工業(yè)發(fā)展大會上的領導講話
工業(yè)發(fā)展大會上的領導講話
發(fā)達國家的發(fā)展歷程與發(fā)展中國家的成功經驗都表明,工業(yè)發(fā)展對于發(fā)展中國家的經濟發(fā)展至關重要,在某種意義上具有決定作用。下面就是學習啦小編給大家整理的工業(yè)發(fā)展大會上的領導講話，僅供參考。
工業(yè)發(fā)展大會上的領導講話(一)
同志們：
剛才，戰(zhàn)書書記作了重要講話，深刻闡述了實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的重大意義，提出了"十二五"時期發(fā)展工業(yè)的總體思路，明確了今后五到十年的目標任務、工作重點和政策措施，對實施工業(yè)強省戰(zhàn)略作出了全面部署，對加強領導提出了明確要求。戰(zhàn)書書記的重要講話立意深遠、高屋建瓴，重點突出、要求明確，具有很強的針對性、指導性和可操作性，我們一定要深入學習領會，認真抓好落實。下面，我就貫徹戰(zhàn)書書記的重要講話精神和抓好工業(yè)強省戰(zhàn)略的實施，講三點意見。
一、全面落實省委決策部署，堅定不移地實施工業(yè)強省戰(zhàn)略
實施工業(yè)強省戰(zhàn)略、加快工業(yè)經濟發(fā)展，走出一條就業(yè)容量大、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少，具有貴州特色的新型工業(yè)化之路，是省委貫徹落實科學發(fā)展觀，貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，統(tǒng)籌謀劃"十二五"發(fā)展所作出的重大決策部署，是我省加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越，實現經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展的必然選擇。
改革開放以來特別是"十五"以來，經過全省上下的共同努力，我省工業(yè)持續(xù)增長，在經濟社會發(fā)展中的地位和作用日益突出。一是結構調整取得積極成效，初步形成了具有貴州特色的產業(yè)體系，尤其是以煤炭、電力為主的能源工業(yè)迅速成長為第一支柱產業(yè)，優(yōu)勢原材料工業(yè)不斷發(fā)展壯大，煙酒工業(yè)的支柱地位進一步鞏固，占全省工業(yè)增加值的比重分別達到36.8%、14.6%和19.2%;民族制藥和特色食品加快發(fā)展。二是國有企業(yè)經濟實力和市場競爭力不斷增強，自主創(chuàng)新能力不斷提高，在國民經濟中的主導地位不斷鞏固，國有控股工業(yè)企業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達到62.6%，創(chuàng)造的利稅占規(guī)模以上工業(yè)利稅的比重達到69.6%。三是通過擴大開放，越來越多的省外企業(yè)到我省安家落戶，"十一五"前四年引進省外到位資金年均增長36.3%，來黔投資企業(yè)不僅帶來了投資，也帶來了人才、技術和管理經驗，促進了我省資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢轉化。四是工業(yè)對國民經濟的貢獻進一步加大。據省統(tǒng)計局統(tǒng)計，20xx年我省工業(yè)創(chuàng)造稅收占全省稅收收入的53.4%。這些成績，為實施工業(yè)強省戰(zhàn)略打下了堅實基礎。
以實施"十二五"規(guī)劃為起點，我省經濟社會發(fā)展進入了一個新的階段。在新的形勢下，實施工業(yè)強省戰(zhàn)略、加快推進新型工業(yè)化的內涵極其豐富，結合我省實際，可以概括為"四個必須"：必須加速發(fā)展、做大總量，切實增強工業(yè)吸納就業(yè)的能力和帶動第一產業(yè)、第三產業(yè)發(fā)展的能力，使之成為拉動經濟增長的主導力量;必須著力解決影響我省工業(yè)發(fā)展的結構性問題，突出產業(yè)特色，優(yōu)化產業(yè)結構，發(fā)展深加工、延長產業(yè)鏈，提高本地產業(yè)配套能力，實現發(fā)展速度與結構、質量、效益相統(tǒng)一;必須降低資源消耗，減少污染排放，提高清潔生產水平和資源利用效率，實現產業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護相協調;必須依靠科技進步和技術創(chuàng)新，提升生產力水平、做大工業(yè)規(guī)模，依靠提高勞動者素質，為加快工業(yè)發(fā)展提供人才支撐。
