經濟工作會領導講話材料(2)

經濟工作會領導講話材料

　　經濟工作會領導講話材料(二)

　　同志們：

　　今天我們召開全市年中經濟工作會議，主要任務是傳達學習全區(qū)年中經濟工作會議精神，總結全市上半年經濟工作，分析面臨的形勢，研究部署下半年經濟工作。等一會，自治區(qū)黨委、市委書記王小東同志將作重要講話，大家要認真學習領會，全面貫徹落實?，F(xiàn)在，我先講幾點意見：

　　一、關于全區(qū)年中經濟工作會議精神

　　7月27日，自治區(qū)黨委、政府在南寧召開20xx年全區(qū)年中經濟工作會議，彭清華書記和陳武主席分別作了重要講話，小東書記代表北海市進行了發(fā)言。

　　(一)彭清華書記講話的主要精神

　　彭清華書記指出，上半年全區(qū)經濟運行實現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質、穩(wěn)中向好，呈現(xiàn)“六穩(wěn)”、“四新”的特點。“六穩(wěn)”是指經濟增長平穩(wěn)，金融運行穩(wěn)健，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，農業(yè)生產穩(wěn)定，物價基本穩(wěn)定，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高;“四新”是指產業(yè)轉型有新進展，財稅結構實現(xiàn)新優(yōu)化，外貿出口再創(chuàng)新高，全面深化改革取得新成效。全區(qū)GDP增長8.5%，比全國高1.1個百分點;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.8%，列全國第五位;出口逆勢上揚，增速達45.2%，外貿進出口增長36.5%。同時，經濟運行中也暴露出產業(yè)不強、結構不優(yōu)，投資動力不足、轉型緩慢，區(qū)域發(fā)展不平衡、新的增長點不多等深層次矛盾和問題，必須引起高度重視。

　　彭清華書記深入分析了當前經濟形勢和廣西發(fā)展面臨的重大機遇，強調要堅定信心，奮力實現(xiàn)全年經濟社會發(fā)展目標任務。要精準發(fā)力，綜合施策，突出抓好幾項兼顧當前和長遠的關鍵性工作。一是著力推進產業(yè)轉型升級。抓好產業(yè)園區(qū)轉型升級、工業(yè)轉型升級，大力發(fā)展特色優(yōu)質安全高效現(xiàn)代農業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。二是著力抓好重大項目建設。進一步加大項目建設力度，努力在擴大開放合作中上項目擴投資，嚴格落實和不斷完善項目建設責任制。三是著力深化重點領域改革破解發(fā)展難題。深化行政審批制度改革，在破解審批難上抓落實見實效。深入推進市場化改革，在破解投資難上抓落實見實效。深化投融資體制改革，在破解融資難上抓落實見實效。四是著力惠民生促和諧。千方百計擴就業(yè)、促增收，集中力量辦實事、惠民生，堅定不移保穩(wěn)定、促和諧。

　　彭清華書記要求，進一步弘揚攻堅克難，敢做善成的優(yōu)良作風。抓作風就是抓發(fā)展。加快發(fā)展，必須走出“不唯GDP就不講GDP”的誤區(qū)，必須克服“為官不易”就“為官不為”的傾向，必須把全部心思和精力集中到抓落實上來。

　　(二)陳武主席講話的主要精神

　　陳武主席提出了對上半年經濟運行形勢的三個基本判斷：一是經濟運行總體平穩(wěn)，增長速度穩(wěn)中有升，結構調整穩(wěn)中趨優(yōu)，質量效益穩(wěn)中向好，就業(yè)和物價保持穩(wěn)定;二是經濟下行的壓力仍然很大，三產增速偏低，投資增長乏力，企業(yè)生產經營困難，經濟回升基礎不牢;三是實現(xiàn)全年穩(wěn)增長目標任務有難度，但也有條件有潛力有空間，關鍵是堅定信心、主動作為。

　　陳武主席指出，下半年要圍繞全年穩(wěn)增長的目標任務，抓好以下重點領域和關鍵環(huán)節(jié)：一是擴投資穩(wěn)增長。抓好縣縣通高速公路、市市通高速鐵路、棚戶區(qū)(危舊房)改造、生態(tài)環(huán)境基礎設施、港口水運、城市重大基礎設施、工業(yè)、農業(yè)水利、現(xiàn)代服務業(yè)等九大重點領域的投資任務。二是扶實體穩(wěn)增長。扶持重點產業(yè)加快發(fā)展、幫扶小微企業(yè)、促進農業(yè)增產增收。三是促消費穩(wěn)增長。加大對現(xiàn)代服務業(yè)的支持力度，著力促進消費需求，促進房地產業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，優(yōu)化第三產業(yè)發(fā)展環(huán)境。四是強金融穩(wěn)增長。進一步加大對實體經濟的金融服務，加大對基礎設施和公共服務產品的金融支持，積極推進沿邊金融改革創(chuàng)新。五是拓開放穩(wěn)增長。加快實施“加工貿易倍增計劃”，提升貿易便利化水平，加快開放合作平臺建設。六是惠民生穩(wěn)增長。全面抓好教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、城市基礎設施、惠民項目、就業(yè)扶持等方面的工作。七是抓改革穩(wěn)增長。落實好上半年推出的各項改革方案，統(tǒng)籌抓好各項改革任務。

