年度省百強民營企業(yè)認定工作，進一步提高了入選民營企業(yè)的知名度;組織53家中小企業(yè)參加第五屆APEC中小企業(yè)技術交流暨展覽會，獲得大會組委會頒發(fā)的最佳組織獎和最佳設計獎，其中所推薦的兩個參評項目獲 “金帆獎”。佛山以信用征集工作為抓手，建立起企業(yè)信用信息檔案數(shù)據(jù)庫，推進中小企業(yè)信用服務體系建設。
(三)拓寬了中小企業(yè)融資的渠道和方式
深入開展中小企業(yè)融資狀況調(diào)研，提出了完善融資體系建設的基本思路。省制定并印發(fā)了中小企業(yè)信用擔保機構信用評級工作方案，促進了信用擔保機構健康穩(wěn)定發(fā)展。擔保體系建設進一步完善，汕尾、茂名、潮州等市擔保機構建設實現(xiàn)了零的突破，使全省21個地級市都建立了中小企業(yè)信用擔保機構。各地在完善融資服務，推進融資品種創(chuàng)新等方面也取得了明顯進展。廣州采取“政府組織、會員參與、專業(yè)管理、財政支持”的方式，創(chuàng)造出“1+N” 互助擔保新模式，今年用400萬元擔?；鸪晒?家中小企業(yè)獲得了2000萬元融資服務。深圳積極實施中小企業(yè)上市培育工程，形成了1100余家創(chuàng)業(yè)板上市后備中小企業(yè)資源庫，上半年已有7家中小企業(yè)上市，募集資金44.5億元;同時，還在去年成功發(fā)行中小企業(yè)集合債券的基礎上，積極籌備開展20xx年集合債券發(fā)行工作。珠海出臺了《 “十強”“百優(yōu)”民營企業(yè)上市培育工程實施方案》，對已完成股份制改造、上市輔導、成功上市或通過資本市場再融資的企業(yè)給予專項補助;同時還積極推進“四位一體”融資模式，目前，有8家銀行、12家擔保機構加入了推廣工作，至6月底擬通過該模式解決融資問題的中小企業(yè)達64家，貸款金額3.5億元。東莞與中國信用保險公司合作，共同搭建了中小企業(yè)政策性融資服務平臺，上半年累計為53家中小企業(yè)承保，融資額達8.3億元?；葜莘e極鼓勵引進外地金融機構在惠州新設立金融機構總部和地區(qū)總部;同時與國家開發(fā)銀行、擔保公司簽署了《中小企業(yè)貸款合作協(xié)議》，為本地中小企業(yè)授信貸款。江門從20xx年起，市財政每年安排1000萬元，對成功改制上市的中小企業(yè)給予獎勵。
(四)加快了中小企業(yè)技術創(chuàng)新平臺建設
以貫徹落實國家《關于支持中小企業(yè)技術創(chuàng)新的若干政策的通知》為契機，大力推動中小企業(yè)技術創(chuàng)新平臺建設。省開展中小企業(yè)自主創(chuàng)新調(diào)研，提出了創(chuàng)新中小企業(yè)發(fā)展專項資金扶持方式，強化對省市共建先進制造業(yè)基地、推進雙轉(zhuǎn)移、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系扶持的措施和辦法。省轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)改委等8部委《關于強化服務促進中小企業(yè)信息化的意見》，與阿里巴巴簽訂了廣東電子商務合作備忘錄，引導各地與阿里巴巴建立戰(zhàn)略合作關系，其中廣州、佛山、中山等市簽訂了電子商務戰(zhàn)略合作協(xié)議或意向書，有效提高中小企業(yè)創(chuàng)新能力。佛山積極推進中小企業(yè)技術創(chuàng)新服務平臺建設，到目前為止共國家級、省級企業(yè)技術中心和工程技術研究開發(fā)中心130個?；葜菡匍_了中小企業(yè)自主創(chuàng)新工作經(jīng)驗交流會，宣傳推廣自主創(chuàng)新典型經(jīng)驗。湛江鼓勵引導產(chǎn)學研合作，推動了27家中小企業(yè)分別與20所高校(研究所)合作。梅州制定了《財政扶持先進民營企業(yè)實施辦法》，鼓勵中小企業(yè)加快自主創(chuàng)新步伐。
(五)推進了中小企業(yè)人才交流與培訓
在認真總結前幾年中小企業(yè)培訓工作的基礎上，研究制定并印發(fā)了《20xx年廣東省中小企業(yè)培訓工作方案》，下達了《20xx年省中小企業(yè)重點培訓項目計劃》，引導全省中小企業(yè)培訓。省成功舉辦了20xx年珠三角職業(yè)技能人才交流展示會暨廣東產(chǎn)業(yè)與技能人才發(fā)展論壇，為中小企業(yè)人才搭建了一個交流的平臺。省組織的《條例》巡回培訓、民營經(jīng)濟統(tǒng)計培訓、省百強民營企業(yè)和成長型中小工業(yè)企業(yè)500強EMBA課程培訓等項目也正在實施當中。各地積極發(fā)揮中小企業(yè)培訓示范機構和示范基地作用，圍繞省下達的重點培訓項目計劃，開展中小企業(yè)培訓。廣州、深圳、 梅州、清遠、江門、湛江、茂名、肇慶等市根據(jù)實際積極組織實施中小企業(yè)人才培訓項目，其中廣州根據(jù)省中小企業(yè)培訓工作部署，制定了20xx年廣州中小企業(yè)培訓服務指南。深圳開展20xx年度中小企業(yè)緊缺人才培訓項目調(diào)查并編制指導目錄，共征集培訓項目343項，同時還分別與清華、北大合作舉辦高級工商管理研修班;清遠今年上半年共舉辦各類培訓班25期，培訓人數(shù)達1950人次;江門實施民營企業(yè)家素質(zhì)提升工程，舉辦了民營企業(yè)高級研修班和專題培訓。
二、趁勢而上，爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵，為保持我省經(jīng)濟持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展做出新的更大貢獻
展望下半年，在國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢趨緊的大環(huán)境下，我省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟正面臨著十分嚴峻的困難和挑戰(zhàn)，除面臨銀根緊縮后融資難度加大、勞資糾紛增加和用工成本上升、資源要素價格上漲和人民幣匯率上升、產(chǎn)品出口受阻等共性問題外，還面臨企業(yè)內(nèi)部自主創(chuàng)新意識不強、產(chǎn)品研發(fā)投入不足、市場開拓力度不大、人才流動頻繁和高素質(zhì)人才缺乏等個性問題。這些問題的存在，使中小企業(yè)不能有效的應對和克服外部環(huán)境的變化。這些問題如解決得不好，很有可能會使上半年民營經(jīng)濟增長速度已低于全省GDP0.8個百分點的情況下進一步回落，影響全省經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展。這嚴峻形勢已引起中央高層和國家有關部門的高度關注，最近還對我省進行了密集調(diào)研，尋找破解這些發(fā)展難題的有效辦法，很多應對措施也在相繼出臺。對此，全省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟主管部門一定要引起高度重視，要樹立世界眼光，加強戰(zhàn)略思維，增強責任感和使命感。在落實年初部署的“圍繞一條主線，用好一個手段，推進八項工作”的過程中，要結合最近省委、省政府作出的《關于爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵的決定》和《關于推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動力轉(zhuǎn)移的決定》中對中小企業(yè)和民營經(jīng)濟工作所提出的新目標、新要求，以及楊建初主任在會上關于《貫徹落實省委十屆三次全會精神 確保完成全年工業(yè)商貿(mào)發(fā)展目標》講話中的工作安排，進一步解放思想，重點做好以下五方面的工作：
