政府農(nóng)村工作會(huì)議講話
政府農(nóng)村工作會(huì)議講話
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要問(wèn)題和關(guān)鍵問(wèn)題,下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的政府農(nóng)村工作會(huì)議講話，僅供參考。
政府農(nóng)村工作會(huì)議講話(一)：
同志們：
剛才，市委張兵生書(shū)記站在全局的高度，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞貫徹中央1號(hào)文件和中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，結(jié)合我市的實(shí)際情況，對(duì)去年的工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作了全面安排和部署，指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、主要措施講得都很明確。張書(shū)記的講話是一個(gè)指導(dǎo)今年*農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作再創(chuàng)一個(gè)新局面的講話，是一個(gè)統(tǒng)籌*城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，指導(dǎo)全市“三農(nóng)”工作再來(lái)一個(gè)新突破的講話，是一個(gè)千方百計(jì)促進(jìn)我市農(nóng)民收入再上一個(gè)新臺(tái)階的講話。各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)抓好“三農(nóng)”工作的重要性，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)張兵生書(shū)記的講話精神，扎扎實(shí)實(shí)地抓好貫徹和落實(shí)。
當(dāng)前，正值春耕大忙季節(jié)。一年之計(jì)在于春，抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的各項(xiàng)工作，對(duì)落實(shí)好張書(shū)記的指示有著重要的意義。下面，我就當(dāng)前要重點(diǎn)抓好的10項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、組織萬(wàn)名干部繼續(xù)開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，廣泛深入地學(xué)習(xí)宣傳中央一號(hào)文件精神
中央1號(hào)文件是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。這個(gè)文件強(qiáng)調(diào)了“三農(nóng)”問(wèn)題的極端重要性，強(qiáng)調(diào)了“三農(nóng)”問(wèn)題在全黨工作中的重中之重地位，強(qiáng)調(diào)了現(xiàn)階段農(nóng)村工作的中心任務(wù)，提出了促進(jìn)農(nóng)民增收的政策措施。明確要求，對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題不僅分管領(lǐng)導(dǎo)要直接來(lái)抓，而且黨政一把手要親自抓，地縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在農(nóng)業(yè)農(nóng)村上。各級(jí)黨委、政府必須按照中央的要求，堅(jiān)決把“三農(nóng)”工作擺在重中之重和更加突出的位置，切實(shí)抓緊抓好。
一是各級(jí)黨委和政府要帶頭學(xué)習(xí)貫徹中央一號(hào)文件精神，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀。要通過(guò)學(xué)習(xí)中央1號(hào)文件精神，認(rèn)真統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，決不能單純以GDP和財(cái)政收入的高速增長(zhǎng)來(lái)掩蓋農(nóng)民收入的緩慢增長(zhǎng)，決不能以城市的繁榮來(lái)掩蓋農(nóng)村的落后，決不能以少數(shù)農(nóng)村或農(nóng)村少數(shù)人的高收入來(lái)掩蓋多數(shù)農(nóng)村或農(nóng)村多數(shù)人的低收入，決不能讓一條腿長(zhǎng)、一條腿短的局面長(zhǎng)期繼續(xù)下去。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作包含了農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，包含了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，我們既要抓好第一產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，走出一條傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的路子，又要圍繞百?gòu)?qiáng)調(diào)產(chǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過(guò)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的進(jìn)步，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，拓寬增加農(nóng)民收入的渠道和領(lǐng)域，縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距，推動(dòng)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全面進(jìn)步。
二是要通過(guò)學(xué)習(xí)1號(hào)文件精神，進(jìn)一步明確縣市區(qū)黨委、政府在抓好“三農(nóng)”工作中的重大責(zé)任。在一個(gè)縣域范圍內(nèi)，人口的多數(shù)是農(nóng)民，經(jīng)濟(jì)的主體是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，發(fā)展的任務(wù)主要在農(nóng)村，工作的重點(diǎn)也在農(nóng)村。我們強(qiáng)調(diào)樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，最重要的是要讓農(nóng)村發(fā)展起來(lái)，讓縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)。我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人口與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，最終也主要是落實(shí)在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮上，落實(shí)在張書(shū)記、杜市長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)的縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上。因此說(shuō)，縣市區(qū)黨委、政府在落實(shí)中央一號(hào)文件精神，抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作上，承擔(dān)著最直接、最重要的責(zé)任，必須按照中央的要求，真正把主要精力放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作上。這是現(xiàn)階段縣市區(qū)黨委、政府在工作中必須牢牢把握的一個(gè)重大原則。
