市廉政工作會(huì)議講話
只有切實(shí)抓好反腐倡廉工作,我們黨才能始終得到最廣大人民的擁護(hù)與支持,才能不斷提高執(zhí)政能力鞏固執(zhí)政地位,永遠(yuǎn)立于不敗之地。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的市廉政工作會(huì)議講話，僅供參考。
市廉政工作會(huì)議講話(一)：
同志們：
今天，召開市人民政府廉政工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府第一次廉政工作電視電話會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)20xx年全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，安排部署20xx年工作。剛才，市監(jiān)察局、財(cái)政局和南明區(qū)、息烽縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別圍繞加強(qiáng)政府廉政建設(shè)作了很好的發(fā)言，不僅有對(duì)自身建設(shè)的硬措施，還面向基層、面向群眾、面向企業(yè)作出了轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能的承諾，充分體現(xiàn)了大家爭(zhēng)取廉政建設(shè)更大成效的信心和決心。希望言必行、行必果，將紙上的承諾兌現(xiàn)到行動(dòng)中。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：
一、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加強(qiáng)政府廉政建設(shè)的緊迫感和自覺(jué)性
(一)加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，是適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的必然要求。十八屆一中全會(huì)以來(lái)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視反腐倡廉和作風(fēng)改進(jìn)工作，中央政治局出臺(tái)了改進(jìn)工作作風(fēng)的“八項(xiàng)規(guī)定”，七位政治局先后在不同場(chǎng)合嚴(yán)詞批評(píng)腐敗問(wèn)題。警示全黨“打鐵還需自身硬”，“物必先腐，而后蟲生”，并指出：腐敗問(wèn)題越演越烈，最終必然會(huì)亡黨亡國(guó)!在首場(chǎng)“記者會(huì)”上明確表示：腐敗和政府的信譽(yù)水火不容!既然擔(dān)任了公職，為公眾服務(wù)，“就要斷掉發(fā)財(cái)?shù)哪钕搿薄Ｖ醒胝尉?月19日召開會(huì)議，決定從今年下半年開始，用一年左右時(shí)間，在全黨自上而下分批開展以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。半年多時(shí)間以來(lái)，全國(guó)各地“高調(diào)反腐”、力度空前，嚴(yán)肅查處了一大批違紀(jì)違法案件，充分體現(xiàn)了中央懲治腐敗的堅(jiān)定決心，向全社會(huì)發(fā)出了“黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決反對(duì)腐敗，建設(shè)廉潔政府”的強(qiáng)烈信號(hào)。政府是黨委決策、人大決議的貫徹者、執(zhí)行者和落實(shí)者，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)是政府自身建設(shè)的重要組成部分，也是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容，直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)和政府自身建設(shè)的成效，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)實(shí)施。因此，大家要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前反腐倡廉的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，提高政治敏銳性，以實(shí)際行動(dòng)貫徹執(zhí)行好上級(jí)的決策部署。
(二)加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，是我市建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明示范城市的內(nèi)在要求。清明的政治生態(tài)體系是構(gòu)建生態(tài)文明城市建設(shè)“六大體系”中的重要內(nèi)容。今年是我市深入實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下之年、邁向生態(tài)文明新時(shí)代的大干之年，按照市委九屆二次全會(huì)的號(hào)召，要將建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明示范城市這一宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，需要有一種風(fēng)清氣正、認(rèn)真負(fù)責(zé)、踏實(shí)干事的好風(fēng)氣，需要有一支勤政廉潔、勤奮努力、勤勉盡責(zé)的好隊(duì)伍，需要有一個(gè)上下齊心、層層負(fù)責(zé)、真抓實(shí)干的好局面。否則，再宏偉的目標(biāo)、再科學(xué)的決策都會(huì)落空。當(dāng)前，隨著對(duì)外開放、改革創(chuàng)新、招商引資力度的不斷加大，政策、項(xiàng)目、投資等各類經(jīng)濟(jì)要素加速向我市聚集，也對(duì)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力帶來(lái)并提出嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。越是在這樣的關(guān)鍵時(shí)期，越需要加強(qiáng)廉政建設(shè)，為生態(tài)文明建設(shè)清障護(hù)航，提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