　　彭清華書記、陳武主席在講話中多次提及北海，對我市工作給予了充分肯定和高度評價。彭書記在點評各市特點亮點時，第一個點贊北海，用較長的篇幅表揚北海，指出：北海市重大項目建設進展快、效果好，GDP、規(guī)模以上工業(yè)產值、財政收入增速居全區(qū)首位，尤其是電子信息制造業(yè)產值上半年達303億元，同比增長89%，預計今年可達650億元，形成千億元產業(yè)指日可待。陳武主席從地區(qū)生產總值、工業(yè)、投資、消費、財政收入、房地產發(fā)展等6方面點評了各地市的發(fā)展特色和亮點，除投資、消費外，其他4個方面北海均處于增速第一的位置，是被表揚次數(shù)最多、成績最突出的一個市。陳武主席還專門肯定了北海發(fā)展電子信息產業(yè)的成效和經驗，指出：這幾年北海著力打造千億元電子信息產業(yè)，引進了朗科、三諾、惠科、冠捷等大企業(yè)形成集群發(fā)展，電子信息產業(yè)占據(jù)了廣西的半壁江山，上半年規(guī)模以上電子制造業(yè)產值增長89%，有力地支撐全市經濟較快發(fā)展。北海電子信息產業(yè)從無到有，他們培育產業(yè)的經驗值得我們各市學習借鑒。此外，陳武還肯定了北海紅坎污水處理廠二級處理二期工程、北海電子信息產業(yè)園的建設工作，要求年內開工建設合浦至湛江鐵路，加快建設北海電子信息產業(yè)基地、中石化廣西液化天然氣(LNG)等項目?？梢哉f，在全區(qū)年中經濟工作會議這樣的關鍵會議上，一個市的工作能夠獲得自治區(qū)黨政主要領導如此高度的評價是十分難得的，充分表明了自治區(qū)黨委、政府對北海的工作是滿意的，對北海干部群眾所付出的努力是認可的。這既是對我們極大的鼓舞，又是有力的鞭策。

　　全區(qū)年中經濟工作會議精神非常重要，全市各級各部門一定要認真學習、深刻領會，結合實際全面貫徹落實。

　　二、關于上半年經濟工作

　　今年以來，宏觀經濟形勢錯綜復雜，經濟下行的壓力和困難是多年來所沒有的。與全國多數(shù)省區(qū)市一樣，廣西上半年情況與年初的預期目標差距明顯，經濟增長低于全年預期目標1.5個百分點，多數(shù)主要指標增速沒有達到全年預期目標，有10個市的生產總值增速低于全年預期。面對困難和挑戰(zhàn)，我們堅決貫徹落實中央、自治區(qū)各項決策部署，搶抓自治區(qū)實施“雙核驅動”戰(zhàn)略和主打“東盟牌”、“粵港澳牌”的機遇，堅持“真抓實干、把事干成、造福百姓”的理念，視困難為考驗，化壓力為動力，奮力開創(chuàng)改革開放和科學發(fā)展新局面，全市經濟發(fā)展逆勢上揚，在連續(xù)5年年均增長17.7%的基礎上，繼續(xù)呈現(xiàn)出“速度快、質量好、結構優(yōu)、后勁足”的鮮明特點。

　　據(jù)統(tǒng)計，上半年全市完成地區(qū)生產總值355億元、增長16.1%，增速比全區(qū)、全國分別高出7.6、8.7個百分點，從20xx年第三季度開始連續(xù)4個季度穩(wěn)居全區(qū)首位;財政收入63.83億元、增長18.4%，增速高出全區(qū)11個百分點;規(guī)模以上工業(yè)總產值692.2億元、增長37.3%，增速高出全區(qū)22.6個百分點;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長25.8%，高出全區(qū)14個百分點。上述4項主要指標的增速均排全區(qū)首位，并大幅領先全區(qū)水平。完成固定資產投資385.37億元、增長19.9%，排全區(qū)第四位，增速僅比第一位低0.6個百分點。上半年經濟工作的各個方面都取得了良好成績：

