文化廣電新聞出版會議講話(2)

　　(五)對外文化交流及文化傳播工作有新成果。圍繞建國65周年、黨的群眾路線實踐活動、“五水共治” 等主題和中心工作，開展了系列弘揚主旋律的文藝演出展覽活動。圓滿完成了20xx年亞太經(jīng)合組織第一次高官會和20xx年中國(寧波)中東歐國家經(jīng)貿(mào)文化交流周、紀念鄧小平關(guān)于“寧波幫”指示30周年暨甬港經(jīng)濟合作論壇等重要活動的文藝演出，演出的《寧波的故事》和青瓷甌樂受到海內(nèi)外嘉賓的一致好評。10月，甬劇《安娣》和慈溪市青瓷甌樂藝術(shù)團分別赴美國舉辦展演展示活動。成功舉辦20xx甬港博物館合作研討會，寧波博物館與香港歷史博物館簽署五年合作意向書。天一閣、市文化館等推出赴臺灣、赴澳門金石展、書畫展，鄞州區(qū)赴臺開展沈光文學術(shù)交流活動。今年以來，全市共引進《輝煌威尼斯：從文藝復興到黃金時代》等各類國際性展覽等10余個，寧波大劇院、文化廣場保利大劇院、寧波劇院等單位共引進烏克蘭、俄羅斯、奧地利等多個國家各類文藝演出40余場。實施的“21世紀海上絲綢之路萬里行”大型新聞宣傳活動和“大運河：我們未來的生活”全媒體行動，有力提升了寧波城市國際化程度。

　　(六)文化體制改革工作有新推進。出臺了《關(guān)于加快推進文化體制機制改革創(chuàng)新的意見》，明確今后三年要重點構(gòu)建完善“一個體制五大體系”，推進6方面60條改革任務(wù)。深化文化行政審批改革，啟動了電影放映許可和境外廣播電視節(jié)目地面衛(wèi)星接收設(shè)施安裝許可的聯(lián)合審批機制建設(shè)，積極推進部分文化行政審批事項實行市縣(市)區(qū)同權(quán)同批模式。完成公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)組組建方案，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)標準和鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館服務(wù)規(guī)范，寧波圖書館與國家圖書館實現(xiàn)數(shù)字化聯(lián)網(wǎng)。推進寧波博物館組建理事會試點并初步制訂了組建方案和議事規(guī)則。深化演藝集團改革，繁榮劇目創(chuàng)作，拓展話劇、兒童劇等多元業(yè)務(wù)。制定電影公司中長期發(fā)展規(guī)劃和三年行動計劃，推進股份制改造，實行資本多元化經(jīng)營。寧波劇院改革創(chuàng)新拓展城鄉(xiāng)演出院線模式取得良好成效。

　　(七)現(xiàn)代文化市場體系建設(shè)實現(xiàn)新提升。全市各地開展20xx年“清源”“凈網(wǎng)”“秋風”三大專項行動，取得明顯成效。“全市文化市場綜合執(zhí)法示范區(qū)”創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進，深化文化市場執(zhí)法隊伍建設(shè)，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊，各地各區(qū)域特色市場監(jiān)管試點工作推進良好。升級完善了網(wǎng)絡(luò)文化智能巡查系統(tǒng)，建立了縣(市)區(qū)網(wǎng)絡(luò)文化智能監(jiān)管平臺。做好網(wǎng)吧、娛樂場所、藝術(shù)品市場等發(fā)展狀況分析，推進落實網(wǎng)吧準入政策，指導開展“20xx年度寧波市十佳網(wǎng)吧”和出版物特色經(jīng)營單位評選，推動示范引領(lǐng)和轉(zhuǎn)型升級。開展文化消費專項政策調(diào)研，推動惠民文化消費月及文化消費卡發(fā)放工作;打造“明秀•大航海”文化旅游劇場等夜間文化演藝主體活動，推動“月光經(jīng)濟”發(fā)展。切實加強文化社會團體建設(shè)，新成立市網(wǎng)吧協(xié)會、非遺協(xié)會、市航拍協(xié)會等，文博學會、廣電學會、市合唱協(xié)會等完成換屆工作。文化社會組織聯(lián)合會、娛樂協(xié)會、郡廟文化發(fā)展基金會等5家協(xié)會正在籌建中。市印刷協(xié)會與甬江職高、寧波大學等多所高校共同成立了寧波文化創(chuàng)意產(chǎn)學研聯(lián)盟。市版權(quán)協(xié)會與寧波市大學科技園簽訂協(xié)議，掛牌成立版權(quán)工作服務(wù)站。

　　(八)文化產(chǎn)業(yè)工作有了新發(fā)展。完善市本級文化產(chǎn)業(yè)專項資金扶持辦法，加強績效管理。各縣(市)區(qū)均安排了文化產(chǎn)業(yè)扶持資金，并出臺了相應(yīng)的資金管理辦法。深化文化金融合作，省內(nèi)首家文創(chuàng)支行——農(nóng)行文創(chuàng)支行投入運行。與中國人民銀行寧波市支行建立全面戰(zhàn)略合作關(guān)系，舉辦了文化金融合作銀企對接會,探索建設(shè)“文化金融合作試驗區(qū)”。圓滿完成智博會、深圳文博會、義烏文交會、杭州國家動漫節(jié)等重點展會的參展組織工作，組織企業(yè)赴臺灣參加海峽兩岸文化創(chuàng)意與傳統(tǒng)藝術(shù)展等。骨干企業(yè)培育力度加大，寧海得力集團、寧波演藝集團等2家企業(yè)被授予省文化產(chǎn)業(yè)示范基地，和豐創(chuàng)意廣場被授予省級文化示范園區(qū);海倫鋼琴等9家企業(yè)、2個項目被授予20xx-20xx國家文化出口重點企業(yè)、重點項目;11個項目入圍國家文化產(chǎn)業(yè)重點項目庫，今年共向國家部委爭取中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金6560萬元;早點影視等2家企業(yè)被授予20xx年度寧波市服務(wù)業(yè)十佳“成長之星”;19家企業(yè)被認定為寧波市重點動漫企業(yè)。其中民和動畫《少年阿凡提》獲中國文化藝術(shù)政府獎第二屆動漫獎“最佳動畫電視片獎”，成路紙品獲得國家印刷復制示范企業(yè)稱號。

