地稅工作會議講話材料(3)
3.完善“三個機制”。完善稅收收入管理機制。實行計劃客觀地“定”、任務科學地“分”、結(jié)構(gòu)合理地“調(diào)”、績效準確地“考”，指導、督促、統(tǒng)籌各級次各階段任務完成。完善收入預測分析機制。各級地稅機關特別是征收單位,要認真分稅種、分行業(yè)、分區(qū)域測算稅源潛力,搞好經(jīng)濟分析、稅源分析、比對分析、風險分析、預警分析;對重點工程項目要搞好跟蹤管理、信息采集、核算統(tǒng)計、分析監(jiān)控,對稅源分布、政策變化、增減因素建立“家底清單”，有針對性的抓焦點、補弱點、攻重點、克難點。完善收入質(zhì)量評價機制。加強對風險管理、稅收入庫、會計核算等方面的考核，加大收入動態(tài)監(jiān)測力度，切實把任務分解到單位、稅源控管到稅種、進度考核到月份、責任落實到人頭，確保完成全年收入任務。
(二)依法治稅重在“抓規(guī)范”，著力在“用”字上下功夫。積極適應“依法治國”、“依法治市”大法治格局的需要，扎實推進“依法治稅”，努力建設“法治地稅”，認真堅持“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”。
1.規(guī)范稅收執(zhí)法，嚴格“四項制度”。嚴格實行“執(zhí)法權(quán)力清單制”。統(tǒng)一處罰裁量規(guī)范、細化自由裁量標準、公開執(zhí)法權(quán)力清單，堅決制止執(zhí)法隨意、執(zhí)法任性、執(zhí)法不公等問題。嚴格實行“納稅人黑名單制”?？茖W評價信用級別、客觀確定評價結(jié)果、公開曝光“黑名單”戶、相關信息部門共享、聯(lián)合實施信用懲戒。嚴格實行“行政審批許可制”。全面梳理、歸納、整合、公開行政審批項目，防止和糾正“上取消下不取消”以及“明取消暗不取消”等行為，切實做到“法無授權(quán)不可為、法定職責必須為”。嚴格實行“稅收稽查建議制”。對涉稅案件查處中發(fā)現(xiàn)的征收漏洞、管理漏洞、執(zhí)法漏洞，稽查部門必須提出稽查建議，傳遞相關部門，及時予以整改，不斷提升“以查促管”效能。
2.規(guī)范依法行政，嚴把“三個關口”。嚴把行政決策關。對地稅發(fā)展規(guī)劃、人事任免、資金使用、基建項目、物資采購等重大事項，必須堅持集體決策，讓依法行政看得清、看得全、看得懂。嚴把行政行為關。以創(chuàng)建“依法行政示范單位”為載體，認真堅持會前學法、培訓授法、網(wǎng)絡普法制度;市、縣(區(qū))地稅局要聘請具有律師資質(zhì)的常年法律顧問;各基層稅務所分別配備1名專(兼)職法制員;利用“稅法宣傳月”、“憲法宣傳日”等深入開展“法律七進”活動;嚴格落實執(zhí)法“上崗證”制度，堅持無證不上崗、上崗必持證、持證才執(zhí)法。嚴把行政監(jiān)督關。建立開放透明的陽光行政機制，完善監(jiān)督制度、暢通監(jiān)督渠道、擴大監(jiān)督內(nèi)容，確?！坝蟹ū匾?、執(zhí)法必嚴、違法必究”。
3.規(guī)范稅收秩序，嚴抓“四查并舉”。嚴抓稅收執(zhí)法督查。全面落實稅收執(zhí)法責任制，適時集中開展執(zhí)法綜合督查，逗硬實行執(zhí)法過錯責任追究，真正體現(xiàn)“有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問責、違法必追究、心中知敬畏”。嚴抓涉稅違法稽查。運用風險分析成果，針對風險定向稽查，推進查賬軟件應用，優(yōu)化人力資源配置，以房地產(chǎn)業(yè)、拍賣公司、商砼企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、案件復查等為重點開展專項檢查和專項整治，加強與行政執(zhí)法、刑事司法“兩法”的銜接，與司法機關聯(lián)合打擊涉稅違法犯罪，打出氣勢、打出威懾、打出地位。