信息化工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話
信息化工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話
提升信息化工作水平對(duì)推進(jìn)社會(huì)跨越式發(fā)展、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、提升政管理和服務(wù)能力等有著十分重要的意義,當(dāng)前,信息化已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢,而在信息化工作會(huì)議上,領(lǐng)導(dǎo)通常說什么呢?下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的信息化工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話,僅供參考。
信息化工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇1
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹全省國土資源信息化工作會(huì)議精神,全面總結(jié)我市國土資源信息化工作,進(jìn)一步理清工作思路,明確目標(biāo)任務(wù),采取有力措施,全面實(shí)施金土工程,加快推進(jìn)全市國土資源信息化建設(shè)。剛才,德勝同志代表局信息化工作辦公室總結(jié)了信息化工作(金土工程)情況,并對(duì)下一步工作作了具體安排,我都同意。肥城局作了典型發(fā)言,并向大家演示了信息化(金土工程)建設(shè)的開展情況,市局交易中心演示了金土工程系統(tǒng)軟件開發(fā)階段性成果。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒肥城局的好做法、好經(jīng)驗(yàn),按照德勝同志作的具體安排抓好落實(shí)。下面,我講四點(diǎn)意見。
一、開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,國土資源信息化建設(shè)取得新進(jìn)展
近年來,全市各級(jí)國土資源部門按照省廳和市委、市政府關(guān)于信息化建設(shè)的部署要求,緊緊圍繞國土資源管理工作,以實(shí)施金土工程為契機(jī),以提升管理和服務(wù)水平為切入點(diǎn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大投入,國土資源信息化工作取得了明顯成效。
(一)電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)展順利。全市電子政務(wù)整體構(gòu)架基本形成,技術(shù)體系逐漸完善。市局經(jīng)過一年多的努力,投入資金550萬元,電子政務(wù)平臺(tái)即將建成,建成后可以實(shí)現(xiàn)國土資源主要審批流程、管理事項(xiàng)以及收發(fā)文的網(wǎng)上操作和運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)信息化基礎(chǔ)建設(shè)成效顯著。全市各級(jí)國土資源部門大力加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)建設(shè),在基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)、信息服務(wù)系統(tǒng)、安全系統(tǒng)建設(shè)和信息化工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定等方面取得了明顯成效。肥城局、新泰局、岱岳區(qū)分局、泰山區(qū)分局已完成局域網(wǎng)建設(shè),為開展信息化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。注重信息系統(tǒng)的應(yīng)用,特別是地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)起步早、應(yīng)用好,在土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查、第二次土地調(diào)查等方面發(fā)揮了重要作用。同時(shí)加快各類系統(tǒng)的研發(fā),覆蓋土地、礦產(chǎn)、地質(zhì)、測繪領(lǐng)域的基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫相繼建成應(yīng)用,“數(shù)字××”地理信息平臺(tái)、土地市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管、土地整理復(fù)墾項(xiàng)目信息報(bào)備、礦山開發(fā)利用統(tǒng)計(jì)、采礦權(quán)登記、國土資源執(zhí)法監(jiān)察、建設(shè)用地報(bào)盤等管理系統(tǒng)已經(jīng)安裝運(yùn)行,基本農(nóng)田保護(hù)管理信息系統(tǒng)即將開發(fā)完成。