　　(九)文化行政監(jiān)管工作有新成效。深化廣電監(jiān)測評議和報刊審讀機制建設(shè)，刊發(fā)寧波廣電評議28期，發(fā)布審讀報告15期。規(guī)范頻道頻率設(shè)置，抓好熒屏聲頻的“凈化”與“豐富”。加強衛(wèi)星電視接收設(shè)施管理，繼續(xù)開展創(chuàng)建無“小耳朵”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作，積極探索對車載移動衛(wèi)星電視的管理，加強網(wǎng)絡(luò)視聽媒體的內(nèi)容安全管理。編撰出版《寧波廣播電影電視發(fā)展報告》，啟動編修《寧波市廣播電影電視志》。強化廣電安全保障體系建設(shè)，修訂完善安全播出應(yīng)急管理辦法。深化版權(quán)保護機制，與寧波市中級人民法院簽訂《關(guān)于加強版權(quán)保護合作框架協(xié)議》，成立全省首個版權(quán)糾紛調(diào)解中心。組織新聞機構(gòu)年檢、新聞采編人員考試、記者證換證工作，嚴格行業(yè)資質(zhì)管理。評選“20xx年度寧波市版權(quán)十大事件”，組織版權(quán)進校園、進園區(qū)系列活動。建立印刷行業(yè)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺，完成新聞出版系統(tǒng)和印刷企業(yè)年檢工作。有效推進黨政機關(guān)軟件正版化和著作權(quán)登記政府資助工作。

　　(十)文化隊伍建設(shè)有新加強。認真抓好群眾路線教育實踐活動整改工作，組織系統(tǒng)各單位開展了群眾路線教育實踐活動整改落實“回頭看”工作，落實整改承諾和整改措施。做好重點領(lǐng)域的保廉促廉工作，對財務(wù)和工程項目保廉開展監(jiān)督，對干部人事制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督，對局公共文化資金轉(zhuǎn)移支付情況及局三公經(jīng)費使用情況開展監(jiān)督檢查。局系統(tǒng)深入開展單位文化建設(shè)，開展了最美人物、最美團隊和單位文化建設(shè)先進集體評選，局機關(guān)和局屬單位認真提煉單位核心價值觀，規(guī)范行為準則，營造單位優(yōu)美環(huán)境。開展局屬事業(yè)單位功能定位和職能梳理工作，通過推進專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘分離，建立評聘分開、能上能下的用人機制;通過加強編外用工管理，實現(xiàn)身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。推進事業(yè)單位職稱制度改革，完成了20xx年度8個系列的職稱評審工作。舉辦全市公共文化隊伍培訓班(南京)，文化產(chǎn)業(yè)高級研修班(西安)，農(nóng)村文化禮堂文化員培訓班，古籍普查培訓班等。局系統(tǒng)舉辦中青年干部素質(zhì)提升班、系統(tǒng)黨政領(lǐng)導干部高級研修班和黨務(wù)干部培訓班等，啟動了與寧波大學合作開展學歷提升教育工作。

　　同志們，20xx年文化廣電新聞出版工作取得的成績，是我們深入貫徹落實系列講話精神和中央、省、市各項決策部署的結(jié)果，是全市廣大文化工作者團結(jié)奮斗、扎實工作的結(jié)果。這里，我代表市文化廣電新聞出版局黨委，通過在座的各位，向全市鼎力支持和熱情參與文化建設(shè)的相關(guān)部門和社會各界表示衷心的感謝!向全市文化廣電新聞出版系統(tǒng)的廣大干部職工表示誠摯的謝意!

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全市的文化工作還存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。比如全市的公共文化服務(wù)體系還存在著區(qū)域、城鄉(xiāng)和群體間的差距;文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，文化消費還比較薄弱;文物基礎(chǔ)性工作和安全保護工程亟待強化;高端文化創(chuàng)意和創(chuàng)作人才比較缺乏;經(jīng)濟新常態(tài)下，文化行政監(jiān)管手段急需提升，等等。對這些問題，我們必須高度重視，采取有效措施加以解決。

　　二、20xx年及“十三五”期間寧波文化工作思路

　　20xx年及“十三五”時期，是寧波奮力推進文化繁榮發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇期，深化文化體制改革的攻堅期，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系和現(xiàn)代文化市場體系的關(guān)鍵期，建設(shè)現(xiàn)代傳播體系和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系的推進期，機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與問題同在。今后一段時期的工作，我們堅持緊緊圍繞以下幾個重點。