嚴抓稅收案件評查。本著“實體合法、程序正當、證據(jù)充分、文書規(guī)范”的原則，以問題導向、標準統(tǒng)一、量化評分的方式，開展案卷評查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。嚴抓稅收優(yōu)惠檢查。各級地稅機關要把“稅收惠民”作為一個創(chuàng)新工程來打造、作為一個民生工程來落實、作為一個形象工程來建設。對優(yōu)惠政策進行一次全面清理、對享優(yōu)對象進行一次全面摸底、對落實效應進行一次全面分析、對管理臺賬進行一次全面完善，建立稅收優(yōu)惠政策統(tǒng)計、核算、上報、分析、規(guī)范等制度，以破解多年的“老大難”困擾。
(三)征管改革重在“轉(zhuǎn)方式”，著力在“精”字上做文章。以推行稅收征管規(guī)范為抓手，以稅收風險管理為導向，以信息化為支撐，以打造科學嚴密的現(xiàn)代化征管體系為目標的征管改革，將邁出實質(zhì)性步伐，我們必須主動適應改革，轉(zhuǎn)變管理方式，提升征管質(zhì)效。
1.精心推改革，加大“三個力度”。加大征管方式轉(zhuǎn)變力度。積極適應和探索新的稅收征管規(guī)范下的征管模式定位，穩(wěn)妥試行與前臺相銜接的后臺稅收征管規(guī)范，使前后臺規(guī)范有機銜接、相互咬合、互促互進。以創(chuàng)新征管方式為突破口，以稅管員職能轉(zhuǎn)型為抓手，在稅收專業(yè)化管理上，切實做到“三個轉(zhuǎn)變”，即由“劃片式包干管戶”向“組隊式集約管事”轉(zhuǎn)變，由“慣性化以票控稅”向“信息化科技管稅”轉(zhuǎn)變，由“粗放型分散管稅”向“精細化專業(yè)管稅”轉(zhuǎn)變，著力構(gòu)建分級分類、專業(yè)協(xié)作的專業(yè)化管理模式。加大信息管稅支撐力度。建立“以數(shù)據(jù)來源為基礎、數(shù)據(jù)分析為核心、過程監(jiān)控為關鍵、防偷堵漏為目的”的監(jiān)管體系;清理軟件數(shù)量、整合信息資源、統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，強化信息化管稅的支撐功能;切實加大操作培訓、運維管理、軟件應用、數(shù)據(jù)規(guī)范和安全防護力度;進一步強化綜合征管系統(tǒng)、稅務管理與決策分析系統(tǒng)、征管電子檔案管理系統(tǒng)、單項稅種管理系統(tǒng)建設，確保系統(tǒng)穩(wěn)定、運行可靠、應用高效。加大稅收征管創(chuàng)新力度。探索建立國地稅網(wǎng)絡互聯(lián)及數(shù)據(jù)共享機制;探索建立重點稅源監(jiān)控體系，各管理單位可因地制宜確定重點納稅人，實行按月考核，分戶核算的辦法，保證數(shù)據(jù)的完整性和真實性;強力推行網(wǎng)絡申報，規(guī)范網(wǎng)報方式管理;大力推行財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅，提高三方簽約率、電子繳稅筆數(shù)及金額占比;拓展個體戶定期定額批量扣稅、單位納稅人實時扣稅，代開票納稅人和大廳申報納稅人銀行刷卡收稅的覆蓋面。