(三)信息化建設(shè)規(guī)劃進(jìn)一步完善。依據(jù)省國土資源信息化“十一五”規(guī)劃,結(jié)合我市實(shí)際,按照高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、分步驟實(shí)施的原則,在原有方案的基礎(chǔ)上,編寫完善了《××市國土資源信息化(金土工程)建設(shè)工作規(guī)劃》,并于去年4月底通過了××市信息產(chǎn)業(yè)局組織的專家評(píng)審。規(guī)劃確定了國土資源信息化建設(shè)的總體目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容和工作計(jì)劃,明確了信息化建設(shè)的工作思路,確立了信息化建設(shè)投資框架,為我市國土資源信息化工作扎實(shí)有序推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。
(四)服務(wù)社會(huì)水平不斷提高。市局和泰山區(qū)分局、新泰局、肥城局、寧陽局建立了門戶網(wǎng)站和網(wǎng)頁,并通過開發(fā)應(yīng)用動(dòng)態(tài)信息發(fā)布、數(shù)據(jù)查詢、導(dǎo)航等網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng),向社會(huì)發(fā)布國土資源法規(guī)、政策、新聞和公告,提供信息公開查詢和服務(wù),基本滿足了社會(huì)各界對(duì)國土資源管理信息的需要。
(五)工作機(jī)構(gòu)不斷健全。市局和各縣市區(qū)局都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和信息化工作辦公室。市局在交易中心專門設(shè)立了信息綜合科,具體組織實(shí)施信息化建設(shè)工作。肥城局、寧陽局成立了具體工作機(jī)構(gòu),明確編制和人員,保障經(jīng)費(fèi)投入,有力地促進(jìn)了國土資源信息化建設(shè)。各級(jí)國土資源部門通過建立完善人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制,加強(qiáng)信息隊(duì)伍建設(shè),為開展信息化工作提供了技術(shù)人才保障。
二、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)加快推進(jìn)國土資源信息化建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感
當(dāng)前,信息化已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢。加強(qiáng)國土資源管理,需要準(zhǔn)確把握國土資源現(xiàn)狀和動(dòng)態(tài)變化,提高國土資源工作合理規(guī)劃、高效管理、快速反應(yīng)和科學(xué)決策的能力與水平。加快推進(jìn)國土資源信息化建設(shè),是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)國土資源管理利用方式轉(zhuǎn)變,堅(jiān)守耕地紅線,全面提升國土資源管理水平的重要途徑。
(一)加快推進(jìn)國土資源信息化建設(shè)是做好新形勢下國土資源管理工作的內(nèi)在要求。黨的十七大提出要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,加強(qiáng)國土規(guī)劃,嚴(yán)格保護(hù)耕地,堅(jiān)守18億畝耕地紅線。這是新的歷史條件下,對(duì)國土資源管理工作提出的新任務(wù)和新要求。要全面履行好我們所擔(dān)負(fù)的職責(zé),就必須更新管理理念,加快推進(jìn)國土資源管理信息化進(jìn)程,將信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于土地、礦產(chǎn)、測繪管理各個(gè)環(huán)節(jié),不斷提高行政管理效能。國土資源部把基本完成金土工程作為“十一五”國土資源工作規(guī)劃的四大目標(biāo)任務(wù)之一。省廳把實(shí)施金土工程,全面推進(jìn)我省國土資源信息化建設(shè)作為今年及今后一段時(shí)期國土資源工作的重要任務(wù)。去年10月下旬省廳專題召開信息化建設(shè)座談會(huì),對(duì)全省國土資源信息化建設(shè)近期工作進(jìn)行了部署和安排,強(qiáng)調(diào)要加快全省業(yè)務(wù)網(wǎng)和視頻會(huì)議會(huì)商系統(tǒng)建設(shè)。
(二)加快推進(jìn)國土資源信息化建設(shè)是轉(zhuǎn)變國土資源管理利用方式的有效手段。目前,我市還不同程度的存在浪費(fèi)和低效利用資源、破壞生態(tài)地質(zhì)環(huán)境、違法違規(guī)開發(fā)利用國土資源等現(xiàn)象。充分利用信息技術(shù)開展國土資源調(diào)查評(píng)價(jià)、規(guī)劃、管理和保護(hù),有利于準(zhǔn)確掌握資源家底,更加精細(xì)地管好資源,提高資源的節(jié)約集約利用水平;有利于強(qiáng)化資源監(jiān)管,化解因資源占用引發(fā)的社會(huì)矛盾;有利于科學(xué)制定資源分配政策,實(shí)施嚴(yán)格的資源管理制度;有利于轉(zhuǎn)變職能,增強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)能力。