真正把“三農(nóng)”問(wèn)題擺在重中之重的地位，把主要精力放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作上，必須體現(xiàn)在實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)中。必須象當(dāng)初落實(shí)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制一樣，下功夫研究解決農(nóng)村的問(wèn)題?？h市區(qū)黨委、政府討論決策的重大問(wèn)題應(yīng)該主要是“三農(nóng)”問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)抓的也應(yīng)該主要是“三農(nóng)”問(wèn)題;國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的重點(diǎn)應(yīng)該向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，財(cái)政收入的分配也應(yīng)該重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，建設(shè)的重點(diǎn)也應(yīng)該放在農(nóng)村，改革的重點(diǎn)也應(yīng)該放在農(nóng)村?？傊?，要通過(guò)中央1號(hào)文件的學(xué)習(xí)，把“三農(nóng)”工作置于縣市區(qū)黨委、政府一切工作的優(yōu)先地位。
三是要圍繞中央1號(hào)文件的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹，繼續(xù)開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。今年春季的“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，要把宣傳中央一號(hào)文件作為主要內(nèi)容，把政策宣傳與技術(shù)推廣、農(nóng)民培訓(xùn)等方面有機(jī)結(jié)合起來(lái)。市縣鄉(xiāng)三級(jí)，要繼續(xù)組織有關(guān)部門，抽調(diào)萬(wàn)名干部，深入鄉(xiāng)村、深入農(nóng)戶、深入田間地頭，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)民增收的關(guān)心和重視，宣傳一號(hào)文件的重大意義、主要精神和政策內(nèi)容，宣傳省市各級(jí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的具體措施，讓群眾充分領(lǐng)會(huì)文件精神，了解有關(guān)政策，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾增加投入、調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展生產(chǎn)的積極性，把中央1號(hào)文件的精神轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民增收的實(shí)際行動(dòng)。
二、圍繞農(nóng)民增收和糧食安全，扎扎實(shí)實(shí)地抓好春耕生產(chǎn)
最近，國(guó)務(wù)院又召開(kāi)了全國(guó)春耕生產(chǎn)電視電話會(huì)議，深入分析了當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)，全面部署了春耕備耕工作?；亓加窀痹跁?huì)上明確強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)政策、加大投入、強(qiáng)化措施，努力實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。我們各縣市區(qū)和有關(guān)部門的同志，一定要認(rèn)清形勢(shì)，站在講政治、講大局的高度，把發(fā)展糧食生產(chǎn)與農(nóng)民增收統(tǒng)一起來(lái)，把抓好春耕生產(chǎn)作為貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件的具體行動(dòng)，采取更加有效的措施，確保春耕生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
一是要穩(wěn)定糧食種植面積，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在13.5億公斤左右。目前，對(duì)我市來(lái)講，糧食生產(chǎn)仍然是大多數(shù)群眾增加收入的重要渠道。去年以來(lái)全國(guó)糧價(jià)呈回升態(tài)勢(shì)，我們一定要抓住這一機(jī)遇，通過(guò)政策支持和市場(chǎng)拉動(dòng)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大農(nóng)民搞好糧食生產(chǎn)，種足種好春播作物，充分挖掘農(nóng)民在糧食種植上的增收潛力。小麥生產(chǎn)歷來(lái)是我市糧食生產(chǎn)的大宗產(chǎn)品，去年秋季由于雨水過(guò)多，小麥的播種面積受到了很大影響，由歷年來(lái)的100萬(wàn)畝左右，下降到60萬(wàn)畝左右，給今年的小麥生產(chǎn)帶來(lái)了壓力。所以，要強(qiáng)化措施，加強(qiáng)小麥的田間管理，根據(jù)苗情特點(diǎn)，因地制宜，分類指導(dǎo)，針對(duì)性采取措施，促進(jìn)苗情轉(zhuǎn)化升級(jí)，力爭(zhēng)夏糧獲得好收成，為奪取全年糧食豐收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是要繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整始終是農(nóng)村工作的中心任務(wù)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主題。因此，我們要用市場(chǎng)的眼光、科學(xué)的頭腦、生態(tài)的觀點(diǎn)和工業(yè)的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，千方百計(jì)挖掘農(nóng)業(yè)的增收潛力。用工業(yè)的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，一要用產(chǎn)加銷一體化的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的水平;二要用爭(zhēng)創(chuàng)名牌的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步推動(dòng)綠色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地和產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè);三要用誠(chéng)信的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的通知》，生產(chǎn)更多更好的面向市場(chǎng)需求的優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的食品;四要用重視科技和人才的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，用科技的進(jìn)步來(lái)支撐農(nóng)業(yè)的發(fā)展;五要用資本運(yùn)作和追求效益最大化的理念來(lái)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步提高綠色農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷水平。當(dāng)前，各縣市區(qū)要抓住春季生產(chǎn)的有利時(shí)機(jī)，圍繞20個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)，很抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，提高種養(yǎng)業(yè)的效益，為增加農(nóng)民收入打下基礎(chǔ)。
同時(shí)，要增加財(cái)政和信貸支農(nóng)資金的投入，切實(shí)解決好春耕備耕資金短缺的問(wèn)題。要有效控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、坑農(nóng)害農(nóng)的不法行為，確保春耕生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