2.精細管基礎，狠抓“三個到位”。稅務登記和戶籍管理到位。創(chuàng)新稅務登記管理方式，加大聯(lián)合辦證、戶籍巡查、數(shù)據(jù)清理、信息比對、申報考核等管理力度，加強對非正常戶、注銷戶及停歇業(yè)戶的實地核查。從綜合征管系統(tǒng)入手，對登記、認定、申報等環(huán)節(jié)的信息采集進行清理、甄別、整合，確保納稅人信息完整和準確。稅源管理到位。抓好稅源普查，開展稅源摸底，掌握稅源現(xiàn)狀，特別是對重點稅源、重點工程、重要稅種，要摸清底數(shù)、掌握動態(tài)、建立臺賬、搞好預測。欠稅管理到位。加強對各類工程、重點項目、建安房地產(chǎn)等大戶的清理結(jié)算和稅收入庫督導;對征管數(shù)據(jù)上線之前的欠稅要逐級進行清理;解決好“營改增”后欠稅難收的問題，力求征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)、收入核算數(shù)據(jù)、實際欠稅數(shù)據(jù)三者一致，加大欠稅管理考核力度，確保應收盡收。
3.精準求突破，注重“四個強化”。在強化營改增后續(xù)管理上求突破。營改增以后，各地絕不能放任自流，撒手不管，要繼續(xù)加強所得稅、各項附加的管理，確保“丟大不放小”。在強化房地產(chǎn)稅收管理上求突破。土地增值稅和企業(yè)所得稅管理，既是當年和今后地稅工作上的重點，又是業(yè)務上的難點，也是執(zhí)法上的風險點。因此，要切實抓好土地增值稅信息系統(tǒng)的升級、培訓和上線信息錄入。切實加大土地增值稅清算審核力度，摸清清算項目、分解清算計劃、明確清算職責、嚴格清算考核、完成清算任務。完善存量房住房評估系統(tǒng)升級，啟動和推行非住房評估系統(tǒng)的運行。創(chuàng)新房屋租賃稅收和鄉(xiāng)鎮(zhèn)房地產(chǎn)稅收管理辦法，做到稅負公平、控管有效、行為規(guī)范、挖潛增收，力求有一個大的突破。在強化所得稅重點管理上求突破。對單位納稅人全面實行上線管理，擴大個人所得稅申報面，嚴格申報績效考核，確保申報率達到90%以上;要針對股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得稅管理中存在的股東登記不實、股權(quán)確認不準、股權(quán)轉(zhuǎn)讓不明、部門協(xié)作不力、環(huán)節(jié)管理不嚴等問題，建立實管嚴控的管理機制，從根本上解決長期混亂無序的狀況。在強化砂石資源稅管理上求突破。切實加強砂石資源稅收代征管理，定期或不定期地開展明察暗訪，從稅法宣傳、證明開具、代扣代繳、稅款結(jié)算等方面進行檢查督導，發(fā)現(xiàn)問題嚴格追責，確保市局制定的砂石資源稅管理辦法落地。
4.精實提質(zhì)效，健全“三個機制”。健全風險管理機制。建立稅收征管風險防控機制,完善防控運行管理,規(guī)范風險管理流程,整合風險指標體系,創(chuàng)新專業(yè)化管理方式，加強風險識別、風險評估、風險處理。健全稅收協(xié)同管理機制。著力推進部門之間協(xié)同、征管查協(xié)同、系統(tǒng)上下協(xié)同、外部橫向協(xié)同管理,有效解決工作銜接不順暢、政策執(zhí)行不統(tǒng)一、業(yè)務操作不一致、涉稅信息不對稱、征管環(huán)節(jié)不嚴密等問題，切實保障稅收政策、征管制度、征管措施的落地生根。健全征管績效考核機制。強化征管“六率”監(jiān)控、基礎信息采集、稅種核定、發(fā)票管理、巡查巡管、規(guī)范文書、行政處罰、部門配合等工作，全面提升指標達標率和稅收征管質(zhì)量。
(四)納稅服務重在“建品牌”，著力在“優(yōu)”字上花力氣。構(gòu)建“流程更優(yōu)、環(huán)節(jié)更簡、耗時更短、效果更佳”的納稅服務新常態(tài)，用稅務人的“辛苦指數(shù)”換來納稅人的“滿意指數(shù)”。
