領(lǐng)導(dǎo)全市招商引資動(dòng)員會(huì)議講話(2)

　　領(lǐng)導(dǎo)全市招商引資動(dòng)員會(huì)議講話(二)

　　同志們：

　　今天的全市招商引資動(dòng)員大會(huì)，是繼全市“兩年”動(dòng)員大會(huì)后，市委、市政府春節(jié)過后召開的又一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)20xx年全市招商引資工作情況，研究部署20xx年招商引資工作，進(jìn)一步動(dòng)員全市廣大干部群眾轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化環(huán)境，激發(fā)活力，搶抓機(jī)遇，再掀招商引資工作新熱潮，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。

　　市委、市政府對(duì)招商引資工作高度重視。春節(jié)前，市委書記辦公會(huì)、市委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議等多次研究招商引資工作，在認(rèn)真總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，修改完善了今年的招商引資工作的意見，明確了今年市級(jí)機(jī)關(guān)部門的招商引資目標(biāo)任務(wù)。在這里，我根據(jù)市委市政府研究意見，就如何推進(jìn)今年全市招商引資工作講三點(diǎn)意見。

　　一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)信心，確立招商引資工作新理念。

　　過去的一年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就的一年，也是我市招商引資工作實(shí)現(xiàn)重大突破、取得重大進(jìn)展的一年。全市上下緊緊圍繞招商引資這一重點(diǎn)工作，轉(zhuǎn)變招商理念，創(chuàng)新招商方式，招商引資工作取得了可喜的成績(jī)。20xx年全市共引進(jìn)市外投資項(xiàng)目682個(gè)，項(xiàng)目總投資199.7億元，已到位市外資金87.68億元(含上年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目今年到位資金，下同)，是年初計(jì)劃數(shù)的125%。其中，市本級(jí)機(jī)關(guān)部門充分發(fā)揮了招商引資主力軍作用，共引進(jìn)市外投資項(xiàng)目82個(gè)，項(xiàng)目總投資55.26億元，占全市項(xiàng)目總投資額的27.7%;已到位市外資金19.19億元，占全市到位市外資金的21.9%。20xx年招商引資工作總體呈現(xiàn)以下四個(gè)特點(diǎn)：

　　1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，人人參與招商的濃厚氛圍基本形成。年初，市委、市政府制訂出臺(tái)了《關(guān)于大力推進(jìn)市本級(jí)招商引資工作的實(shí)施意見》(衢委辦[20xx]12號(hào))文件，各縣(市、區(qū))和各部門也制訂了相應(yīng)的政策措施，進(jìn)一步強(qiáng)化了招商引資考核等激勵(lì)機(jī)制，有力地促進(jìn)了全市招商引資工作的開展。各地各部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視，將招商引資工作作為“一號(hào)工程”和“一把手”工程，列入重要議事日程，對(duì)招商引資機(jī)構(gòu)的建設(shè)、人員的配備、經(jīng)費(fèi)的落實(shí)、計(jì)劃的實(shí)施、激勵(lì)措施的制定乃至項(xiàng)目的接洽，都進(jìn)行專門的研究和部署。各地各部門主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入招商工作第一線，帶頭參與推介與招商，重點(diǎn)客商親自接待,重大項(xiàng)目親自洽談,重要問題親自協(xié)調(diào)。廣大干部個(gè)個(gè)落實(shí)責(zé)任，人人參與招商，全市的招商氛圍空前濃厚，機(jī)關(guān)干部乃至全社會(huì)參與招商引資的積極性和主動(dòng)性空前高漲。