三、進(jìn)一步建立和完善發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政府推進(jìn)機(jī)制，用百?gòu)?qiáng)調(diào)產(chǎn)帶動(dòng)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展
近年來(lái)，特別是市委、市政府提出“百?gòu)?qiáng)調(diào)產(chǎn)”以來(lái)，各縣市區(qū)圍繞農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，舉龍頭，抓項(xiàng)目，在創(chuàng)新機(jī)制和結(jié)構(gòu)調(diào)整上邁出了可喜的步伐，出現(xiàn)了象常平村、霍家溝村跨越式發(fā)展的典型。僅去年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就新上百?gòu)?qiáng)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目115個(gè)，有54個(gè)億元以上規(guī)模的項(xiàng)目建成投產(chǎn)。在這些新上項(xiàng)目中，綠色農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目12個(gè)，高新技術(shù)項(xiàng)目15個(gè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升項(xiàng)目88個(gè)，走出了一條傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；穆纷?，基本形成了縣域經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)民營(yíng)化的新格局。
為了進(jìn)一步加快全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，年初召開(kāi)的市委八屆八次全委擴(kuò)大會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，又在總結(jié)去年百?gòu)?qiáng)調(diào)產(chǎn)的基礎(chǔ)上，作出了實(shí)施新一輪百?gòu)?qiáng)調(diào)產(chǎn)的決定，這為我們今年的工作提出了新的和更高的要求。面對(duì)這一形勢(shì)，我們必須用科學(xué)的發(fā)展觀促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，必須進(jìn)一步建立和完善發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政府工作推進(jìn)機(jī)制。根據(jù)我們各縣市區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政府推進(jìn)機(jī)制，核心是杜市長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)的政企聯(lián)手、責(zé)任到人、一抓到底、監(jiān)督到位。一是各縣市區(qū)要成立民營(yíng)企業(yè)重大建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中的重大問(wèn)題，真正做到墻內(nèi)事情企業(yè)辦，墻外事情政府管。二是各有關(guān)部門要主動(dòng)上門服務(wù)。對(duì)民營(yíng)企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)中的問(wèn)題，有關(guān)部門和單位要及時(shí)上門服務(wù)，切實(shí)幫助企業(yè)排憂解難，解決問(wèn)題。對(duì)涉及上級(jí)有關(guān)部門的事情，對(duì)口部門要主動(dòng)和企業(yè)一塊聯(lián)手跑，結(jié)果要向當(dāng)?shù)攸h委、政府交賬。要弘揚(yáng)求真實(shí)務(wù)的精神，急企業(yè)所急，辦企業(yè)所難，不能光給企業(yè)找麻煩，不給企業(yè)辦實(shí)事，堅(jiān)決杜絕等一等、看一看、研究研究等拖拉的作風(fēng)。三是對(duì)民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中的重大問(wèn)題，黨政領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公。要緊緊咬住問(wèn)題，拿出切實(shí)幫助企業(yè)解決困難的措施和辦法，有的問(wèn)題要限期完成，不能光講認(rèn)識(shí)不辦實(shí)事，光講意義不解決問(wèn)題。四是對(duì)政府部門和相關(guān)單位在推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中的有功人員，要大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)政府部門工作人員為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)環(huán)境、搞服務(wù)。五是要保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家和企業(yè)的利益。保證民營(yíng)企業(yè)的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯，任何單位和個(gè)人不得吃拿卡要，更不得滋擾鬧事，敲詐勒索。各縣市區(qū)的重大項(xiàng)目，必要時(shí)可以設(shè)立項(xiàng)目單位派出所，保障項(xiàng)目建設(shè)中的正常秩序。六是要加強(qiáng)監(jiān)督。對(duì)政府相關(guān)部門和工作人員服務(wù)企業(yè)的情況，要采取內(nèi)部督查和輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、企業(yè)監(jiān)督相結(jié)合的辦法，加大監(jiān)督力度，確保服務(wù)到位、工作落實(shí)。總之，要通過(guò)建立和完善發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政府推進(jìn)機(jī)制，加大政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)的扶持、支持和保護(hù)的力度，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)的環(huán)境，確保新一輪百?gòu)?qiáng)調(diào)產(chǎn)的順利推進(jìn)，推動(dòng)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、搶抓有利時(shí)機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成春季植樹(shù)造林任務(wù)
3月10日全市春季植樹(shù)造林動(dòng)員會(huì)之后，各縣市區(qū)立即行動(dòng)，迅速掀起春季植樹(shù)造林高潮?？偟目?，都抓得比較早，比較實(shí)，比較好?，F(xiàn)在正是植樹(shù)造林的黃金季節(jié)，各縣市區(qū)要抓住這一有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)動(dòng)員組織群眾，圍繞全市植樹(shù)造林動(dòng)員會(huì)確定的六大工程和六項(xiàng)重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)，確保春季完成全年植樹(shù)造林任務(wù)的80%，為實(shí)現(xiàn)全年造林綠化目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