對照上述要求，我省工業(yè)發(fā)展還存在較大差距，主要是速度慢、總量小、鏈條短、能耗高、附加值低，這是造成我省經濟發(fā)展與全國乃至西部省區(qū)市的差距不斷擴大的根本原因。20xx年我省GDP占全國總量的1.16%，而工業(yè)增加值只占全國總量的0.93%，這說明與農業(yè)和第三產業(yè)相比，我省工業(yè)發(fā)展與全國的差距更大;20xx年我省工業(yè)投資增長14.9%，而全國平均速度為25%，在周邊省份中，四川為46.4%、湖南為36.8%、重慶為31.7%、廣西為30%、云南為18.8%，均高于我省。"十一五"前四年，我省主要經濟指標中，增長速度較"十五"期間有所下降的有工業(yè)增加值、全社會固定資產投資、金融機構貸款余額和城鎮(zhèn)居民收入，其中工業(yè)增加值年均增長11.7%，比"十五"下降0.8個百分點，是西部十二個省份中增速下降的兩個省份之一。我省工業(yè)經濟發(fā)展滯后，原因是多方面的，主要是認識問題和工作問題。省委決定"十二五"期間我省重點實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，這次工業(yè)發(fā)展大會的核心任務是要對實施工業(yè)強省戰(zhàn)略進行動員部署，統(tǒng)一認識、明確任務、制定措施，開啟我省工業(yè)發(fā)展新的歷史征程。全省各地、各部門和各級干部要把思想認識統(tǒng)一到省委關于實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的重大決策部署上來，充分認識實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的極端重要性和緊迫性，進一步增強加快工業(yè)經濟發(fā)展的自覺性和主動性，不動搖、不懈怠、不折騰，銳意進取、奮力推進，在工業(yè)強省中拓展新空間、增添新動力、增創(chuàng)新優(yōu)勢。
貫徹落實省委實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的決策部署，總的要堅持"一個統(tǒng)領"、突出"兩個重點"、加快"三個轉變"。堅持"一個統(tǒng)領"，就是要用"加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越"的主基調統(tǒng)領實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的全過程，推動工業(yè)經濟又好又快、更好更快發(fā)展。突出"兩個重點"，就是要突出經濟結構調整和轉變經濟發(fā)展方式這兩個重點，全面提高工業(yè)經濟發(fā)展的質量和效益。加快"三個轉變"，就是要加快工業(yè)經濟由小到大、由弱到強轉變，膨脹總量，做優(yōu)產品、做強企業(yè)、做大產業(yè);加快從原材料粗加工向精深加工、配套加工轉變，延長產業(yè)鏈、拓寬產業(yè)幅、提高產業(yè)配套能力;加快工業(yè)經濟由粗放型增長向集約型發(fā)展轉變，推進產業(yè)集群、企業(yè)集聚、資源集約節(jié)約利用。
經過努力，到20xx年全省工業(yè)發(fā)展要確保實現"四個目標"：經濟總量明顯擴大，工業(yè)總產值達到1萬億元以上，比2010年增加1.5倍，年均增速20%以上;工業(yè)增加值占GDP的比重提升到40%以上;"十二五"期間工業(yè)投資累計達到1.5萬億元以上。產業(yè)結構明顯優(yōu)化，電力、煤炭、冶金、有色、化工、裝備制造、煙酒、以食品藥品及旅游商品為主的特色產業(yè)產值分別超過1000億元，培育形成年銷售收入超百億元的大企業(yè)、大集團20戶以上。創(chuàng)新能力明顯增強，省級以上企業(yè)技術中心、工程技術研究中心、重點實驗室等研發(fā)機構達到200家以上。節(jié)能環(huán)保水平明顯提升，確保完成國家下達我省的考核目標任務。
二、努力擴大有效投資，加快推進結構調整和特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展