　　一是優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展迅猛。電子信息、石油化工、臨港新材料三大產業(yè)共完成產值585.9億元、增長45.7%，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產值的84.6%，拉動規(guī)模以上工業(yè)增長36.5個百分點。重點企業(yè)貢獻突出，全市83家重點企業(yè)完成產值643.63億元、增長32.8%。工業(yè)節(jié)能降耗取得新成效，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降11.85%。

　　二是園區(qū)經濟欣欣向榮。產業(yè)園區(qū)共完成規(guī)模以上工業(yè)產值627.41億元、增長46.6%。北海工業(yè)園區(qū)強力推進項目建設，推動企業(yè)擴能達產，完成產值195.9億元、增速高達129%;出口加工區(qū)A區(qū)發(fā)展壯大加工貿易產業(yè)，完成產值101.27億元、增長34.2%，B區(qū)(一期)順利通過國家封關驗收;北海高新區(qū)扎實創(chuàng)建國家級高新區(qū)，推進軟件信息產業(yè)園規(guī)劃建設，完成產值26.38億元、增長33.47%;鐵山港(臨海)工業(yè)區(qū)加強重大項目建設和重點骨干企業(yè)運行的服務保障，推進億噸大港建設，完成產值264.85億元、增長20.45%。合浦工業(yè)園區(qū)也取得了好成績。

　　三是項目推進成效明顯。295個“四定”重點項目完成投資88億元，比去年同期增長49.9%?；菘齐娮?北海)科技產業(yè)園即將開園，三諾、朗科、建興、德昌等企業(yè)正在擴大再生產，和潤集團倉儲物流及大豆飼料蛋白項目開工建設，計劃投資300億元的中信國安北海生態(tài)旅游項目取得實質性進展、即將開工建設。廣西(北海)LNG、誠德新材料擴能改造、神華國華廣投能源基地、林紙一體化等項目正在抓緊推進。

　　四是第三產業(yè)企穩(wěn)回升。完成第三產業(yè)增加值100.81億元、增長7.7%，增速比一季度提高了4.2個百分點，比全區(qū)高出1.7個百分點。潿洲島整體開發(fā)建設取得新成效，高星級親海度假酒店群建設加快推進，富麗華大酒店將于今年國慶節(jié)期間投入營業(yè)。北海郵輪碼頭項目碼頭水工交工驗收，嘉和·冠山海正式獲批為國家4A級旅游景區(qū)。接待國內游客813萬人次、增長6.2%，實現(xiàn)國內旅游收入73億元、增長15.9%;完成機場旅客吞吐量46.5萬人次、增長19.3%，港口吞吐量1078.09萬噸、增長22.7%。房地產開工面積增長141.3%、商品房銷售面積增長45.1%。

　　五是城鄉(xiāng)一體化扎實推進。完成農林牧漁業(yè)總產值93億元，增長3.95%。春播春種面積158.68萬畝，超額完成了任務。大力推進現(xiàn)代特色農業(yè)(核心)示范區(qū)建設，建成高效設施農業(yè)基地30多個。深入推進“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動，扎實開展自治區(qū)級生態(tài)村創(chuàng)建和農村環(huán)境連片整治。啟動北海工業(yè)園區(qū)產城融合項目建設，努力建設功能齊全、配套完善、產業(yè)集聚的新城區(qū)。廣西第四屆園博會主園區(qū)如期建成開園。開展主城區(qū)內澇整治百日攻堅行動取得初步成效，有效緩解了一批重要路段的內澇問題，通過了這次第9號超強臺風“威馬遜”帶來的強降雨檢驗。

　　六是改革開放不斷深化。深化行政審批制度改革、農村綜合改革和財稅金融改革，扎實推進沿邊金融綜合改革，積極探索和創(chuàng)新跨境人民幣資本金使用便利化，推動非公有制經濟跨越發(fā)展。推進龍港新城規(guī)劃建設，協(xié)同推進北部灣經濟區(qū)同城化工作。加快開放通道建設，玉鐵鐵路、鐵山港鐵路支線完成全線鋪軌，中石化鐵路專用線進入施工建設沖刺階段。中石化北海煉化、神華國華廣投、廣西LNG等業(yè)主碼頭，鐵山港5-6號公共泊位建設順利推進。外貿進出口總額15.79億美元、增長46.4%，其中出口7.58億美元、增長28.9%。實際利用外資1.66億美元，招商引資實際到位資金183.89億元。

　　七是民生保障扎實有效。全市財政民生支出達到32.62億元、增長30.25%。年初承諾的10項為民辦實事工程順利推進。多渠道促進充分就業(yè)，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)18066人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.13%，農村勞動力轉移就業(yè)新增8676人。穩(wěn)步提高社會保險待遇水平，全面落實社會救助各項提標提補政策。加快推進保障性安居工程建設，17個新建項目已全部落實用地，6個項目共702套已開工建設。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12968元、增長10.3%，農民人均現(xiàn)金收入8354元、增長12.4%。