(三)準(zhǔn)確把握信息化建設(shè)的有利條件和存在問題。一方面,國家金土工程的實(shí)施為加快推進(jìn)國土資源信息化建設(shè)奠定了基礎(chǔ),國家金土工程于2006年6月正式實(shí)施,通過實(shí)施金土工程,形成“天上看,地上查,網(wǎng)上管”的國土資源管理運(yùn)行體系。我市前幾年做了一些工作,特別是地籍變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫、“數(shù)字××”地理信息平臺(tái)和電子報(bào)件的應(yīng)用,為加快推進(jìn)信息化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。另一方面,我市國土資源信息化工作還存在一些問題:一是國土資源信息化整體水平與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求不相適應(yīng),與國土資源信息化建設(shè)先進(jìn)地市相比還有較大差距。二是信息化工作進(jìn)展不平衡,個(gè)別縣市區(qū)思想認(rèn)識(shí)不高、重視程度不夠,機(jī)構(gòu)不健全,工作進(jìn)展緩慢。三是國土資源信息化工作缺少統(tǒng)籌規(guī)劃,標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不統(tǒng)一,資金投入不足、技術(shù)人才缺乏等問題還不同程度存在。對(duì)此,我們一定要高度重視,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好信息化建設(shè)工作的緊迫感、責(zé)任感,集中時(shí)間,集中精力,加快推進(jìn)我市國土資源信息化建設(shè)。
三、理清思路,明確任務(wù),強(qiáng)力推進(jìn)全市國土資源信息化建設(shè)
我市國土資源信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞省廳和市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)國土資源信息化建設(shè)的部署要求,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、強(qiáng)化應(yīng)用”的建設(shè)方針,以全面實(shí)施金土工程為總抓手,加快國土資源信息化進(jìn)程,以國土資源信息化帶動(dòng)國土資源管理技術(shù)跨越式發(fā)展,實(shí)現(xiàn)國土資源管理利用方式根本轉(zhuǎn)變,全面提升國土資源監(jiān)管和社會(huì)服務(wù)水平,確保我市的國土資源信息化建設(shè)達(dá)到“金土工程”建設(shè)的目標(biāo)要求,跨入全省乃至全國先進(jìn)行列。當(dāng)前重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作:
(一)加快金土工程實(shí)施步伐。要根據(jù)省廳金土工程的總體框架和我市實(shí)施金土工程一期建設(shè)的現(xiàn)狀,緊密結(jié)合××國土資源管理和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,全面規(guī)劃部署我市金土工程,做到既與省廳金土工程相銜接,又充分體現(xiàn)××特色,實(shí)現(xiàn)國土資源管理信息化全覆蓋,滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)國土資源管理的需求。加快推進(jìn)涵蓋土地、礦產(chǎn)、測繪三大領(lǐng)域,包括基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)行平臺(tái)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)等內(nèi)容的金土工程。要抓緊落實(shí)總體規(guī)劃工作方案,加強(qiáng)與市發(fā)改委、市財(cái)政等有關(guān)部門溝通,加大資金爭取力度,確保我市金土工程順利實(shí)施。市局信息辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,市局交易中心信息綜合科全力做好技術(shù)支持,各有關(guān)科室和單位要密切配合,形成合力,共同推進(jìn)工作開展。各縣市區(qū)局(分局)要在市局的統(tǒng)一指導(dǎo)下,按照部省金土工程的總體框架和要求,盡快組織實(shí)施。
(二)加快以國土資源網(wǎng)上審批為主要內(nèi)容的電子政務(wù)建設(shè)。國土資源電子政務(wù)是我市國土資源信息化建設(shè)的重點(diǎn)工程,主要任務(wù)是在構(gòu)建市、縣兩級(jí)國土資源電子政務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫間的集成整合,建成全市統(tǒng)一的國土資源電子政務(wù)運(yùn)行環(huán)境。在土地管理方面,要以建設(shè)用地審批為主線,將規(guī)劃審查、權(quán)屬審查、指標(biāo)審查、占補(bǔ)審查、執(zhí)法監(jiān)察、項(xiàng)目審批等審批業(yè)務(wù)進(jìn)行集成,建立完善耕地后備資源規(guī)劃與利用、基本農(nóng)田保護(hù)等系統(tǒng)。