司法行政會議講話材料(2)
司法行政會議講話材料
司法行政會議講話材料(三)
同志們：
經(jīng)局黨組研究，報(bào)縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意，今天召開全縣司法行政工作會議。這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中、五中全會精神，傳達(dá)貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委政法工作會議和各級司法行政工作會議精神，總結(jié)20xx年工作，表彰先進(jìn)，安排部署今年的司法行政工作。
20xx年是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，在這一年里，全局上下在縣委、縣政府、縣委政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)先爭優(yōu)，各項(xiàng)工作邁上了新臺階，實(shí)現(xiàn)了新跨越，為推進(jìn)平安法治黃梅建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。黨建工作受到縣委表彰，宣傳思想工作、辦理議提案工作分別獲縣委、縣政府表彰。全縣年終綜合排位比上年進(jìn)13位，居縣直同類單位第4位?；仡欉^去一年：
一是法治宣傳卓有成效。深入開展“法律六進(jìn)”活動。各級各部門利用法治講座、培訓(xùn)形式，深入宣傳貫徹黨的十八屆四中全會精神，內(nèi)容豐富，效果顯著。深入農(nóng)村、學(xué)校、企業(yè)，開展“送法下鄉(xiāng)”活動，現(xiàn)場解答群眾咨詢，免費(fèi)發(fā)放普法資料;與縣政法委等部門一起組織大型送法下鄉(xiāng)活動，覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn);相關(guān)部門堅(jiān)持“誰執(zhí)法誰普法”，利用法律宣傳日、宣傳周，開展大型宣傳教育活動35場次，發(fā)放各類宣傳資料數(shù)萬份。大力加強(qiáng)法治文化建設(shè)。鞏固東禪法治文化廣場陣地作用，定期更換宣傳內(nèi)容，豐富宣傳形式。在“村村響”《平安鄉(xiāng)村》、《魅力鄉(xiāng)村》廣播節(jié)目中，我局主辦專題節(jié)目8期，將與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)送到田間地頭。“六五”普法工作順利通過驗(yàn)收。20xx年是“六五”普法總結(jié)驗(yàn)收年，“四大家”領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督辦推進(jìn)工作，各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，迎檢工作扎實(shí)有效。檢查組認(rèn)為黃梅縣“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)重視、特色鮮明、亮點(diǎn)紛呈，順利通過市級驗(yàn)收。我縣法治建設(shè)位居全市第二位。
二是法律執(zhí)行規(guī)范提高。按規(guī)定規(guī)范社區(qū)服刑人員的社會調(diào)查評估、接收、管理、教育、考核、獎懲、解除矯正等各個環(huán)節(jié)的工作流程;進(jìn)一步建立健全了矯正人員匯報(bào)、面談、請銷假等制度。組織社區(qū)矯正工作人員開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)四次。局領(lǐng)導(dǎo)牽頭不定期督查社區(qū)矯正制度執(zhí)行情況;加強(qiáng)了與縣法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)和監(jiān)所的溝通協(xié)調(diào)，共接到全國各地委托調(diào)查評估函146份，嚴(yán)格依程序出具調(diào)查評估意見函146份，建議不適宜社區(qū)矯正4人。加強(qiáng)日常監(jiān)管。利用GPS手機(jī)定位建立電子圍墻，實(shí)行日日監(jiān)控，對監(jiān)控情況記錄在案;嚴(yán)格制定矯正人員個人矯正方案，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人。去年底，全縣在冊社區(qū)矯正對象292名，其中被判處管制 2名，被判處緩刑273名，假釋13名，暫予監(jiān)外執(zhí)行4名。開展社區(qū)矯正工作以來累計(jì)接收矯正對象834名，解除矯正542名，沒有出現(xiàn)重新犯罪。