　　2、創(chuàng)新招商方式，招商渠道大大拓展。一是資源招商取得重大突破。我市利用山海協(xié)作平臺(tái)，分別與杭州、寧波兩市開展了資源與產(chǎn)業(yè)合作。“十一五”期間，我市將為杭州、寧波提供土地資源保障;杭州、寧波兩市將為我市提供22.5億元土地資源開發(fā)資金和6億元山海協(xié)作項(xiàng)目配套資金，為衢州引進(jìn)總投資各100億元的產(chǎn)業(yè)性項(xiàng)目。資源和產(chǎn)業(yè)合作已經(jīng)成為全省山海協(xié)作的成功典范，也將成為衢州未來一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。目前，兩個(gè)“山海協(xié)作示范園”建設(shè)的前期工作即將完成，杭州、寧波兩市已與我市簽訂正式投資協(xié)議8個(gè)，協(xié)議總投資12.49億元，意向投資協(xié)議26個(gè)，協(xié)議總投資49.87億元。 二是市級(jí)機(jī)關(guān)“組合式”招商方式取得了明顯成效，市級(jí)機(jī)關(guān)部門整合成30個(gè)招商小組呈現(xiàn)出1+2大于3的效應(yīng)，極大地發(fā)揮了整體的綜合優(yōu)勢(shì)和實(shí)力。市級(jí)機(jī)關(guān)招商引資總投資55.26億元，實(shí)際到位資金15.6億元(不含上年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目今年到位資金)。其中27個(gè)招商小組完成或超額完成了任務(wù)，3個(gè)小組也在80%以上?？己说梅衷?00分以上的有民政局、交通局、經(jīng)委、市委辦4個(gè)招商小組;150分以上的有市府辦、環(huán)保局、國(guó)稅局、政協(xié)辦、外經(jīng)貿(mào)局5個(gè)招商小組和開發(fā)區(qū)、高新園區(qū)。三是系列推介洽談活動(dòng)更加務(wù)實(shí)。以舉辦“科工會(huì)”、“孔子文化節(jié)”和參加浙洽會(huì)、廈洽會(huì)、義博會(huì)等活動(dòng)為契機(jī)，積極開展宣傳推介和招商活動(dòng)?？鬃游幕?jié)暨科工會(huì)期間共簽約59個(gè)項(xiàng)目，總投資55.2億元。我市參加全省山海協(xié)作系列活動(dòng)期間，共簽約山海協(xié)作項(xiàng)目63個(gè)，協(xié)議引進(jìn)市外投資68.39億元。四是各地的定點(diǎn)招商、中介招商、以商招商等方式也取得了良好的效果?？鲁菂^(qū)、衢江區(qū)發(fā)揮“同鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)”作用，廣泛建立招商網(wǎng)絡(luò);龍游縣以全國(guó)性大型賽事活動(dòng)為契機(jī)開展招商宣介;江山市結(jié)合六六產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)開展以商招商工作;常山縣在昆山建立招商代理機(jī)構(gòu)委托中介機(jī)構(gòu)招商;開化縣在針對(duì)“兩硅”、“兩藥”項(xiàng)目招商上有了新的突破等等，有力地推進(jìn)了我市招商引資工作向多層次、寬領(lǐng)域、全方位方向發(fā)展。

　　3、注重招商選資，招商引資質(zhì)量進(jìn)一步提高。產(chǎn)業(yè)招商優(yōu)勢(shì)突現(xiàn)，緊緊圍繞我市的“410”產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商，努力培育特色產(chǎn)業(yè)集群，一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)集聚能力強(qiáng)、技術(shù)含量高的項(xiàng)目紛紛落戶我市。如市開發(fā)區(qū)引進(jìn)的浙江青年汽車項(xiàng)目、浙江華偉特種紙業(yè)有限公司的特種紙生產(chǎn)項(xiàng)目，高新園區(qū)引進(jìn)的中天集團(tuán)6萬噸有機(jī)硅等6個(gè)氟硅項(xiàng)目，為市本級(jí)的汽摩配產(chǎn)業(yè)群發(fā)展、特種紙基地建設(shè)和氟硅基地建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。常山縣引進(jìn)的浙江宏毅軸承、浙江中貫軸承兩個(gè)超億元項(xiàng)目，將極大地促進(jìn)軸承產(chǎn)業(yè)的集群和壯大?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)招商也有重大突破，世界500強(qiáng)的沃爾瑪超市，以及衢州無水港、寶島農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)的引入，為我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展打下基礎(chǔ)。