在礦產(chǎn)資源管理方面,要以礦業(yè)權(quán)管理為主線,將礦業(yè)權(quán)管理、儲(chǔ)量管理、礦產(chǎn)資源規(guī)劃計(jì)劃管理、礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察、地質(zhì)環(huán)境與災(zāi)害管理、地?zé)岬V泉水資源登記管理等業(yè)務(wù)在數(shù)據(jù)和應(yīng)用方面進(jìn)行整合,以礦業(yè)權(quán)數(shù)據(jù)庫、儲(chǔ)量數(shù)據(jù)庫、礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫為支持,形成綜合的礦產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。在測繪管理方面,以基礎(chǔ)測繪管理為主線,加強(qiáng)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)和測繪行政管理信息系統(tǒng)的建設(shè),更新補(bǔ)充完善測量標(biāo)志、測繪成果等數(shù)據(jù)庫,加快地理空間框架建設(shè)步伐,建立基礎(chǔ)地理空間信息數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)。
各縣市區(qū)局(分局)要按照省、市的統(tǒng)一要求,做好相關(guān)工作,確保電子政務(wù)的建設(shè)進(jìn)度。當(dāng)前要抓緊建立市、縣兩級(jí)國土資源業(yè)務(wù)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議會(huì)商系統(tǒng),按照省廳的部署要求,配置軟硬件設(shè)備,統(tǒng)一調(diào)試,確保今年投入使用。
(三)加快構(gòu)建國土資源信息化技術(shù)支撐標(biāo)準(zhǔn)體系。金土工程要成功實(shí)施并高效運(yùn)行,關(guān)鍵是要構(gòu)建全市統(tǒng)一的國土資源信息化技術(shù)支撐標(biāo)準(zhǔn)體系,確保在統(tǒng)一的技術(shù)框架下,組織開發(fā)應(yīng)用。要抓緊組織制定我市國土資源信息化平臺(tái)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用體系標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)體系標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)集成標(biāo)準(zhǔn)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范等。在嚴(yán)格執(zhí)行國家及部業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)全市國土資源信息化發(fā)展的實(shí)際需要,不斷完善各類業(yè)務(wù)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),加強(qiáng)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)和推廣應(yīng)用,促進(jìn)市、縣信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)一致,確保全市信息化建設(shè)高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理、高質(zhì)量運(yùn)行。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是搞好信息化的前提條件。要加快國土資源網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),科學(xué)設(shè)計(jì)和建設(shè)國土資源業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),建成覆蓋全市的市、縣兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)。要按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)好中心機(jī)房,配備滿足信息化建設(shè)需要的高性能服務(wù)器、交換機(jī)、存儲(chǔ)設(shè)備等硬件設(shè)施。要進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè),著力抓好數(shù)字“××”地理空間框架等重點(diǎn)工程實(shí)施。要建立國土資源信息交換體系,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理、維護(hù)和服務(wù)。要加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理,應(yīng)用先進(jìn)的安全保護(hù)技術(shù),建立國土資源信息安全防御系統(tǒng),完善安全管理制度,提高各級(jí)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)的安全保護(hù)能力。