(三)加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，是加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越的現(xiàn)實(shí)要求。近年來(lái)，我市緊扣“主基調(diào)”、實(shí)施“主戰(zhàn)略”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出發(fā)展加速、轉(zhuǎn)型加快、環(huán)境優(yōu)化、民生改善、社會(huì)穩(wěn)定、創(chuàng)新突破的良好局面，在全省的輻射力、帶動(dòng)力和表率力都得到有效發(fā)揮。這些成績(jī)，是全市各級(jí)各部門務(wù)實(shí)拼搏、共同奮斗的結(jié)果，反映出我們的廣大黨員干部和公務(wù)員隊(duì)伍的主流是好的，是想干事、能干事、干成事的。但是，我們也要清醒地看到：腐敗現(xiàn)象在有的權(quán)力比較集中的部門和崗位，在資金較為密集的領(lǐng)域和行業(yè)，在監(jiān)管薄弱的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，仍然易發(fā)多發(fā)，權(quán)力運(yùn)行中還有不陽(yáng)光、不健康的現(xiàn)象發(fā)生;有的干部職工思想解放不夠、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、紀(jì)律觀念淡薄、工作作風(fēng)不實(shí)，仍然存在為政不勤、執(zhí)政不力、效率不高甚至違紀(jì)違法等問(wèn)題。20xx年，全市共立案查處違紀(jì)違法案件209件，給予黨政紀(jì)處分243人。在效能建設(shè)專項(xiàng)治理中，63名工作人員因工作推諉扯皮、失職瀆職、違反紀(jì)律受到責(zé)任追究。今年，市委出臺(tái)“三大紀(jì)律、九個(gè)嚴(yán)禁”，開展“抓典型、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、強(qiáng)服務(wù)”和“萬(wàn)人評(píng)”活動(dòng)，我們必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫性，把政府廉政建設(shè)擺在更加突出的重要位置來(lái)抓，下大力氣解決存在的問(wèn)題，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效率提升、服務(wù)提質(zhì)促進(jìn)發(fā)展提速，實(shí)現(xiàn)跨越趕超。
二、突出工作重點(diǎn)，務(wù)求政府廉政建設(shè)取得新成效
20xx年，我市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，要緊緊圍繞全國(guó)、全省廉政工作會(huì)議和九屆市紀(jì)委三次全會(huì)的部署，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗，著力建設(shè)廉潔政府，促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明。其中，重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作：
(一)嚴(yán)明政治紀(jì)律。政治紀(jì)律是黨的根本紀(jì)律，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律是對(duì)每一名黨員干部和國(guó)家公務(wù)員最基本的要求，也是衡量一名干部政治素養(yǎng)、政治品格、政治立場(chǎng)的根本體現(xiàn)。對(duì)政府系統(tǒng)的干部而言，嚴(yán)守政治紀(jì)律就是要做到聽黨的話、能為民辦事、依法行政。一要加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。絕不允許公開發(fā)表同中央決定相違背的言論，不允許搞上有政策、下有對(duì)策，不允許有令不行、有禁不止，不允許在執(zhí)行中央部署上打折扣、做選擇、搞變通。當(dāng)前尤其要對(duì)貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“十項(xiàng)規(guī)定”、“十破十立”以及市委、市政府“關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施細(xì)則”要求的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，推動(dòng)各級(jí)政府和干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。二要加強(qiáng)對(duì)上級(jí)重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。圍繞國(guó)發(fā)2號(hào)文件精神和《建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明示范城市規(guī)劃》、全省“5個(gè)100工程”建設(shè)和省、市重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)情況，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正不作為、亂作為等問(wèn)題，以嚴(yán)明的紀(jì)律保證政令暢通。三要加強(qiáng)對(duì)全市中心工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。圍繞建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明示范城市的總體目標(biāo)和年初確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，突出對(duì)“六個(gè)更加注重”(年初《政府工作報(bào)告》提出：更加注重生態(tài)文明建設(shè)，致力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展;更加注重?cái)U(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展;更加注重產(chǎn)業(yè)升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;更加注重功能完善，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展水平;更加注重改革創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展活力;更加注重以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)，建設(shè)幸福)以及“重點(diǎn)工程、重要工作、重大突發(fā)事件”工作的監(jiān)督檢查，保障生態(tài)建設(shè)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全生產(chǎn)、社會(huì)管理、重點(diǎn)領(lǐng)域改革等工作有效落實(shí)。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè)。沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓，規(guī)矩就是制度。腐敗現(xiàn)象之所以在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)，重要原因源于制度不完善、機(jī)制不健全。我們必須在深化改革、制度創(chuàng)新上下功夫，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，涂上防腐劑、帶上緊箍咒。