(一)采取有效措施改善中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境 一要加強對中小企業(yè)和民營經(jīng)濟運行情況的監(jiān)測分析。按照《關于提供民營經(jīng)濟統(tǒng)計所需資料的通知》和《關于開展私營企業(yè)執(zhí)法檢查的通知》的工作安排，初步建立起我省部分規(guī)模以上私營工業(yè)企業(yè)定點統(tǒng)計直報制度，以及省、市民營經(jīng)濟運行分級統(tǒng)計制度和民營經(jīng)濟運行監(jiān)測分析機制，及時發(fā)現(xiàn)和解決民營經(jīng)濟在運行過程中出現(xiàn)的問題。二要繼續(xù)宣傳貫徹落實好《廣東省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》。在全省開展《條例》知識巡回宣講，推動政府不斷轉(zhuǎn)變職能，提高服務意識和水平，促進民營經(jīng)濟政策真正落到實處。認真做好20xx年度民營經(jīng)濟考核的各項準備工作。三要深入研究、解決中小企業(yè)和民營經(jīng)濟的生存與發(fā)展問題。充分利用繼續(xù)解放思想學習討論活動的成果，出臺促進民營經(jīng)濟政策落實等七個行動方案，推動解決阻礙中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的重點難點問題。四要積極籌備好第四次全省民營經(jīng)濟工作會議。認真貫徹落實國家發(fā)展中小企業(yè)和民營經(jīng)濟精神，總結經(jīng)驗，交流做法，表彰先進，布置工作。
(二)積極引導中小企業(yè)和民營經(jīng)濟在雙轉(zhuǎn)移過程中發(fā)揮主力作用
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動力轉(zhuǎn)移的主體是企業(yè)，而企業(yè)中絕大多數(shù)又是中小企業(yè)和民營企業(yè)。因此，要充分發(fā)揮其在“雙轉(zhuǎn)移”過程中的主力作用。一要支持有條件的中小企業(yè)和民營經(jīng)濟就地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。通過在“雙轉(zhuǎn)移”中加強與大企業(yè)和科研院所產(chǎn)業(yè)技術合作、鼓勵資源節(jié)約和保護環(huán)境，促使中小企業(yè)和民營經(jīng)濟加快從主要依靠數(shù)量擴張向更加注重質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變，從主要依靠粗放經(jīng)營向更加注重可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變，從單純依靠要素投入向更加注重依靠技術進步轉(zhuǎn)變。二要鼓勵中小企業(yè)和民營經(jīng)濟充分利用“雙轉(zhuǎn)移”的優(yōu)惠政策加快發(fā)展。按照《廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域布局指導意見》的要求，積極爭取省現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和各類專項等資金扶持政策，鼓勵珠三角經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)勞動密集型、低附加值中小企業(yè)和民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)移到山區(qū)和東西兩翼，實現(xiàn)園區(qū)式發(fā)展、集群式發(fā)展。
(三)有效推進中小企業(yè)和民營經(jīng)濟自主創(chuàng)新
自主創(chuàng)新是中小企業(yè)和民營經(jīng)濟生存與發(fā)展的根本，也是一個地區(qū)提高經(jīng)濟競爭力的基礎。要采取有效辦法推進中小企業(yè)和民營經(jīng)濟加快自主創(chuàng)新步伐。按照繼續(xù)解放思想學習討論活動的要求，積極做好中小企業(yè)自主創(chuàng)新調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為政策措施工作，并把政策措施變成一系列具體行動。搭建好自主創(chuàng)新服務平臺，推動產(chǎn)學研合作，形成中小企業(yè)與高等院?？蒲袡C構良好的交流合作機制。創(chuàng)新省中小企業(yè)專項資金扶持方式，重點支持中小企業(yè)服務平臺、自主創(chuàng)新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和“雙轉(zhuǎn)移”項目。通過樹立和宣傳示范典型，引導一批技術中介服務機構加快發(fā)展和提高服務水平，并發(fā)揮其在推進中小企業(yè)技術創(chuàng)新中的積極作用。建立重點中小企業(yè)聯(lián)系制度，總結推廣和宣傳其實施自主創(chuàng)新項目的典型經(jīng)驗。積極利用省市共建先進制造業(yè)基地和加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的機會，鼓勵中小企業(yè)與大企業(yè)協(xié)作生產(chǎn)，共同發(fā)展。
(四)想方設法緩解中小企業(yè)和民營經(jīng)濟融資難問題
緩解中小企業(yè)融資難，要以完善金融服務為突破口，以建設信用服務網(wǎng)絡、完善信用環(huán)境為基礎，以培育信用擔保機構、擴大直接融資渠道、推動銀企合作為手段，實現(xiàn)融資渠道多樣化、融資品種個性化、融資手續(xù)簡單化。一要完善信用擔保體系。扶持建立政策性擔保機構，支持發(fā)展商業(yè)性擔保和互助擔保機構，適應中小企業(yè)對融資擔保的需求。探索建立全省性的信用再擔保機構，提高融資擔保機構的抗風險能力。探索發(fā)展會員性互助擔保機構，支持中小企業(yè)集體向金融機構申請授信。二要發(fā)展直接融資。鼓勵中小企業(yè)進行股份制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，并充分利用中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板、代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)等多種渠道實現(xiàn)直接融資。積極爭取國家支持開展發(fā)行中小企業(yè)債券融資、設立小額貸款公司等試點，探索中小企業(yè)直接融資的新途徑。三要健全信用查詢網(wǎng)絡。鼓勵中小企業(yè)加快資產(chǎn)資本化進程，提高中小企業(yè)信用能力。建設中小企業(yè)信用記錄與查詢服務網(wǎng)，完善信用信息征集、信用披露、信用評價和失信懲罰機制，為金融、擔保以及中小企業(yè)等提供信用咨詢服務。開展中小企業(yè)信用評級工作，推廣使用信用評級結果，引導中小企業(yè)建立和完善信用管理制度。四要推動政銀企合作。推動建立由中小企業(yè)行政主管部門、政府金融服務管理部門、財政部門、金融企業(yè)、融資中介以及中小企業(yè)組成的中小企業(yè)融資聯(lián)席會議，研究解決中小企業(yè)融資碰到的問題。定期舉辦金融機構與中小企業(yè)融資洽談會，開展融資項目交流與對接。