　　4、投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，“洼地效應(yīng)”開始顯現(xiàn)。市委市政府注重投資環(huán)境營(yíng)造，把特色環(huán)境作為特色競(jìng)爭(zhēng)的重要抓手，開展了“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)園區(qū)”為主要內(nèi)容的“三服務(wù)”活動(dòng)以及市級(jí)機(jī)關(guān)涉企部門中層干部公開評(píng)議、滿意不滿意單位評(píng)選等活動(dòng)，著力營(yíng)造“人人關(guān)心發(fā)展環(huán)境、共同創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境、悉心維護(hù)發(fā)展環(huán)境”的濃厚氛圍。深入開展“提高工作效率，提高服務(wù)質(zhì)量，降低行政成本，降低創(chuàng)業(yè)成本”的機(jī)關(guān)效能建設(shè)，在全省首創(chuàng)“機(jī)關(guān)效能110”服務(wù)平臺(tái)，共受理投訴1127件，辦結(jié)1118件，辦結(jié)率99.2%;加快審批制度改革，全市80.2%的審批事項(xiàng)進(jìn)入辦事大廳審批，位居全省前列。廣大機(jī)關(guān)干部服務(wù)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量和辦事效率進(jìn)一步提高，親商、重商、安商的理念深入人心，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。在20xx年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的全國(guó)287個(gè)地級(jí)以上城市投資環(huán)境排名中，我市榮獲“全國(guó)投資環(huán)境百佳城市”稱號(hào)，位居第79位。

　　5、專業(yè)招商隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高，招商經(jīng)驗(yàn)和資源更加豐富。各地各部門采用自己報(bào)名、部門推薦、組織部門選調(diào)等方法，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組織了專業(yè)招商隊(duì)伍，分區(qū)域、有重點(diǎn)地開展小分隊(duì)專業(yè)、定點(diǎn)招商。去年年底，我市專門選派了一批干部赴寧波有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門、開發(fā)區(qū)進(jìn)行為期一年的掛職鍛煉。廣大中青年干部在招商引資第一線的摸爬滾打中，工作能力和自身素質(zhì)不斷提高。招商引資已經(jīng)成為年輕干部不斷提高素質(zhì)、在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干的重要載體，成為年輕干部施展才華的一個(gè)重要平臺(tái)，招商引資實(shí)績(jī)正在成為選拔任用干部的重要參考。各地各部門通過一年左右的招商引資，已積累了大量信息，形成了相對(duì)固定的、具有各自優(yōu)勢(shì)的招商網(wǎng)絡(luò)、招商區(qū)域和招商資源。

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，我市招商引資工作還存在許多差距和不足。從主觀上看，主要還在思想認(rèn)識(shí)沒有根本到位：一是存在與己無關(guān)思想。有的部門認(rèn)為招商引資是開發(fā)區(qū)和協(xié)作辦(招商局)的事，自己只要做好本職工作，沒有必要去招商引資;二是存在消極等待思想。有的部門思想上消極被動(dòng)，自我加壓不夠，責(zé)任落實(shí)不到位，招商引資不敢走出去，只是守株待兔、坐等客商上門，從而錯(cuò)失了許多抓項(xiàng)目、抓引資的良好機(jī)遇。三是存在畏難思想。鑒于國(guó)家宏觀調(diào)控力度的加大，各地招商競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，目前招商難度確實(shí)較大，因此，個(gè)別地方、少數(shù)部門對(duì)招商引資存在畏難情緒， 猶豫不前，信心不足，主動(dòng)出擊不夠，定點(diǎn)、駐點(diǎn)招商沒有落實(shí)到位，影響招商引資工作成效。從客觀上看，一是要素瓶頸制約日益顯現(xiàn)。去年6月，國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)了固定資產(chǎn)投資調(diào)控，并在項(xiàng)目貸款、土地審批等具體方面給予控制。8月，國(guó)務(wù)院建立了工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一公布制度。這些宏觀政策的調(diào)整導(dǎo)致資金、土地等要素制約矛盾越來越突出，一些已簽約的外來投資項(xiàng)目遲遲不能落地，已洽談項(xiàng)目由于土地問題不能簽約。國(guó)家實(shí)施適度從緊的金融政策，加上我市相對(duì)滯后的投融資運(yùn)行體系和發(fā)展現(xiàn)狀，也一定程度上影響企業(yè)特別是中小企業(yè)融資。 二是園區(qū)、產(chǎn)業(yè)配套能力不強(qiáng)。我市產(chǎn)業(yè)對(duì)企業(yè)、項(xiàng)目的吸附力還不是很強(qiáng)，突出表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)配套不全，產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，甚至存在斷鏈。如我市還沒有一定規(guī)模電鍍企業(yè)、模具生產(chǎn)企業(yè)、高檔印刷及包裝材料等企業(yè)。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)配套建設(shè)滯后，中小項(xiàng)目落地難度較大，使部分產(chǎn)業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)鏈延伸受到制約，影響了我市招商項(xiàng)目的引進(jìn)。三是投資環(huán)境仍然需要進(jìn)一步改善。前不久市紀(jì)委和機(jī)關(guān)黨委等部門組織了投資發(fā)展環(huán)境專題調(diào)查，我也通過召開企業(yè)家座談會(huì)等形式，了解和聽取企業(yè)家代表對(duì)我市投資發(fā)展環(huán)境的意見和建議。調(diào)查中，大多數(shù)企業(yè)家對(duì)我市投資發(fā)展環(huán)境是充分肯定的，但也有少數(shù)企業(yè)反映我市審批環(huán)節(jié)仍然較多，程序繁瑣，存在審批難問題;有的機(jī)關(guān)部門辦事效率不高，存在辦事難問題;甚至有的機(jī)關(guān)部門亂收費(fèi)、亂罰款，企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)重，商務(wù)成本高。這些問題，必須引起我們的高度重視，并在新的一年采取得力措施，切實(shí)加以解決。