一是提升重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度建設(shè)的深度。要把工程建設(shè)招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等領(lǐng)域作為制度建設(shè)的重中之重，根據(jù)各個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的特點(diǎn)，深入進(jìn)行調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握內(nèi)在規(guī)律，不斷完善過(guò)程監(jiān)管、誠(chéng)信評(píng)價(jià)、市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出等方面的制度建設(shè)，最大限度地堵住漏洞，特別是要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行前、運(yùn)行中、運(yùn)行后一整套的制度規(guī)范，確保“權(quán)力在陽(yáng)光下規(guī)范運(yùn)行”。要做好“事前預(yù)防”，通過(guò)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做好行政審批事項(xiàng)的削減和管理，建立權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估防范機(jī)制。要做好“事中控制”，優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行動(dòng)態(tài)公開、建立權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明機(jī)制。要做好“事后治理”，結(jié)合落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、民主評(píng)議工作和機(jī)關(guān)效能建設(shè)加強(qiáng)評(píng)議考核。二是拓展懲防體系建設(shè)的寬度。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，懲治腐敗本身并不是最終目的，通過(guò)積極有效的預(yù)防，確保嚴(yán)于律己、依法行政，才是工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，要更加注重標(biāo)本兼治和源頭管控，加大體制內(nèi)和體制外的監(jiān)督，發(fā)揮好紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察、信訪、審計(jì)等行業(yè)和部門以及網(wǎng)絡(luò)、媒體、群眾的監(jiān)督作用，努力把改革的推動(dòng)力、教育的說(shuō)服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來(lái)，逐步建立形成讓干部不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。三是加大懲戒機(jī)制執(zhí)行的力度。要嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，把領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行制度的情況與考核有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)盡職盡責(zé)執(zhí)行得力的給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)執(zhí)行不力的給予批評(píng)教育。對(duì)于嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)者給予嚴(yán)肅處理，對(duì)有令不行、有禁不止、不嚴(yán)格執(zhí)行制度甚至破壞制度的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，使守規(guī)者得到褒獎(jiǎng)，違規(guī)者受到貶懲。
(三)規(guī)范行政行為。一是大力減政。要認(rèn)真落實(shí)《省人民政府關(guān)于提高行政效能的若干規(guī)定》(府發(fā)〔20xx〕6號(hào))，進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)、下放行政管理權(quán)限、壓縮辦事時(shí)限，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易中心、電子政務(wù)平臺(tái)、新區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，大力簡(jiǎn)政放權(quán)，工商登記、政府收益性項(xiàng)目寬進(jìn)嚴(yán)出，對(duì)企業(yè)檢查實(shí)行登記制度，為企業(yè)投資和項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。今年要在去年的基礎(chǔ)上，壓縮行政審批事項(xiàng)20%，提高辦理速度20%。二是大力減負(fù)?！捌髽I(yè)發(fā)展需要的，就是政府要做的”。要堅(jiān)持企業(yè)為基，按照國(guó)家關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的要求，把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事，放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅和規(guī)范減少各類行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的優(yōu)惠政策，積極幫助企業(yè)向上爭(zhēng)取技改、節(jié)能減排等專項(xiàng)扶持資金，真正為企業(yè)“減負(fù)”、“讓利”和“松綁”，確保3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)在西部城市中行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目最少的目標(biāo)。三是大力減支?！耙屓嗣襁^(guò)上好日子，政府就要過(guò)緊日子”。要嚴(yán)格執(zhí)行提出的“約法三章”(政府性的樓堂館所一律不得新建，財(cái)政供養(yǎng)的人員只減不增，公費(fèi)接待、公費(fèi)出國(guó)、公費(fèi)購(gòu)車只減不增)，強(qiáng)化部門剛性預(yù)算和政府性投資項(xiàng)目的前置審計(jì)，促進(jìn)財(cái)政資金管理精細(xì)化，提高政府資金的使用效益。嚴(yán)格兌現(xiàn)年初承諾，確保全年壓縮行政經(jīng)費(fèi)8%，把節(jié)約下來(lái)的資金更多的用于教育等民生保障上。這個(gè)目標(biāo)，各級(jí)政府必須確保做到，力求更好。