(五)努力幫助中小企業(yè)和民營經(jīng)濟提高經(jīng)營管理水平
1、著力提高中小企業(yè)和民營企業(yè)素質(zhì)。
一要抓泛珠三角人才合作機制建設，積極開展中小企業(yè)與外省人才輸出機構交流合作。搭建人才培養(yǎng)機制，鼓勵我省中小企業(yè)與人才輸出機構開展定向培養(yǎng)、定向輸出，形成需求對接;搭建人才交流機制，形成人才來源充足、人才結構合理、人才技能滿足需求的局面，有效緩解中小企業(yè)技能人才短缺狀況。二要抓社會培訓資源整合和培訓合作網(wǎng)絡建設。依托一批條件好、質(zhì)量高、管理規(guī)范、人才培養(yǎng)成效顯著的大中專院校、社會優(yōu)質(zhì)培訓資源和優(yōu)秀骨干企業(yè)發(fā)展一批省中小企業(yè)培訓示范基地和示范機構，形成層級分布有序、布局合理的全省中小企業(yè)人才培養(yǎng)培訓網(wǎng)絡。三要抓緊實施好《20xx年省中小企業(yè)重點培訓項目計劃》中下達的重點培訓項目。有針對性地開展宏觀經(jīng)濟政策、統(tǒng)計法律法規(guī)、信息化知識、企業(yè)上市融資、知識產(chǎn)權保護等培訓，推廣和提升省中小企業(yè)推薦培訓課程。有重點地組織好國家銀河培訓工程、藍色證書培訓工程和實施好省百強民營企業(yè)和省成長型工業(yè)企業(yè)500強、民營企業(yè)統(tǒng)計培訓等項目。
2、深入推進中小企業(yè)成長工程。
抓住當前國家高度關注和重視中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的有利時機，創(chuàng)造條件深入推進中小企業(yè)成長工程。一要對近年來評選出來的成長型中小工業(yè)企業(yè)進行跟蹤研究，建立成長型中小企業(yè)數(shù)據(jù)庫，掌握其發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，并提出加快其成長的政策措施。二要擇機宣傳和隆重表彰已評選出來的20xx-2007省百強民營企業(yè)，壯大民營企業(yè)中的“骨干企業(yè)”，樹立民營企業(yè)中的“標桿企業(yè)”，引導民營企業(yè)做強做大。三要認真總結中小企業(yè)服務體系建設經(jīng)驗，謀劃今后一段時期中小企業(yè)服務體系建設工作，開展中小企業(yè)綜合服務、技術支持、創(chuàng)業(yè)輔導等示范單位認定，實施好成長型中小企業(yè)“強企工程”。四要加快提高中小企業(yè)信息化應用水平。開展中小企業(yè)信息化調(diào)研，深入了解中小企業(yè)信息化的現(xiàn)狀及問題。積極探索和推進中小企業(yè)信息化應用服務體系建設，在條件成熟的地區(qū)推進建立一批信息化應用服務示范點。有效調(diào)動優(yōu)秀信息技術服務商參與中小企業(yè)信息化宣傳、培訓以及信息技術推廣。積極推動與阿里巴巴建立合作機制，加快中小企業(yè)電子商務進程。
同志們，當前，中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展正面臨著嚴峻考驗，中小企業(yè)和民營經(jīng)濟工作任重道遠。今年，恰逢我國改革開放三十周年，明天，北京奧運會就要隆重開幕了，因此，做好下半年工作意義十分重大。全省中小企業(yè)、民營經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門，一定要積極響應省委、省政府的號召，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，繼續(xù)解放思想，勇于開拓創(chuàng)新，努力爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵，促使中小企業(yè)和民營經(jīng)濟在經(jīng)濟社會發(fā)展中做出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
中小企業(yè)局長座談會上的講話篇2
同志們，今天的會議時間雖然短，但卻很有成效。剛才，各市州的局長都談了今年工作的打算，并結合各自的實際，給省局提了一些意見和建議，我看提得都很好，真實反映了我們在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)和非公經(jīng)濟工作中所遇到的困難和問題，回去以后我們將認真進行研究，對這些要求和意見建議，能解決的、采納的，盡快拿出方案，有些需要向省委省政府匯報的，我們就抓緊匯報，積極爭取省委省政府的支持，目的只有一個，就是要為我們開展各項工作創(chuàng)造更加有利的環(huán)境，為推動全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)和非公經(jīng)濟的又好又快發(fā)展奠定良好的工作基礎。借這個機會，我講幾個方面的意見。
一、認真落實20xx年各項重點工作任務
省局在年初的工作會議上已經(jīng)對全年的各項工作做了安排和部署，從剛才各位局長匯報的情況看，各市州黨委、政府都很重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)工作，可以說是支持大、要求高;各市州局的思想認識統(tǒng)一，工作目標明確，工作措施到位，工作作風扎實，按照省局要求，結合自身實際對今年的工作都進行了非常全面的安排部署，工作思路是很清晰的，工作重點也都很突出，我看，下一步我們的任務，就是要抓好落實工作?？陀^的講，今年的工作任務很重，頭緒也很多，我們面臨的宏觀環(huán)境，無論是政策環(huán)境還是經(jīng)濟環(huán)境都不是很寬松的，因此，我們要不斷深化對科學發(fā)展觀的認識，正確把握經(jīng)濟形勢，科學謀劃、創(chuàng)新服務，用統(tǒng)籌兼顧這一基本方法抓工作，把握全局，兼顧各方，突出重點，狠抓落實，以昂揚向上、奮發(fā)進取的精神狀態(tài)，扎實認真、卓有成效地做好各項工作，確保全年任務的圓滿完成。
二、做好機構人員調(diào)整后的工作銜接