同時(shí)，要正確處理糧食生產(chǎn)和造林綠化的關(guān)系。最近，省政府轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)務(wù)院《關(guān)于堅(jiān)決制止占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹(shù)等行為的緊急通知》。通知明確指出，要堅(jiān)決制止任意改變基本農(nóng)田用途的行為，切實(shí)做好保護(hù)基本農(nóng)田“五個(gè)不準(zhǔn)”。一是不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹(shù)造林、發(fā)展林果業(yè)和搞林糧間作以及超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng);二是不準(zhǔn)以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為名，在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚(yú)、建設(shè)用于畜禽養(yǎng)殖的建筑物等嚴(yán)重破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);三是不準(zhǔn)違法占用基本農(nóng)田進(jìn)行綠色通道和城市綠化隔離帶建設(shè);四是不準(zhǔn)以退耕還林為名違反土地利用總體規(guī)劃，將基本農(nóng)田納入退耕范圍;五是除法律規(guī)定的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以外，不準(zhǔn)非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目占用基本農(nóng)田。并明確要求，凡在基本農(nóng)田上進(jìn)行植樹(shù)造林(包括種植速生豐產(chǎn)林)、挖塘養(yǎng)魚(yú)、綠色通道和城市綠化隔離帶建設(shè)的必須立即停止和糾正。今后，新增綠化造林、新建和擴(kuò)建用材林基地均不得占用基本農(nóng)田。對(duì)此，各縣市區(qū)必須引起高度重視，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
五、積極開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)規(guī)定疫病區(qū)”競(jìng)賽活動(dòng)，切實(shí)抓好春季畜禽防疫工作
前一段，在預(yù)防禽流感工作中，我市做了大量扎實(shí)有效的工作，取得了很大成績(jī)。為了進(jìn)一步促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展，有效提升我市各類動(dòng)物疫病防治水平，逐步建立和完善動(dòng)物疫病防治長(zhǎng)效機(jī)制，從今年2月份開(kāi)始，市政府結(jié)合防控禽流感疫情，在全市開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)“無(wú)規(guī)定疫病區(qū)”先進(jìn)縣市區(qū)競(jìng)賽活動(dòng)。各縣市區(qū)一定要按照市政府的安排和部署，扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)。對(duì)全年沒(méi)有發(fā)生規(guī)定疫病的縣市區(qū)，市政府要給予重獎(jiǎng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視，工作不到位，造成疫情發(fā)生的縣市區(qū)，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
目前，氣溫已經(jīng)回升。春季是疫病的多發(fā)季節(jié)，各縣市區(qū)一定要對(duì)疫病免疫密度要全部達(dá)到100%，免疫動(dòng)物掛標(biāo)率和出證率達(dá)到100%，動(dòng)物產(chǎn)地檢疫率達(dá)到100%，動(dòng)物屠宰檢疫率達(dá)到100%。要通過(guò)落實(shí)這幾個(gè)100%，有效防止動(dòng)物疫病的發(fā)生，保障畜牧業(yè)的健康發(fā)展，保障人民群眾的健康和安全。
六、按照建設(shè)現(xiàn)代水利體系的要求，今年的水利工作要在春季有一個(gè)良好的開(kāi)端
首先，要抓好水源工程項(xiàng)目爭(zhēng)取工作?，F(xiàn)代水利體系建設(shè)的重點(diǎn)是水源工程建設(shè)，水源工程項(xiàng)目是國(guó)家各有關(guān)部門支持的重點(diǎn)。我們要緊緊抓住吳家莊水庫(kù)、引沁入漳、芳岱水庫(kù)、西溝水庫(kù)等骨干水源項(xiàng)目，繼續(xù)加大力度，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，力爭(zhēng)早立項(xiàng)，早建設(shè)。我市現(xiàn)有90座中小型水庫(kù)，有56座屬于病險(xiǎn)水庫(kù)，對(duì)這些病險(xiǎn)水庫(kù)，我們要按照輕重緩急進(jìn)行排隊(duì)，對(duì)已立項(xiàng)的要積極組織力量繼續(xù)跑，爭(zhēng)取早日開(kāi)工，對(duì)沒(méi)有立項(xiàng)的要積極做好前期工作，為爭(zhēng)取項(xiàng)目創(chuàng)造條件。
第二，要抓好現(xiàn)有水利灌溉設(shè)施的檢修維護(hù)工作。保證現(xiàn)有設(shè)施完好率達(dá)90%以上，開(kāi)足馬力，不失時(shí)機(jī)地做好小麥春澆工作，保證今年小麥豐產(chǎn)高產(chǎn)。
第三，要積極為百?gòu)?qiáng)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目做好水源服務(wù)工作。各縣市區(qū)百?gòu)?qiáng)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目所需水量要向水務(wù)部門報(bào)告，市計(jì)委和有關(guān)部門在批準(zhǔn)項(xiàng)目的時(shí)候，對(duì)項(xiàng)目用水指標(biāo)，要經(jīng)過(guò)與水務(wù)部門的協(xié)調(diào)。水務(wù)部門接到企業(yè)用水申請(qǐng)后，要積極做好水貨源優(yōu)化配置，盡量保證項(xiàng)目用水，確保百?gòu)?qiáng)調(diào)產(chǎn)有一個(gè)良好的水資源服務(wù)環(huán)境。
第四，要繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村飲水解困工程。按照省里統(tǒng)一安排，我市已連續(xù)4年實(shí)施飲水解困工程，共解決農(nóng)村飲水困難人口58.3萬(wàn)人，農(nóng)民群眾非常滿意。今年，省里給我市下達(dá)的任務(wù)是11萬(wàn)人，各縣市區(qū)要立足于早動(dòng)手、早安排，不等不靠，及早開(kāi)工建設(shè)，確保10月底以前全面完成今年任務(wù)。同時(shí)，積極創(chuàng)新已建工程運(yùn)行管理機(jī)制，保證水價(jià)合理，供水設(shè)施完好，運(yùn)行正常，使群眾長(zhǎng)期受益，推動(dòng)飲水解困工程走上建設(shè)科學(xué)化、管理專業(yè)化、供水商品化、服務(wù)社會(huì)化的新路子。
七、千方百計(jì)擴(kuò)大勞務(wù)輸出，努力增加農(nóng)民收入
今年我市的農(nóng)村勞務(wù)輸出要達(dá)到30萬(wàn)人以上。各縣市區(qū)要圍繞這一目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)抓好三方面工作。
一是要認(rèn)真搞好外出務(wù)工人員的全面統(tǒng)計(jì)摸底工作。對(duì)外出務(wù)工人員底數(shù)要清，去向要明，防止在統(tǒng)計(jì)問(wèn)題上拍腦袋。
二是要做好外出務(wù)工人員的專題調(diào)查工作。主要調(diào)查外出務(wù)工農(nóng)民從事的產(chǎn)業(yè)、不同素質(zhì)人員比例、需要政府幫助解決的困難等情況。在調(diào)查的基礎(chǔ)上，各縣市區(qū)都要召開(kāi)專門會(huì)議，研究解決問(wèn)題，制定促進(jìn)農(nóng)民勞務(wù)輸出的具體措施和辦法，保證今年的農(nóng)民勞務(wù)輸出有一個(gè)跨越式的發(fā)展。
三是要抓好勞務(wù)輸出的組織、協(xié)調(diào)和培訓(xùn)。各縣市區(qū)政府和有關(guān)部門要?jiǎng)?chuàng)造性地開(kāi)展工作，結(jié)合本地農(nóng)民外出務(wù)工主要從事的職業(yè)，組織開(kāi)展好職業(yè)技能培訓(xùn)，使更多的農(nóng)民掌握一技之長(zhǎng)。要抓好市場(chǎng)對(duì)接工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭走出去，聯(lián)系用人單位和崗位，擴(kuò)大輸出;勞動(dòng)、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)和我市各駐外機(jī)構(gòu)都要積極牽線搭橋，為農(nóng)民提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，要加大勞動(dòng)監(jiān)察力度，保證農(nóng)民工工資按時(shí)兌現(xiàn)，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益。