　　招商引資是一個(gè)地方發(fā)展生產(chǎn)力最重要、最關(guān)鍵的工作，是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力最直接、最有效的途徑，是加快發(fā)展、富民強(qiáng)市，全面建設(shè)小康社會(huì)最根本、最實(shí)在的舉措。對(duì)于衢州這個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說，開放則興、封閉則衰。全市廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要從衢州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)招商引資工作重要性的認(rèn)識(shí)。

　　1、加強(qiáng)招商引資工作，是增強(qiáng)外源動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)“兩大目標(biāo)”的必然要求。市委五屆五次全會(huì)對(duì)今年工作作出了全面部署，提出了努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展、全力推動(dòng)“兩大目標(biāo)”進(jìn)程的總體任務(wù)。經(jīng)濟(jì)學(xué)原理告訴我們，投資、消費(fèi)、出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”，保持三大需求的協(xié)調(diào)增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)。近幾年我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度超過全省平均水平，主要得益于投資拉動(dòng)。國(guó)家“十一五”規(guī)劃提出，要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，靠啟動(dòng)消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但從衢州實(shí)際看，衢州經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、老百姓收入水平低、社會(huì)存款少，單靠消費(fèi)拉動(dòng)難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。而且衢州的經(jīng)濟(jì)總量與省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比基數(shù)低，雖然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度超過全省平均水平，但是實(shí)際上與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距并沒有逐年縮小。近兩年來，衢州GDP占全省GDP比重僅為2.45%。因此，在當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期，招商引資、增加投入仍然是加快衢州發(fā)展的關(guān)鍵措施之一。我們要深刻認(rèn)識(shí)招商引資對(duì)于解決我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾的重要作用，牢固樹立“借力發(fā)展”的思想，把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)主抓手，千方百計(jì)保持投資適度增長(zhǎng)，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。

　　2、加強(qiáng)招商引資工作，是激發(fā)內(nèi)生活力，促進(jìn)又好又快發(fā)展的重要途徑。市委五屆五次全會(huì)明確了“堅(jiān)持又好又快，增進(jìn)社會(huì)和諧，注重特色創(chuàng)新，激發(fā)內(nèi)生活力”的總體要求。招商引資是激發(fā)內(nèi)生活力的最好手段。激活本土企業(yè)的最好手段，是引進(jìn)外來企業(yè)，形成激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的“鲇魚效應(yīng)”。衢州經(jīng)濟(jì)要可持續(xù)發(fā)展，必須讓境內(nèi)企業(yè)保持旺盛的發(fā)展動(dòng)力。因此，要讓企業(yè)克服“小富即安”的惰性，堅(jiān)持招商引資與激活本土企業(yè)并重的發(fā)展思路，引進(jìn)更多的外來“鲇魚”，讓本土企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中壯大。同時(shí)，外來企業(yè)帶來的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、現(xiàn)代企業(yè)制度等，也有利于本地企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒，推動(dòng)企業(yè)不斷創(chuàng)新和發(fā)展。