前不久，省委對省局主要領導作了調(diào)整，讓我來擔任局長，我們研究，省局領導班子成員的分工暫時不變，以便利各市州工作的溝通與協(xié)調(diào)，保證各項工作的順利開展。同時，經(jīng)省委組織部同意，處室負責人也進行了較大范圍的輪崗，人員變動比較大。這次人員調(diào)整是在全年工作任務安排部署之后進行的，參加輪崗交流的同志都在一個職位上任職多年，工作經(jīng)驗豐富，適應能力強，對新工作上手快，各項工作已經(jīng)基本步入正軌。省局各處室與各市州局對口科室要加強工作銜接，上下之間相互支持好、配合好，確保政令暢通，一如既往地把各項工作做好、做到位。
三、全力以赴辦好全國鄉(xiāng)企貿(mào)洽會
全國鄉(xiāng)企貿(mào)洽會是省委省政府確定的今年的一項十分重要的工作，各級領導高度重視，我到局里來工作，省委省政府領導交代的第一件事，就是全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)東西合作經(jīng)貿(mào)洽談會，由此可見這次洽談會的重要性。鄉(xiāng)洽會在我省成功舉辦了五屆，均取得了豐碩成果，已成為甘肅一個全國性的節(jié)會品牌，同志們都知道，對我們這樣上邊沒有對應的部委，沒有一個審批項目，沒有什么行政執(zhí)法權的弱勢部門來說，在新一輪機構改革中，生存面臨著新的考驗，保機構、保隊伍，必須靠我們的工作說話，我們能在全省叫得響的，就是全國鄉(xiāng)企貿(mào)洽會了，要充分發(fā)揮我們鄉(xiāng)企系統(tǒng)能吃苦、會打硬仗的傳統(tǒng)，以最大努力和干勁，下決心辦好這次全國鄉(xiāng)企貿(mào)洽會，擴大對我們自身的宣傳，在全省樹立我們會干工作、能干工作的良好形象。昨天的會議上我們已經(jīng)對籌備這次洽談會做了詳細研究和安排，各市州局要積極向黨委、政府匯報籌備進展情況，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，認真抓好貫徹落實。
四、切實加強調(diào)查研究工作
調(diào)查研究是我們開展一切工作的基礎，搞好調(diào)查研究工作，是我們制定工作目標和解決實際問題的基礎。當前，應切實加強三個方面的調(diào)研工作：
一是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)和非公經(jīng)濟對促進農(nóng)民增收的調(diào)查研究。促進農(nóng)民增收，是國家和省上都十分重視和關心的問題，溫在兩會期間對我省農(nóng)民增收提出了明確要求，不久前，省政府在全省組織開展了促進農(nóng)民增收調(diào)研，也到部分省區(qū)作了調(diào)研，省局的馬局長、姜局長、康局長都參加了此次調(diào)研活動，省委省政府將在近期出臺促進農(nóng)民增收的決定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)和非公經(jīng)濟是促進農(nóng)民增收的主渠道，我們要在發(fā)展農(nóng)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)、發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)、扶持農(nóng)村能人和外出務工回鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦企業(yè)等方面開展廣泛的調(diào)研活動，將第一手資料及時向黨委和政府匯報，確保提出的政策建議和采取的工作措施有根有據(jù)、切實可行，為黨委、政府制定貫徹落實省委省政府決定的政策提出依據(jù)，當好參謀助手，為促進農(nóng)民增收作出積極貢獻。
二是加強對加快發(fā)展的調(diào)查研究。近一個時期，省委正在全省組織開展"繼續(xù)解放思想、推動科學發(fā)展"大討論，重點是圍繞本地區(qū)本部門解放思想的切入點、著力點、落腳點，要解決的突出問題，如何通過解放思想找到解決問題的辦法和措施，從而達到運用新思路、新舉措、新辦法指導工作，推動科學發(fā)展的目的。加快發(fā)展、科學發(fā)展是我們的本職工作，加強這方面的調(diào)研非常必要。各市州要按照省局繼續(xù)深化"五個突破"的要求，圍繞發(fā)揮本地特色優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，做好項目建設和招商引資工作，抓好特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮園區(qū)集聚優(yōu)勢，推進融資及信用擔保體系建設，加快公共服務平臺建設以及落實政策、扶持企業(yè)快速成長等方面進行調(diào)查研究，要搞清楚每年能夠新生企業(yè)的數(shù)量，這些新生企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構類型是什么，在這些企業(yè)中哪些更能適應當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的需求和環(huán)境，真正實現(xiàn)落地生根的企業(yè)有多少，能夠成長壯大起來的又有多少，通過把調(diào)研工作做深、做細、做扎實，真正把影響加快發(fā)展、科學發(fā)展的內(nèi)外在問題搞清楚，提出正確的對策措施，做好加快發(fā)展的各項工作。
三是加強對企業(yè)發(fā)展環(huán)境問題的調(diào)研。目前，我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)和非公經(jīng)濟在發(fā)展環(huán)境上面臨的困難和問題依然十分突出：融資難、貸款難、擔保難的問題還未完全解決，從緊的貨幣政策使融資難問題更加突出;更加嚴格的節(jié)能減排措施將使我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中小企業(yè)和非公經(jīng)濟中的一批不能達標的"兩高一資"企業(yè)被淘汰;能源、原材料及受傳導性影響的服務和商品價格的上漲與波動，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本大幅上漲，利潤空間進一步減小;項目前期工作跟不上，大項目、好項目少，加快發(fā)展的動力不足;服務體系建設滯后，這些都是企業(yè)在發(fā)展環(huán)境上存在的問題。要加強對產(chǎn)生這些情況和問題的調(diào)研，尋找解決的途徑，將發(fā)展的壓力轉(zhuǎn)化為我們加快結構調(diào)整、提高發(fā)展質(zhì)量和水平的動力。
五、充分發(fā)揮行政管理部門的職能作用