(五)切實(shí)搞好國土資源信息開發(fā)利用。要切實(shí)加強(qiáng)信息資源整合開發(fā),提高國土資源信息綜合利用水平。圍繞第二次土地調(diào)查、規(guī)劃修編等重點(diǎn)工作,加大開發(fā)力度,為國土資源管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作提供有效支持。要按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),對(duì)國土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘整合,建立綜合的數(shù)據(jù)交換和發(fā)布平臺(tái),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享利用。加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè),今年各縣市區(qū)局(分局)務(wù)必要把門戶網(wǎng)站建設(shè)起來,搞好網(wǎng)上政務(wù)信息的組織、發(fā)布和更新,整合網(wǎng)上政務(wù)公開內(nèi)容,面向社會(huì)提供及時(shí)高效的信息服務(wù),提高服務(wù)能力和水平。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保國土資源信息化建設(shè)取得實(shí)效
國土資源信息化建設(shè)是一項(xiàng)技術(shù)復(fù)雜、標(biāo)準(zhǔn)較高的系統(tǒng)工程。全市各級(jí)國土資源部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,采取有效措施,扎實(shí)推進(jìn)全市國土資源信息化工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各級(jí)國土資源部門要抓緊建立健全信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自部署,帶頭使用信息系統(tǒng)辦公,在信息化建設(shè)中發(fā)揮表率作用。要把國土資源信息工作與其他各項(xiàng)工作同部署、同落實(shí)、同考核,將信息化建設(shè)任務(wù)列為國土資源管理目標(biāo)責(zé)任制的重點(diǎn)內(nèi)容,進(jìn)行檢查、考核和評(píng)比。市局信息辦要加強(qiáng)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào),搞好技術(shù)支撐,加強(qiáng)對(duì)全市信息化工作的指導(dǎo)。全市各級(jí)國土資源部門廣大干部職工要從大局出發(fā),主動(dòng)配合,積極參與信息化建設(shè)。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃,強(qiáng)化應(yīng)用。國土資源信息化建設(shè)要堅(jiān)持“以需求為導(dǎo)向,以應(yīng)用促發(fā)展”的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃,逐步實(shí)施,始終把系統(tǒng)及數(shù)據(jù)的實(shí)用性擺在第一位,邊建邊用,注重實(shí)效,逐步完善提高。要圍繞需求,做好規(guī)劃,有計(jì)劃、有步驟地加快推進(jìn)。要緊緊圍繞國土資源管理的職責(zé),特別是加強(qiáng)資源監(jiān)管的實(shí)際需要做好調(diào)查,搞好整體規(guī)劃,分解任務(wù),狠抓落實(shí)。各級(jí)國土資源部門在制定信息化建設(shè)規(guī)劃時(shí)要與市局總體規(guī)劃相銜接,信息化建設(shè)方案要經(jīng)局信息辦統(tǒng)一審核把關(guān)后實(shí)施,確保全市國土資源信息化建設(shè)的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),加大投入力度。機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)是國土資源信息化建設(shè)持續(xù)發(fā)展的根本保障。各級(jí)國土資源部門要高度重視,積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),建立健全信息化工作機(jī)構(gòu)。要采取多種方式,建立一支既精通信息技術(shù),又熟悉國土資源業(yè)務(wù)的人才隊(duì)伍。要下大力氣開展信息技術(shù)和技能培訓(xùn),強(qiáng)化技術(shù)人員在信息化規(guī)劃、建設(shè)和服務(wù)方面的能力,提高綜合能力和應(yīng)用水平。要根據(jù)信息化建設(shè)進(jìn)展情況,采取有力措施,積極爭取發(fā)改、財(cái)政等部門的支持,搞好金土工程立項(xiàng),爭取專項(xiàng)資金,納入財(cái)政預(yù)算,保證國土資源信息化建設(shè)必要的經(jīng)費(fèi)投入。
同志們,國土資源信息化建設(shè)任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想,強(qiáng)化措施,加大力度,全力推進(jìn)國土資源信息化建設(shè)步伐,努力提升國土資源管理水平,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市做出新貢獻(xiàn)。
信息化工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇2
同志們:
今天,我們在這里召開全市信息化工作會(huì)議。這是市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于搞好“政府上網(wǎng)工程”的指示,結(jié)合我市《科技興廉計(jì)劃 》,全面推動(dòng)我市信息化工作開展的重要舉措,也是推進(jìn)我市科技進(jìn)步,發(fā)展高科技,實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)化的一次重要工作部署。剛才農(nóng)辦、良垌、吉水、河唇等單位領(lǐng)導(dǎo) 介紹了今年以來通過政府信息網(wǎng)發(fā)布我市農(nóng)副產(chǎn)品供求信息所起的作用和取得的效果,希望其它單位參考和借鑒。翁文海副市長就如何開展信息化工作做了具體部署,我完全贊同,希望同志們回去抓好落實(shí)。下面,我談幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清信息化發(fā)展趨勢,緊跟時(shí)代步伐
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來,人類社會(huì)從三千年前以“驛站”或“烽火臺(tái)”傳遞信息,發(fā)展到今天以千兆比特的量,以光的速度交換信息,迎來了以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為特征的信息化時(shí)代。當(dāng)前,全球蓬勃興起的以信息技術(shù)革命為中心的科技革命,標(biāo)志著人類正在從工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)進(jìn)行歷史性跨越,信息化將成為二十一世紀(jì)最鮮明的時(shí)代特征,信息產(chǎn)業(yè)將成為未來的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
從國際來看,世界經(jīng)濟(jì)正隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)生巨大的變革。以美國為例,近年來,世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了衰退的跡象,但美國經(jīng)濟(jì)在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的帶動(dòng)下卻出現(xiàn)了連續(xù)幾年的持續(xù)增長,令世界各國刮目相看。許多國家已開始充分利用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)所引起的國際分工重新“洗牌”的機(jī)會(huì),努力在國際分工中爭取到有利于自己的地位。因?yàn)?,他們充分認(rèn)識(shí)到:誰能獲得信息技術(shù)和其他前沿技術(shù)的優(yōu)勢,誰就能在一日千里的競爭中占據(jù)主動(dòng);相反,誰不善于技術(shù)創(chuàng)新,誰就會(huì)被甩在后面,而且這種差距正以驚人的速度被拉大。這充分地說明,能否占領(lǐng)信息技術(shù)的制高點(diǎn)在相當(dāng)大的程度上決定了一個(gè)國家的競爭力和它在世界上所處的地位。
從國內(nèi)來看,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)也正在為中國經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展帶來巨大的機(jī)會(huì)。首先,中國可以享受先進(jìn)而低價(jià)的技術(shù),充分發(fā)揮"后發(fā)優(yōu)勢",趕超先進(jìn)技術(shù)前沿,推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。其次,可以利用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)一體化的影響加快國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革。一旦通過網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通,及時(shí)抓住因網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展而引起的國際分工重新"洗牌"的機(jī)會(huì),利用新技術(shù)來調(diào)整國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制,及時(shí)推出戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)政策,對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造和整合,克服分散、分割和重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象,使一批有希望的產(chǎn)業(yè)盡快地融入國際分工體系,這樣,中國就可以進(jìn)入過去無法進(jìn)入的國際領(lǐng)域。