調整產業(yè)結構、轉變發(fā)展方式，是實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的著力點。提交這次會議討論的《決定》和《十大產業(yè)振興規(guī)劃》包含了今后一個時期我省工業(yè)發(fā)展的重點任務，請大家充分討論。對于省委、省政府明確的十大振興產業(yè)，會后要分別制定專項規(guī)劃，明確每個產業(yè)延長產業(yè)鏈的具體內容、需要實施的重大項目和需要突破的關鍵技術等。
這里，我重點強調一下如何落實戰(zhàn)書書記關于"調整產業(yè)結構、發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)"的要求。我省實施工業(yè)強省戰(zhàn)略、加快工業(yè)經濟發(fā)展的路徑是，立足資源優(yōu)勢發(fā)展特色產業(yè)。總體思路是堅持在增加投資、擴大總量中調整產業(yè)結構，轉變經濟發(fā)展方式。調整產業(yè)結構、發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)的基本要求是：做大做強支柱產業(yè)，進一步增強電力、煙酒、裝備制造、民族醫(yī)藥和特色食品等產業(yè)對工業(yè)經濟增長的支撐能力;改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，切實提高建材、煤炭、化工、冶金等產業(yè)的競爭力;培育發(fā)展新興產業(yè)，加快發(fā)展電子信息、新材料、生物技術、節(jié)能環(huán)保等產業(yè);積極發(fā)展生產性服務業(yè)，盡快提升物流、金融、科技、商務、設計等現代服務業(yè)的發(fā)展水平。圍繞上述路徑、總體思路和基本要求，我們在實施工業(yè)強省戰(zhàn)略、加快發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)中，要著力抓好以下六個方面工作：
第一，擴大有效投資，膨脹工業(yè)總量。擴大投資規(guī)模，必須堅持基礎設施項目、產業(yè)項目、民生項目一起推進，國有投資、民營投資和外商投資一起擴大。要把擴大產業(yè)投資作為膨脹工業(yè)總量的有效前提，加快工業(yè)項目庫特別是重點項目庫建設，深入細致地做好前期工作，在此基礎上，各有關地方和部門通力合作，共同抓好落實。從現在開始就要立說立行，堅持既要抓長遠又要抓眼前，著眼于實現明年工業(yè)經濟快速發(fā)展，抓緊開展項目前期工作，抓緊審批和開工建設一批工業(yè)項目，尤其是要結合農業(yè)產業(yè)化、加工配套、資源深加工和園區(qū)建設，有選擇地抓緊實施一批能夠盡快見到成效的"短、平、快"項目。要把政策聚焦在一些新的經濟增長點上，比如貴定縣的"益肝草"涼茶，具有很好的市場前景，雖然目前規(guī)模還很小，但只要政府在關鍵時候幫上一把，就有可能造就一個在全國具有一定影響力的大企業(yè)，形成當地工業(yè)的增長點。這次會后，有關部門要對今年工業(yè)項目上報、核準、落地等方面情況進行一次專項檢查，對工作滯后的要分析原因、拿出措施、加快推進，計劃年內開工建設的項目要確保按時開工。要拓寬投資渠道，積極加強向國家各有關部門的匯報溝通，爭取國家各類支持工業(yè)發(fā)展的專項資金給予我省更大傾斜。充分發(fā)揮財政資金的引導作用，管好用好省級工業(yè)和信息化發(fā)展專項引導資金，切實加大各級財政對工業(yè)經濟發(fā)展的支持力度。要鼓勵、引導和爭取金融機構對我省實施工業(yè)強省戰(zhàn)略給予更大支持。
第二，發(fā)展深加工，延長產業(yè)鏈。要通過加大產業(yè)結構調整力度，使產業(yè)鏈沿著"微笑曲線"向兩端延伸，切實提高產品附加值。一是要著力打造重點產業(yè)鏈。從當前我省的比較優(yōu)勢和產業(yè)基礎來看，要努力打造10條重點產業(yè)鏈，即圍繞原材料精深加工，著力打造煤及煤化工、磷及磷化工、鋁及鋁加工3條產業(yè)鏈;圍繞生物資源和特色農產品精深加工，著力打造卷煙、白酒、特色食品、民族醫(yī)藥、旅游商品5條產業(yè)鏈;圍繞現有機械制造業(yè)基礎，大力發(fā)展能礦產業(yè)裝備和汽車及零部件2條裝備制造業(yè)產業(yè)鏈。同時，要充分發(fā)揮我省能礦資源組合良好的優(yōu)勢，大力發(fā)展載能產業(yè)，新增電力主要滿足省內企業(yè)需求，使資源優(yōu)勢更好地就地轉化為經濟優(yōu)勢。二是切實解決制約發(fā)展深加工的體制機制障礙，創(chuàng)新發(fā)展路徑。央企和省屬國有企業(yè)是我省資源性產業(yè)的主要投資者，他們擁有雄厚的資本和先進的技術，在礦產資源開發(fā)等方面比民營企業(yè)更具有優(yōu)勢。