新時期新階段，充分發(fā)揮行政管理部門的職能作用，是我們做好各項工作的根本前提，更是我們實現(xiàn)"有為有位"的有效途徑。我們要緊緊依靠黨委政府的支持，想辦法強化工作手段，不斷改善工作條件，努力提高工作水平。當前，強化服務意識，確立服務理念，建設服務型機關，不斷推進社會化、專業(yè)化、市場化的服務體系建設，為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中小企業(yè)和非公經(jīng)濟的科學發(fā)展提供全方位、多層次、高質(zhì)量的服務，是政府職能轉(zhuǎn)變賦予我們各級管理部門的重要任務。各級主管部門要明確認識，準確定位，拓展視野，創(chuàng)新思維，以為企業(yè)服務為宗旨，以促進發(fā)展為目標，堅持依法行政，不斷創(chuàng)新服務方式、服務內(nèi)容、服務方法，寓管理于服務之中。為此，我們一定要樹立學習意識，加強對黨的創(chuàng)新理論和業(yè)務知識的學習，努力提高政治覺悟和業(yè)務能力，不斷提高用科學發(fā)展觀引領發(fā)展的能力和水平;要樹立創(chuàng)新意識，教育和引導廣大干部職工，自覺把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯;要樹立職能意識，全面履行好黨委、政府賦予我們的各項職責，建立健全服務承諾制、崗位責任制、首問負責制、限時辦結制等各項行之有效的機關工作制度，真抓實干，在推動加快發(fā)展、科學發(fā)展中發(fā)揮好我們的職能作用。
六、深入貫徹工業(yè)強省大會精神，省局正在積極開展八個方面的研究工作
4月29日到30日，省委、省政府用1天半時間召開了甘肅工業(yè)強省大會，各市州局的局長都參加了大會。省局結合貫徹落實黨的十七大精神和省第十一次黨代會"四抓三支撐"的戰(zhàn)略部署，結合省委最近開展的"繼續(xù)解放思想，推動科學發(fā)展"討論活動，結合全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)和非公經(jīng)濟發(fā)展的實際，結合我們?nèi)媛男新毮堋⑶袑嵆袚鹪诠I(yè)強省中的重要職責，正在組織分層次強化學習，深刻理解會議精神，深入思考我們自己的工作，努力提高引領發(fā)展的能力和水平。
我們系統(tǒng)的工作涉及面廣，千頭萬緒，但職權弱，手段少，家底不清，抓什么、怎么抓?省局當前正在抓緊八個方面的研究工作。
(一)摸清家底。家底不清一直是制約我們制定決策、向省委省政府提出意見建議的重要原因，也是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)和非公經(jīng)濟在全省國民經(jīng)濟發(fā)展中地位和作用凸顯的重要因素。因此，省局將集中5月份一個月的時間，爭取摸清家底，通過算賬，算出我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)和非公經(jīng)濟的地位、作用和貢獻，建立起較為完善的工作指標體系。
(二)發(fā)展目標。工業(yè)強省大會上提出了20xx年-2012年全省工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展目標，并特別明確了中小企業(yè)中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)要達到2500戶。省局正在研究制定"中小企業(yè)成長計劃"，規(guī)劃一個在全省叫得響、影響力大、通過努力可以實現(xiàn)的目標，爭取經(jīng)過五年的奮斗，中小企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量都有大的提高。
(三)基地建設。省局考慮按照三個層次研究，解決好企業(yè)發(fā)展的落地問題。一是中小企業(yè)依托工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集聚區(qū)為基地發(fā)展;二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基地。三是依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府所在地城市(鎮(zhèn))建成區(qū)，作為非公有制經(jīng)濟發(fā)展的核心基地。整合、完善、修改各項鼓勵支持發(fā)展的政策措施，鼓勵支持和引導三級基地的發(fā)展，在全省形成大中小基地并舉、特色優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高，互為依托、相互促進的發(fā)展格局。
(四)專項規(guī)劃。按照今年的工作安排，省局要修改完善和制定出臺《中小企業(yè)成長工程的實施意見》、《中小企業(yè)出口工程的實施意見》以及《全省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《20xx-2010年全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《全省中小企業(yè)服務體系建設規(guī)劃》。這些專項規(guī)劃，都要結合新的形勢，進行進一步研究論證，盡快形成正式的意見，下發(fā)各地認真抓好落實。
(五)服務體系。去年，省政府批轉(zhuǎn)了省局《關于加快全省中小企業(yè)服務體系建設的指導意見》，提出了建設八大服務體系的目標，這是一項非常好、非常符合實際的工作，抓緊制定八大服務體系的具體實施細則，下大力氣把這項工作落到實處。
(六)招商引資。這是我們系統(tǒng)長期以來的一項經(jīng)常性工作。今年我們除了要辦好全國鄉(xiāng)企貿(mào)洽會以外，還在研究利用中博會等其它各類經(jīng)貿(mào)洽談活動的機會，和以商招商、以會招商，走出去、請進來，加大招商引資工作力度的具體措施和辦法，力爭招商引資到位資金在去年突破100億元的基礎上，今年能不能突破150個億。
(七)科技教育。省局在研究把科技進步和節(jié)能減排、新產(chǎn)品開發(fā)、自主創(chuàng)新結合起來，推進產(chǎn)學研結合，著力培育具有核心競爭力的優(yōu)勢企業(yè)的路子。同時，還在研究新時期新形勢下，如何利用國家"銀河培訓工程"、職業(yè)技能鑒定、省局的培訓中心、理工學校和各級的培訓機構以及社會各類教育培訓資源，搞一些實用的、短平快的培訓項目，擴大培訓的數(shù)量，增強培訓的針對性，提高培訓的質(zhì)量，加快提高職工素質(zhì)的問題。
(八)召開幾個在全省有影響力的會議。省局研究能不能在今年的三、四季度開上1-2次規(guī)格高、規(guī)模大的現(xiàn)場會，既推進我們的工作，又擴大我們系統(tǒng)在全省的影響力。
七、進一步加強宣傳工作，在五六月份掀起宣傳高潮