在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代向著我們快步走來之際,黨中央、國務(wù)院審時(shí)度勢,及時(shí)而果斷地抓住這一難得的機(jī)遇,從歷史發(fā)展的戰(zhàn)略高度來重視我國信息化工作的發(fā)展,并作為一件政治大事來抓。國務(wù)院把1999年定為“政府上網(wǎng)年”,把2000年定為“企業(yè)上網(wǎng)年”,成立了“信息產(chǎn)業(yè)部”。各省成立了“信息產(chǎn)業(yè)廳”,各地縣市也都成立了“信息化工作領(lǐng)導(dǎo) 小組”和“信息中心”。我市從國民經(jīng)濟(jì)信息化發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā),于去年底成立了廉江市信息中心,在財(cái)政十分困難的情況下,投入150萬元建設(shè)政府計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工程,并在互聯(lián)網(wǎng)上建立了“廉江市政府信息網(wǎng)站”。政府計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工程于今年2月底順利完成, 市政府信息網(wǎng)站于3月初開通運(yùn)行。在短短幾個(gè)月試運(yùn)行中,就取得了顯著的成績 ,已經(jīng)為我市國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用,為我市開展信息化工作打下了良好的基礎(chǔ)。剛才幾個(gè)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)介紹了通過政府信息網(wǎng),上網(wǎng)發(fā)布農(nóng)副產(chǎn)品信息和觀光旅游信息獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì) 。這些事實(shí)充分說明了,市委、市政府建設(shè)政府計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工程和建立“廉江市政府信息網(wǎng)站”的決策是正確的,國民經(jīng)濟(jì)信息化這條路我們走對(duì)了,而且應(yīng)該堅(jiān)定不移地走下去。
二、充分認(rèn)識(shí)政府上網(wǎng)的重要意義和作用
當(dāng)前,信息技術(shù)已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力,對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化等各個(gè)領(lǐng)域所產(chǎn)生的影響正在不斷擴(kuò)大。信息產(chǎn)業(yè)正成為提高綜合國力,增強(qiáng)競爭力,加速新技術(shù)應(yīng)用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。
江澤民主席曾不止一次地強(qiáng)調(diào):"四個(gè)現(xiàn)代化,哪一化也離不開信息化。"信息技術(shù)是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的重要組成部分,為此,我市各鎮(zhèn)、各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到加快政府上網(wǎng)步伐,加快信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,接受新技術(shù),應(yīng)用新技術(shù),普及新技術(shù)的重要意義和深遠(yuǎn)意義,要從政治和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面去充分認(rèn)識(shí)這個(gè)問題。從政治方面來說,政府上網(wǎng)是一個(gè)有力度的體制改革措施。當(dāng)前政府職能正從過去的行政性嚴(yán)密控制轉(zhuǎn)向宏觀指導(dǎo) 和宏觀調(diào)控,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供信息咨詢服務(wù)和政策指導(dǎo) ?;ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代通訊是政府低成本獲取信息,對(duì)經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)宏觀指導(dǎo)和宏觀調(diào)控的重要手段,也是政府各部門接受群眾監(jiān)督,開展反腐倡廉工作的強(qiáng)有力措施。從經(jīng)濟(jì)方面來說,我國國民經(jīng)濟(jì)信息化工作已經(jīng)起動(dòng),國務(wù)院各部委、全國各級(jí)政府紛紛在互聯(lián)網(wǎng)建立站點(diǎn)。隨著海外的外匯核銷體系、外經(jīng)貿(mào)委的進(jìn)出口批文系統(tǒng)等實(shí)施,中國商品交易中心、中國庫存商品調(diào)劑中心等網(wǎng)站的運(yùn)作,整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)流通、消費(fèi)、生產(chǎn)、制造都將通過市場信息的互聯(lián)互通來進(jìn)行,從而促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作出相應(yīng)的調(diào)整。這對(duì)政府的民主決策和科學(xué)決策提出了更高要求。