　　(一)堅持“二為方針”，明確文化發(fā)展方向。

　　黨的以來，站在時代發(fā)展的戰(zhàn)略高度，在國內(nèi)外多個重要場合，多次就文化建設(shè)發(fā)表系列重要講話，為新時期文化工作指明了前進方向，提供了重要的思想武器。我們要把貫徹落實學習系列講話精神作為一項重要的政治任務(wù)，制定學習計劃，原原本本地學，融合貫通地學。一是要繁榮文藝創(chuàng)作。“文藝是時代前進的號角，最能代表一個時代的風貌，最能引領(lǐng)一個時代的風氣?！痹谖乃嚬ぷ髯剷系闹匾v話，為繁榮發(fā)展文藝事業(yè)明確了任務(wù)和方向。我們的藝術(shù)市場、我們的藝術(shù)陣地、我們的一些傳播渠道，不能一味迎合市場，迎合點擊率，被一些平庸的、流俗的東西所占據(jù)。下一步，我們要制定文藝創(chuàng)作三年規(guī)劃，加強策劃，根據(jù)群眾的多樣化需求，推廣高雅藝術(shù)，創(chuàng)新傳統(tǒng)文化，扶持通俗文化，引導流行文化，改造落后文化，抵制有害文化。充分發(fā)揮文化、文藝的引領(lǐng)、教化功能，豐富群眾的文化、文藝生活，滿足多樣化的精神文化需求。二是要弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。多次強調(diào)指出，中華民族的偉大復興需要以中華文化繁榮為條件，必須大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。要系統(tǒng)梳理好傳統(tǒng)文化資源，讓收藏在博物館的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書寫在古籍里的文字都活起來。按照“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求，怎樣把寧波的歷史文化傳承好、保留住，怎么結(jié)合城市的建設(shè)，把有寧波特色的歷史街區(qū)保護好、利用好，怎樣在推進城鎮(zhèn)化的進程中整體保護好、利用好美麗鄉(xiāng)村，推進文脈的延續(xù)，是我們每位文化工作者的重大責任。三是要把握正確輿論導向。多次指出，做好輿論引導“一定要把握好時、度、效”“要主動發(fā)聲，讓正確的聲音先入為主”“不能說空話、說假話、說外行話”，這些論述對我們提出了很高的要求。20xx年，我市各級媒體堅持正面宣傳為主的方針，自覺服從和服務(wù)于全市工作大局，認真組織好黨的十八屆三中、四中全會精神，系列重要講話、社會主義核心價值觀、五水共治，三改一拆，法治寧波等重大主題宣傳，弘揚社會新風尚，凝聚改革發(fā)展正能量。今后我們要繼續(xù)做大做強主題宣傳，在經(jīng)濟新常態(tài)下，發(fā)揮主流媒體的引導作用,不斷提高新聞報道的傳播力和影響力，提升應(yīng)對重大突發(fā)事件輿論引導力，充分發(fā)揮輿論宣傳的主陣地作用。四是要推進公共文化均等化、標準化。在中央全面深化改革領(lǐng)導小組第七次會議發(fā)表重要講話，指出要把現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)作為一項民心工程，堅持政府主導、社會參與、共建共享，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域文化均等化發(fā)展，加快形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、保基本、促公平的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。中央政治局會議審議通過，即將出臺《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》和《國家基本公共文化服務(wù)指導標準》，這是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的標志性重大節(jié)點，是我們推進公共文化事業(yè)發(fā)展的一個重大機遇。我們寧波的公共文化服務(wù)一直走在全國的前列，在新時期下，一定要注重體制機制創(chuàng)新，整合用好各類公共文體設(shè)施和服務(wù)資源，做到物盡其用、人盡其才，爭取在新一輪的發(fā)展中繼續(xù)創(chuàng)出現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)“寧波經(jīng)驗”。

　　(二)圍繞依法治國方略，推進文化依法行政。

　　黨的十八屆四中全會明確提出了全面推進依法治國的指導思想、總目標和基本原則，我們要按照依法治國基本方略的要求，深入推進文化依法行政，加快建設(shè)法治政府,創(chuàng)建“法治機關(guān)”。我們要改變過去那些習慣性的思維和做法，要自覺用法治的思維和路徑解難題，解決矛盾，提升依法管理的能力和水平。一是著力健全文化法律制度體系。一直以來，文化立法方面存在著數(shù)量偏少、剛性不夠等問題，制約了文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展繁榮。我們要充分發(fā)揮寧波城市具有立法權(quán)的優(yōu)勢，認真梳理當前文化領(lǐng)域立法的薄弱環(huán)節(jié)，開展有針對性的立法調(diào)研。進一步修改《寧波市文物保護管理條例》、《寧波市文物保護點保護條例》等現(xiàn)有文化類法規(guī)規(guī)章，研究制定符合寧波實際的《公共文化服務(wù)保障條例》、《文化市場綜合執(zhí)法管理條例》、《大運河文化遺產(chǎn)保護管理條例》、《文化產(chǎn)業(yè)促進條例》等地方性文化法規(guī)，加強文化、文物、廣電、新聞出版等規(guī)范性文件的制定、修改、廢止、定期清理和評估工作。二是努力提升“法治機關(guān)”水平。20xx年，我局梳理了部門權(quán)力清單和責任清單，20xx年我們要進一步分解細化職權(quán)內(nèi)容，明確內(nèi)部機構(gòu)人員崗位職責，徹底改變責任模糊不清的狀況，實現(xiàn)權(quán)力和責任的有機統(tǒng)一。推進文化政務(wù)信息服務(wù)平臺和便民服務(wù)平臺建設(shè)，深化政務(wù)公開。健全依法決策機制，進一步細化量化重大行政決策的范圍、事項和標準，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定必經(jīng)程序，確保行政決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。三是著力完善文化市場綜合執(zhí)法體制。繼續(xù)開展“文化市場綜合執(zhí)法示范區(qū)”創(chuàng)建工作，推進文化市場綜合執(zhí)法標準化、規(guī)范化建設(shè)，進一步創(chuàng)新執(zhí)法體制，完善執(zhí)法程序，推進綜合執(zhí)法。按照寧波市委全面深化法治寧波建設(shè)的決定，要進一步深化行政執(zhí)法體制改革，合理配置執(zhí)法力量，相對集中執(zhí)法權(quán)，推進綜合執(zhí)法。市里下一步會整合執(zhí)法主體，大幅減少執(zhí)法隊伍種類，加強綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)?，F(xiàn)在全國各地，包括各縣(市)區(qū)都有不同的綜合執(zhí)法模式，有些地方成立了文化綜合執(zhí)法局，鄞州、余姚的旅游執(zhí)法已經(jīng)歸并到大文化執(zhí)法中。在新一輪的行政執(zhí)法體制改革中，我們要嚴格執(zhí)法責任，加強隊伍建設(shè)，爭取在新一輪綜合執(zhí)法改革中繼續(xù)走在前列。四是著力推進“法治文化”建設(shè)。法律的權(quán)威來自人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰，在推進文化依法行政和文化治理現(xiàn)代化的同時，我們要充分發(fā)揮文化部門的職能作用，積極構(gòu)建法治文化傳播體系，充分利用各種公共文化設(shè)施宣傳法治理念。要加強法治文化的創(chuàng)作，著力打造一大批思想性、藝術(shù)性和觀賞性有機統(tǒng)一、深受群眾喜愛的法治文化精品力作，努力營造社會主義法治文化良好氛圍。