大家都很清楚，當前我們面臨著非常嚴峻的形勢，重視和加強宣傳工作，是營造良好輿論環(huán)境，爭取各級領導和社會各界對我們工作的關注和支持，推動各項工作深入開展的重要手段。同時，今年我們的重大工作任務和活動多，這也為我們搞好宣傳工作提供了良機。我們一定要抓住舉辦鄉(xiāng)洽會、中小企業(yè)立法、省委召開非公黨建會等有利時機，進一步加強與宣傳部門和新聞媒體的聯(lián)系與協(xié)作，研究宣傳的主題、宣傳的方式和宣傳內(nèi)容，有計劃、有組織、有重點地組織宣傳工作，把我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)和非公經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的地位、作用和貢獻更好地宣傳出去。各市州要協(xié)調(diào)配合當?shù)仉娨暸_和甘報駐站記者并發(fā)動系統(tǒng)內(nèi)的力量，一方面在本地的媒體上組織開展一次大規(guī)模的宣傳活動，另一方面要積極向甘肅日報和省電視臺等主要媒體報送稿件和新聞，力爭做到我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)和非公經(jīng)濟在省級以上媒體，報紙上有文章、電視上有圖像、廣播里有聲音、網(wǎng)絡上有信息，同時，還要繼續(xù)向省局提供重大典型宣傳素材，省局將集中組織宣傳采訪活動，盡快在全省掀起一個宣傳高潮，切實提高我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)和非公經(jīng)濟工作的知名度和影響力。這項工作，省局還要專門下發(fā)文件，明確目標、分配任務，各市州都要認真組織，切實抓好落實，保證宣傳工作的效果。關于這次洽談會的宣傳，各地要繼續(xù)抓緊按照省局要求上報有關材料，并按照組委會和省委宣傳部即將下發(fā)的宣傳工作方案，組織好宣傳工作。
八、振奮精神，真抓實干
國務院機構改革后，我省也進行了試點，已經(jīng)對我們系統(tǒng)產(chǎn)生了一些影響，對此不少同志有想法，也有議論，我認為，我們要以積極的態(tài)度來應對。要看到我們的優(yōu)勢，黨的十七大報告提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)和非公經(jīng)濟的發(fā)展方向和目標任務，規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加農(nóng)民收入、壯大縣域經(jīng)濟、轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)三大任務，進一步確立了非公經(jīng)濟的地位作用，明確了非公經(jīng)濟和中小企業(yè)的發(fā)展舉措;我們有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法、中小企業(yè)促進法，省上也有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法實施辦法，并且省上促進中小企業(yè)發(fā)展條例的立法工作也已經(jīng)列入了今年省人大和省政府的立法計劃，因此，我們各級主管部門要充滿信心，增強做好工作的責任感和使命感。一方面，要振作精神，抓好工作。不管機構改革怎么搞，機構怎樣變，我們只要保持昂揚向上的精神狀態(tài)，把該做的事做好了，誰都會關心。不要等待機構調(diào)整，一味地等待，勢必影響到各項工作的落實，從而對全局產(chǎn)生不良影響。也不能因為機構改革分散精力，要全力以赴地去工作，真抓實干，干出成績，通過扎實有效的工作，贏得各級黨委政府的關心和支持。另一方面，要上下通氣，相互支持。要加強上下聯(lián)系，主動溝通，確保政令暢通，有什么新情況、新問題，要及時通氣，使各項工作上下協(xié)調(diào)一致，共同去努力。要相互支持，省局安排的工作，大家要全力去做，無論在機構上還是在資金上省局都會給各地以有力的支持。我相信，只要我們振奮精神，能干、會干，干出突出成績，我們的事業(yè)就一定能夠不斷取得新進展。
同志們，盡管我到局里工作才二十多天時間，但我感到我們的工作任務是很重的，大政方針和工作目標已經(jīng)十分明確了，希望各市州要按照省局和當?shù)攸h委、政府的要求，認真抓好各項工作的落實，努力把工作推上一個新臺階，開創(chuàng)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中小企業(yè)和非公經(jīng)濟又好又快發(fā)展的新局面。
中小企業(yè)局長座談會上的講話篇3
同志們：
圍繞開好這次會議，市政府辦公室事前做了精心準備，先后召開了3次座談會、提報篩選了三輪名單，并實地到有關企業(yè)了解情況，就是要實實在在地為具有成長潛力、確實需要幫扶的企業(yè)解決實際困難，形成示范效應，帶動更多成長型企業(yè)堅定信心，增添斗志，加快發(fā)展。剛才，6家企業(yè)家代表、2個鎮(zhèn)街、4個部門主要負責人分別談了很好的想法和打算，聽后很受啟發(fā)，深受鼓舞，相信，只要大家按照這個勢頭抓下去，我市民營企業(yè)發(fā)展一定會取得更大發(fā)展。下面，我談三點意見：
一、高度重視成長型中小企業(yè)發(fā)展
為什么高度重視，主要基于三點考慮：
一是從縣域發(fā)展看，扶持中小企業(yè)做大做強是提升區(qū)域經(jīng)濟實力的重要途徑。我們知道，企業(yè)成長一般分為初始期、成長期、成熟期、衰退期四個階段，成長型民營企業(yè)處于企業(yè)生命周期第二階段的起點。扶持成長型企業(yè)，就是根據(jù)企業(yè)成長規(guī)律，幫助那些市場前景廣、發(fā)展?jié)摿Υ?、擴張能力強的企業(yè)，抓住機遇，加快發(fā)展，扶持其成為引領經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。這是先進地區(qū)的通行做法和成功經(jīng)驗。鄒平的魏棉、壽光的晨鳴紙業(yè)過去還要到我們的棗園十一棉、華飾紙業(yè)來學習，現(xiàn)在，我們的企業(yè)已經(jīng)不復存在，他們卻成為了全國乃至全世界都有影響的龍頭老大、旗艦航母。膠州、龍口這些年始終維持高水平的發(fā)展，就是他們中小企業(yè)的群體個數(shù)多，質(zhì)量效益好。像膠州有1.56萬家市場主體，規(guī)模以上企業(yè)872家，為全省縣域最多;龍口雖然規(guī)模企業(yè)為316家，但各類企業(yè)有6300多家，比我市多了1300家。以上表明，發(fā)展縣域經(jīng)濟，不管是“頂天立地”的大企業(yè)，還是“鋪天蓋地”的小企業(yè)，都需要從基礎抓起，從中小企業(yè)抓起。只要把路子走對，今天的中小企業(yè)，就會成為明天的大企業(yè)，這也是章丘的潛力所在、希望所在。
二是與引辦企業(yè)相比，我們的本土企業(yè)更熱愛章丘，更有社會擔當，自身加快發(fā)展的意愿更加強烈，更值得我們尊重、關注和支持。我來章丘已經(jīng)快三年，對招商引資有很深的感觸，很多引辦企業(yè)沒有任何效益就要政策返還;有些企業(yè)用完我們的優(yōu)惠政策就搬到別處去了;有些企業(yè)建成之時就是歇業(yè)之際，根本就不是來干事創(chuàng)業(yè)的;去年我們制定了總部經(jīng)濟發(fā)展政策，也引進了20多個，但都不是真正的總部經(jīng)濟，就是奔著政策來的。實事求是的講，雖然我們一直說抓外不忘內(nèi)、抓大不放小，但招商引資政策主要針對外來項目，土地指標主要向“一區(qū)四園”投放，沒有做到對我們的本土企業(yè)一視同仁，大家參與市場競爭根本不在一條起跑線上。就是在這樣的情況下，我們的中小企業(yè)仍然克服重重困難，保持創(chuàng)業(yè)激情，涌現(xiàn)出很多具有成長潛力的企業(yè)、產(chǎn)品、技術和品牌，像宇龍機械，前幾年擴大廠房后，注重創(chuàng)新和研發(fā)能力提升，現(xiàn)在利用電子商務搞網(wǎng)絡營銷，市場拓展到了東南亞，訂單排到了明年;瑞燁機械，開發(fā)鋁鎂合金逐步代替鋼材，投產(chǎn)后可新增產(chǎn)值1億元，利稅2000萬元，為傳統(tǒng)法蘭鍛造行業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了很好借鑒;金恒宇印務，這些年一直加強管理創(chuàng)新、穩(wěn)步拓展市場，發(fā)展勢頭非常好;翔宇航空技術服務有限公司，為飛機機載設備、附件提供維修和技術服務，科技含量、產(chǎn)品附加值非常高，去年畝均稅收36.7萬元，為開發(fā)區(qū)所有企業(yè)畝均貢獻的18倍。同時，我們的中小企業(yè)大部分都是土生土長的章丘人，或在章丘打拼多年，對章丘有感情，對社會講責任，具有熱愛家鄉(xiāng)、建設章丘的熱情和情懷，這種歸屬感和踏踏實實的作風是最寶貴的精神財富。值得我們?nèi)リP注和支持。