1.優(yōu)化服務載體，推進“三個深化”。推進“便民辦稅春風行動”不斷深化。圍繞“便捷提效、創(chuàng)新服務”，把深入開展“便民辦稅春風行動”作為常態(tài)化工程來實施，全市地稅系統(tǒng)要著力實施即將推出的“便民辦稅十大舉措”，最大限度地便利納稅人，最大限度地規(guī)范稅務人，使其“為納稅人辦實事、為基層減輕負擔”成為具有鮮明特色的響亮服務品牌。推進落實“納稅服務規(guī)范”不斷深化。全面實施《納稅服務規(guī)范》2.0版，加大宣傳力度、強化服務培訓、修訂相關制度、明確辦理事項、收集整理信息、解決運行短板、簡并表證單書，真正體現(xiàn)“一把尺子對待納稅人、一個標準服務納稅人”，以構(gòu)建“標準統(tǒng)一、公平公正、便捷高效”的納稅服務機制。推進“基層所規(guī)范化建設”不斷深化。按照“因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、節(jié)儉實用、簡樸美觀、循序漸進、分級負責、依法實施”的原則，分期分批把基層稅務所建設成“功能完善、整潔美觀、管理規(guī)范、運行有序”的標準化服務陣地，為基層干部職工營造一個“工作開心、生活舒心、人員安心、服務盡心”的環(huán)境和氛圍。
2.優(yōu)化服務形式，打造“三大亮點”。打造網(wǎng)上自助辦稅亮點。構(gòu)建納稅服務平臺、推進辦稅形式多元、優(yōu)化網(wǎng)上涉稅服務、大力推廣自助辦稅、拓展同城通辦范圍、落實好免填單服務。打造熱線納稅服務亮點。以12366納稅服務熱線為基礎，建立網(wǎng)線互通、知識庫兼容、服務項目豐富的電子稅務服務平臺，使12366納稅服務平臺綜合化、開放化、品牌化，使其真正成為涉稅咨詢的重要平臺、宣傳政策的重要陣地、辦稅服務的重要載體、鍛煉干部的重要基地、展示形象的重要窗口、和諧征納關系的橋梁。打造零距離的服務亮點。進一步完善“**地稅納稅人學堂”建設，統(tǒng)一師資力量、統(tǒng)一培訓課件、分級實施培訓。加強面對面宣傳培訓服務的實用性、針對性和有效性;創(chuàng)新開設網(wǎng)上納稅人學堂，實現(xiàn)其與實體納稅人學堂的有效互動。
3.優(yōu)化服務質(zhì)量，狠抓“三個落實”。狠抓服務制度落實。繼續(xù)推行首席代表制、“一站式”服務制、“一窗”辦結(jié)制、首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制等制度機制，嚴格堅持規(guī)范進戶執(zhí)法制度。狠抓基礎建設落實。進一步推進實體辦稅服務廳服務規(guī)范化、標準化、信息化建設，以及辦稅服務廳綜合質(zhì)量管理系統(tǒng)建設，加大國地稅協(xié)同辦稅力度。狠抓應訴工作落實。加強納稅服務投訴受理、處理和回訪工作，確保服務投訴管理質(zhì)量;適時開展納稅人滿意度調(diào)查測評，及時了解納稅人合理訴求，切實保護納稅人合法權(quán)益。
(五)隊伍管理重在“正風紀”，著力在“嚴”字上動真格。當前各項工作的監(jiān)督之弦越繃越緊，制度之網(wǎng)越織越密，問責之劍越磨越亮。從嚴，已成為管黨治黨的一種新常態(tài)。我們講“傾情帶隊、嚴管善待”的治隊思想，就是既要傾情關心人、善待人，更要鐵面教育人、嚴管人。