　　(三)依據(jù)文化所處方位，確定文化工作定位。

　　黨的以來，文化與經(jīng)濟、政治、社會和生態(tài)一起納入“五位一體”建設(shè)中，對文化的地位作用、發(fā)展方向、發(fā)展動力、發(fā)展思路、發(fā)展格局和發(fā)展目的，都作出了科學的闡述。在經(jīng)濟社會發(fā)展的新常態(tài)下，切實圍繞中心大局，找準文化工作的定位和切入點，科學研判文化發(fā)展新形勢，牢牢把握文化發(fā)展新機遇，是我們現(xiàn)階段的重要任務(wù)。我們要從多個維度來審視文化工作，確定工作定位。一是縱向看發(fā)展。進入“十二五”以來，寧波市委、市政府作出了建設(shè)文化強市的戰(zhàn)略部署，采取了一系列加快文化改革發(fā)展的重大措施。我們要認真客觀地評估“十二五”以來的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成果。要在“十二五”文化發(fā)展規(guī)劃終期評估的基礎(chǔ)上，對寧波文化的發(fā)展軌跡進行分析研究，對現(xiàn)階段發(fā)展特征作重點提煉，為“十三五”文化發(fā)展提供啟示和經(jīng)驗。二是橫向比差距。比較分析是最能夠說明問題的，同樣的政治環(huán)境下，同樣的資源條件，其他同類城市發(fā)展的怎么樣，對我們有積極的促動作用。從全國范圍來看，寧波的文化發(fā)展還是處于領(lǐng)先地位，但是和深圳、杭州等一些先進地區(qū)比，不可否認，有些方面我們的差距在加大。我們各縣(市)區(qū)、各單位、各文化企業(yè)都可以橫向樹立標桿找找差距。三是對照職能確立定位。在全面深化文化體制改革的背景下，作為政府主管文化、文物、廣播電影電視以及新聞出版版權(quán)工作的職能部門，如何辦文化、管文化和傳播文化，如何正確地行使職能、體現(xiàn)效能，是我們要深入思考的問題?？偟膩碚f,要按照建設(shè)文化強市的戰(zhàn)略指引，發(fā)揮文化在寧波實現(xiàn)經(jīng)濟、政治、文化、社會協(xié)調(diào)推進、科學發(fā)展中的突出作用，展現(xiàn)寧波文化在國際文化交流中的獨特魅力。

　　(四)基于互聯(lián)網(wǎng)新思維，改進文化工作方法。

　　互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，給我國經(jīng)濟發(fā)展提供強勁動力，給社會進步注入巨大活力，給人們的生產(chǎn)生活方式帶來深刻變化。在線互動已成為許多人的生活狀態(tài)。互聯(lián)網(wǎng)思維，要求我們的觀念理念有所創(chuàng)新。互聯(lián)網(wǎng)模式，要求我們對文化現(xiàn)有的體制機制進行改革，實現(xiàn)流程的再造。互聯(lián)網(wǎng)手段，要求我們把移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用到日常管理中?；ヂ?lián)網(wǎng)的方法，要求我們對現(xiàn)有的決策、執(zhí)行和監(jiān)管的做法更加系統(tǒng)化、具體化和可衡量化。

　　一是要強化“謀劃”與“策劃”。在經(jīng)濟社會發(fā)展新形態(tài)下，我們要在文化財政資金的投入，文化設(shè)施的建設(shè)，公共文化的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，文化產(chǎn)業(yè)的空間布局，文化行政監(jiān)管體系等等方面做好“謀劃”?？茖W“謀劃”既要考慮全局，又要兼顧局部;既要立足長遠，又要著眼當前?！爸\劃”過程中要善于創(chuàng)新，用新理念、新思路研究和思考面臨的工作情況，正確分析當前形勢，正確把握內(nèi)在規(guī)律，不斷推進思路創(chuàng)新、措施創(chuàng)新、機制創(chuàng)新。與此同時，我們也要“策劃”有效的工作載體，推動各項文化工作落到實處。如以項目化的手段抓工作，要善于把思路變成方案、方案變成項目、項目變成舉措，以增強工作的可操作性等等。

　　二是推動“整合”與“融合”?！罢稀本褪菍崿F(xiàn)資源共享和協(xié)同工作。切實發(fā)揮市公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)小組的職能作用，加強各有關(guān)部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合資源，形成合力，共同構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。打造公共文化信息資源服務(wù)平臺，推進文化服務(wù)、文化管理、文化產(chǎn)業(yè)資源整合，推進文化審批、文化執(zhí)法、文化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，加快數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館、數(shù)字博物館建設(shè)，推廣信息技術(shù)在文化資源調(diào)查評價、文化行業(yè)管理和文化社會化服務(wù)中的應(yīng)用，強化公共文化服務(wù)的信息技術(shù)支撐。比如，在實施文化惠民服務(wù)中，要把市民對文化的參與、體驗和評價作為衡量績效的重要標準，運用大數(shù)據(jù)分析和掌握市民的實際文化需求?！叭诤稀敝妇哂械牟煌刭|(zhì)的文化相互吸收和滲透。傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，直接關(guān)系到主流輿論陣地的發(fā)展壯大，關(guān)系到意識形態(tài)領(lǐng)域的安全。按照習近平的要求，我們充分運用新技術(shù)新應(yīng)用創(chuàng)新媒體傳播方式，占領(lǐng)信息傳播制高點。要進一步推動文化與金融、旅游、科技、農(nóng)業(yè)等的融合發(fā)展。