(四)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題?！跋佈ㄊР毂貪⒋髩?，小賄不管定成巨貪”。一些腐敗現(xiàn)象，如“三公”消費(fèi)、私設(shè)“小金庫(kù)”、基層管理人員野蠻執(zhí)法、吃拿卡要，教育醫(yī)療等行業(yè)亂收費(fèi)、高收費(fèi)等問(wèn)題，雖然不是大案要案，但這些問(wèn)題發(fā)生在群眾身邊，與群眾利益息息相關(guān)，直接影響黨和政府的形象。要從人民群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題抓起、從人民群眾最不滿意的地方改起、從人民群眾最盼望的事情做起，堅(jiān)決予以整治。一要暢通民意反映渠道。這方面，“百姓——書記市長(zhǎng)交流臺(tái)”、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、公共服務(wù)熱線等做得比較好，要繼續(xù)堅(jiān)持。同時(shí)，認(rèn)真借鑒香港廉政公署的經(jīng)驗(yàn)，將廉政建設(shè)重心下移到社區(qū)，通過(guò)開通投訴電話、舉報(bào)信箱，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)投訴專欄，領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪，開展社情民意調(diào)查等方式，健全民意收集機(jī)制，暢通民意反映渠道，確保群眾遇到問(wèn)題“有話能說(shuō)，有地方說(shuō)，說(shuō)了有用”。要研究開通政務(wù)微博，善于運(yùn)用新媒體收集民意、匯集民智。二要建立快速辦理機(jī)制。要根據(jù)群眾反映的問(wèn)題，明確群眾反應(yīng)事項(xiàng)辦理的內(nèi)容、程序和要求，在一定期限由承辦單位給予老百姓及時(shí)、明確的答復(fù)。涉及多個(gè)部門的，牽頭單位要與相關(guān)部門進(jìn)行溝通，共同研究處置，確保群眾訴求的問(wèn)題“件件有著落、事事有回音”。要將解決群眾訴求的情況納入各部門、各單位的績(jī)效考核，作為行風(fēng)評(píng)議的重要依據(jù)。三要深入開展專項(xiàng)治理。把公款旅游、公款吃喝、領(lǐng)導(dǎo)干部操辦宴席借機(jī)斂財(cái)、私設(shè)“小金庫(kù)”和公車私用、公職人員上班時(shí)間打牌賭博以及亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款等干擾阻礙企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題作為專項(xiàng)治理的重點(diǎn)，堅(jiān)持從嚴(yán)查處，糾建并舉，切實(shí)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。
(五)堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件。一是態(tài)度要嚴(yán)，力度要大。懲治腐敗和預(yù)防腐敗是反腐工作的兩個(gè)方面，必須兩手都要抓、兩手都要硬。尤其是懲治腐敗，要旗幟鮮明、堅(jiān)定不移，堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，對(duì)在工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、貪污受賄、失職瀆職，破壞發(fā)展環(huán)境、侵害群眾利益，以及涉及商業(yè)賄賂案件的，都要一查到底、絕不姑息遷就。同時(shí)，認(rèn)真處理和嚴(yán)格區(qū)分腐敗和創(chuàng)新的關(guān)系，建立創(chuàng)新糾錯(cuò)機(jī)制，在工作只要不是為個(gè)人謀私利、沒(méi)有揣個(gè)人腰包，就要允許有失誤而不許不想事、不干事，真正樹立起鼓勵(lì)改革、保護(hù)創(chuàng)新、嚴(yán)懲腐敗的導(dǎo)向。二是素質(zhì)要精，質(zhì)量要高。從紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍、辦案人員來(lái)說(shuō)，要著力提高政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng)，尤其要加強(qiáng)綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，熟悉和掌握與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的金融、財(cái)稅、審計(jì)等方面的知識(shí)，積極適應(yīng)新形勢(shì)下案件查辦工作的需要。從辦案過(guò)程來(lái)說(shuō)，要把“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”貫穿查辦案件工作的全過(guò)程。無(wú)論是調(diào)查核實(shí)、證據(jù)收集，還是事實(shí)認(rèn)定、定性處理等環(huán)節(jié)，都必須依紀(jì)依法，做到“事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理得當(dāng)”，確保所辦案件經(jīng)得起推敲、經(jīng)得起檢驗(yàn)，既不冤枉一個(gè)好人，也不放過(guò)一個(gè)壞人。
三、改進(jìn)作風(fēng)，大力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)
省長(zhǎng)在省政府廉政工作會(huì)議上指出：“一個(gè)地方的發(fā)展，包括一個(gè)部門的工作，干部是決定性因素，作風(fēng)是關(guān)鍵性因素?！苯衲晔姓攸c(diǎn)加強(qiáng)以下四個(gè)方面的作風(fēng)改進(jìn)：
(一)大興解放思想之風(fēng)，切實(shí)解決因循守舊、畏難前行的問(wèn)題。當(dāng)前改革已經(jīng)進(jìn)入“攻堅(jiān)區(qū)”和“深水區(qū)”，猶如逆水行舟、不進(jìn)則退，尤其需要破除妨礙改革發(fā)展的思想觀念。我們必須大興思想解放之風(fēng)，既要在“愿不愿意解放思想”上統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、毫不動(dòng)搖，更要在“會(huì)不會(huì)解放思想”上強(qiáng)化舉措、敢于突破。要牢固樹立世界眼光，培養(yǎng)放眼全球的寬闊視野和海納百川的寬廣胸懷，千方百計(jì)適應(yīng)新形勢(shì)、新情況、新任務(wù)的要求，想方設(shè)法辦成事、辦好事、不出事，通過(guò)以開放倒逼改革、以能力倒逼責(zé)任、以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、以評(píng)價(jià)倒逼作風(fēng)、以問(wèn)責(zé)倒逼落實(shí)，形成“速度要加快、項(xiàng)目要推進(jìn)、矛盾要解決、群眾要滿意”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)工作。