1.領導班子嚴到位，堅持“五個從嚴”。管好隊伍，首先要管好領導班子特別是“一把手”。管班子，我們要認真堅持思想教育從嚴、監(jiān)督管理從嚴、作風要求從嚴、組織建設從嚴、制度執(zhí)行從嚴這“五個從嚴”，對違反政治紀律、組織紀律、廉政紀律的“三違干部”，對有令不行頂著干、有禁不止頂風干、有法不依頂規(guī)干的“三頂干部”，對為官不為不干事、行政不為不管事、在位不為不頂事的“三不干部”，對思想疲軟缺激情、崗位疲軟缺動力、工作疲軟缺建樹的“三疲干部”，必須堅持追責換人，懲戒換人。領導干部要嚴講政治規(guī)矩，“堅持黨的領導，首先要堅持黨中央的集中統(tǒng)一領導，這是一條根本的政治規(guī)矩”。因此，我們在講政治規(guī)矩上，必須堅持“五個決不允許”，即決不允許重大問題隱瞞不報、決不允許陽奉陰違自行其是、決不允許目中無人心中無畏、決不允許擅作主張先斬后奏、決不允許對抗組織討價還價，自覺做好政治上的“明白人”。在選人用人上也必須嚴格規(guī)矩，認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持“三嚴三實”和好干部標準，認真堅持“三個堅決不用”，即凡是政治上不合格、廉政上不過關、作風上不過硬的干部堅決不用;凡是搞人身依附、拉幫結(jié)伙、我行我素的干部堅決不用;凡是觀念老不變、業(yè)務老不熟、技能老不會的干部堅決不用，鮮明重品行、重實干、重公認的用人導向。
2.干部隊伍管到份，嚴格“五個治理”。就是要圍繞整治“庸懶散浮拖”問題，狠抓“五個治理”，即治庸提能，增強干部底氣。著力解決不善于學習、不研究政策，滿足于一知半解，淺嘗輒止;工作標準不高，創(chuàng)新能力不足，業(yè)務素質(zhì)不強，缺乏改革意志和工作熱情，占位子、裝樣子、混日子;不敢直面矛盾、不善攻堅破難，不愿擔當，落實上級部署磨磨蹭蹭，遇到問題繞道走，思想窄、辦法少等方面的問題。治懶正氣，狠剎不為之風。著力解決不思進取、裹足不前、激情不夠、朝氣不足，不作為、慢作為、亂作為;責任心不強，服務不到位，工作不主動，憑經(jīng)驗、想當然干事;開口談享受、閉口要回報等問題。治散聚力，樹立正確導向。著力解決群眾感情淡薄，服務意識淡化，對納稅人辦事“打太極”;聯(lián)系實際指導基層不夠，充當傳話筒，只停留在一級部署一級，一級遙控一級上，工作“耍滑頭”、辦事“踢皮球”;政績觀有偏差、不正確，熱衷于做“虛功”等問題。治浮定神，明確制度規(guī)矩。著力解決大局意識差，部門利益至上，個人利益第一，搞變通敷衍，陽奉陰違;不講規(guī)矩、不守制度，會上不說、會后亂說，甚至散布消極言論，影響風氣;重部署、輕落實，消極應付、自由散漫、紀律松弛等問題。治拖增效，實現(xiàn)群眾滿意。著力解決工作時間耍手機，上網(wǎng)玩游戲、打牌、炒股，遲到早退、溜崗溜會;精神不振，松松垮垮，不在狀態(tài)，該辦即辦的事一拖再拖，辦事看心情看利益;議而不決、決而不辦，辦事流程不規(guī)范，相互推諉扯皮等問題。針對這些問題，各單位必須制定切實可行的辦法和措施，要形成長效治理機制，領導班子集體要勇于擔當，要敢抓敢管、長抓長管、善抓善管，不能讓“庸懶散浮拖”問題成為習慣、形成主流，影響單位風氣和損害部門形象。
3.善待干部幫到人，建立“四個機制”。建立干部培養(yǎng)機制。加強分級分類分層培訓，以領軍人才為牽引，努力造就一支“數(shù)量充足、種類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良”的專業(yè)人才隊伍。特別要加強青年干部的培養(yǎng)、管理和使用，為他們想干事、干成事、不出事提供有利條件，引導他們成在心態(tài)、優(yōu)在細節(jié)、贏在執(zhí)行、勝在堅持。建立干部激勵機制。充分發(fā)揮基層黨組織和工青婦群團組織凝心聚力的作用，全面加強基層黨的建設，大力倡導“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”的黨建工作理念，堅持黨建工作與稅收工作同謀劃、同部署、同考核，增強黨組織的凝聚力，提高黨員干部的戰(zhàn)斗力。