　　三是注重“落細”與“落小”。強調(diào)要注意把我們所提倡的社會主義核心價值觀與人們?nèi)粘Ｉ罹o密聯(lián)系起來，在落細、落小、落實上下功夫。隨著經(jīng)濟全球化的不斷加深，社會信息化、網(wǎng)絡(luò)化的急劇發(fā)展，國內(nèi)和國際社會空間距離大為壓縮，雞犬之聲相聞，蝴蝶效應(yīng)突出。落細、落小的重要性更為彰顯。一個細節(jié)的影響，猶如一石投水，整個池面激起千層波。文化工作，再好的思路、再好的謀劃，不抓落實，不去執(zhí)行，終究是空。我們文化系統(tǒng)一些單位存在著抓落實不強、抓執(zhí)行不快的問題，上級催就抓一抓，領(lǐng)導問就動一動，往往是以會議落實會議，以文件落實文件，以方案代替執(zhí)行，以通知代替督促。下一步，我們要強化責任，明確每個人的工作職責和角色定位;要強化時效，要堅決克服不推不動、不催不辦的“懶政”現(xiàn)象;要強化監(jiān)督，堅持標準，做到有部署、有檢查、有考核、有獎懲，確保各項任務(wù)善始善終，做出成效。

　　四是堅持“求真”與“求實”?？照?wù)`國，實干興邦。當前，無論從領(lǐng)導重視、資金投入，還是從政策環(huán)境、社會氛圍來看，文化工作都進入了歷史上最好的發(fā)展時期。與此同時，文化廣電新聞出版工作面臨的任務(wù)越來越繁重，責任越來越重大，容不得我們有絲毫懈怠，容不得我們有絲毫閃失。我們必須始終保持作風建設(shè)新常態(tài)，持續(xù)推動機關(guān)作風、行業(yè)作風進一步轉(zhuǎn)變。深入一線調(diào)查研究，掌握真實可靠的第一手材料。經(jīng)常到基層、到工作一線去，了解決策是否與實際相符，落實情況如何;了解群眾在想什么、盼什么，善于分析，認真研究。對獲得的情況進行深入細致的思考，對事物作出客觀準確的判斷，才能找出制約發(fā)展的主要矛盾和主要問題，開創(chuàng)文化工作新局面。

　　三、關(guān)于20xx年工作

　　20xx年是全面深化改革、推進法治建設(shè)的關(guān)鍵之年，是適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、謀劃新發(fā)展的重要一年。我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到系列重要講話精神上來，按照市委、市政府深入實施“六個加快”戰(zhàn)略、“雙驅(qū)動四治理”決策部署和經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展三年行動計劃精神，找準工作著力點和用力方向，具體做好以下幾個方面重點工作：

　　(一)完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。20xx年，我們要以貫徹國家加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見和標準為主線，堅持重心下放、資源下沉、服務(wù)下移，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、?；?、促公平的公共文化服務(wù)體系。一是拓展公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮市公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)組的職能，結(jié)合我市實際制訂寧波市公共文化服務(wù)保障標準。深化國家、省級、市級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項目)創(chuàng)建工作。開展全國第四次文化館評估定級工作，力爭全市文化館均達一級標準。打造以農(nóng)村文化禮堂為代表的基層綜合文化服務(wù)中心。完善城鄉(xiāng)演出院線運行方式，擴大加盟劇場數(shù)量。扎實推進城鄉(xiāng)一體公共圖書館建設(shè)，著重推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分館提升工作。二是打造公共文化活動品牌。拓寬“天然舞臺”進廣場、農(nóng)村、劇院、電視等傳播渠道， 進一步提升“天一講堂” “天一閣書院”“群星展廳”“群星課堂”等公共文化服務(wù)品牌。指導推廣“天天演”“文化加油站”等縣(市)區(qū)文化服務(wù)品牌。開展群眾性文化活動優(yōu)秀品牌、優(yōu)秀基層文藝團隊等評選，培育基層公共文化品牌。廣泛開展“文化走親”活動。三是提升文化精品創(chuàng)作能力。突出中國夢主題和愛國主義主旋律，抓好現(xiàn)實題材創(chuàng)作，倡導多樣化發(fā)展，改進藝術(shù)評價體系，制定《市舞臺藝術(shù)精品創(chuàng)作生產(chǎn)三年規(guī)劃(20xx—2017年)》。組織實施專題美術(shù)創(chuàng)作活動，開展全市美術(shù)機構(gòu)普查。以“五個一工程”獎、中國新聞獎、中國廣播影視大獎等為重點抓好精品創(chuàng)作，力爭15件以上作品獲得省級以上的獎項。四是實施文化惠民工程。今年有3項工作列入市政府實事工程，要高質(zhì)量完成建設(shè)市級農(nóng)村應(yīng)急廣播中心，實現(xiàn)全市農(nóng)村應(yīng)急廣播體系全覆蓋;繼續(xù)實施農(nóng)村電影放映331工程，設(shè)立公益放映基地30家;新建設(shè)農(nóng)村文化禮堂250家。要推動文化惠民項目與群眾文化需求有效對接，實施“天然舞臺”等文化惠民演出6000場次;完善“廣播電視對農(nóng)宣傳服務(wù)”工程建設(shè);開展農(nóng)家書屋“你點我送”菜單式服務(wù)，完成圖書流轉(zhuǎn)、更新30萬冊次任務(wù)等。