但在原材料精深加工方面，民營企業(yè)機制靈活，市場反應靈敏，競爭力更強。要把發(fā)揮央企在資源開發(fā)方面的優(yōu)勢與民營企業(yè)在資源精深加工方面的優(yōu)勢結合起來，圍繞央企的資源開發(fā)企業(yè)建設各具特色的產業(yè)園區(qū)，通過招商引資吸引民營企業(yè)到園區(qū)發(fā)展精深加工，在園區(qū)內實現產業(yè)鏈的延伸。三是大力提高加工配套能力。產業(yè)配套能力弱是制約我省發(fā)展深加工的一個重要因素，既影響了產業(yè)聚集，也增加了招商引資難度。要把提高加工配套能力作為一項重要任務來抓，圍繞核心產品，大力發(fā)展配套產業(yè)，切實拓寬產業(yè)幅。尤其是國有企業(yè)要盡量在當地發(fā)展配套加工，支持當地配套產業(yè)的發(fā)展壯大。辣椒、蔬菜等大宗農產品的精深加工，也要盡量在當地進行配套，促進與農產品加工相關的產業(yè)發(fā)展，推動農業(yè)產業(yè)化。
第三，加快園區(qū)建設，實現集約發(fā)展。推動企業(yè)向園區(qū)集中，發(fā)展各具特色的產業(yè)園區(qū)，是工業(yè)經濟實現集群發(fā)展、集聚發(fā)展、集約發(fā)展的成功路子。通過多年努力，我省建設了一批開發(fā)區(qū)和產業(yè)園區(qū)，但總的來看，這些產業(yè)園區(qū)發(fā)展水平還比較低，數量少、規(guī)模小、集中度不高的問題仍較突出。下一步，要把產業(yè)園區(qū)建設擺在實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的突出位置來抓。一是要科學編制規(guī)劃。最近，省里正在抓緊編制全省產業(yè)園區(qū)建設規(guī)劃，有條件的市(州、地)和縣(市、區(qū))也要規(guī)劃建設產業(yè)園區(qū)，但嚴禁在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水源保護區(qū)、非物質文化遺產保護地等區(qū)域規(guī)劃建設產業(yè)園區(qū)。我省是山區(qū)省份，各地資源稟賦差異大，工礦區(qū)區(qū)位等方面的條件也各不相同，在產業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設過程中，要實事求是、因地制宜，圍繞本地在產業(yè)鏈上的優(yōu)勢環(huán)節(jié)，圍繞增加就業(yè)和推進城鎮(zhèn)化的需要，建設一批各具特色的產業(yè)園區(qū)。要堅持量力而行、集約節(jié)約、規(guī)模適度的原則，規(guī)劃一步到位，建設逐步推進，不能盲目鋪攤子，造成土地資源閑置和浪費。要從產業(yè)關聯性的角度考慮產業(yè)園區(qū)的定位和聚集，使產業(yè)鏈盡可能在園區(qū)內向兩端延伸，努力在園區(qū)內構建大中小企業(yè)密切配合、專業(yè)分工與協作相對完善的產業(yè)加工體系。要在園區(qū)內規(guī)劃建設一批標準廠房，吸引民營企業(yè)進駐租用。二是要加強園區(qū)管理。按照"小政府、大社會"的要求，做實園區(qū)管理機構，建立園區(qū)管委會，并賦予其應有的職能和權力。要選好配強干部，把一批懂園區(qū)管理、有辦事能力、事業(yè)心和責任心強的人充實到管委會中去。要理順園區(qū)管理體制，并在園區(qū)內實行統(tǒng)一組織領導、統(tǒng)一規(guī)劃建設，統(tǒng)一設施配套，統(tǒng)一政策措施，統(tǒng)一管理服務。三是要促進東西合作。優(yōu)選出一批可以進行東西合作建設的園區(qū)，主動與發(fā)達地區(qū)對接，積極引進先進的管理理念和管理方法，借鑒他們有效的管理體制和運作機制，吸引一批園區(qū)建設管理方面的專門人才，并使他們成為我們招商引資的重要橋梁，全面提升我省產業(yè)園區(qū)發(fā)展水平。