　　3、加強(qiáng)招商引資工作，是深入推進(jìn)“兩年”活動(dòng)的重要載體。上午剛剛結(jié)束的全市機(jī)關(guān)干部大會(huì)，對(duì)今年“機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)年”和“投資發(fā)展環(huán)境提升年”活動(dòng)作出了部署。開展“兩年”活動(dòng)和招商引資是相互促進(jìn)，相互作用的。一方面，開展“兩年”活動(dòng)的根本目的，就是以機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變促進(jìn)投資發(fā)展環(huán)境提升，形成“辦事效率最高、服務(wù)質(zhì)量最好、商務(wù)成本最低、社會(huì)環(huán)境最好”的投資環(huán)境，推動(dòng)招商引資工作。另一方面，開展招商引資，有利于干部在實(shí)踐中轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)和企業(yè)家的發(fā)展理念和創(chuàng)新思想，直接參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，親身體驗(yàn)企業(yè)創(chuàng)業(yè)過程的艱辛，達(dá)到促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的目的。

　　因此，各地各部門要進(jìn)一步提高招商引資的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好招商引資工作的使命感和責(zé)任感，不斷強(qiáng)化憂患意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，真正把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，作為加快發(fā)展的重要舉措，下更大的決心，花更大的力氣，迅速掀起新一輪招商引資的熱潮。

　　二、明確目標(biāo)，落實(shí)措施，再創(chuàng)招商引資工作新佳績(jī)。

　　20xx年我市招商引資工作總體思路是：認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，扎實(shí)開展“機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)年”和“投資發(fā)展環(huán)境提升年”活動(dòng)，依托山海協(xié)作、區(qū)域合作、經(jīng)貿(mào)活動(dòng)“三大平臺(tái)”，進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式，著力推進(jìn)資源與產(chǎn)業(yè)合作，做到“四個(gè)結(jié)合”(即產(chǎn)業(yè)招商與資源招商相結(jié)合、工業(yè)招商與多領(lǐng)域招商相結(jié)合、專業(yè)招商與社會(huì)招商相結(jié)合、引進(jìn)增量與優(yōu)化存量相結(jié)合)，努力開創(chuàng)招商引資新局面，實(shí)現(xiàn)衢州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

　　具體工作目標(biāo)是：全市協(xié)議引進(jìn)市外投資額(不含國(guó)家、省政策性投資和房地產(chǎn)項(xiàng)目)確保200億元，到位市外資金確保100億元，全市力爭(zhēng)引進(jìn)市外投資5000萬元以上項(xiàng)目120個(gè)。其中，市本級(jí)機(jī)關(guān)部門協(xié)議引進(jìn)市外投資額(不含國(guó)家、省政策性投資和房地產(chǎn)項(xiàng)目)確保40億元，到位市外資金確保20億元，力爭(zhēng)引進(jìn)市外投資5000萬元以上項(xiàng)目21個(gè)。

　　上述目標(biāo)要求和去年相比，任務(wù)數(shù)有較大幅度的增長(zhǎng)，工作難度更大，挑戰(zhàn)性更強(qiáng)。全市上下一定要把這項(xiàng)工作作為硬任務(wù)，搶抓機(jī)遇，克難闖關(guān)，全力推進(jìn)我市招商引資工作，確保全年任務(wù)的完成。重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作：