三是基層基礎(chǔ)有力加強(qiáng)。人民調(diào)解工作逐步加強(qiáng)。進(jìn)一步整合各方資源，人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”效果明顯。結(jié)合政法系統(tǒng)送法下鄉(xiāng)活動對全縣人民調(diào)解員進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，提高了調(diào)解員整體素質(zhì)。黃梅鎮(zhèn)蔣花園村、濯港鎮(zhèn)柳埂村、杉木鄉(xiāng)煙鋪村作為“人民調(diào)解文化社區(qū)行”試點(diǎn)先行，推進(jìn)了調(diào)解文化進(jìn)村進(jìn)社區(qū)。各級調(diào)解組織開展了多次橫到邊、縱到底的矛盾糾紛排查工作。與宿松縣召開了聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作聯(lián)席會議，簽訂了聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)議書，建立工作機(jī)制，推進(jìn)合作互動，化解邊界糾紛。全縣各級調(diào)解組織共受理各類矛盾糾紛1927 件，調(diào)解成功率達(dá)96%以上。司法所主持調(diào)解復(fù)雜糾紛 271件，無因調(diào)解不及時轉(zhuǎn)化為刑事案件的事件發(fā)生。司法所規(guī)范化建設(shè)逐步提高。小池司法所投入30多萬元已建成使用，成為一流的標(biāo)準(zhǔn)化司法所。小池、獨(dú)山司法所通過了省級規(guī)范化驗(yàn)收達(dá)標(biāo)，其他各所積極創(chuàng)造條件，不斷加強(qiáng)所務(wù)管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善 “一所三中心”功能，司法所的職能作用充分發(fā)揮，普遍受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和人民群眾好評。
四是法律服務(wù)提質(zhì)增效。推行律師進(jìn)村(社區(qū))工作全覆蓋。在全市率先啟動了律師進(jìn)村(社區(qū))工作，實(shí)現(xiàn)了律師進(jìn)村(社區(qū))全覆蓋。進(jìn)一步加強(qiáng)政府法律顧問工作，調(diào)整了法律顧問團(tuán)律師，積極為政府部門提供法律意見和建議。新增48個村級法律服務(wù)工作室，為農(nóng)民工提供法律服務(wù)。各法律服務(wù)所共擔(dān)任法律顧問102家，代理民事訴訟331件，行政訴訟事務(wù)5件，非訴訟事務(wù)160件。各律師事務(wù)所辦理法律援助案件30件，擔(dān)任法律顧問63家，辦理各類案件1060件，開展義務(wù)法律咨詢3000多人次。高質(zhì)量辦好法律援助實(shí)事。加大全縣“十件實(shí)事”之一的法律援助工作力度，降低法律援助門檻，提高辦案質(zhì)量，為更多的社會弱勢群體撐起保護(hù)傘。共辦理各類法律援助案件217件，占全年目標(biāo)任務(wù)的103.3%。完成法援事項(xiàng)2210件，占任務(wù)的105.2%。完成案件數(shù)在全市名列前茅。公證工作更加便民。公證處服務(wù)中心、服務(wù)群眾的意識更強(qiáng)，為群眾提供更為快捷的服務(wù)。共辦結(jié)各類公證事項(xiàng)1638件，其中涉外公證408件。
五是隊(duì)伍建設(shè)不斷提升。深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動。 認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，壓實(shí)“兩個責(zé)任”。按照縣委九項(xiàng)專項(xiàng)整治部署，在亂發(fā)津補(bǔ)貼、公款接待、公款送禮、吃空餉等問題上重點(diǎn)整治，全面清理規(guī)范。狠抓干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。重點(diǎn)整治了紀(jì)律渙散、作風(fēng)漂浮行為，不在崗、學(xué)風(fēng)不濃、業(yè)務(wù)不精、服務(wù)意識不強(qiáng)、公職人員辦收費(fèi)案件等問題，建立日常巡查機(jī)制，堅(jiān)持不定期抽查通報(bào)，對問題突出的進(jìn)行問責(zé)。狠抓工作落實(shí)，加大工作督辦檢查力度，社區(qū)矯正對象見面日堅(jiān)持局班子成員見面檢查，法律援助案件當(dāng)事人全員回訪。狠抓行風(fēng)治理，開展律師、法律工作者全面依法治國教育活動，專項(xiàng)治理突出問題，樹立了公正法治的良好形象。濯港司法所王志剛被評為全國模范司法所長。