(二)大興親民為民之風(fēng)，切實(shí)解決脫離群眾、影響干群的問(wèn)題。中國(guó)有句古話叫做：“水能載舟，亦能覆舟”，強(qiáng)調(diào)的是統(tǒng)治者與民眾的關(guān)系。載舟覆舟，可畏為民。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，在座的每一位都是人民的公仆，這就要求我們自覺(jué)堅(jiān)持“一切為了人民”的價(jià)值取向，始終以民生為先、民生為重、民生為本，時(shí)刻擺正自己同人民群眾的位置。具體來(lái)說(shuō)，要經(jīng)常想想“我是誰(shuí)，為了誰(shuí)”，在想問(wèn)題、作決策、辦事情時(shí)，要堅(jiān)持“群眾致富，企業(yè)增效，財(cái)政增收，社會(huì)進(jìn)步”相統(tǒng)籌的原則，做到多傾聽群眾的呼聲，了解群眾的疾苦，化解群眾的矛盾，做到凡是損害群眾利益的政策不出臺(tái)，群眾不支持的措施不實(shí)施，群眾不滿意的事堅(jiān)決不做。當(dāng)前，要集中力量抓緊推進(jìn)“十大民生工程”、辦好“十件實(shí)事”，努力讓人民群眾更多的享受改革發(fā)展的新成果，提升幸福指數(shù)。
(三)大興真抓實(shí)干之風(fēng)，切實(shí)解決作風(fēng)飄浮、工作不實(shí)的問(wèn)題。多次強(qiáng)調(diào)：“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”。近年來(lái)，市委、市政府堅(jiān)持“說(shuō)了就算，定了就干”，在不爭(zhēng)論、不折騰、不懈怠中一步步將“想法”變成“辦法”，開創(chuàng)了邁向生態(tài)文明新時(shí)代的大好局面。今后，我們更要大興真抓實(shí)干之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。首先要勤政。廉政是勤政的基礎(chǔ)，勤政是廉政的表現(xiàn)。不勤政也是不廉政，是看不見(jiàn)的“隱性”腐敗，既延誤發(fā)展良機(jī)，又損害民生基石。所以我們需要的是既勤政、又廉政的干部，而不是守住清貧，不想事、不干事的干部。其次要提高執(zhí)行力。執(zhí)行力的基礎(chǔ)是素質(zhì)，包括政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。所謂政治素質(zhì)，主要看是否有為民的情懷，是否把群眾的利益看得高于一切。所謂業(yè)務(wù)素質(zhì)，主要看干事創(chuàng)業(yè)的能力、工作作風(fēng)、工作效率，具體體現(xiàn)在“看、聽、思、說(shuō)、干”的能力上。因此，要提高公務(wù)員隊(duì)伍的執(zhí)行力，既要加強(qiáng)民本意識(shí)的教育，也要加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的培育，發(fā)現(xiàn)一批、重用一批“看、聽、思、說(shuō)、干”綜合素質(zhì)和能力都很強(qiáng)的干部。第三要追求極致、追求完美。我們的工作，都存在一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求不一樣，效果就完全不同。我們?cè)谧スぷ鳌⒆グl(fā)展中，往往存在完成任務(wù)就好，而追求卓越、追求精致、追求完美的意識(shí)不強(qiáng)?？酥緯洝⒚魻柺￠L(zhǎng)、李軍書記等領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)追求完美、追求極致，以及做事要十分專注，所以我們要時(shí)常反思，認(rèn)真學(xué)習(xí)長(zhǎng)三角地區(qū)干部精益求精的作風(fēng)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的要求，注重每一個(gè)細(xì)節(jié)、做好每一件小事，始終不甘人后、敢爭(zhēng)一流，以對(duì)每一件事的完美程度來(lái)體現(xiàn)自我價(jià)值的完美。不能做到第一，就要努力做唯一。
(四)大興艱苦奮斗之風(fēng)，切實(shí)解決貪圖享受、奢侈浪費(fèi)的問(wèn)題。指出：改進(jìn)工作作風(fēng)，最根本的是要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神。還是一個(gè)欠發(fā)達(dá)城市，在經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大，特別是政府的財(cái)政收支狀況更為緊張的情況下，我們更要增強(qiáng)節(jié)儉意識(shí)，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，節(jié)約辦一切活動(dòng)。一方面，要強(qiáng)化預(yù)算審計(jì)，千方百計(jì)降低管理、運(yùn)營(yíng)和投入成本，用小錢辦大事，把有限的財(cái)政資金用在刀刃上，發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，提高政府公共資源的使用效益。另一方面，各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育，既要杜絕公款吃喝 “舌尖上的浪費(fèi)”，也要從生活和工作中的點(diǎn)滴做起，在水電油氣、辦公用品、會(huì)務(wù)、出行等方面厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)，讓廣大公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)與群眾同甘共苦，以良好的作風(fēng)、強(qiáng)勁合力共同推進(jìn)跨越發(fā)展。
同志們，加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大!我們一定要堅(jiān)決落實(shí)中央、省的要求部署，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以實(shí)際成效凝聚人心、鼓舞斗志，為加快建成全面小康社會(huì)、全國(guó)生態(tài)文明示范城市做出新的努力和貢獻(xiàn)!
市廉政工作會(huì)議講話(二)：
今天會(huì)議主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府廉政工作會(huì)議和市紀(jì)委三屆五次全會(huì)精神，進(jìn)一步部署政府系統(tǒng)廉政和作風(fēng)建設(shè)工作。貫徹中、省、市的要求，關(guān)鍵要履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任，把“守紀(jì)律、講規(guī)矩”落到實(shí)處。下面我著重講“守紀(jì)律、講規(guī)矩”的問(wèn)題。
一、守紀(jì)律、講規(guī)矩是政治上成熟和清醒的標(biāo)志