第四，優(yōu)化投資環(huán)境，擴大招商引資。戰(zhàn)書書記曾經指出，對我省來講，開放帶來的活力，在一定意義上將比改革帶來的活力還要大，既要深化各方面改革，更要擴大開放。我省資源優(yōu)勢突出，但資金、技術、人才、信息等方面的要素匱乏，現有企業(yè)擴張能力和投資能力較弱，必須通過擴大招商引資、借助外力實現工業(yè)經濟快速發(fā)展。一是要優(yōu)化環(huán)境擴大招商。干部的開放意識、開放水平是最重要的投資環(huán)境。優(yōu)化投資環(huán)境，首先是各級干部要解放思想、更新觀念、勇于探索。1988年胡錦濤同志在貴州工作時就曾經強調，要敢于破除僵化思想和僵化體制的束縛，堅定不移地貫徹發(fā)展多種經濟成分和實行多種分配方式的方針;敢于突破一切不符合省情的條條框框，制定一系列符合省情、有利于生產力發(fā)展的政策、措施和辦法;敢于探索創(chuàng)新，尊重和支持群眾的創(chuàng)造;敢于排除干擾和阻力，充分發(fā)揮政策的效益。按照這一要求，各級政府要把改善投資軟環(huán)境與改善投資硬環(huán)境放在同等重要的位置來抓，大力營造"親商、愛商、安商、敬商"的良好環(huán)境，形成投資的"洼地"。要勤于政務、高效工作，通過政府的高效運轉和各個服務環(huán)節(jié)的無縫連接，促進項目加快實施和企業(yè)快速發(fā)展。各級領導干部要放下架子、撲下身子，想客商之所想、急客商之所急，進廠當"幫辦"，建立"一人一廠"的服務關系，實行"一廠一策"的服務措施，為企業(yè)提供精細化服務、"保姆式"服務。要以促進發(fā)展為工作的出發(fā)點，只要是有利于我省發(fā)展，有利于擴大就業(yè)、改善民生的，就要積極、主動、靈活地搞好服務，敢于負責、敢于擔待，做到想干事、會干事、干成事、不出事。二是要創(chuàng)新方式推動招商。開展招商引資，要更新理念，突出重點，大膽探索各種行之有效的方式，主動出擊。各級領導干部要帶頭招商引資，建立招商引資重大項目庫，每年排出領導干部帶頭招商引資的項目單子，分解工作任務，明確工作責任，年終進行考核，對工作不到位、完不成任務的要進行問責。省政府領導及各市(州、地)、縣(市、區(qū))黨政一把手每年都要確定招商引資任務，對此省政府正在研究制定具體的實施辦法。各縣(市、區(qū))特別是各個產業(yè)園區(qū)都要建立專業(yè)招商引資隊伍，提高招商引資工作的效率和命中率。以商引商是擴大招商引資的一條成功經驗，要通過已在我省落戶的客商介紹、吸引和帶動更多客商到我省投資。省里打算把加強與央企的合作作為擴大招商引資規(guī)模的一項重要舉措，選擇時機在北京舉行一次與央企的招商引資洽談會，各地、各有關部門要積極謀劃，作好準備，爭取有好項目在洽談會上簽約。三是要降低生產要素成本。抓工業(yè)是一項艱巨的任務，面臨著許多困難，特別是用地、融資、物流、環(huán)境等方面的成本不斷上升，更是增加了發(fā)展工業(yè)的難度。但是，加快工業(yè)發(fā)展，能夠增加就業(yè)崗位、增加財政收入、改善人民生活。因此，各級干部要敢于迎難而上，采取各種有效措施，通過降低要素成本改善投資環(huán)境，擴大招商引資規(guī)模。為了解決用地問題，省里將在每年的用地指標中集中一部分統(tǒng)一調控，對工業(yè)項目進行點供，凡是有利于擴大投資、帶動就業(yè)、增加稅收，有利于把我省資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢的好項目、大項目，都要切實滿足用地需求。各地也要扎扎實實地做好項目前期工作，按要求準備好土地報件。圍繞解決融資問題，要積極協調金融機構與政府、企業(yè)的關系，促進金融資源優(yōu)化配置，通過貸款貼息等方式，積極引導金融機構加大對成長性較好的非公有制企業(yè)的信貸力度。
第五，推進科技創(chuàng)新，提高經濟實力。增強自主創(chuàng)新能力，是調整經濟結構、轉變經濟發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)。在我省，實施工業(yè)強省戰(zhàn)略、加快推進新型工業(yè)化，必須把科技創(chuàng)新擺在十分突出的位置，圍繞向產業(yè)鏈的高端攀升，加強技術攻關;圍繞急需緊缺的技術需要，加強技術引進;圍繞提升現有企業(yè)技術水平，加強技術改造。在具體工作中，要突出"一個主體"，強化"三個支撐"。突出"一個主體"，就是要充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位和作用，使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應用的主體，全面提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。強化"三個支撐"，一是強化科技平臺支撐。著力打造資源共享平臺、科技創(chuàng)新平臺、成果轉化平臺和交流合作平臺。尤其是要加強企業(yè)技術中心、工程技術研究中心、重點實驗室等建設;加強企業(yè)孵化器建設，促進創(chuàng)業(yè)投資與科技創(chuàng)新相結合。