　　(二)強化文化遺產(chǎn)保護與利用工作。20xx年，要在文物保護利用上有創(chuàng)新，在文物安全和執(zhí)法上下狠勁，在服務(wù)“一帶一路” 國家戰(zhàn)略上有作為。一是夯實文物保護基礎(chǔ)性工作。實施大運河遺產(chǎn)和國保單位預(yù)警監(jiān)測平臺建設(shè)，啟動大運河遺產(chǎn)景區(qū)利用規(guī)劃的編制。做好國保單位的規(guī)劃編制工作，推進“四有”檔案編制與“兩劃”工作。做好第七批省級文物保護單位推薦申報工作。指導做好靈橋、天主教堂、郡廟等重點文保單位的修繕工程。全面完成全市第一次古籍普查任務(wù)。基本完成全市“一普”數(shù)據(jù)采集登錄工作，舉辦一普成果展、出版珍貴藏品圖錄等。按照文物保護的要求，規(guī)范社會文保單位(點)的保護利用開放工作。二是提升文物考古水平。配合基本建設(shè)和項目開發(fā)，繼續(xù)開展魚山遺址、城市輕軌、三門灣連接線等搶救性考古調(diào)查、勘探與發(fā)掘。繼續(xù)做好寧波地區(qū)古代城址考古項目(國家級課題)，完成鄞江古城考古調(diào)查，啟動白杜鄞城考古調(diào)查。完善國家水下文化遺產(chǎn)保護寧波基地的各項功能設(shè)施與布局建設(shè)。實施小白礁1號沉船整體修復和科技保護項目，合作開展慈溪潮塘江沉船修復項目，啟動參與上林湖越窯遺址考古項目。出版《寧波市文物考古研究叢書》。繼續(xù)實施“考古走出去”戰(zhàn)略，應(yīng)邀赴北京參與市政基本建設(shè)考古勘探項目，參加上海“長江口1號”沉船探摸項目。三是強化博物館管理工作。提升博物館的展覽陳列、宣傳教育、社會服務(wù)水平，推進“社會實踐大課堂”建設(shè)，實施“博物館周末”“流動博物館”“社區(qū)博物館”建設(shè)和運行工作。制定國有博物館文物征集管理辦法，加大文物征集力度，充實國有博物館藏品。開展民辦博物館星級評估，公布首批星級民辦博物館。發(fā)揮與中國社科院合建的海絲研究中心的作用，加強“海絲文化”研究交流，做好“海絲”城市聯(lián)展，籌備“海絲”境外展。四是加大非遺傳承保護力度。持續(xù)探索非遺保護模式，啟動寧波市現(xiàn)代非遺傳承與保護體系建設(shè)，完成非遺保護“三位一體”評估，公布第三批示范項目，命名第四批寧波市級名錄。拍攝“寧波非遺”大型專題紀錄片，出版《鄉(xiāng)愁——寧波非遺圖典》。開播電視書場，開設(shè)“阿拉非遺知多少”電臺專欄。舉辦第三屆“阿拉非遺匯”，舉辦傳統(tǒng)節(jié)日文化活動。開展非遺地理研究，明確寧波非遺的區(qū)域?qū)傩院痛淼匚?強化市縣聯(lián)動，提升“非遺課堂”績效。

　　(三)推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要更加注重提高質(zhì)量和效益，更加注重轉(zhuǎn)型和調(diào)結(jié)構(gòu)，更加注重發(fā)揮文化消費的拉動作用。一是優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。認真貫徹國務(wù)院和上級主管部門出臺的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，梳理匯編市縣相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)扶持政策，完善企業(yè)政策查詢平臺。修改完善文化演藝、影視傳媒、新聞出版、動漫游戲等重點產(chǎn)業(yè)扶持政策。積極推薦優(yōu)秀項目、優(yōu)秀企業(yè)申報國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，擴大市級文化產(chǎn)業(yè)專項資金規(guī)模，提高資金使用績效。強化要素保障，支持文化產(chǎn)業(yè)招商引資，推動形成1-2個文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加大緊缺、高端文化產(chǎn)業(yè)人才引進培養(yǎng)力度，舉辦文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才高級研修班。二是深化文化金融合作。召開全市文化金融合作會議，啟動“文化金融合作試驗區(qū)”創(chuàng)建工作。健全政府部門與金融、保險機構(gòu)合作機制，舉辦文化金融合作銀企保對接會。在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)銀行文創(chuàng)支行基礎(chǔ)上，進一步推動銀行、保險機構(gòu)組建文化金融特色支行或文化金融專業(yè)團隊。推動文化金融服務(wù)中心建設(shè)，設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)投資引導資金和中小微文化企業(yè)信貸風險資金池。實施文化金融扶持計劃，建立文化金融合作信貸項目庫。三是搭建產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺。謀劃一批、推進一批、建設(shè)一批、儲備一批優(yōu)質(zhì)的文化項目，完善年度重點文化產(chǎn)業(yè)項目庫，做好重點項目的跟蹤服務(wù)和宣傳推廣工作。加強重點產(chǎn)業(yè)調(diào)查統(tǒng)計管理，建立文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)分析評估制度。開展重點動漫企業(yè)認定工作，會同相關(guān)部門命名一批文化出口重點企業(yè)，爭取推動1家文化企業(yè)上市。支持社會主體舉辦動漫展等文化會展，積極做好香港國際授權(quán)展、海峽兩岸文創(chuàng)展、義烏文交會以及杭州動漫節(jié)等重點展會參展推廣工作。四是培育和擴大文化消費。加強文化消費現(xiàn)狀分析與趨勢研究，爭取出臺扶持文化消費的政策。著力打造節(jié)假日和新型文化消費服務(wù)平臺，依托“寧波文化卡”進一步吸引市民參與文化消費。引導文化市場經(jīng)營場所轉(zhuǎn)型升級，提升文化消費水平。創(chuàng)新文化消費經(jīng)營模式，探索文化與旅游、商貿(mào)、餐飲等聯(lián)動發(fā)展。支持《明秀﹒大航?！肺幕糜蝿觥⒗幕故械纫慌攸c項目建設(shè)運營，培育“月光”文化消費市場。