八、強(qiáng)化安全意識(shí)，切實(shí)抓好當(dāng)前的森林防火和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作
去冬今春，我市降水較少，天干物燥，森林火險(xiǎn)呈高發(fā)勢(shì)頭，特別是清明節(jié)即將來(lái)臨，森林防火已進(jìn)入特險(xiǎn)期。對(duì)此，我們必須保持高度的警覺(jué)。各縣市區(qū)一定要堅(jiān)持預(yù)防為主，認(rèn)真落實(shí)防火責(zé)任，采取堅(jiān)決措施，封山禁火，組織專業(yè)看護(hù)隊(duì)伍，加強(qiáng)巡查，嚴(yán)防死守，杜絕隱患。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真制定應(yīng)急預(yù)案，組織好撲救隊(duì)伍，做好撲火物資儲(chǔ)備，把各項(xiàng)防撲火措施落到實(shí)處。
近年來(lái)，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，在這些企業(yè)中，煤焦生產(chǎn)企業(yè)較多。據(jù)調(diào)查，在這些企業(yè)中，部分企業(yè)不同程度地存在一些安全隱患。對(duì)此，各縣、市、區(qū)和有關(guān)企業(yè)必須引起高度重視。特別要抓好煤礦安全專項(xiàng)整治，堅(jiān)決打擊和關(guān)閉無(wú)證礦井，加強(qiáng)井下瓦斯監(jiān)控，搞好職業(yè)安全培訓(xùn)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包礦制度，嚴(yán)格事前責(zé)任追究制度，采取果斷有力的措施，排除隱患，保證安全。
九、繼續(xù)做好農(nóng)村稅費(fèi)改革工作，切實(shí)解決好眼下農(nóng)村困難群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題
去年，在市縣鄉(xiāng)三級(jí)政府的高度重視下，全市農(nóng)村稅費(fèi)改革已取得階段性成果，新的稅賦已全部張榜公布，落實(shí)到戶，整個(gè)農(nóng)村稅費(fèi)改革工作受到了省政府和省稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)組的肯定。稅費(fèi)改革后，我市農(nóng)民人均減負(fù)53.7元，減負(fù)幅度達(dá)70%，達(dá)到了村村減負(fù)、戶戶受益的目的，受到了廣大群眾的歡迎和擁護(hù)。為了進(jìn)一步鞏固稅費(fèi)改革成果，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，當(dāng)前我們要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作。
一是要保證轉(zhuǎn)移支付及時(shí)到位。轉(zhuǎn)移支付是確保鄉(xiāng)村兩級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)需要的資金保障，各縣、市、區(qū)一定要把轉(zhuǎn)移支付逐月逐項(xiàng)及時(shí)下發(fā)到各鄉(xiāng)村，保證農(nóng)村教育和鄉(xiāng)村兩級(jí)的正常運(yùn)行。
二是要認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)業(yè)稅調(diào)減政策。按照中央一號(hào)文件要求，今年農(nóng)業(yè)稅率降低一個(gè)百分點(diǎn)，各縣市區(qū)要及早著手這項(xiàng)工作，嚴(yán)格按照一號(hào)文件要求，將減稅工作落實(shí)到每一個(gè)農(nóng)戶。同時(shí)要學(xué)習(xí)潞城、城區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)免征農(nóng)業(yè)稅的做法，最大限度地減免農(nóng)業(yè)稅，最大限度地減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
三是要加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督。組織指導(dǎo)好農(nóng)村“一事一議”的實(shí)施，防止“一事一議”成為加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)新的口子。還要加強(qiáng)農(nóng)民訂閱報(bào)刊雜志等工作的監(jiān)督管理，防止從其他方面加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，出現(xiàn)反彈。
解決好農(nóng)村困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，是市委、市政府非常重視的一件大事。張書(shū)記在多次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)這個(gè)問(wèn)題，杜市長(zhǎng)針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，深入農(nóng)村和干部座談，進(jìn)行調(diào)研。市政府出臺(tái)了積極探索農(nóng)村低保抓好農(nóng)村困難群體救助的意見(jiàn)，各縣市區(qū)要認(rèn)真抓好落實(shí)。
去年，我市雨澇和雹災(zāi)等自然災(zāi)害較為嚴(yán)重，受災(zāi)人口達(dá)90萬(wàn)，我們一定要帶著感情，帶著責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)為困難群眾辦幾件實(shí)事。
對(duì)缺糧的農(nóng)戶，要送糧到家;對(duì)無(wú)房可住的農(nóng)戶，要采取政府救助一部分，民政部門補(bǔ)貼一部分，個(gè)人自籌一部分，銀行貸一部分，社會(huì)幫扶一部分的辦法，支持受災(zāi)農(nóng)戶重建家園。同時(shí)，還要在種子、化肥等生產(chǎn)資料方面給予幫助，保證受災(zāi)群眾種得下、收得上、有收入。
十、繼續(xù)抓好土地市場(chǎng)秩序的管理和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的整頓治理工作
良好的土地市場(chǎng)秩序和良好的礦產(chǎn)資源管理秩序是保障農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。
目前，要繼續(xù)抓好土地市場(chǎng)和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的治理整頓工作。要認(rèn)真解決違法違規(guī)占地，傷害農(nóng)民利益等問(wèn)題。要進(jìn)一步健立完善土地有形市場(chǎng)建設(shè)，全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性用地必須進(jìn)行“招拍掛”要求，嚴(yán)禁低價(jià)出讓土地。要繼續(xù)加大礦產(chǎn)資源管理力度，抓好非法采礦的專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲打擊私挖濫采、超層越界的不法行為，維護(hù)良好的礦業(yè)秩序，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
同志們，當(dāng)前和今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的任務(wù)非常繁重。我們要通過(guò)認(rèn)真貫徹落實(shí)這次農(nóng)村會(huì)議的精神，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)工作，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。
政府農(nóng)村工作會(huì)議講話(二)：