二是強化科技人才支撐。大力培養(yǎng)一支高素質的科技人才隊伍，特別是培養(yǎng)一批學術帶頭人、科技領軍人才和高層次復合型科技人才。建立健全科技人才評價體系、科技創(chuàng)新激勵機制和科技成果評價機制，充分調動科技人員創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的積極性。與此同時，要積極發(fā)展與工業(yè)化相適應的各類教育尤其是中等職業(yè)教育，切實滿足企業(yè)對科技人才和技術工人的需求。三是強化產學研結合的創(chuàng)新體系支撐。推動企業(yè)與高校、科研院所"聯姻"和協作，有機整合企業(yè)、高校、科研院所的科研資源，推動共同攻關，加快成果轉化，提高知識產權的申請量和授權量，促進知識產權資本化、商品化。
第六，深化體制改革，增強發(fā)展活力。實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，必須著力消除制約發(fā)展的體制機制障礙，建立起符合市場經濟規(guī)律、充滿生機活力的經濟運行機制和企業(yè)管理體制。一是要加快培育一批大企業(yè)、大集團。大企業(yè)、大集團是工業(yè)經濟發(fā)展的支柱和科技創(chuàng)新、成果運用、產業(yè)升級的中堅力量。要堅持市場原則，鼓勵和支持企業(yè)通過股權并購、股權置換、互相參股等方式，跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制優(yōu)化重組。要支持我省主業(yè)突出、有核心競爭力的企業(yè)加快發(fā)展，鼓勵他們對生產要素、上下游產品和市場渠道等環(huán)節(jié)進行組合，形成自主知識產權和自主品牌，盡快做大做強。要大力引進國內外大企業(yè)、大集團參與我省經濟結構布局調整和國有企業(yè)改革，提高我省產業(yè)集中度。二是要加快國有企業(yè)改革發(fā)展。按照建立現代企業(yè)制度的要求，堅持以現代產權制度為核心，加快推進國有企業(yè)產權多元化，完善國有企業(yè)法人治理結構。對已建立現代企業(yè)制度的企業(yè)，有條件的要鼓勵他們上市融資，盡快做大規(guī)模。三是要加快調整所有制結構，大力發(fā)展非公有制經濟。在全社會大力弘揚"創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)"的精神，積極實施萬戶小老板創(chuàng)業(yè)行動計劃，鼓勵和支持全民創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)辦公司。進一步放寬市場準入，積極支持民間資本進入資源開發(fā)、基礎設施、公用事業(yè)和金融服務等領域。堅持不分所有制、不分地域、不分隸屬關系的原則，全面落實促進非公有制企業(yè)發(fā)展的政策措施，加強對非公有制企業(yè)的引導和扶持，切實幫助他們解決實際困難。
三、強化措施狠抓落實，不斷提高實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的執(zhí)行力
實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，是全省各地、各部門和各級干部的共同使命，每一位干部都肩負著為之服務的責任，要調整思想方法、工作方法和工作重點，加強學習，搞好服務，增強創(chuàng)造力、提高執(zhí)行力，確保省委、省政府實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的各項政策措施落到實處。
第一，高度重視工業(yè)經濟發(fā)展，切實增強憂患意識、責任意識和機遇意識。我省經濟總量小，特別是工業(yè)經濟發(fā)展滯后，加快發(fā)展、奮力趕超的任務十分緊迫。要清醒認識到在激烈的區(qū)域經濟競爭中，不發(fā)展是退步，發(fā)展慢了也是退步，堅決克服小富即安、不富也安的思想，決不能甘于落后、安于現狀。工業(yè)化從前期走到后期是一個漫長的過程，需要幾屆班子的艱苦努力。但工業(yè)化是實現現代化不可逾越的發(fā)展階段，加快我省經濟社會發(fā)展離不開工業(yè)的強有力支撐，要高度重視工業(yè)經濟發(fā)展，把抓工業(yè)、促發(fā)展作為各級政府義不容辭的責任，通過加快工業(yè)經濟發(fā)展，擴大社會就業(yè)，改善人民生活。當前，國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、東部產業(yè)加快轉移、中央企業(yè)加速擴張，為我們實施工業(yè)強省戰(zhàn)略提供了難得的歷史機遇，我們要抓住機遇、用好機遇，加快發(fā)展。