　　總的來說，面對嚴峻形勢，各級各部門堅決貫徹落實市委、市政府的決策部署，所做的工作是扎實有效的，取得的成績是鼓舞人心的，特點亮點不少。從縣區(qū)來看，海城區(qū)狠抓征地搬遷工作，全力服務重點項目建設，完成地區(qū)生產總值173.6億元、占到全市總量的48.9%，增長28.2%，規(guī)模以上工業(yè)產值327.05億元、增長82.9%，財政收入4.04億元、增長了19.43%，增速均排全市第一;銀海區(qū)穩(wěn)步推進各項改革，加快實施轉型發(fā)展戰(zhàn)略，完成固定資產投資額總量排全市第一、增速排第二，招商引資到位資金32.5億元、完成進度排全市第一;鐵山港區(qū)全力服務重大項目建設，努力打造現(xiàn)代工業(yè)強區(qū)升級版，主要經濟指標穩(wěn)步較快增長;合浦縣經濟結構調整初顯成效，一批項目順利推進。各部門、各單位也緊緊圍繞中心、切實服務大局、認真履行職責，在服務和保障項目建設、向上級爭取支持、建設和管理城市、保障和改善民生、加強和創(chuàng)新社會管理等方面，做了大量的工作，取得了明顯成效。在此，我謹代表市政府，向大家表示衷心的感謝!

　　雖然上半年我市經濟增長勢頭迅猛，但是我們在成績面前不能沾沾自喜、驕傲自滿，要清醒認識到，當前經濟運行還存在一些不容忽視的困難和問題。主要表現(xiàn)為：一是能耗總量增長較快。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加快，盡管我們高度重視工業(yè)節(jié)能降耗，單位工業(yè)增加值能耗一直保持下降趨勢，但由于工業(yè)產值存量低、增量大，能耗總量仍出現(xiàn)了較快增長。二是鐵山港(臨海)工業(yè)區(qū)產業(yè)發(fā)展受物流因素嚴重制約。鐵山港尚未實現(xiàn)正式對外開放，航道、鐵路運輸?shù)冉煌ㄔO施不夠完善，物流成本高，影響了工業(yè)區(qū)的產業(yè)發(fā)展及港口運營。三是部分項目推進不夠快。受審批、融資、用地、征地拆遷等方面困難和問題的制約，一些重點項目推進緩慢，給保持投資平穩(wěn)較快增長態(tài)勢增加了難度。四是第三產業(yè)發(fā)展明顯滯后。雖然相比一季度，上半年第三產業(yè)增速已經有所回升，但整體水平還比較低，第三產業(yè)增加值占經濟總量的比重與去年同期相比還下降了4.6個百分點。對這些困難和問題，我們一定要高度重視，采取切實有力措施，努力加以解決。

　　三、關于下半年經濟工作

　　對照全年預期目標任務，全市下半年需要完成地區(qū)生產總值465億元、財政收入63.17億元、規(guī)模以上工業(yè)總產值957.72億元、外貿進出口總額14.21億美元、社會消費品零售總額102.6億元、招商引資實際到位資金136.11億元、實際利用外資0.74億美元。應該說，任務還是很艱巨，實現(xiàn)全年經濟工作目標需要我們付出更大的努力。

　　下半年，國內外形勢仍然錯綜復雜，經濟下行的壓力仍然很大，各方面的困難仍然很多。我們一定要把思想認識統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和市委對經濟形勢的分析判斷上來，認真貫徹落實黨中央、國務院穩(wěn)增長促改革調結構惠民生的決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進和改革創(chuàng)新擴大開放的工作主線，緊緊盯住全年目標任務，堅定信心、不驕不躁，主動作為、迎難而上，精準發(fā)力、對癥下藥，充分發(fā)揚上半年工作中的好經驗和好做法，盡快解決發(fā)展中遇到的困難和問題，切實改進工作中的短板和不足，進一步鞏固和擴大當前北海又好又快的發(fā)展局面。

　　第一，以建項目擴投資來鞏固和發(fā)展良好局面。鞏固和發(fā)展當前北海又好又快的局面，首先要抓好項目和投資，充分發(fā)揮投資的關鍵性作用和基礎性作用。全市下半年要完成固定資產投資424.6億元，實現(xiàn)全年增長20%以上。按區(qū)域來分，合浦縣84.7億元，海城區(qū)77.8億元，銀海區(qū)79.6億元，鐵山港區(qū)9.5億元，潿洲島旅游區(qū)3.3億元，北海工業(yè)園區(qū)49億元，出口加工區(qū)21億元，高新區(qū)9.8億元，鐵山港工業(yè)區(qū)90億元。各縣區(qū)、各部門要對照目標任務，逐項分解落實，切實抓緊抓好。