三是從產(chǎn)業(yè)方向和行業(yè)現(xiàn)狀看，我市好多中小企業(yè)面臨轉(zhuǎn)調(diào)困境，轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展已經(jīng)迫在眉睫、刻不容緩。比如，我市有鑄鍛企業(yè)720多家、各類窯爐近100臺，按照國家產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整目錄，鑄造用沖天爐每小時3噸以下的屬于明令淘汰的，每小時5噸以下的也將嚴格限制，留給我們只有一年多的時間。今年形勢不好，很多小鑄鍛企業(yè)面臨停產(chǎn)關閉的境地，如果不改造，就會被直接淘汰，如果改造，一次性投入需要10萬甚至更多，企業(yè)壓力很大。但這是個大的趨勢，市政府已經(jīng)初步研究了鑄鍛行業(yè)改造提升方案，下步將安排部署，希望大家切實認清形勢，早做準備，爭取主動。還有我們的塔機、炊具、風機、汽車配件行業(yè)，企業(yè)之間相互壓價、惡性競爭大量存在。像作為炊事機械龍頭的銀鷹機械，一旦開發(fā)出新產(chǎn)品，市場上馬上就有模仿、抄襲的，這樣下去，不但砸了企業(yè)的牌子，也會影響整個產(chǎn)業(yè)。為什么會這樣，就是我們的產(chǎn)品技術含量、產(chǎn)業(yè)準入門檻太低了，說到底，還是我們的企業(yè)綜合競爭力不強。不轉(zhuǎn)不調(diào)，死路一條，慢轉(zhuǎn)慢調(diào)，被動淘汰。好在我們的很多企業(yè)已經(jīng)意識到這個問題，正在積極努力調(diào)整。希望大家充分利用轉(zhuǎn)型倒逼、市場調(diào)整的機遇，趨利避害，迎難而上，把企業(yè)做大做強。
二、扎實做好中小企業(yè)的幫扶工作
市政府決定，從現(xiàn)在開始，按照“重點幫扶、分級負責、一抓到底”的工作思路，啟動實施中小企業(yè)幫扶計劃，力爭通過3-5年的持續(xù)努力，使成長型中小企業(yè)綜合競爭實力實現(xiàn)跨越式提升。重點幫扶，就是按照“上市意愿強、稅收貢獻大、科技含量高、輻射帶動廣”的原則，篩選出一批成長性中小企業(yè)作為幫扶重點，集中解決制約企業(yè)發(fā)展的困難和問題。分級負責，就是按照問題分類，職能部門和鎮(zhèn)街分別負責，盯上靠上協(xié)調(diào)解決問題。經(jīng)信局作為主管部門，牽頭全市中小企業(yè)幫扶工作，鎮(zhèn)街負責屬地范圍內(nèi)企業(yè)幫扶工作，各責任部門要加強協(xié)調(diào)配合，積極完善機制，定期研究推動。一抓到底，就是幫扶責任要負責到底，直至問題解決。這次會上25家企業(yè)都已明確了責任單位，有關部門和鎮(zhèn)街要進一步明確時限和承辦人員，經(jīng)信局和政府督查室牽頭建立臺賬，定期調(diào)度通報。為確保各項幫扶措施落到實處，要著重做好以下工作：
1、加大政策落實力度。對上級出臺的一系列有利于中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，如增值稅調(diào)整、出口退稅、信用擔保、企業(yè)所得稅、行政審批等，有關部門要梳理落實到位。同時要加大宣傳力度，讓更多的中小企業(yè)知曉政策、掌握政策。經(jīng)信局、民營辦、人才辦、科技局等要加強調(diào)研和服務，確保各項政策措施貫徹到位，最大限度地發(fā)揮政策效能，真正讓中小企業(yè)得實惠。
2、加大資金幫扶力度。各級關于扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金、獎勵政策很多，我市也有產(chǎn)業(yè)引導和扶持基金，下步要優(yōu)先支持我市的中小成長性企業(yè)。中小企業(yè)擔保中心、經(jīng)緯中小企業(yè)服務中心要切實發(fā)揮作用，放大擔保信貸規(guī)模。金融辦要主動牽線搭橋，引導金融機構創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大中小企業(yè)信貸傾斜力度。同時要加強新三板掛牌上市業(yè)務培訓，支持企業(yè)上市融資。前期召開產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整座談會時，省經(jīng)信委領導提到華勤集團用較小的“股權存量”，換來較大“技術和資本增量”，不到10年時間，成為亞洲最大的輸送帶制造商。這個案例值得我們深思。金融辦、經(jīng)信局要加強引導，使具備條件的企業(yè)開展試點。
3、加大土地保障力度。這次調(diào)研提報的企業(yè)，70%以上的都反映土地指標、手續(xù)辦理問題。國土部門要結合這次問題清單，進一步摸底調(diào)查，拿出詳細的解決方案。對伊萊特重工、百惠汽車等新三板企業(yè)及翔宇航空、金恒宇印務等，要著力保障好。由于我市土地指標有限，對企業(yè)的用地需求不可能一次性解決到位，需要我們的鎮(zhèn)街、企業(yè)改變觀念，從自我投資建廠到租賃園區(qū)廠房轉(zhuǎn)變，從建單層廠房向多層廠房轉(zhuǎn)變。下步要從三個方面著手考慮：一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展定位。一區(qū)四園、鎮(zhèn)街民營工業(yè)園都要進一步明確功能定位，引導基礎設施向園區(qū)建設、生產(chǎn)要素向園區(qū)集聚、同類企業(yè)向同一園區(qū)發(fā)展，避免企業(yè)發(fā)展散亂無序。開發(fā)區(qū)、發(fā)改、經(jīng)信等部門和有關鎮(zhèn)街要認真研究，結合園區(qū)經(jīng)濟試點，對產(chǎn)業(yè)再謀劃、對布局再優(yōu)化。二是盤活清理現(xiàn)有土地資源。各鎮(zhèn)街和有關部門要把清理盤活閑置低效用地牢牢抓在手上，堅定不移的抓下去。對閑置低效用地，該清理的清理，該盤活的盤活。三是鼓勵企業(yè)建設多層廠房，在規(guī)劃建設、房產(chǎn)辦理等手續(xù)上給予支持。開發(fā)區(qū)在項目引辦中，合同中約定多層廠房的比例，或者利用閑置場地改造建設一批園中園式的多層廠房，通過出租、入股等方式，并可分層、分區(qū)域辦理土地、房產(chǎn)等手續(xù)。