同時，加大了對司法行政工作的宣傳力度。一年來，通過《湖北日報(bào)》、《黃岡日報(bào)》、司法報(bào)刊、司法行政網(wǎng)等媒介多方位、多渠道地宣傳我縣司法行政工作，共發(fā)表200多篇新聞報(bào)道，數(shù)量在全市名列前茅，縣政府政務(wù)信息采用數(shù)居縣直機(jī)關(guān)第3位，進(jìn)一步樹立了司法行政良好形象。積極完成縣委政府中心工作任務(wù)。緊緊圍繞縣委、縣政府中心開展工作。團(tuán)隊(duì)完成招商引資任務(wù)，向上爭取競爭性項(xiàng)目資金280余萬元。積極開展農(nóng)村扶貧、精準(zhǔn)扶貧、“三萬”活動、企業(yè)幫扶、防汛抗災(zāi)、計(jì)劃生育等工作，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)工作統(tǒng)籌推進(jìn)。
這些成績的取得，離不開縣委、縣政府、縣委政法委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開縣人大、縣政協(xié)的關(guān)心支持，離不開廣大司法行政干部和法律服務(wù)工作者敬業(yè)奉獻(xiàn)。在此，我代表局黨組向全系統(tǒng)廣大干部和法律服務(wù)工作者表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時，也要清醒地看到，我們的工作與新形勢新要求還有差距，工作創(chuàng)新不夠，規(guī)范化程度不高，工作特色不鮮明，服務(wù)質(zhì)量存在問題，紀(jì)律作風(fēng)需要強(qiáng)化等等，還需付出艱苦的努力加以改進(jìn)提高。
今年是“十三五”規(guī)劃實(shí)施的開局之年，也是“七五”普法的起步年。20xx年全縣司法行政工作的總體要求是：以系列講話和對司法行政工作重要指示為根本遵循，以貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中、四中、五中全會精神為主線，深入落實(shí)中央、省委、市委、縣委政法工作會議和上級司法行政工作會議精神，緊緊圍繞我縣“三化三區(qū)”建設(shè)的戰(zhàn)略部署，突出重點(diǎn)，增加亮點(diǎn)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，多干實(shí)事，著力推動全縣司法行政工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和保障。
為完成好今年工作目標(biāo)任務(wù)，我講三點(diǎn)意見。
一、提質(zhì)提能，營造政治新生態(tài)
新常態(tài)要有新狀態(tài)，要高度統(tǒng)一思想，增強(qiáng)幾種意識。
(一)強(qiáng)化黨的意識。在全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài)下，每個黨員干部要自覺加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，把堅(jiān)定理想信念作為首要任務(wù)，把守紀(jì)律講規(guī)矩作為政治保證，把踐行黨的宗旨作為核心內(nèi)容，把發(fā)揮模范作用作為具體體現(xiàn)。注重思想道德政治修養(yǎng)，樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，形成良好的職業(yè)道德，保持共產(chǎn)黨人的政治本色。
(二)強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識。堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，認(rèn)真落實(shí)黨建主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個責(zé)任，認(rèn)真貫徹執(zhí)行新《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育活動成果，深入開展“兩學(xué)一做”主題教育活動，切實(shí)解決好思想不適應(yīng)、紀(jì)律不嚴(yán)明、作風(fēng)不過硬的問題，加強(qiáng)督促檢查，加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，堅(jiān)決查處違紀(jì)違規(guī)問題。
(三)強(qiáng)化創(chuàng)優(yōu)意識。把創(chuàng)優(yōu)服務(wù)作為天職，牢固樹立服務(wù)理念。全面規(guī)范提高窗口服務(wù)質(zhì)量，提升律師、法律工作者服務(wù)水平。堅(jiān)決整治“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”問題，倡導(dǎo)“馬上就辦，辦就辦好”的工作作風(fēng)。繼續(xù)深入開展律師、法律工作者全面依法治國教育活動，促進(jìn)律師、基層法律服務(wù)工作者依法誠信執(zhí)業(yè);擴(kuò)大法律援助范圍，降低法律援助門檻，依法保障弱勢群體的申訴權(quán)利。