　　1、深入實(shí)施“兩年”活動(dòng)，著力營(yíng)造招商引資的良好環(huán)境。

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，環(huán)境是生產(chǎn)力，整治和優(yōu)化環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力。當(dāng)前，隨著招商引資競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，依靠?jī)?yōu)惠政策為主的招商引資優(yōu)勢(shì)正在弱化，而通過完善區(qū)域綜合服務(wù)功能，改善投資軟環(huán)境已成為推進(jìn)招商引資、加快發(fā)展的新亮點(diǎn)。今年，我們要深入實(shí)施“兩年”活動(dòng)，在繼續(xù)實(shí)行外來投資優(yōu)惠政策的同時(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，大力倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念，改善軟環(huán)境，重點(diǎn)加強(qiáng)人文環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)人居環(huán)境建設(shè)，不斷增強(qiáng)投資吸引力，營(yíng)造招商引資新優(yōu)勢(shì)。

　　2、繼續(xù)發(fā)揮市級(jí)機(jī)關(guān)在招商引資中的主力軍作用。

　　去年，市級(jí)機(jī)關(guān)“組合式”招商方式取得了明顯成效，30個(gè)招商小組和3個(gè)開發(fā)區(qū)絕大多數(shù)完成了年初的目標(biāo)任務(wù)，有的超額完成任務(wù)。實(shí)踐證明，市級(jí)機(jī)關(guān)實(shí)行“組合式”招商小組開展招商引資，是很有意義的嘗試和突破。今年，市委市政府決定，繼續(xù)在市級(jí)機(jī)關(guān)中開展“組合式”招商小組進(jìn)行專業(yè)、定點(diǎn)招商。一是明確任務(wù)，堅(jiān)定信心。今年市本級(jí)招商引資的目標(biāo)任務(wù)，衢委辦[20xx]10號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)〈市級(jí)機(jī)關(guān)單位招商引資工作考核辦法〉的通知》作了明確的規(guī)定。如果簡(jiǎn)單地和去年任務(wù)數(shù)相比，今年幾乎每個(gè)小組的任務(wù)翻番。但是實(shí)際上今年的任務(wù)數(shù)與去年完成的實(shí)際引資額相比，只增長(zhǎng)了28%，而且許多小組去年簽約項(xiàng)目將在今年陸續(xù)投資到位，并有一批在談的項(xiàng)目即將簽約落地。因此，這個(gè)目標(biāo)和要求是符合各部門實(shí)際的，經(jīng)過努力完全可以完成或超額完成的。各部門必須堅(jiān)定信心，振奮精神，全力以赴推進(jìn)招商引資，全面完成目標(biāo)任務(wù)。二是加強(qiáng)協(xié)作，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。小組里每一個(gè)部門和單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行人力、物力、財(cái)力的優(yōu)化配置，形成合力。各小組和有關(guān)審批部門要加強(qiáng)協(xié)作，簡(jiǎn)化程序，縮短審批時(shí)間，提高審批效率，促進(jìn)項(xiàng)目盡早履約、落地、開工。各小組和開發(fā)區(qū)要加強(qiáng)工作對(duì)接，統(tǒng)一政策口徑。三是鎖定目標(biāo)，主動(dòng)出擊。市本級(jí)招商引資工作仍然以定向定點(diǎn)招商為主要招商方式，要求每個(gè)招商小組根據(jù)自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，結(jié)合發(fā)達(dá)地區(qū)區(qū)域功能調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升，有重點(diǎn)地選擇某個(gè)地區(qū)進(jìn)行招商引資。工作中，要有咬定目標(biāo)不放松的精神，深入招商重點(diǎn)區(qū)域開展工作，跟蹤已有合作意向的企業(yè)，積極主動(dòng)地加強(qiáng)聯(lián)系，鍥而不舍，抓住不放，力爭(zhēng)招商成功。