　　(四)開展文化交流和文化傳播建設(shè)。在推進寧波城市國際化進程中，我們要充分發(fā)揮文化的引導和先行作用，統(tǒng)籌推進文化交流、文化傳播和文化服務(wù)。一是認真實施文化走出去戰(zhàn)略。向國外、港澳臺推介寧波文化，提高城市的知名度和美譽度;加強文化引進來，提升寧波城市國際化程度。搭建對外文化交流服務(wù)平臺，積極引導社會力量進入對外文化交流領(lǐng)域。舉辦“第八屆海外寧波文化周”，組織歌舞劇《十里紅妝•女兒夢》赴澳大利亞、新西蘭進行商業(yè)演出和文化交流活動。與友好城市意大利佛羅倫薩開展“文化藝術(shù)交流展覽”等。二是積極組織文化大活動。舉辦“海上絲綢之路文化周”“第二屆中國文化藝術(shù)博覽會”“阿拉音樂節(jié)”“第七屆中國(寧波)農(nóng)民電影節(jié)”等重大活動。參與“市民文化藝術(shù)節(jié)”“智博會”“甬港合作論壇”等活動。開展“紀念抗日戰(zhàn)爭暨反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年”文藝創(chuàng)作和展演活動、“版權(quán)宣傳周”、“文化遺產(chǎn)日”、寧波市小品小戲曲藝會演、“阿拉讀書節(jié)”等活動。三是打造各級文化傳播平臺。深化與電視臺、電臺和報社的合作，辦好《藥行街》、《天然舞臺》、《天一文化人物訪談》、《阿拉非遺知多少》等文化傳播平臺。提升《天一文化》、《天一文苑》、《天一文薈》等自辦雜志辦刊水平。提升天一閣書畫院研究、展覽、傳承、宣教功能?；I建戶外LED平臺傳播體系，推進自助圖書館、文化展覽進地鐵、進移動公交、進廣場、進社區(qū)等，提升文化的傳播和影響。四是提升文化信息化水平。充分利用《寧波市智慧文化發(fā)展規(guī)劃研究》課題成果，加強與市智慧辦協(xié)作，爭取20xx年智慧文化工作有實質(zhì)性進展。推進“文化公共服務(wù)數(shù)字化平臺”建設(shè)，整合提升文化信息化資源，構(gòu)建文化管理政務(wù)系統(tǒng)，整合文化共享服務(wù)平臺，推進文化產(chǎn)業(yè)商務(wù)平臺。繼續(xù)推進寧波文化館的數(shù)字文化館全國試點工作，加快數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館建設(shè)。

　　(五)加快公共文化設(shè)施建設(shè)。公共文化設(shè)施要建設(shè)和管理利用兩手抓。建設(shè)項目要提供工程質(zhì)量，確保工程進度;建成的現(xiàn)有設(shè)施要強化惠民導向和提升綜合效益。一是扎實推進文化重點項目。按照市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展“三年行動計劃”要求，藝術(shù)劇院(鳳凰劇院)改造項目力爭年底主體結(jié)構(gòu)完工;市圖書館新館項目開工并完成階段性建設(shè)目標;天一閣博物館東擴項目爭取年底完成房屋改造維修。支持寧波報業(yè)傳媒大廈、廣電傳媒大廈等項目建設(shè)。二是認真實施文化基本建設(shè)。穩(wěn)步推進天一閣——月湖5A景區(qū)創(chuàng)建等項目的建設(shè)。抓好基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)。完成寧波博物館二次提升工程，加緊實施保國寺科技保護中心建設(shè)、天一閣古籍庫房整改、白云莊提升工程等文化設(shè)施項目，嚴格控制概算，督促進度、保證質(zhì)量和安全。積極配合推動全市一網(wǎng)工程，基本完成廣電網(wǎng)絡(luò)整合目標，全面完成停播有線電視模擬信號、雙向網(wǎng)改造工作。指導并服務(wù)縣(市)區(qū)做好基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)工作。三是做好設(shè)施管理與使用。要把現(xiàn)有的文化設(shè)施管理好、使用好。研究制定公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施基本保障標準、技術(shù)標準和評價標準。構(gòu)建群眾文化生活滿意度和公共文化場館績效評價聯(lián)動機制，制訂基層文化館行業(yè)的服務(wù)規(guī)范標準。在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)圖書館施行《寧波市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)圖書館建設(shè)標準》和《寧波市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)圖書館服務(wù)規(guī)范》。四是謀劃新一輪文化建設(shè)項目。加強公共文化設(shè)施建設(shè)的前瞻性管理，調(diào)查總結(jié)“十二五”文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果，開展城市文化設(shè)施布局研究，提前規(guī)劃“十三五”期間的文化設(shè)施建設(shè)，謀劃好切實關(guān)系民生福祉、有利于提高城市生活品質(zhì)的文化設(shè)施項目。積極推進寧波非遺館、河海博物館等項目前期可行性調(diào)研論證工作。

　　(六)深化文化體制改革。文化改革在取得階段性進展的基礎(chǔ)上，找準改革創(chuàng)新的突破口和增長點，進一步完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機制。一是構(gòu)建文化改革發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。牽頭成立寧波市公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)組，建立定期會商、齊抓共管、統(tǒng)籌推進的工作機制，有效整合各方面力量，形成公共文化服務(wù)體系建設(shè)合力。根據(jù)中央《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的意見》和《國家基本公共文化服務(wù)指導標準》，研究出臺寧波貫徹落實的具體意見和標準。擴大政府資助和文化采購，制訂政府購買公共文化服務(wù)指導性目錄。 二是深化文化審批執(zhí)法改革。深化文化市場綜合執(zhí)法改革的頂層設(shè)計和制度設(shè)計，繼續(xù)開展“寧波市文化市場綜合執(zhí)法示范區(qū)”試點，進一步推進執(zhí)法機構(gòu)標準化、執(zhí)法隊伍正規(guī)化、市場監(jiān)管科學化。創(chuàng)新文化市場監(jiān)管新模式，深化推進寧波市文化市場智能執(zhí)法系統(tǒng)平臺建設(shè)，開展天地一體文物執(zhí)法監(jiān)察預(yù)警系統(tǒng)試點工作。完善文化行政審批標準化、規(guī)范化、信息化體系，強化文化行業(yè)聯(lián)審標準與運行協(xié)作機制，積極推進市、縣同權(quán)同批模式。三是推進文化企事業(yè)單位改革。繼續(xù)推進寧波演藝集團股份制改造，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。全面推進市電影公司三年行動計劃，形成多元化投資格局。探索直屬文化事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，深化內(nèi)部人事、職稱、分配制度改革。開展寧波博物館組建理事會試點工作。四是完善政府宏觀管理體制。根據(jù)政府機構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)變以及簡政放權(quán)要求，對市文廣新聞出版局承擔的職責進行全面梳理，對部分內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能進行適當調(diào)整。完善行政權(quán)力清單、部門責任清單，建立事中事后監(jiān)管制度。指導文化社會團體建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策研究、行業(yè)自律、咨詢服務(wù)等方面進一步發(fā)揮文化社會組織的積極作用。