　　下半年，我們要繼續(xù)按照“四定”辦法加快推進第一批295個“四定”重點項目，完成投資155.3億元。同時，盡快推出今年第二批“四定”重點項目。城市基礎設施方面，下半年要確保完成投資22.3億元以上。要繼續(xù)深入開展主城區(qū)內澇整治百日攻堅行動，加快建設市區(qū)內澇整治二期工程，完成鐵路北側明渠東段、三江排洪渠整治項目，切實解決市區(qū)內一批路段易澇的問題;加快建設金海岸大道、重慶路、西藏北路、竹林大道、合浦縣外東環(huán)路等市政道路建設;完成北海大道等重點路段風貌整治;完成紅坎污水處理廠二級處理二期工程和西南大道污水泵站系統(tǒng)建設。污水處理尤其是污水管網不配套的問題，要作為下半年重點工作來抓。交通基礎設施方面。上半年交通基礎設施完成投資6.13億元，僅占年度任務的29.5%，主要原因是征地拆遷問題多，一些項目征地進度嚴重滯后，建設用地無法滿足施工需要，下半年各縣區(qū)要作為征地拆遷重點項目來抓，想方設法解決問題、加快推進。要全力做好合浦至湛江鐵路的征地拆遷和相關工作，實現(xiàn)年內開工建設。這個項目是自治區(qū)黨委、政府高度重視的項目，也是推進粵桂合作的重大項目，必須切實抓緊抓好。同時新開工建設鐵山港公用碼頭1-4號泊位鐵路專用線，完工玉林至鐵山港鐵路;開工建設貴港至合浦高速公路，加快推進廣西濱海公路北海段建設;加快建設鐵山港5號及6號泊位，開工建設鐵山港航道二期擴建及三期項目。此外，要加快推進工業(yè)能源、園區(qū)基礎設施、社會事業(yè)、農林水利、旅游商貿等方面的重點項目建設。

　　建項目擴投資，必須強化要素保障，優(yōu)化全程協(xié)調服務。突出抓好完善項目用地保障機制，進一步加大征地拆遷力度，優(yōu)先安排、保障重點項目建設用地，同時積極爭取自治區(qū)用地指標，確保重點項目落地。今年和往年不一樣，只有通過自治區(qū)發(fā)展改革委立項才能使用自治區(qū)指標，我們原來立了項，現(xiàn)在還沒有獲得指標的要盡快向自治區(qū)申報立項，爭取更多的自治區(qū)用地指標，否則有項目無指標，項目也無法落地。要千方百計保障項目建設資金，各級各部門要積極爭取國家、自治區(qū)的資金支持，加快構建政銀企合作平臺，積極爭取金融機構信貸支持，繼續(xù)推行利用社會資金，形成多渠道籌措項目建設資金的格局。