切實加強思想政治工作、深化文明單位創(chuàng)建、大力推進創(chuàng)先爭優(yōu)、豐富文化體育活動，注重心理疏導、幫助調(diào)整心態(tài)、體現(xiàn)人文關懷、激發(fā)干事活力，形成風正心齊氣順的干事環(huán)境。建立文化引領機制。以事業(yè)使命引導人、以歷史文化教育人、以優(yōu)秀文化啟迪人、以責任文化塑造人、以價值文化激勵人，鑄就精神高地，打造心靈家園。建立困難幫扶機制。要積極探索建立幫扶基金，進一步落實好職工生日慰問、住院看望、健康體檢等暖心措施，真正讓傾情善待持久發(fā)揮春風化雨、潤物無聲的作用。
4.廉政建設盡到責，狠抓“四個落實”。進一步落實“兩個責任”。認真落實黨風廉政建設黨組主體責任、紀檢監(jiān)督責任，特別是“一把手”履行主體責任要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自查辦，嚴格執(zhí)行“一崗雙責制”、“責任清單制”、“廉政約談制”，真正實現(xiàn)責任具體化、清單化、長效化。進一步落實“兩權(quán)”監(jiān)督。以深入落實中央八項規(guī)定為重點，抓好“兩權(quán)”運行監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的推廣應用，和內(nèi)控機制信息化建設。嚴格執(zhí)行領導干部“一崗雙責”、述職述廉、誡勉談話、廉政約談、民主評議、黨(政)務公開等制度;加強對基本建設、政府采購、資產(chǎn)管理、“三公”經(jīng)費等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督;加大對稅額核定、發(fā)票管理、稽查案件、稅收優(yōu)惠等執(zhí)法環(huán)節(jié)和涉稅審批事項的監(jiān)察力度;開展財務收支審計和稽查案件執(zhí)行環(huán)節(jié)審計。進一步落實“三早預警”。切實做到對違紀苗頭早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，不斷深化“不敢腐、不能腐、不想腐”的內(nèi)控機制建設。對以權(quán)謀私、以管謀私、以稅謀私等砸地稅牌子、壞地稅聲譽、損地稅形象，以及“吃拿卡要報”、“貪挪侵賒占”等行為，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，查辦一案，教育一片，使其在正風肅紀的鐵掃帚下無處遁形。進一步落實“一案雙查”。加強懲防體系建設，繼續(xù)實施“下查兩級”、“一案雙查”，既要查處納稅人偷騙稅，又要查處地稅干部內(nèi)外勾結(jié)謀取私利;稽查既要查偷騙稅案件，又要查內(nèi)部人員以稅謀私問題，始終保持查辦案件的高壓態(tài)勢，以做到有腐必懲、有貪必肅、有案必查。
(六)執(zhí)行落地重在“創(chuàng)特色”，著力在“新”字上見成效。我們的工作思路、工作目標、工作措施，關鍵是要以堅強的執(zhí)行力來保障落地，著力在創(chuàng)新出特色、創(chuàng)新出動力、創(chuàng)新出成效上狠下功夫。