　　(七)強化文化依法行政。文化部門和其他部門比，依法行政工作有其特殊性，既有意識形態(tài)屬性，又有經(jīng)濟和市場屬性，我們既要管好方向管好導向管好人，又要管好作品管好市場管好事。一是強化文化行政管理制度設(shè)計。加強文化、文物、廣電等地方性法規(guī)和規(guī)范性文件的制定、修改、清理和評估。完成《寧波市有線廣播電視管理條例》(修改)立法調(diào)研。修訂和完善廣播電視播出機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)運行機構(gòu)安全播出考核辦法及細則。開展法治文化、法治機關(guān)創(chuàng)建工作。全面推進文化行政政務(wù)公開，規(guī)范文化權(quán)力運行流程。二是提升版權(quán)保護和管理工作。做好寧波市版權(quán)示范單位、園區(qū)(基地)創(chuàng)評工作，組織開展20xx年寧波市版權(quán)十大事件評選，積極營造版權(quán)保護良好氛圍。以政府資助作品登記為抓手，探索版權(quán)作品展示平臺建設(shè)，做好建設(shè)版權(quán)交易中心的基礎(chǔ)性工作。繼續(xù)完善版權(quán)糾紛訴調(diào)對接機制，在已有調(diào)解中心的基礎(chǔ)上成立寧波市版權(quán)糾紛調(diào)解委員會。加強版權(quán)保護力度，推進軟件正版化工作長效機制，把軟件采購資金管理納入審計報告，建立整改跟蹤機制，完善軟件資產(chǎn)管理辦法。三是提升廣電新聞出版管理工作。加強審讀評議評估體系、廣電評議中心、廣電監(jiān)測中心建設(shè)，以評導向、評質(zhì)量、評品位、評廣告、評作風等為重點加強對播出機構(gòu)和報刊的綜合性評議體系。規(guī)范播出機構(gòu)頻率頻道設(shè)置，開展整治網(wǎng)絡(luò)視聽有害信息專項行動和網(wǎng)絡(luò)虛假新聞傳播專項整治行動。加強對新媒體融合發(fā)展的指導和監(jiān)管。推進廣播影視發(fā)展藍皮書和廣播影視志書編纂，加強廣播影視課題研究和廣播影視數(shù)據(jù)庫建設(shè)。加快數(shù)字出版轉(zhuǎn)型步伐，推進綠色印刷認證，推出立足本土的“數(shù)字出版引領(lǐng)計劃”。 四是提升文化市場管理工作。抓好文化市場專項整治，扎實推進“掃黃打非”各項任務(wù)。切實落實文化市場屬地管理職責，完善市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化市場管理體系。探索制定文化市場行業(yè)服務(wù)標準，組織實施網(wǎng)吧管理制度改革試點和網(wǎng)吧轉(zhuǎn)型升級試點工作。加強文化市場安全生產(chǎn)管理，開展平安文化經(jīng)營場所、誠信文化市場創(chuàng)建工作。定期公布文化市場行業(yè)發(fā)展狀況和文化市場行業(yè)獎懲信息，強化投資風險引導。加強文化市場義務(wù)監(jiān)督員隊伍建設(shè)。

　　(八)加強文化隊伍建設(shè)。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。我們要堅持黨建帶隊伍，努力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風優(yōu)良的隊伍。一是深化作風行風建設(shè)。切實抓好中央八項規(guī)定精神及省市各級正風肅紀各項規(guī)定的貫徹執(zhí)行，加大作風建設(shè)明察暗訪力度。把嚴紀律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置，紀律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀律的規(guī)矩是不成文的紀律;紀律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀律的規(guī)矩是自我約束的紀律。我們一定要長期堅持并自覺遵循。鞏固群眾路線教育實踐活動成果。做好新一輪民主評議機關(guān)整改工作，推進行風建設(shè)。二是規(guī)范內(nèi)部管理。繼續(xù)推進單位文化建設(shè)，提高干部職工的人文修養(yǎng)，進一步豐富單位文化建設(shè)內(nèi)涵。著重抓好機關(guān)效能建設(shè)，切實治理庸懶散，加大對機關(guān)干部上班紀律、崗位對責、績效對帳的考核力度。以“文明示范崗”為引領(lǐng)，以“文明處室創(chuàng)建”為基礎(chǔ)，扎實做好第九輪文明機關(guān)創(chuàng)建工作。加強群團組織建設(shè)，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的文化活動。三是完善干部隊伍和文化人才建設(shè)。選拔調(diào)整機關(guān)部分中層崗位，配齊配強基層單位領(lǐng)導班子，做好后備干部的跟蹤考察工作。打破身份限制，研究制定高層次緊缺人才引進政策。組織實施寧波市有突出貢獻文化人才評選工程。繼續(xù)實施高層次緊缺人才素質(zhì)提升計劃和名師育人計劃。組織實施寧波市青年文藝之星培養(yǎng)工程。繼續(xù)做好第三輪文化藝術(shù)新秀培養(yǎng)工作。舉辦領(lǐng)導干部高級研修班、中青年業(yè)務(wù)骨干綜合素質(zhì)提升班和事業(yè)單位新招錄人員培訓班，開展中青年技能大賽。四是全面推進黨風廉政建設(shè)。加強黨的組織建設(shè)，認真開展黨的組織生活。強化黨風廉政建設(shè)主體責任，定期開展廉情分析及責任制工作落實情況的檢查。依托專業(yè)力量，加強對財務(wù)和工程項目的專項保廉工作。嚴格執(zhí)行人事工作紀律，嚴格實施權(quán)責清單制度，堅決查處亂作為、不作為行為。

　　同志們，中華民族的偉大復興必然伴隨著中華文化的繁榮興盛。在這樣一個偉大時代，文化工作者大有可為、大有作為。我們要按照黨的、十八屆三中四中全會和系列講話精神要求，按照市委市政府的統(tǒng)一部署，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加過硬的工作作風，牢記職責，不辱使命，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為建設(shè)文化強市、促進文化大發(fā)展大繁榮而努力奮斗!