　　第二，以加快打造千億元產業(yè)來鞏固和發(fā)展良好局面。近幾年來北海經濟的迅猛增長，主要得益于以電子信息、石油化工、臨港新材料為代表的優(yōu)勢產業(yè)異軍突起。今后一個時期，我們要全面落實全市工業(yè)發(fā)展大會的部署，繼續(xù)狠抓產業(yè)建設，壯大產業(yè)集群，擴大產業(yè)優(yōu)勢，扎實推進新型工業(yè)化，不斷夯實城市發(fā)展的產業(yè)支撐。一是推動三大產業(yè)集群化和規(guī)?；l(fā)展。電子信息產業(yè)方面，在確?；菘齐娮?北海)科技產業(yè)園盡快開園和達產的同時，繼續(xù)抓好朗科國際存儲科技產業(yè)園二期工程建設，引進新的SMT生產線并實現(xiàn)竣工投產;加快三諾智慧產業(yè)園配套設施建設，進一步提升產能;加快已開工的北海電子信息配套產業(yè)園建設，開工建設北海軟件信息產業(yè)園(工業(yè)園區(qū)分園)。同時，抓住北海電子信息產業(yè)初步形成集群效應和自治區(qū)加大支持力度的有利時機，繼續(xù)引進新的龍頭企業(yè)和配套企業(yè)，確保全年規(guī)模以上電子信息制造業(yè)產值達到650億元以上。目前仍有一些大項目在談，要盡快落實，使能落地的項目盡快落地，確保完成年初確定的目標任務。石油化工產業(yè)方面，重點加快推進北海煉化產品質量升級改造、廣西(北海)LNG項目和石化成品油碼頭建設，建成投產和源化工、新鑫碳四等一批配套產業(yè)項目。臨港新材料方面，重點加快誠德鎳業(yè)擴能改造和冷軋工程等項目，繼續(xù)延伸產業(yè)鏈、壯大產業(yè)規(guī)模。同時，繼續(xù)抓好林紙一體化、神華國華廣投能源基地等重點產業(yè)項目建設。二是謀劃發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。自治區(qū)大力推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)突破發(fā)展，扶持有條件的市重點增育1至2個戰(zhàn)略性新興產業(yè)。北海特色資源豐富，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)具有很多有利條件，要積極引進項目、資金、技術和人才，重點培育和發(fā)展新材料、海洋生物和新能源等產業(yè)，爭取獲得自治區(qū)的扶持。同時，繼續(xù)培育發(fā)展其他優(yōu)勢產業(yè)。前段時間，自治區(qū)召開了關于“十三五規(guī)劃”的會議，要求各市在8月底前上報爭取列入“十三五規(guī)劃”的項目。今后對不列入規(guī)劃的產業(yè)和項目，國家是不予支持的。市發(fā)展改革委要抓緊時間做好對接，盡快把北海能發(fā)展的項目、有優(yōu)勢的項目，有利于產業(yè)聚集和能發(fā)揮輻射作用的項目納入進去，重點是把前期工作做好。前期工作做不好，項目列進去了也推進不了，所以一定要把工作抓緊抓好。三是強化企業(yè)發(fā)展服務。當前市場環(huán)境嚴峻，有的企業(yè)面臨著很大的困難。要大力開展“企業(yè)發(fā)展服務年”活動，建立完善市政府領導與重點企業(yè)“直通車”溝通機制，完善領導聯(lián)系重大項目制度，各園區(qū)和有關部門也要加大協(xié)調服務力度，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動企業(yè)發(fā)展壯大。一方面，要全面落實幫扶政策措施，根據(jù)不同類型、不同情況，有針對性地幫助解決企業(yè)在生產和發(fā)展方面遇到的困難和問題，幫助企業(yè)度過難關、正常生產;另一方面，要利用市場形勢形成的倒逼壓力，幫助企業(yè)千方百計降低生產成本、提高產品競爭力，苦煉內功、提升內功，將來市場恢復正常和出現(xiàn)回暖，就能獲得新的競爭優(yōu)勢。要加大工業(yè)產品特別是電子信息產品促銷力度，在同等條件下，優(yōu)先將本地電子信息產品納入市級政府采購目錄，并爭取納入自治區(qū)政府采購目錄。要抓緊成立廣西電子產品檢測中心，讓北海企業(yè)不再跑到廣東做產品檢測。前段時間陳武主席在北海調研時已經對此表示大力支持，相關園區(qū)和部門要抓緊跟進，爭取今年建成，并在條件成熟時進一步申報成為國家級的檢測中心。要進一步優(yōu)化企業(yè)物流環(huán)境，積極培育集裝箱班輪航線和航空貨運，各園區(qū)也要結合實際采取措施，努力降低企業(yè)物流成本。要大力扶持小微企業(yè)，出臺鼓勵政策措施，建立扶持服務長效機制，落實專項資金，幫助有市場有銷路的企業(yè)擴銷促產，幫助有困難的企業(yè)走出困境。

　　第三，以全面深化改革來鞏固和發(fā)展良好局面。全面深化改革，不僅是中央和自治區(qū)的要求，也是發(fā)揮北海優(yōu)勢、釋放發(fā)展活力、推動又好又快發(fā)展的必然要求。今年以來，在市委的統(tǒng)一領導下，我市扎實有效推進改革，一方面，認真落實自治區(qū)部署，推進了行政審批、工商登記、北部灣經濟區(qū)同城化、金融等領域的改革;另一方面，結合北海實際，積極探索推進了城市建設管理、財政資金投資項目審批、農村土地承包經營權確權登記、就業(yè)用地管理、被征地農民社會保障等方面的改革。下一步，要按照中央、自治區(qū)和市委的統(tǒng)一部署，繼續(xù)加快推進深化行政審批制度改革、農村改革、沿邊金融綜合改革、國有企業(yè)改革和發(fā)展非公有制經濟、北部灣經濟區(qū)同城化等重點改革任務，務求取得新突破新進展。其中，深化行政審批制度改革，要繼續(xù)在簡政放權下更大的力氣，在服務基層“最后一公里”下功夫，做好清理審批事項“接、放、管”工作，也就是接好國務院、自治區(qū)下放的195項審批事項，放好下放到縣區(qū)的363項審批事項，確保能下放的一定要下放。加強事中事后監(jiān)管，確保行政審批項目放管到位，避免一放了之。繼續(xù)推進教育、醫(yī)療衛(wèi)生和文化體制等社會領域改革。