(四)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識。面對新的挑戰(zhàn)和繁重的工作任務(wù)，必須樹立大局意識，擔(dān)當(dāng)意識，主動作為，克難奮進(jìn)。不要以人少事多作理由，不要遇到困難繞道走，不要為一時利益所驅(qū)使，在其位謀其政，干一行愛一行，樹立良好的職業(yè)形象。
(五)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識。中央全面從嚴(yán)治黨的決心前所未有，全面依法治國的舉措前所未有，群眾對社會公平正義的需求和期待越來越高。作為從事法律服務(wù)工作的同志要心有所畏、言有所戒、行有所止。嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，首先要嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，要特別注意公職人員辦收費(fèi)案件、社區(qū)矯正不作為、亂作為等問題，只有執(zhí)法執(zhí)紀(jì)不越位、工作程序到位，才能確保安全。
二、盡職盡責(zé)，開創(chuàng)工作新局面
今年工作任務(wù)很多，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。
(一)大力加強(qiáng)法治宣傳教育，“七五”普法起好步。要深入調(diào)查研究，認(rèn)真編制“七五”普法規(guī)劃，爭取縣人大形成“七五”普法工作決議，推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。協(xié)調(diào)推進(jìn)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法工作制度落實(shí)，重點(diǎn)抓好以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的宣傳教育。繼續(xù)深入開展“法律六進(jìn)”活動，組織協(xié)調(diào)各部門舉辦法治講座20場次，針對不同對象，創(chuàng)新載體和形式，增強(qiáng)法制宣傳教育的滲透力和影響力。完善機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度，以“周末大講堂”為平臺，開展法治講座，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員依法管理和服務(wù)社會的能力水平。加強(qiáng)中小學(xué)法治教育，提高青少年學(xué)生的法律素質(zhì)。利用“12?4”國家憲法日以及各種法律頒布紀(jì)念日組織開展群眾性法治宣傳活動，組織開展各類主題活動法治宣傳10場次以上。利用手機(jī)短信平臺、“村村響”廣播和微博微信等多途徑開辟法治宣傳新陣地，營造濃厚的法治宣傳氛圍。
(二)牢牢守住人民調(diào)解“第一道防線”，維護(hù)社會穩(wěn)定擔(dān)好責(zé)。進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，結(jié)合律師進(jìn)村(社區(qū))和普遍建立法律顧問制度，發(fā)揮人民調(diào)解在社會矛盾糾紛化解體系中的基礎(chǔ)前沿作用。穩(wěn)妥推進(jìn)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會建設(shè)，健全醫(yī)患糾紛專業(yè)調(diào)委會，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)造工作亮點(diǎn)。全面落實(shí)矛盾糾紛化解工作機(jī)制，堅(jiān)持小事不出組、大事不出村、重大事件不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，矛盾不上交，真正發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用，把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。今年內(nèi)要調(diào)解糾紛2200件以上，調(diào)解成功率達(dá)到 96%以上。認(rèn)真落實(shí)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。積極參與基層依法治理，繼續(xù)擴(kuò)展深化“法務(wù)前沿工程”，加強(qiáng)與網(wǎng)格化管理銜接互動。建立社情民意和輿情分析報(bào)告制度，及時分析、研判影響社會穩(wěn)定隱患，為黨委、政府決策服務(wù)。