我們黨歷來(lái)重視紀(jì)律，革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代就制定了“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”， 1949 年我們黨“進(jìn)京趕考”前在西柏坡定下了“六條規(guī)矩”。毛澤東同志曾講過(guò)“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝”，鄧小平同志也指出“一靠理想，二靠紀(jì)律，革命和建設(shè)才能成功”， 黨的專門提出“加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)”，紀(jì)律嚴(yán)明是我們黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
習(xí)多次強(qiáng)調(diào)，新形勢(shì)下我們黨面臨著“四大考驗(yàn)”、“四大危險(xiǎn)”。在“考驗(yàn)”和“危險(xiǎn)”面前，能不能自覺(jué)守紀(jì)律、講規(guī)矩，不僅是一種品德和修養(yǎng)，更是一種政治上的清醒和成熟。
不講紀(jì)律、不守規(guī)矩實(shí)質(zhì)是政治上的“糊涂人”。一度時(shí)期， 有個(gè)別黨員干部成了社會(huì)上所謂的“能人”，熟人多、路子廣， 辦事都能走捷徑，凡事守規(guī)矩、不越雷池半步的人反而成了“不開竅的人”。不守紀(jì)律、不講規(guī)矩的結(jié)果就是“任性”，心里沒(méi)有敬畏，行為沒(méi)有底線，遲早會(huì)出事，一些黨員干部違紀(jì)違法就是從不守規(guī)矩開始的，真正的老實(shí)人才是可靠的人、可以信賴的人、沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)的人。
講政治是對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部第一位的要求，政治上的明白是最大的明白。省委趙書記要求各級(jí)黨員干部要做政治上的“明白人”，“明白人”首先要知道組織在想什么、在要求什么。在中、省、市三令五申的嚴(yán)格要求下，仍有少數(shù)單位和個(gè)別人對(duì)組織的要求虛與委蛇、等待觀望，或是當(dāng)面好好好、是是是，背后換個(gè)名目搞變通，這其實(shí)都是不明白。老老實(shí)實(shí)、原原本本地執(zhí)行，聽招呼、守紀(jì)律、講規(guī)矩，從嚴(yán)律己，跟上組織的節(jié)拍走， 不做局外人，不掉大部隊(duì)，才是真正的明白人。
習(xí)近平指出“講規(guī)矩是對(duì)黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)，是對(duì)黨員、干部對(duì)黨忠誠(chéng)度的重要檢驗(yàn)?！笔欠袷丶o(jì)律、講規(guī)矩，是一個(gè)黨性問(wèn)題、是對(duì)黨忠誠(chéng)的問(wèn)題，必須作為各級(jí)政府和每一名黨員干部始終遵循的政治操守和基本要求。
二、要清楚地知道守什么紀(jì)律，講什么規(guī)矩
紀(jì)律大家都知道，黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)，紀(jì)律是成文的規(guī)矩，是剛性的約束。什么是黨的規(guī)矩?習(xí)明確指出黨的規(guī)矩是“黨章、黨紀(jì)、國(guó)家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例”，除了黨章、黨紀(jì)、法律這些硬性約束外，還有我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，比如我們黨的三大優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)：理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng);還有其他的優(yōu)秀傳統(tǒng)如：“兩個(gè)務(wù)必”，加強(qiáng)黨的理論學(xué)習(xí)，全心全意為人民服務(wù)的宗旨，實(shí)事求是的工作原則，自力更生、頑強(qiáng)拼搏的奮斗精神等，這些也是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持和遵守的規(guī)矩。
在這些紀(jì)律和規(guī)矩中，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是第一位的，要 放在首位。省委趙書記結(jié)合我省實(shí)際梳理了九種違反政治紀(jì)律、 政治規(guī)矩的問(wèn)題：我行我素、打擦邊球、團(tuán)團(tuán)伙伙、欺瞞組織、以權(quán)謀私、放縱親屬子女、口無(wú)遮攔、玩興很濃、追逐名利，各級(jí)黨員干部要引以為戒。
同時(shí)，要嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、生活紀(jì)律。
組織紀(jì)律最核心的是堅(jiān)持民主集中制原則，做到“四個(gè)服 從”。各級(jí)政府實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，目的是保持工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，但要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，做到個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)、全黨服從中央。重大事項(xiàng)必須集體研究、集體決策、及時(shí)報(bào)告，特別是在涉及重大事項(xiàng)、重要問(wèn)題時(shí)按規(guī)定向組織請(qǐng)示報(bào)告，這是必須遵守的規(guī)矩。請(qǐng)示報(bào)告不是小事，不要滿不在乎，該給黨委、政府報(bào)告的必須報(bào)告;該提請(qǐng)人大審議或政協(xié)協(xié)商的，必須提請(qǐng)審議和協(xié)商;該給分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的，也必須及時(shí)匯報(bào)。一定要增強(qiáng)組織觀念、程序觀念，決不能我行我素、自行其是，決不能遮遮掩掩、隱瞞不報(bào)，決不能弄虛作假、糊弄組織。
關(guān)于財(cái)經(jīng)紀(jì)律，今年國(guó)務(wù)院廉政會(huì)議上講了“四 個(gè)一律”：政府收支一律納入預(yù)算并公開、所有公共資金一律接受審計(jì)監(jiān)督、長(zhǎng)期趴窩的沉淀資金一律調(diào)整收回、對(duì)國(guó)有資產(chǎn)和企業(yè)一律從嚴(yán)監(jiān)管，各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)到位。特別要管好公共資產(chǎn)、公共資金，我曾經(jīng)講過(guò)，要發(fā)揮公共資產(chǎn)的作用，不僅要加強(qiáng)“三公”管理，還要把公共資產(chǎn)作為“第四公”加強(qiáng)監(jiān)管， 公共資產(chǎn)姓“公”，今年要下決心把城區(qū)的部分公共資產(chǎn)騰退出來(lái)用于公共事業(yè)。公共資金是納稅人的“辛苦錢”，一分一厘都