　　第四，以深化開放合作來鞏固和發(fā)展良好局面。擴大開放、深化合作，也是鞏固和發(fā)展當前良好局面的必然要求。下半年，要緊緊圍繞打好“東盟牌”和“粵港澳牌”，突出重點，務實推進，力求更大成效。一是積極參與共建21世紀海上絲綢之路。北海在這方面具有諸多有利條件，去年以來，我們著手開展了一些研究和探索。下半年，要完成并抓緊實施《北海市參與共建21世紀海上絲綢之路發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》。同時，繼續(xù)推進聯(lián)合申遺工作，高起點、高標準做好合浦漢文化公園的規(guī)劃建設，打造歷史文化品牌。二是加快發(fā)展加工貿易產業(yè)。自治區(qū)提出實施“加工貿易倍增計劃”，爭取用3年時間實現(xiàn)加工貿易額翻番，今年還新增1億元用于支持加工貿易發(fā)展。我市加工貿易產業(yè)已經形成相當?shù)囊?guī)模，具備了加快發(fā)展的有利條件，要抓住這一難得機遇，積極爭取上級支持，加快承接產業(yè)轉移，優(yōu)化通關和口岸服務、物流配套等發(fā)展環(huán)境，進一步掀起加工貿易產業(yè)發(fā)展的高潮。三是加快推進面向粵港澳的開放合作。認真落實粵桂合作座談會精神，在參與共建21世紀海上絲綢之路、環(huán)北部灣城市群建設、交通及產業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設和環(huán)境保護等方面開展合作。要認真借鑒梧州肇慶“粵桂合作特別試驗區(qū)”的經驗，積極推進湛江—北?？缡^(qū)特別經濟合作區(qū)規(guī)劃建設。抓緊推進龍港新城(香港產業(yè)園)規(guī)劃建設，擴大桂港合作成效。四是加大招商引資力度。重點是完善出口加工區(qū)B區(qū)周邊道路和生產、生活配套設施，大力開展B區(qū)招商引資，確保一批企業(yè)盡快落戶。圍繞打造千億元產業(yè)以及旅游商貿等優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，開展多種形式的招商，鼓勵小企業(yè)“聯(lián)大”、大企業(yè)“帶小”，不斷做強產業(yè)、壯大總量。五是繼續(xù)做好口岸擴大開放工作。

　　第五，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展來鞏固和發(fā)展良好局面。加快推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，率先實現(xiàn)北海城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標，既是城鄉(xiāng)發(fā)展和民生改善的需要，也是鞏固和擴大經濟又好又快發(fā)展局面的需要。下半年要在繼續(xù)加強城鄉(xiāng)規(guī)劃引導、加快農業(yè)基礎設施建設、大力發(fā)展特色現(xiàn)代農業(yè)、全面提升城鎮(zhèn)建設治理水平、深入推進生態(tài)文明建設的基礎上，突出抓好以下幾個方面的工作：一是突出抓好災后重建和防災救災工作。今年第9號超強臺風“威馬遜”正面襲擊北海，全市受災人口超過51萬人，直接經濟損失超過43億元。面對重大災情，在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，全市人民萬眾一心，全力做好搶險救災和災后生產生活恢復工作，在比較短的時間內恢復了正常生產生活秩序。下一步，各級各部門要繼續(xù)抓緊抓好各項工作，突出抓好災后恢復供水供電和安全生產、社會穩(wěn)定情況的全面排查，奮力奪取災后重建的全面勝利。我們開展災后重建特別是供水供電恢復的動作很快，但仍然有一些死角。在全區(qū)年中經濟工作會議期間，小東書記專門指示，在北海轄區(qū)內，哪些地方還有死角，哪些地方還沒有完成供水供電的，哪怕是一棟樓、一個社區(qū)、一個村屯，都要盡快排查、統(tǒng)計并納入救災計劃，盡快恢復供水供電，確保災民們“有水喝、有電用、有地方住、有飯吃、有錢看病”。各縣區(qū)要繼續(xù)抓緊統(tǒng)計列入計劃，盡快確保水電及時暢通到位，做到能早一天就不要晚一天，能早一小時就不要晚一小時。同時，要認真總結此次抗擊臺風工作的經驗和不足，繼續(xù)保持高度警惕，加強和改進防范措施，確保安全度過今年汛期。二是突出抓好“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”工作。自治區(qū)將專門召開會議，部署深入推進這項重要工作，我們要結合實際抓好落實。三是突出抓好現(xiàn)代特色農業(yè)(核心)示范區(qū)建設。自治區(qū)對達到建設標準的示范區(qū)給予掛牌和扶持獎勵，同時對示范區(qū)的數(shù)額不設上限，只要能達標的都可以掛牌，所以這項工作一定要做好。各縣區(qū)要發(fā)揮優(yōu)勢和特色，積極開展建設和申報工作。四是突出抓好扶貧開發(fā)工作。我市新一輪扶貧攻堅工作取得了階段性成果，農村貧困人口由 2011年的11.4萬人減少到20xx年的5.83萬人，貧困發(fā)生率由9.9%降為6.1%。下一步，要按照全區(qū)扶貧開發(fā)工作會議的要求，積極創(chuàng)新工作機制，確保順利完成扶貧攻堅任務。