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議和市委六屆五次全會(huì)、全市推進(jìn)新一輪振興發(fā)展落實(shí)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)和市委書(shū)記劉喜杰同志的批示精神，認(rèn)真總結(jié)20xx年全市農(nóng)村工作，分析當(dāng)前全市農(nóng)村工作面臨的形勢(shì)，安排部署20xx 年全市農(nóng)村工作各項(xiàng)任務(wù)。下面，我代表市委、市政府講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、20xx年工作的基本總結(jié)
20xx年，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展承接了前幾年持續(xù)向好的形勢(shì)。主要標(biāo)志是：
糧食生產(chǎn)再獲豐收。 總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)154.13 億斤，占全省總產(chǎn)的21.8% ，連續(xù)4 年突破150 億斤，穩(wěn)居全省第二位;單產(chǎn)比全省平均高出283.4 斤/ 畝，居全國(guó)首位。四平市和公主嶺市、梨樹(shù)縣、雙遼市、伊通縣分別再獲全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位稱號(hào)，我市被國(guó)家糧食協(xié)會(huì)命名為全國(guó)唯一的“ 中國(guó)優(yōu)質(zhì)玉米之都” 。
畜牧業(yè)繼續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。 新建擴(kuò)建牧業(yè)小區(qū)291 個(gè)，總數(shù)達(dá)到2375 個(gè)。豬、牛、羊、禽飼養(yǎng)量分別達(dá)到1074 萬(wàn)頭、196.7 萬(wàn)頭、142.8 萬(wàn)只和1.06 億只。肉蛋奶產(chǎn)量126 萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.8%。畜禽飼養(yǎng)量和肉蛋奶產(chǎn)量分別占全省的20.3% 和21.4% 。
園藝特產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)。 新建擴(kuò)建棚室蔬菜園區(qū)33 個(gè)，新增生產(chǎn)面積9080 畝。有8 個(gè)棚室蔬菜園區(qū)、6 個(gè)棚室育苗點(diǎn)獲省獎(jiǎng)補(bǔ)，有4 個(gè)棚室蔬菜園區(qū)獲國(guó)家獎(jiǎng)補(bǔ)，累計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金664 萬(wàn)元。四平市代表吉林省成功爭(zhēng)取到北方較大城市設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地項(xiàng)目，獲得國(guó)家扶持資金1250 萬(wàn)元。
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企穩(wěn)回升。 完成投資4.3 億元，建設(shè)3000 萬(wàn)元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目15個(gè)。梨樹(shù)縣年產(chǎn)6000 噸木糖及1000 噸阿拉伯糖等一批精深加工項(xiàng)目建成投產(chǎn)。吉林秀滿園集團(tuán)有限公司等5 家企業(yè)晉升為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。博來(lái)德、天成玉米、新天龍實(shí)業(yè)、吉春制藥等大型骨干企業(yè)支撐作用明顯，梨樹(shù)華利農(nóng)業(yè)公司等4 家企業(yè)在上海股權(quán)托管交易中心Q 板掛牌，韓州酒業(yè)在E 板掛牌。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值476 億元。
綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出新步伐。 累計(jì)獲得“ 三品一標(biāo)” 認(rèn)證產(chǎn)品359 個(gè)，基地面積發(fā)展到116 萬(wàn)畝。遼河墾區(qū)大米、梅花鹿、梨樹(shù)縣小根蒜、雙遼市大米、玉米、小米、大豆等7 個(gè)產(chǎn)品納入地理標(biāo)志產(chǎn)品普查范圍。綠色食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)20.9 億元，比上年增加1億元。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強(qiáng)。農(nóng)機(jī)總動(dòng)力實(shí)現(xiàn)307.7 萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)9.5% ;耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到75.1% ，提高2.3 個(gè)百分點(diǎn)。爭(zhēng)取國(guó)家資金1.7 億元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4 萬(wàn)畝。新增節(jié)水增糧灌溉面積17 萬(wàn)畝。完成市直3 座小 Ⅱ 型水庫(kù)除險(xiǎn)加固和梨樹(shù)灌區(qū)渠首水毀修復(fù)工程。植樹(shù)造林24 萬(wàn)畝，清收林地64.2 萬(wàn)畝，完成還林16.95 萬(wàn)畝，連續(xù)34 年無(wú)重大森林火災(zāi)。投資6.09 億元，增加糧食倉(cāng)儲(chǔ)容量171 萬(wàn)噸。開(kāi)展人工增雨作業(yè)88 次，氣象為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做出了突出貢獻(xiàn)。
新農(nóng)村建設(shè)取得重大突破。 市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村四級(jí)投入資金2.2 億元，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)。全市80% 的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村屯環(huán)境得到明顯改善，“ 美麗鄉(xiāng)村” 達(dá)到75 個(gè)。打破地域界限，統(tǒng)籌打造13 條精品線路和5 個(gè)樣板鎮(zhèn)群，集群帶動(dòng)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。20 所農(nóng)村學(xué)校達(dá)到美麗鄉(xiāng)村學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，3 個(gè)村被評(píng)為省級(jí)生態(tài)示范村。鐵西區(qū)平西鄉(xiāng)團(tuán)山子村、鐵東區(qū)葉赫鎮(zhèn)大山河屯成為農(nóng)村環(huán)境建設(shè)的新典型。形成了高位操作、上下聯(lián)動(dòng)、分類整治、強(qiáng)力推進(jìn)的農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的“ 四平模式” 。