(三)持續(xù)規(guī)范社區(qū)矯正管理，防控風(fēng)險(xiǎn)把好關(guān)。加大社區(qū)矯正信息化建設(shè)力度，解決社區(qū)矯正管理平臺與移動通信網(wǎng)絡(luò)平臺兼容問題，暢通信息共享渠道。加強(qiáng)與監(jiān)獄、審判機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合，著力解決因戶籍地和實(shí)際居住地分離造成的矯正對象管理難度大的問題。要以“收得下、管得住、矯正好”為工作目標(biāo)，嚴(yán)格依法實(shí)施日常監(jiān)管，繼續(xù)執(zhí)行“見面日”制度;嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督管理措施，對不遵規(guī)守紀(jì)的矯正對象，該警告的及時警告，該處罰的嚴(yán)肅處罰，該收監(jiān)的堅(jiān)決收監(jiān)。對社區(qū)矯正人員按刑罰類型實(shí)施分類管理;探索建立心理矯治介入社區(qū)矯正工作新模式，充分發(fā)揮教育矯正攻心治本作用;爭取建設(shè)社區(qū)矯正中心，加強(qiáng)和規(guī)范社矯對象的學(xué)習(xí)教育、勞動教育。動員組織社會力量，做好社區(qū)矯正、刑滿釋放人員幫教安置工作，為“兩刑”人員解決實(shí)際困難。
(四)著力提升法律服務(wù)影響力，發(fā)揮作用借好勢。
黨的全面依法治國戰(zhàn)略喚來了法治的春天。中央深化改革的系列措施讓廣大法律工作者大有作為。要大力拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)律師進(jìn)村(社區(qū))工作，擴(kuò)大律師、法律工作者擔(dān)任政府、企業(yè)法律顧問工作覆蓋面;要逐步完善政府重大事項(xiàng)決策法律風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，發(fā)揮律師參與政府決策的積極作用。要積極參與領(lǐng)導(dǎo)接訪，為引導(dǎo)訴訪分離、解決信訪矛盾發(fā)揮特殊作用。
三、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，注入發(fā)展新動力
(一)以創(chuàng)優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)保障。繼續(xù)開展司法所、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所規(guī)范化建設(shè)，加大投入，改善硬件設(shè)施。今年至少要新建一個司法所，爭取一個司法所達(dá)到省級規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)“三所”內(nèi)部各項(xiàng)管理，健全規(guī)章制度，強(qiáng)化督辦檢查，嚴(yán)格考核，對不具備辦所條件的實(shí)行淘汰。
(二)以持續(xù)的韌勁強(qiáng)化管理。加強(qiáng)對“三所”工作的監(jiān)督和管理,規(guī)范法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)行為。規(guī)范律師進(jìn)社區(qū)工作，制定完善律師進(jìn)社區(qū)(村)工作考核、評估體系。健全完善“人民監(jiān)督員”工作考評機(jī)制;加大對社區(qū)矯正、法律援助等重點(diǎn)工作的回訪、檢查力度，確保重點(diǎn)工作落到實(shí)處。
(三)以積極的態(tài)度推進(jìn)改革。深化律師制度改革，認(rèn)真貫徹“兩院三部”《關(guān)于依法保障律師職業(yè)權(quán)利的規(guī)定》，推動落實(shí)律師職業(yè)權(quán)利保障機(jī)制，加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，逐步破解律師執(zhí)業(yè)權(quán)益難保障問題。構(gòu)建律師和司法人員新型關(guān)系。要深化社區(qū)矯正制度改革，進(jìn)一步理順社區(qū)矯正工作體制。按照上級部署，有序推進(jìn)其他各項(xiàng)司法改革。
(四)以高度的責(zé)任服務(wù)中心。牢固樹立大局意識，全局觀念，克服部門利益、個人利益至上的狹隘思想，全力服務(wù)黨委政府中心工作，讓司法行政工作融入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大潮中，在基層一線建功立業(yè)。
同志們，新任務(wù)賦予新使命，新征程展現(xiàn)新作為。讓我們以更加昂揚(yáng)的奮斗精神，更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，銳意進(jìn)取、主動作為，奮力推進(jìn)我縣司法行政工作再上新臺階，為我縣“三化三區(qū)”建設(shè)做出新的業(yè)績!
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