　　第六，以繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)來鞏固和發(fā)展良好局面。第三產業(yè)特別是服務業(yè)發(fā)展滯后，這既是差距和短板，也是發(fā)展的潛力和空間，要鞏固和發(fā)展良好局面，必須盡快縮短這一差距，補上這一短板。下半年和今后一個時期，我們要拿出抓工業(yè)、抓投資的干勁來抓三產。一是加快推進旅游產業(yè)跨越發(fā)展。認真落實陳武主席主持召開的潿洲島開發(fā)建設推進會精神，加快供水、供電、道路、生態(tài)等基礎設施和公共服務設施建設，提升景觀景點水平，提高接待服務能力。繼續(xù)積極引進大企業(yè)、大集團參與開發(fā)建設潿洲島。在開發(fā)建設過程中，必須始終堅持以人為本，高度重視島上社會建設，高度重視保障和改善民生，確保群眾同步受益，確保社會和諧穩(wěn)定，當前要突出抓好災后重建工作。同時，繼續(xù)抓好旅游項目建設、服務環(huán)境優(yōu)化、宣傳促銷等工作。二是強化對現(xiàn)代服務業(yè)的支持力度。落實稅收優(yōu)惠、用電、用地等方面的優(yōu)惠和鼓勵政策，大力推進服務業(yè)聚集區(qū)建設，加快發(fā)展電子商務、連鎖經營、社區(qū)商業(yè)等新興業(yè)態(tài)，積極申報國家級電子商務示范基地。加快財政一般公共服務支出進度，在政策允許范圍內，努力提高消費需求。三是促進房地產業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。當前北海的房地產發(fā)展態(tài)勢很好，上半年商品房銷售增速位居全區(qū)第一，比第二位的城市高出了近20個百分點。今后一個時期，我們要按照自治區(qū)的部署，因地制宜調整優(yōu)化政策措施，支持房地產開發(fā)項目建設，促進商品房銷售，推動房地產業(yè)健康發(fā)展。鼓勵改善性自住等合理需求，防止炒房等投機行為，大力促進住房消費。同時，積極發(fā)展信息、養(yǎng)老、健康、金融、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務業(yè)，推動第三產業(yè)平穩(wěn)較快增長。

　　第七，以改善民生來鞏固和發(fā)展良好局面。改善民生既是發(fā)展的目的，也是鞏固和發(fā)展良好局面的動力。一是加快發(fā)展各項社會事業(yè)。籌備開好市教育發(fā)展和職業(yè)教育大會，出臺措施推動教育跨越發(fā)展。加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，推進市第二人民醫(yī)院遷建等項目建設。全面抓好科技、文化、體育、人口計生工作。二是繼續(xù)著力推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。統(tǒng)籌做好重點群體就業(yè)工作，引導高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)。統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農村轉移勞動力就業(yè)工作，解決好被征地農民的就業(yè)問題。三是切實做好農民工工作。要把農民工工作放在全局工作的重要位置，主動順應農民工對身份認同、權益保障、社會融合、價值實現(xiàn)等方面的訴求，形成做好農民工工作的責任機制和強大合力。四是繼續(xù)統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設。加快棚戶區(qū)改造等保障性安居工程建設，確保如期完成年度任務。五是加強社會治理。深入扎實做好反恐維穩(wěn)工作，健全社會穩(wěn)定風險評估機制，深化開展矛盾糾紛排查調處，拓寬群眾利益訴求的表達渠道，維護群眾合法權益，維護安全有序的社會環(huán)境。加強安全生產工作，防范安全生產事故。六是全面完成年初確定的10項為民辦實事工程。

　　同志們，做好下半年經濟工作，進一步鞏固和擴大又好又快的發(fā)展局面，任務艱巨，責任重大。我們要按照中央、自治區(qū)和市委、市政府的決策部署，加大力度，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，為全面實現(xiàn)今年各項發(fā)展目標做出更大的貢獻!