農(nóng)村民生明顯改善。 有258 個(gè)村完成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)，125 萬(wàn)在鄉(xiāng)農(nóng)民參加新農(nóng)合醫(yī)保，參合率達(dá)到99.97% 。全年發(fā)放低保金1922 萬(wàn)元，受益人口10109 人。投入資金557.5 萬(wàn)元，救助農(nóng)村困難家庭14289 人次。市本級(jí)爭(zhēng)取國(guó)家及省財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目40 個(gè)，資金8067.7 萬(wàn)元。投資1.77 億元，改造建設(shè)鄉(xiāng)村公路 190 公里 、危橋14 座。加大力度推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，解決3.7 萬(wàn)農(nóng)村居民飲水不安全問(wèn)題。改造農(nóng)墾職工危房3740 戶，受益人口超過(guò)1 萬(wàn)人。投資1.57 億元，分別擴(kuò)建66 千伏、10 千伏線路 30.8 公里 、 271.19 公里 ，基本解決農(nóng)村用電“ 卡脖子” 、電壓低的問(wèn)題。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)42 萬(wàn)人。農(nóng)行累計(jì)發(fā)放涉農(nóng)貸款41.26 億元，其中發(fā)放農(nóng)戶貸款6.97 億元。農(nóng)發(fā)行累計(jì)發(fā)放糧油收購(gòu)貸款168 億元，同比增加11 億元。農(nóng)村信用聯(lián)社發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款3676 萬(wàn)元。投資1.62 億元，獎(jiǎng)補(bǔ)農(nóng)村公益事業(yè)“ 一事一議” 建設(shè)項(xiàng)目，增長(zhǎng)15.73% 。參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)20 萬(wàn)戶，參保面積393.9 萬(wàn)畝，核災(zāi)賠款6826 萬(wàn)元。在全省率先啟動(dòng)溫室、大棚保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。舉辦首屆吉林省農(nóng)民文化節(jié), 送戲下鄉(xiāng)演出209 場(chǎng)，開(kāi)展1.38 萬(wàn)場(chǎng)農(nóng)村公益電影放映活動(dòng)，服務(wù)群眾195 萬(wàn)人次，完成800 家廣播電視戶戶通工程建設(shè)任務(wù)。
農(nóng)村改革不斷深化。 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)進(jìn)展順利，公主嶺市作為整體推進(jìn)試點(diǎn)，其他縣(市)區(qū)的11 個(gè)試點(diǎn)村完成土地實(shí)測(cè)。大力發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民合作社發(fā)展到9500 個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展到1218 戶，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積占承包地面積25.7% 。土地收益保證貸款發(fā)放規(guī)模逐步擴(kuò)大，貸款余額6.3 億元，惠及農(nóng)戶15546 戶。土地收益保證貸款經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣，被確定為全省林權(quán)、草權(quán)、水權(quán)收益保證貸款試點(diǎn)市。村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社工作繼續(xù)走在全省前列，有2 家“ 糧食銀行” 試點(diǎn)企業(yè)掛牌運(yùn)營(yíng)。全省唯一的市級(jí)供銷合作社綜合改革試點(diǎn)順利推進(jìn)。
農(nóng)民人均收入進(jìn)一步提高。 全市農(nóng)村常住居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)10722.7 元，增長(zhǎng)9.5% ，首次突破萬(wàn)元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)“ 十一連快” 。
這些成績(jī)的取得，既是各級(jí)黨委、政府和各部門共同努力工作的結(jié)果，也是廣大基層干部和農(nóng)民群眾辛勤付出的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向各地各部門和全市廣大基層干部群眾表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，“ 三農(nóng)” 工作同新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比，同廣大農(nóng)民群眾的新期待相比，同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)相比，仍然存在一些突出的困難和問(wèn)題。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展上看，農(nóng)業(yè)面臨自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和各種不確定因素的影響很多，雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)“ 望天田” 面積較大，防御干旱、洪澇等災(zāi)害措施少，在高起點(diǎn)上繼續(xù)實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)壓力很大。糧、牧、特等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，產(chǎn)品質(zhì)量和效益有待提升。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求更高、責(zé)任更大、任務(wù)更重。從農(nóng)民增收上看，家庭經(jīng)營(yíng)性收入在農(nóng)民收入中的比重雖然逐年下降,但仍然是農(nóng)民收入的主體, 依靠家庭經(jīng)營(yíng)持續(xù)增收的空間有限;同時(shí)，財(cái)產(chǎn)性增收、勞務(wù)增收仍是“ 短板” ，政策補(bǔ)貼已近“ 黃線” 。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)，加快促進(jìn)農(nóng)民增收的核心任務(wù)十分緊迫。從農(nóng)村改革上看，各項(xiàng)改革任務(wù)繁重，政策復(fù)雜而敏感，點(diǎn)多面廣，牽一發(fā)動(dòng)全身。制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的深層次問(wèn)題有待破題，農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力有待進(jìn)一步激發(fā)。從民生和公共服務(wù)上看，農(nóng)村社會(huì)公共產(chǎn)品不足、服務(wù)能力不強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀況沒(méi)有根本改變，改善民生任務(wù)十分繁重。新農(nóng)村建設(shè)投入不足，農(nóng)民主體作用發(fā)揮不夠，工作推進(jìn)仍不平衡，產(chǎn)業(yè)支撐作用還不明顯，長(zhǎng)效機(jī)制有待進(jìn)一步完善。所有這些問(wèn)題，都需要我們認(rèn)真對(duì)待、深入研究、妥善解決。
二、20xx 年工作的總體部署
20xx 年全市農(nóng)村工作總的思路是：以進(jìn)一步深化農(nóng)村改革、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為主攻方向，以突出“三區(qū)一建”為總抓手，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，努力實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村民生改善的目標(biāo)。
(一)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
中央和省相繼召開(kāi)的農(nóng)村工作會(huì)議、下發(fā)的1 號(hào)文件都是我們做好新時(shí)期“ 三農(nóng)” 工作的基本遵循和主攻方向。我市作為全省農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較高的市，就是要把中央和省里的要求與四平實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，解放思想，深化改革，大膽創(chuàng)新，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上率先有所作為。