　　3、創(chuàng)新招商方式，增強(qiáng)招商工作實(shí)效。

　　要注意研究招商規(guī)律，把握招商特點(diǎn)，改進(jìn)招商引資的方式和方法，積極探索新形勢(shì)下做好招商引資工作的新路子、新辦法，努力提高招商引資的能力和水平，逐步實(shí)現(xiàn)由粗放式招商向?qū)I(yè)招商、高層次招商轉(zhuǎn)變。一要開展產(chǎn)業(yè)招商。以建設(shè)“410”產(chǎn)業(yè)工程為目標(biāo)，大力推進(jìn)企業(yè)招商、以商招商，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)集聚，快速形成產(chǎn)業(yè)特色。二要深化定點(diǎn)招商。以突出產(chǎn)業(yè)招商為重點(diǎn)，真正沉下去，到重點(diǎn)招商區(qū)域大力開展駐點(diǎn)定點(diǎn)招商活動(dòng)。各地各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要集中精力、時(shí)間抓招商，要親自帶隊(duì)到重點(diǎn)區(qū)域開展招商活動(dòng)。三要加快資源招商。以資源與產(chǎn)業(yè)合作為載體，主動(dòng)加強(qiáng)與杭州寧波政府及企業(yè)間的溝通聯(lián)系，力爭(zhēng)引進(jìn)一批好項(xiàng)目。四是鼓勵(lì)企業(yè)招商。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)股、技術(shù)改造、配套引進(jìn)，以存量引進(jìn)增量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升素質(zhì)，推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)。今年《考核辦法》對(duì)此已經(jīng)作了具體規(guī)定，對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目引進(jìn)單位一定的招商專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。五要積極探索專業(yè)招商。創(chuàng)新招商方式，把全員招商與專業(yè)招商有機(jī)地相結(jié)合，努力提高招商的針對(duì)性和實(shí)效性，走出一條符合衢州實(shí)際的、有特色的招商之路，推進(jìn)我市的招商引資工作穩(wěn)步健康持續(xù)地發(fā)展。

　　4、夯實(shí)工作基礎(chǔ)，形成招商引資新優(yōu)勢(shì)。

　　一是加快園區(qū)建設(shè)步伐。要繼續(xù)把園區(qū)作為招商引資的窗口和聚集工業(yè)項(xiàng)目的平臺(tái)來抓，在搞好園區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，下大力抓好園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，不斷增強(qiáng)園區(qū)的吸引力。要按照產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、突出特色的要求，積極引進(jìn)一批配套項(xiàng)目多、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的企業(yè)入駐園區(qū)，努力形成聚集效應(yīng)。要加快園區(qū)管理運(yùn)行體制創(chuàng)新，推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,使之真正成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭、對(duì)外開放的窗口、體制改革的示范、城市建設(shè)的樣板。二是健全招商信息網(wǎng)絡(luò)。信息是我們圍繞招商抓機(jī)遇、作決策的前提和基礎(chǔ)。要進(jìn)一步完善招商信息收集、篩選、反饋和落實(shí)機(jī)制，及時(shí)搜集整理切合我市實(shí)際的合作項(xiàng)目，為招商引資提供翔實(shí)的信息服務(wù)。面向社會(huì)聘請(qǐng)一批招商引資信息員，有實(shí)績(jī)的要給予獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)。三是加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合，大力選拔培養(yǎng)和造就一支復(fù)合型招商隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)招商隊(duì)伍的培訓(xùn)，使招商人員在知識(shí)層次和業(yè)務(wù)水平上不斷適應(yīng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。選送優(yōu)秀干部赴寧波等發(fā)達(dá)地區(qū)交流鍛煉，在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干，在工作中推進(jìn)招商。加強(qiáng)對(duì)招商人員的激勵(lì)，做到在資金上保障，政策上扶持，生活上關(guān)心，讓他們真正走出去，廣交朋友，廣捕信息，發(fā)揮出應(yīng)有的作用。今年《考核辦法》規(guī)定，對(duì)市里統(tǒng)一組織選派招商員，開展駐點(diǎn)招商、定點(diǎn)招商、專業(yè)招商或以招商引資為主要任務(wù)的異地掛職鍛煉，時(shí)間在3個(gè)月以上的，由市財(cái)政給予派人單位一定的招商專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