可以說,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展到今天,已經(jīng)直接影響著我們的生活。信息網(wǎng)絡(luò)繼報(bào)紙、廣播、電視之后,正發(fā)展為"第四媒體",成為人們獲得信息和實(shí)現(xiàn)社會(huì)多種功能的主要載體,并發(fā)揮著越來越重要的作用。我市建立政府信息網(wǎng)站的作用是多方面的。首先,有利于外界更好地認(rèn)識(shí)廉江和了解廉江,提高我們廉江的知名度?;ヂ?lián)網(wǎng)是沒有國界的,政府上網(wǎng)以后,可以讓廉江走出國門,更好的加強(qiáng)我市與國內(nèi)外的交流與合作。第二,有利于在互聯(lián)網(wǎng)上樹立政府形象,提高政府工作的透明度。通過互聯(lián)網(wǎng)這種快捷、廉價(jià)、生動(dòng)的通信手段,大眾可以迅速了解政府機(jī)構(gòu)的組成、職能、辦事章程和各項(xiàng)政策法規(guī)。第三,有利于提高便民、利民服務(wù)的質(zhì)量。通過政府信息網(wǎng)這一便捷的服務(wù)“窗口”,政府把老百姓想了解的而又可以公開的政策信息在網(wǎng)上發(fā)布,有助于促進(jìn)政府信息化工作,發(fā)揮政府在產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)方面的作用,消除基層企業(yè)、老百姓與政府部門之間信息溝通不暢等問題,從而,密切了政府與群眾的關(guān)系。第四,有利于信息資源的共享。通過上網(wǎng),政府部門之間、政府部門與社會(huì)各界之間實(shí)現(xiàn)資訊互通,使政府和社會(huì)信息資源實(shí)現(xiàn)共享,提高市場價(jià)值,引導(dǎo)和形成新的消費(fèi)熱點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),加快我市信息產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)信息化的發(fā)展,并為政府內(nèi)部辦公自動(dòng)化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此,我們應(yīng)當(dāng)抓緊開發(fā)和充分利用政府的信息資源,以此推動(dòng)我市信息化工作的發(fā)展。
三、克服模糊認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變思想觀念
政府上網(wǎng)和信息化工作為什么會(huì)具有這么重要的作用呢?我們中的一些領(lǐng)導(dǎo)干部可能還不知道信息網(wǎng)絡(luò)為何物,不知道"政府上網(wǎng)"有什么用?有的甚至認(rèn)為市委、市政府成立信息中心,建立政府信息網(wǎng)站是多余的、沒有必要的。我認(rèn)為,人們存在這些模糊的認(rèn)識(shí)也是不足為奇的,因?yàn)檎暇W(wǎng)和信息化工作畢竟是一個(gè)新生事物。但是,事實(shí)告訴我們:政府上網(wǎng)和信息化工作的意義和作用是不可低估的。僅從剛才幾個(gè)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)介紹農(nóng)副產(chǎn)品信息上網(wǎng)促銷所取得的效果,我們就可以看出,與過去傳統(tǒng)促銷相比,現(xiàn)在通過政府上網(wǎng)促銷具有以下幾個(gè)特點(diǎn):
1、信息發(fā)布廣。產(chǎn)品的傳統(tǒng)促銷方式,主要是通過電視、報(bào)刊等媒體宣傳,通過召開產(chǎn)品發(fā)布會(huì)、展覽會(huì)進(jìn)行促銷,這在很大程度上受到時(shí)間和地域的局制。而網(wǎng)絡(luò)是互聯(lián)互通的,是全球性的,不受時(shí)間、地域等方面的局限,是一個(gè)一年365天都在舉行的"產(chǎn)品交易會(huì)"。我市建立政府信息網(wǎng)站后,就收到了許多來自國內(nèi)外的郵件,吸引了許多游客前來廉江觀光旅游,品嘗佳果,游覽民族村、鶴地水庫和觀賞鷺鳥,還吸引了不少人來了解我市的投資項(xiàng)目和投資環(huán)境。這些都說明了互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布信息的廣泛性。
2、促銷費(fèi)用低。通過傳統(tǒng)媒體以及各種產(chǎn)品發(fā)布會(huì)促銷需花費(fèi)較大的人力、物力和財(cái)力,對(duì)市場及客戶的需求很難作出快速的反應(yīng),導(dǎo)致產(chǎn)、供、銷之間整合不嚴(yán)密。通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布信息則加速了整個(gè)社會(huì)的信息流動(dòng)速度,使信息交互成本低,為企業(yè)拓展了市場空間、提高了效率、降低了成本、增強(qiáng)了自身競爭力。
3、可掌握先機(jī)。 信息就是財(cái)富,就是金錢,它是大至一個(gè)國家,小到一個(gè)企業(yè)的戰(zhàn)略資源。在信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代,了解全球經(jīng)濟(jì)信息,把握瞬息萬變的國內(nèi)外市場動(dòng)向,是經(jīng)濟(jì)界人士必須具備的素質(zhì)。而全球互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)給我們提供了掌握先機(jī)的機(jī)會(huì)。目前,我市政府信息網(wǎng)訪問量已達(dá)到了3萬多人次,通過網(wǎng)上發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品信息,已獲得了4000多萬元的成交額,其中好幾樁都是上百萬元成交額的生意,并且賣出了好價(jià)錢。據(jù)了解,河唇鎮(zhèn)的雞心黃皮上網(wǎng)之后,引來眾多客商,使得產(chǎn)品供不應(yīng)求,而紅楊桃尚未上市就已經(jīng)被定購一空。