繼續(xù)增加總量，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加快糧食生產(chǎn)發(fā)展。 必須毫不動(dòng)搖地繃緊糧食生產(chǎn)這根弦，確?？偭坎粶p、質(zhì)量逐步提升。加大力度推廣保護(hù)性耕作、綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)等新型配套技術(shù);突出抓好春耕生產(chǎn)、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、抗御災(zāi)害等關(guān)鍵環(huán)節(jié);繼續(xù)組織好高產(chǎn)創(chuàng)建整建制推進(jìn)活動(dòng)，重點(diǎn)建設(shè)好100 個(gè)高產(chǎn)示范區(qū)，打造多點(diǎn)“ 噸糧田” ，輻射帶動(dòng)全市糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。正常年景，全市糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在150 億斤階段性水平。二是加快畜牧業(yè)發(fā)展。繼續(xù)抓好牧業(yè)小區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)在質(zhì)量和效益上下功夫。全面實(shí)施“ 放心肉” 工程，切實(shí)抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高動(dòng)物疫病防控能力。牢牢抓住溫氏集團(tuán)、新希望集團(tuán)等國(guó)內(nèi)大型養(yǎng)殖企業(yè)向北擴(kuò)張的機(jī)遇，推進(jìn)大型養(yǎng)殖企業(yè)落地發(fā)展，全力打造具有四平特色的精品畜牧業(yè)。三是加快園藝特產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新建擴(kuò)建棚室蔬菜園區(qū)25 個(gè)，新增棚室面積6500 畝。完成四平市北方較大城市設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地項(xiàng)目，確保年末一次通過(guò)驗(yàn)收。四是加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。抓住國(guó)家加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助、支持主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食加工業(yè)的政策機(jī)遇，大力開(kāi)展招商引資，謀劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)10% 以上。
把握重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。一是加快集約發(fā)展。 四平糧食產(chǎn)量多、單產(chǎn)水平高、對(duì)國(guó)家貢獻(xiàn)大，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。但是，糧食的增產(chǎn)豐收，靠拼農(nóng)資投入、拼土地規(guī)模、拼資源消耗，“ 增產(chǎn)靠化肥、治病靠農(nóng)藥” 的生產(chǎn)方式，已經(jīng)讓土地產(chǎn)出能力幾乎達(dá)到極限。糧食增產(chǎn)的背后，我們付出了太大的代價(jià)。因此，必須堅(jiān)定不移加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，從主要追求產(chǎn)量增長(zhǎng)和拼資源、拼消耗的粗放經(jīng)營(yíng)盡快轉(zhuǎn)到數(shù)量、質(zhì)量、效益并重，注重提高競(jìng)爭(zhēng)力，注重農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，注重可持續(xù)集約化發(fā)展上來(lái)。以“ 節(jié)本、提質(zhì)、穩(wěn)產(chǎn)、增效”為目標(biāo)，充分發(fā)揮科技引領(lǐng)和支撐作用，走科學(xué)投入、精細(xì)管理、高效產(chǎn)出的發(fā)展之路。科學(xué)確定種、肥、藥用量，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)投入。根據(jù)市場(chǎng)和加工需求，推廣高淀粉玉米、甜玉米、糯玉米等專用玉米;依托資源稟賦發(fā)展花生、小雜糧、香瓜等經(jīng)濟(jì)作物;加快推廣玉蘭菜、食用百合、高粱烏米、南方蘆筍等園藝特產(chǎn)新品種;加快推廣雄蜂授粉、臭氧殺菌等園藝特產(chǎn)物理、生物技術(shù);糧食主產(chǎn)區(qū)域盡快實(shí)現(xiàn)耕種收全程機(jī)械化;開(kāi)展綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)的試驗(yàn)、示范;積極引導(dǎo)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)企業(yè)投資農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民，扶持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展。二是加快綠色發(fā)展。強(qiáng)化源頭治理，加大對(duì)種子、肥料、農(nóng)藥獸藥、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品和糧食、肉蛋奶、菜瓜果等產(chǎn)出品的安全監(jiān)測(cè)和執(zhí)法力度，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量安全。加快人畜圈舍分離和畜禽糞便的綜合利用及污染治理，搞好農(nóng)作物秸稈綜合利用。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、休耕農(nóng)業(yè)，開(kāi)展退耕還林，植樹(shù)種草。鼓勵(lì)山、水、林、田、路綜合治理，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。以特色鄉(xiāng)村為依托，因地制宜，大力發(fā)展休閑旅游、生態(tài)觀光等新興產(chǎn)業(yè)。三是加快品牌發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)、合作社開(kāi)展綠色、有機(jī)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，鼓勵(lì)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村為單位開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志創(chuàng)建。充分利用新聞媒體、展銷會(huì)等平臺(tái)，加大品牌宣傳推介力度，擴(kuò)大品牌知名度，提高產(chǎn)品市場(chǎng)份額。制定出臺(tái)“ 三品一標(biāo)” 扶持政策。有條件的地方成立政府全資的農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建中心，擔(dān)負(fù)起品牌創(chuàng)建的重任，助推品牌農(nóng)業(yè)成長(zhǎng)。發(fā)揮“ 中國(guó)優(yōu)質(zhì)玉米之都” 品牌優(yōu)勢(shì)，以天成玉米、新天龍酒業(yè)為龍頭，帶動(dòng)專用玉米產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，建成2 個(gè)玉米綠色食品原料基地;將大米企業(yè)整合，建設(shè)1 個(gè)綠色水稻原料基地，用1 個(gè)商標(biāo)共同開(kāi)發(fā)市場(chǎng);依托雙遼“ 鄭家屯” 品牌發(fā)展雜糧、雜豆，建設(shè)1 個(gè)雜糧、雜豆綠色原料基地;以鐵西區(qū)、鐵東區(qū)棚室蔬菜園區(qū)為主，發(fā)展2 個(gè)無(wú)公害蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)和放心菜配送基地。四是加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。打通農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的通道，讓農(nóng)業(yè)這個(gè)“ 一產(chǎn)” ，與二、三產(chǎn)業(yè)相互銜接、相互融合，構(gòu)建“ 接二連三” 格局，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。進(jìn)一步開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和一村一品，提升農(nóng)業(yè)的生態(tài)價(jià)值和文化價(jià)值。