　　5、推進(jìn)市縣兩級(jí)招商資源共享，提高招商引資整體競(jìng)爭(zhēng)力。

　　經(jīng)過長(zhǎng)期的招商和宣傳，衢州作為一個(gè)整體，對(duì)外已經(jīng)有了較高的知名度。各縣(市、區(qū))和各部門在招商工作中，一方面既要共享優(yōu)勢(shì)招商資源和載體，尤其是當(dāng)前所具有的土地、能源、交通等方面的優(yōu)勢(shì)，做到“一把傘大家打”;另一方面又要牢固樹立“一盤棋”思想，強(qiáng)化協(xié)作，共同為全市的招商引資作貢獻(xiàn)。要推進(jìn)開發(fā)區(qū)的共建共用，全市上下要按照資源共享、政策共用、共同發(fā)展和統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)布局的要求，積極共建共用開發(fā)區(qū)。各縣(市、區(qū))引進(jìn)的本地不具備投資條件的項(xiàng)目，要積極引薦到市開發(fā)區(qū)、高新園區(qū)，或者是其他有條件的縣(市、區(qū))來投資建設(shè)。同樣，規(guī)模較小，不符合市級(jí)開發(fā)區(qū)入園條件的，可以轉(zhuǎn)移到縣(市、區(qū))的開發(fā)區(qū)。只要項(xiàng)目在本市范圍內(nèi)成功引進(jìn)，利益分享的互惠政策都可以研究。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，構(gòu)建我市招商引資工作新格局。

　　招商引資是一項(xiàng)涉及全局的經(jīng)濟(jì)工作，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、全民工程，必須調(diào)動(dòng)各方面的積極性，凝聚各方面的力量，形成“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，招商部門組織協(xié)調(diào)，機(jī)關(guān)單位各負(fù)其責(zé)，開發(fā)園區(qū)建好平臺(tái)，市縣兩級(jí)整體聯(lián)動(dòng)，發(fā)動(dòng)全社會(huì)積極參與”的招商引資工作新格局。

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各地各部門一定要把招商引資工作作為“一號(hào)工程”、作為加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)，作為“兩年”活動(dòng)考核的重要內(nèi)容擺上突出位置，把招商引資的成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)是否懂經(jīng)濟(jì)、有能力、有作為的重要標(biāo)準(zhǔn)。要認(rèn)真落實(shí)招商引資領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各地各部門黨政一把手是招商引資的第一責(zé)任人，不僅要做招商引資的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，更要親歷親為，做招商引資的實(shí)踐者，對(duì)大的招商項(xiàng)目，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參加談判，親自調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

　　2、密切協(xié)作，形成合力。各招商小組及各部門之間要互通信息、相互支持、合力攻堅(jiān)。市協(xié)作辦(招商局)要發(fā)揮牽頭抓總的作用，搞好綜合分析、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度。各級(jí)財(cái)政和園區(qū)要為招商引資提供必要的經(jīng)費(fèi)保障;發(fā)改、財(cái)政、金融等部門都要要積極支持和扶持招商引資企業(yè);政法等部門要為招商引資保駕護(hù)航;宣傳部門要加大宣傳力度，營(yíng)造良好的招商引資氛圍，全市機(jī)關(guān)干部要各盡所能，自覺參與招商引資工作，積極主動(dòng)地想招商、促招商，為全市的招商引資出主意、想辦法、做貢獻(xiàn)。通過全市上下的共同努力，形成全社會(huì)關(guān)心招商、支持招商、服務(wù)招商、參與招商的強(qiáng)大合力。

　　3、強(qiáng)化激勵(lì)，加強(qiáng)督查。要講信譽(yù)、重承諾，以誠(chéng)招商，以信留商，把激勵(lì)政策落到實(shí)處。按照市委的考核辦法落實(shí)有關(guān)政策，對(duì)于去年付出艱辛勞動(dòng)，取得成績(jī)的單位、企業(yè)和個(gè)人，特別是對(duì)一些招商引資工作實(shí)績(jī)明顯的單位、企業(yè)和個(gè)人，要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。市委市政府督察部門要加大檢查督辦力度，督查各部門服務(wù)招商、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的情況，要建立起一月一匯報(bào)、一季一督查、半年一分析、全年一考評(píng)的工作制度，定期通報(bào)督查結(jié)果，確保任務(wù)落實(shí)。

　　同志們，一年之計(jì)在于春。要實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)，關(guān)鍵是要從頭做起，狠抓當(dāng)前。各地各部門要立即行動(dòng)起來，按照市委五屆五次全會(huì)確定的總體要求，按照全市招商引資工作的總體部署，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，奮力拼搏，全面推進(jìn)我市招商引資工作，為躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)城市、全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)!