第二，加強學習研究，做抓工業(yè)經濟的行家里手。實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，對各級領導干部特別是市、縣領導干部提出了新的更高要求。要適應這一要求，就要結合貫徹落實實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的決策部署，加強對經濟知識尤其是工業(yè)經濟有關知識和發(fā)展規(guī)律的學習，更多地走出去學習考察，開拓視野，更新觀念，增長知識，借鑒經驗，逐步成為抓經濟、抓工業(yè)的行家里手。同時，還要加快建設一支懂經營、善管理的企業(yè)家隊伍，使他們成為推動我省工業(yè)經濟發(fā)展的中堅力量。
第三，建立工作責任制，加強督促考核。省委辦公廳和省政府辦公廳要對這次會議提出的各項工作任務進行細化分解，明確責任，強化督促，加強考核，確保實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的各項工作任務有人抓、有人管，能落實、見成效。會后，省經濟和信息化委要會同有關部門抓緊制定工業(yè)工作考核制度，將工業(yè)投資、工業(yè)經濟總量、工業(yè)增長速度、工業(yè)增加值占GDP比重、工業(yè)對財政增收的貢獻、科技進步、節(jié)能減排和安全生產等指標作為重要考核內容，量化測評、定期公布、明確獎懲。各地要按照儲備一批、開工一批、建設一批、投產一批的要求，抓好工業(yè)項目的推進。省里每年要舉行一至兩次工業(yè)發(fā)展現場觀摩會，組織各地主要領導到工業(yè)經濟發(fā)展得好、招商引資工作做得好的地方，到新的工業(yè)項目建設現場去觀摩學習，充分發(fā)揮先進典型的帶動作用，激勵先進、鞭策后進。
第四，加強統(tǒng)籌協調，帶動全局發(fā)展。實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，不能簡單地理解為僅僅是發(fā)展工業(yè)，而是要在整個工業(yè)化進程中發(fā)揮工業(yè)的帶動作用，拉動三次產業(yè)全面提速，實現工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相互作用、相互促進。要把發(fā)展工業(yè)與加快推進重大交通和水利基礎設施建設、加快發(fā)展旅游業(yè)、加快推進農業(yè)產業(yè)化和扶貧開發(fā)緊密結合起來，堅定不移、毫不松懈地抓好交通、水利等基礎設施建設，力爭三年內有突破性成果，為加快推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化提供支撐條件;加快推進服務業(yè)發(fā)展，特別是充分發(fā)揮我省旅游資源豐富的優(yōu)勢，加快旅游大省建設步伐，把旅游業(yè)建設成為國民經濟的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)和人民群眾更加滿意的現代服務業(yè);通過工業(yè)化促進農業(yè)產業(yè)化，帶動農民致富。要把增加就業(yè)作為一項重要任務，通過加快工業(yè)化進程為年輕人提供更多就業(yè)崗位。對于到我省投資的企業(yè)，要根據不同的行業(yè)，明確招用本地員工的比例。這里要特別強調的是，在加快推進工業(yè)經濟發(fā)展的過程中，必須始終繃緊安全生產這根弦，嚴格落實安全生產責任制和安全生產事故責任追究制，完善安全生產設施，加強安全生產專項整治，及時排查并徹底排除安全生產隱患，確保全省安全生產事故起數和死亡人數繼續(xù)實現"雙降"。要始終堅持依法行政，尤其是在征地拆遷等問題上，嚴禁侵害人民群眾的合法權益。
同志們，我們要認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，認真學習貫徹這次會議精神，高舉"發(fā)展、團結、奮斗"三面旗幟，解放思想、堅定信心、同心同德、真抓實干，以這次全省工業(yè)發(fā)展大會為新的起點，通過實施工業(yè)強省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，全力推動我省經濟社會發(fā)展的歷史性跨越!