4、加大科技人才幫扶力度。要抓好前期出臺的人才、科技等政策的落實，引導企業(yè)發(fā)揮技術創(chuàng)新主體作用。針對企業(yè)反映的共性問題，拉出一個科技攻關或共性適用技術的單子，對一批共性適用技術集中推廣，共擔風險和成本。如改造鑄鍛企業(yè)落后工藝，推廣“消失模”技術(一種鑄造工藝，簡單講，就是將與鑄件尺寸形狀相似的泡沫模型粘結組合成模型簇，刷涂耐火涂料并烘干后，埋在干石英砂中振動造型，在負壓下澆注，使模型氣化，液體金屬占據(jù)模型位置，凝固冷卻后形成鑄件的新型鑄造方法。好處是清潔生產(chǎn)、回收利用率高，缺點是操作嚴格，預先實驗成功后，才能投入生產(chǎn)。)，在企業(yè)實驗階段，由市里組織專家進行指導，幫助企業(yè)盡快掌握，成功轉(zhuǎn)化?？萍季挚蛇x擇一些技術較為成熟的企業(yè)作為集中教學、科技推廣的聯(lián)絡點，組織中小企業(yè)參觀學習和技術推廣，同時做好各項專利技術的保護工作。經(jīng)信局要發(fā)揮中小企業(yè)網(wǎng)站優(yōu)勢，開辟專欄，提供更多的信息服務。人才辦、人社局要抓好企業(yè)家和人才培育工作，尤其是對年輕企業(yè)家要加大培養(yǎng)力度，著力提高經(jīng)營管理者素質(zhì)，努力打造一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊伍。
5、加大優(yōu)化環(huán)境力度。著力營造有利于成長型中小企業(yè)快速發(fā)展的政策環(huán)境、政務環(huán)境和市場環(huán)境，主要是完善三個服務平臺。一是市級中小企業(yè)服務平臺，經(jīng)信局要發(fā)揮中小企業(yè)“娘家人”作用，完善幫扶機制辦法，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)服務功能。讓企業(yè)知道，有困難了該找誰。二是部門專業(yè)化服務平臺，發(fā)改、住建、消防、環(huán)保、國土等部門要整合力量，為中小企業(yè)提供一站式服務。讓企業(yè)明白，問題怎么來解決。三是鎮(zhèn)街企業(yè)服務平臺。目前，城東、赭山和官莊片區(qū)、繡惠桃花山、普集鳳凰山、相公莊等工業(yè)園區(qū)，集中不少中小企業(yè)，明水、雙山、官莊、相公莊、繡惠、普集等依托鎮(zhèn)街經(jīng)委等機構，把經(jīng)濟、招商、安全、社保等部門人員力量整合，做到有人辦事、有人服務。
以上五個方面的幫扶是就總體工作而言的，具體到每個企業(yè)、每個部門、每個鎮(zhèn)街，由于情況各異，需要幫扶的內(nèi)容也各不相同。會后，有關責任單位要與企業(yè)積極對接，針對企業(yè)反映的問題，責任部門要與企業(yè)一起確定幫扶內(nèi)容，制定幫扶計劃和方案。針對共性的問題，要總結經(jīng)驗，把一些帶普遍性、規(guī)律性的東西加以整理，形成一套完善的解決體系和辦法，其他企業(yè)再遇到類似問題，對照解決。一些個性問題，一時難以辦理的，要分清輕重緩急，逐一列出，由經(jīng)信局統(tǒng)一協(xié)調(diào)，相關部門給予積極支持。這次會議幫扶主題是框架性的，無論是幫扶單位，還是幫扶內(nèi)容，都是初步的，內(nèi)容和名單都可以調(diào)整，經(jīng)信局要搞好匯總和協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)街也要抓緊安排部署，按照分級負責的原則，抓好屬地中小企業(yè)重點幫扶工作。
三、成長性企業(yè)要抓住機遇加快發(fā)展
中小企業(yè)加快發(fā)展，離不開政府和部門的支持幫助，但根本的是靠企業(yè)自身努力。希望各位企業(yè)家不辜負市委、市政府的期望，自我加壓，奮發(fā)圖強，求得更大發(fā)展。
一要注重研究發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略事關企業(yè)興衰存亡。我們有些企業(yè)對鑄鍛窯爐改造，借口自己是5噸的爐子，可以不用改造，只注重眼前利益，很少考慮甚至是不考慮未來幾年的形勢。對此，大家必須高度重視，在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究中，既要立足生存，更要著眼發(fā)展;既要考慮當前怎么干，更要謀劃將來干什么?？傊獓@市場定位、經(jīng)營理念、競爭策略、核心業(yè)務等方面，謀劃好企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，制定好發(fā)展規(guī)劃，不斷創(chuàng)造持續(xù)競爭的優(yōu)勢。
二要努力提高創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的永恒主題。我們很多企業(yè)非常重視產(chǎn)品和管理創(chuàng)新，像伊萊特重工與外資合作，學習先進的管理經(jīng)驗，昊月樹脂堅持不懈在標準上下功夫，制定了多項國際標準，有了較強話語權。要始終把創(chuàng)新放在重要位置，在技術創(chuàng)新上，加大投入，重視引進吸收先進技術，積極開展技術創(chuàng)新活動，不斷提高自主創(chuàng)新能力;在管理創(chuàng)新上，學習借鑒各種現(xiàn)代管理方式，結合自身特點，探索各種行之有效地管理方法和模式;在制度創(chuàng)新上，要以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標，建立完善獨具特色的企業(yè)制度。
三要打造特色企業(yè)文化。企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的靈魂和延續(xù)的法寶。一些知名的大企業(yè)、百年老店也都重視企業(yè)文化建設，像 “童叟無欺”的同仁堂，還有咱們的百脈泉酒業(yè)，走過了60多年，做好人、做好酒的企業(yè)文化就很有說服力和凝聚力。企業(yè)文化的形成不是提口號、擺樣子，需要長期精心培育。作為企業(yè)的掌舵者，要進一步提高對企業(yè)文化建設的認識，積極倡導，身體力行，著力打造特色企業(yè)文化，增強企業(yè)魅力，提升企業(yè)形象，實現(xiàn)持久發(fā)展。
四要不斷提高自身素質(zhì)。市場競爭實質(zhì)上是企業(yè)家之間的競爭。俗話說，“同行不同利”。差距體現(xiàn)在老板自身。同樣是鋼球鍛打，別的企業(yè)都受影響，濟南惠信實業(yè)公司仍然保持強勢增長，這就是能力和水平。希望各位企業(yè)家，加強學習，更新知識，拓展視野，不斷提高自身素質(zhì)，增強適應市場、駕馭企業(yè)的綜合能力。同時，也要主動承擔社會責任。環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、職工保障等，該承擔的責任必須要承擔，要舍得投入，配齊配全落實好各項措施，經(jīng)常加強職工安全教育培訓，打好企業(yè)發(fā)展的堅實基礎。我想，通過我們大家的共同努力，找準方向，集中力量，持之以恒，狠下功夫，用3至5年的時間，將會有更多的中小企業(yè)長成參天大樹，結出累累碩果。首頁12尾頁
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