1.堅持“三個創(chuàng)新”促發(fā)展?！皠?chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉”。要在思維上創(chuàng)新。牢固樹立“人無我有、人有我新、人新我精”、“人一之我十之、人十之我百之”的創(chuàng)新理念，擺脫直線思維、慣性思維、經(jīng)驗思維的束縛，不能被傳統(tǒng)的意識纏住，不能被傳統(tǒng)的做法纏住，不能被傳統(tǒng)的陋習纏住，要具備變的意識、闖的勇氣、立的智慧、破的魄力，做到破“懶”敢試、破“滿”敢想、破“驕”敢闖。要在制度上創(chuàng)新。以崗位責任為基礎，明確各個崗位做什么、怎么做、做多少、不做怎么辦，實行量化考核、相互監(jiān)督、過程控制，從根本上改變干多干少一個樣、干好干差一個樣、干與不干一個樣，以及不干的指責干事的，干少的挑剔干多的等狀況。創(chuàng)新用制度管權(quán)管事管人的治理方式，讓制度成為紀律的戒尺、做事的尺度。要在管理上創(chuàng)新。在創(chuàng)新服務方式上，要以納稅服務標準化建設為基礎，使有效經(jīng)驗與統(tǒng)一規(guī)范高度融合，真正體現(xiàn)地稅特點、本地特色;在創(chuàng)新信息管稅上，要充分運用云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，強化各類信息系統(tǒng)的建設與優(yōu)化，發(fā)揮信息化的技術(shù)支撐、信息保障和業(yè)務引領作用;在創(chuàng)新流程優(yōu)化上，要著力優(yōu)化工作流程、優(yōu)化工作方法、優(yōu)化工作機制;在創(chuàng)新業(yè)務協(xié)作上，要深化部門協(xié)同協(xié)作、暢通信息交換渠道，構(gòu)建相互認可、數(shù)據(jù)共享、聯(lián)合辦理、齊抓共管機制;在創(chuàng)新管理舉措上，以問題為導向，在建立隊伍管理激勵機制、財務管理監(jiān)督機制、事務管理規(guī)范機制、績效管理考評機制等方面，積極探索解決矛盾和問題的方法和路子，以創(chuàng)新治理方式，提升治理水平。
2.嚴格“兩項通報”抓落實。健全明察暗訪、巡查巡訪常態(tài)機制，嚴格實行“兩項通報制”，即督查督辦通報、紀律作風通報，著力解決有事沒人管、出事不批評，監(jiān)督不深入、約束不到位，工作沒壓力、進取沒動力，干事不完善、過失不問責等問題，營造一個抓落實的氛圍，養(yǎng)成一種抓落實的習慣，確保事事有回音，件件有著落，不斷增強執(zhí)行力，確保政令暢通，真正做到事前任務有目標、事中過程有監(jiān)督、事后效益有驗收、考核結(jié)果有獎懲。
3.逗硬“三個考核”提質(zhì)效。今年正式推行績效管理，實現(xiàn)組織和個人績效管理全覆蓋，這是考核工作、評價工作、推動工作的“指揮棒”，績效考核結(jié)果將與單位評先、個人評優(yōu)、干部提職等切身利益直接掛鉤，我們一定要高度重視，全力推進，狠抓落實。逗硬日常工作考核。實行“分月考核、按季通報、年終匯總、量化打分”;逗硬重點工作考核。實行“按季布置、分別實施、例會驗收”;逗硬特色工作考核。實行“鼓勵創(chuàng)新、激勵先進、年末統(tǒng)計、考核加分”，從而保證績效考核目標明確、任務量化、節(jié)點清晰、過程可控、結(jié)果可考，確保質(zhì)效不斷提升。
同志們，時代賦予我們光榮使命，事業(yè)召喚我們開拓奮進。新常態(tài)，要有新狀態(tài);新挑戰(zhàn)，要有新對策;新形勢，要有新創(chuàng)造。讓我們精誠團結(jié)，勵精圖治，堅定信心不動搖，扭住目標不放松，恪盡職守不懈怠，努力在戰(zhàn)勝困難中進一步砥礪克難奮進的意志，在加快發(fā)展中進一步打開思想解放的空間，在奮力趕超中進一步增強跨越發(fā)展的責任，為創(chuàng)造新的更大成績而努力奮斗!
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