不能浪費(fèi)，這兩年我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，但公款私用、套取挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)等現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，資金沉淀、跑冒滴漏、效益不高等問(wèn)題還不同程度存在;一些部門的扶持資金對(duì)一些企業(yè)是反復(fù)覆蓋，也不管有沒(méi)有效益，今年要作為重點(diǎn)來(lái)抓。今后凡是與公共財(cái)政有關(guān)的收支項(xiàng)目，必須全部納入預(yù)算管理，嚴(yán)防賬外賬、小金庫(kù);各類扶持資金、民生資金，必須嚴(yán)格程序，公開透明， 花得有效益。要充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的“衛(wèi)士”作用，對(duì)公共資金不僅要全覆蓋審計(jì)，不留盲區(qū)、不留死角，而且要突出重點(diǎn)，盯緊看牢，審深審?fù)浮?/p>
關(guān)于生活紀(jì)律，要培養(yǎng)健康的生活情趣和生活習(xí)慣，嚴(yán)格管 好親屬親友和身邊工作人員，特別要注意凈化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，廣交益友、諍友，遠(yuǎn)離“小圈子”、“小兄弟”， 官商交往要有道，心中要有一座“城”，不要搞成彼此不分、公私不分的關(guān)系，真正做到君子之交淡如水。
第三，守紀(jì)律、講規(guī)矩要以上率下，從小事小節(jié)做起
守紀(jì)律、講規(guī)矩首先要領(lǐng)導(dǎo)帶頭。往往不把紀(jì)律、規(guī)矩當(dāng)回 事的是領(lǐng)導(dǎo)干部，也只有領(lǐng)導(dǎo)干部才可能信口定規(guī)矩、隨變改規(guī)矩、動(dòng)輒廢規(guī)矩，有的不僅自己漠視規(guī)矩，還批評(píng)守規(guī)矩的人迂腐木訥、不會(huì)辦事。在領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)中，守紀(jì)律、講規(guī)矩的素質(zhì)是基本素質(zhì)，紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)是基本意識(shí)。紀(jì)律、規(guī)矩既是約束更是愛(ài)護(hù)，既是“緊箍咒”更是“護(hù)身符”，規(guī)矩意識(shí)實(shí)質(zhì)是底線思維、敬畏之心，如果缺乏敬畏之心，即使懂得再多的規(guī)矩內(nèi)容，對(duì)規(guī)矩的遵守也是被動(dòng)的、暫時(shí)的、不徹底的。一定
要把規(guī)矩內(nèi)化于心，成為為人處事的行為習(xí)慣。
守紀(jì)律、講規(guī)矩貴在自覺(jué)，難在自律。要始終保持一種清醒、 一份冷靜、一種定力，從小事小節(jié)做起，從一點(diǎn)一滴做起。大規(guī)矩看黨性，小規(guī)矩看習(xí)慣，小規(guī)矩影響大規(guī)矩。一切壞習(xí)氣、壞作風(fēng)都是從“第一次”、從“小事”開始的，絆人的樁不在高、腐敗的事不在小，小節(jié)不守，任其發(fā)展，必將導(dǎo)致大節(jié)不保。一些心術(shù)不正的人往往用“小”投石問(wèn)路，最終導(dǎo)致干部不顧形象、不管影響、不計(jì)后果、越陷越深。領(lǐng)導(dǎo)干部也不是生活在真空中， 親友之間、朋友之間、上下級(jí)之間的正常交往無(wú)可厚非，豐富多彩的業(yè)余生活、健康向上的興趣愛(ài)好也不可沒(méi)有，但對(duì)于逾越紀(jì)律的“世俗人情”、“生活追求”，則務(wù)必保持清醒的頭腦，不可僥幸、不敢馬虎，當(dāng)前“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題有所收斂，但制度的籠子還沒(méi)有織密織嚴(yán)，個(gè)別人還在我行我素，不要認(rèn)為吃頓飯、喝個(gè)酒是小事，小事小節(jié)中也有黨性、有原則，一定要強(qiáng)化自我約束，慎獨(dú)慎微，樹立“底限”思維，把好道德、紀(jì)律、法律底線，莫以廉小而不為，莫于貪小而為之;要時(shí)刻保持對(duì)腐敗的高度警惕，時(shí)刻記住教訓(xùn)在眼前、誘惑在身邊、陷阱在腳下、成敗在手中。一定要從我做起、從小事做起、從身邊抓起，帶頭整風(fēng)肅紀(jì)，不搞特殊化、不碰高壓線，繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做守紀(jì)律、講規(guī)矩的表率。3月6 日省委趙書記在人民日?qǐng)?bào)發(fā)表了一篇文章《把黨的偉大精神牢固立起來(lái)》，提出從六個(gè)方面弘揚(yáng)光大黨的偉大精神：一是“革命理想高于天”，把堅(jiān)定理想信念立起來(lái);二是“不畏浮云遮望眼”，把實(shí)事求是精神立起來(lái);三是“開弓沒(méi)有回頭箭”，把改革創(chuàng)新精神立起來(lái);四是“一枝一葉總關(guān)情”，把以人為本精神立起來(lái);五是“責(zé)任重于泰山”，把敢于擔(dān)當(dāng)精神立起來(lái);六是“雄關(guān)漫道真如鐵”，把艱苦奮斗精神立起來(lái)。堅(jiān)定信念、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新、以人為本、敢于擔(dān)當(dāng)、艱苦奮斗都是我們黨在長(zhǎng)期革命和實(shí)踐中形成的偉大精神，一定要牢記在心、自覺(jué)實(shí)踐;要經(jīng)常用紀(jì)律和規(guī)矩來(lái)把握自己的角色和定位，始終把群眾放在心上、把使命扛在肩上、把法紀(jì)懸在頭上，做到敬畏群眾、敬畏權(quán)力、敬畏法紀(jì)、敬畏輿論，不觸紀(jì)律紅線，帶動(dòng)干部隊(duì)伍形成守紀(jì)律、講規(guī)矩的濃厚氛圍。
在今年政府工作報(bào)告中講了一句話“有權(quán)不可任性”，權(quán)力是一種支配力，會(huì)帶來(lái)很多“有利”的結(jié)果和延伸效果，如果權(quán)力不受控制，就會(huì)像脫韁的野馬一樣隨心所欲。要牢記權(quán)力有界、權(quán)力有籠、權(quán)力有監(jiān)、權(quán)力有則、權(quán)力有序、權(quán)力有果，權(quán)力不是第一位的，第一位的是產(chǎn)生權(quán)力的根據(jù)，這個(gè)根據(jù)就是憲法和法律，必須堅(jiān)持依法用權(quán)，法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。
要繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，在放活、管好、公開上下功夫。放活， 就是要進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)和審批環(huán)節(jié)，最大限度減少前置審批，全部取消非行政許可審批，直接放給市場(chǎng)、放給企業(yè)。管好，就是要把該管的事管起來(lái)、管到位，放管結(jié)合才能激發(fā)市場(chǎng)活力，不能把減少審批與放松監(jiān)管劃等號(hào)，對(duì)食品藥品、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，對(duì)欺詐賄賂、偷稅逃稅、欺行霸市、壟斷經(jīng)營(yíng)等不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的違法違規(guī)行為，對(duì)假冒偽劣、坑蒙拐騙、惡意拖欠民工工資、侵犯消費(fèi)者權(quán)益等事關(guān)群眾切身利益的違法違規(guī)行為，不僅要管，而且要出重拳，堅(jiān)決依法處置。公開，就是要把權(quán)力放在陽(yáng)光下、放在“聚光燈”下，接 受群眾、媒體和社會(huì)各界的監(jiān)督，加快建立權(quán)力清單，積極探索負(fù)面清單，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，破除行業(yè)壟斷， 厘清政府與市場(chǎng)的關(guān)系。
第四，要把紀(jì)律和規(guī)矩抓起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，為加快發(fā)展提供保障
各級(jí)政府、部門一手承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)建設(shè)、加快發(fā)展的責(zé)任， 一手承擔(dān)著廉政建設(shè)的責(zé)任，抓發(fā)展、抓廉政都是“責(zé)任田”、“硬任務(wù)”。
要把發(fā)展的責(zé)任承擔(dān)好，要更加敢于擔(dān)當(dāng)，按照“五 個(gè)扎實(shí)”的新要求和省委趙書記提出的20 個(gè)方面重點(diǎn)，把今年《政府工作報(bào)告》確定的任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處。在國(guó)務(wù)院廉政會(huì)上指出，“身在崗位不作為，拿著俸祿不干事，庸政懶政怠政，也是一種腐敗”，他特別強(qiáng)調(diào)“重大任務(wù)要明確分工，重點(diǎn)工作要嚴(yán)格時(shí)限，決策部署要督查落實(shí)，對(duì)懶政庸政怠政、不作為的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)”。守規(guī)矩不是不作為，有人認(rèn)為干大事要不拘小節(jié)，許多工作要是能突破規(guī)矩去辦，會(huì)好辦的多。但何謂“不拘小節(jié)”?“拘”是拘泥的意思，“小節(jié)”是指無(wú)關(guān)大局的細(xì)枝末節(jié)、非原則的瑣事，“小節(jié)”不等于“規(guī)矩”，規(guī)矩的界限不應(yīng)在工作中因?yàn)檫@樣那樣的原因而被突破，但在規(guī)矩的框框內(nèi)，如何有效地整合資源，努力尋求解決問(wèn)題的方法，卻是我們黨員干部應(yīng)該要去作為的。守規(guī)矩并不是墨守成規(guī)、安于現(xiàn)狀， 也不是不思進(jìn)取、甘于平庸。今年改革發(fā)展的任務(wù)艱巨而繁重，各級(jí)各部門要抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于創(chuàng)新，對(duì)關(guān)鍵問(wèn)題持續(xù)發(fā)力、一抓到底、直到突破。
要把黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任履行好。在一個(gè)地方、一個(gè)部 門負(fù)責(zé)，不重視廉政建設(shè)、不履行廉政責(zé)任，就是政治上的失職。要堅(jiān)守責(zé)任不糊涂、落實(shí)責(zé)任不懈怠，認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”。管發(fā)展、管業(yè)務(wù)，必須管廉政、管作風(fēng)、管隊(duì)伍，不僅要旗幟鮮明、敢抓敢管，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理，還要睜大眼睛、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，看教育是否扎實(shí)、制度是否健全、效能是否高效、監(jiān)督是否得力，不僅要看班子成員，還要看下屬單位、中層干部， 決不能馬馬虎虎、大而化之;不能下屬單位出了事、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還不知道。一定要把廉政的責(zé)任牢記在心，拿出膽略和魄力，抓班子、帶隊(duì)伍、建風(fēng)氣，把紀(jì)律和規(guī)矩立起來(lái)、抓起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，把清風(fēng)正氣樹起來(lái)。
要持續(xù)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。政風(fēng)反映黨風(fēng)、影響民風(fēng)。大家 都聽過(guò)一句話：“老虎”離得太遠(yuǎn)、“蒼蠅”每天撲面。這就告訴我們，必須加大違紀(jì)違法案件的查處力度，堅(jiān)持做到有線必理、有案必查;要將工作重點(diǎn)放在解決基層特別是發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題?，F(xiàn)在一些地方和部門中層干部權(quán)力很大，一夫當(dāng)關(guān)、萬(wàn)夫莫開;少數(shù)辦事人員徇私情、謀私利，吃拿卡要;個(gè)別人專門制造障礙、從中漁利;有的中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)掛羊頭賣狗肉，表面上是市場(chǎng)行為，暗地里成了“第二政府”，亂收費(fèi)、搞壟斷。要高度重視這些問(wèn)題，下決心予以懲處。
要鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，持之以恒地抓作風(fēng)、抓效能，下大力整治不作為、慢作為、亂作為、庸懶散、辦事難的問(wèn)題。對(duì)一些容易產(chǎn)生腐敗的崗位和環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)預(yù)警，增強(qiáng)制約實(shí)效，“嚴(yán)”字當(dāng)頭，強(qiáng)化各方面的監(jiān)督，確保各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定落到實(shí)處。
總之，抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是各級(jí)政府、政府組成部門的應(yīng)盡之責(zé)，要以更加堅(jiān)定的決心和更有力的舉措，把守紀(jì)律、講規(guī)矩落到實(shí)處，促進(jìn)干部清正、政府清廉，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
市廉政工作會(huì)議講話(三)：
同志們：
今天，我們召開市政府廉政工作會(huì)議，主要目的是深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府廉政工作會(huì)議精神，總結(jié)過(guò)去一年政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，查擺問(wèn)題和不足，安排部署今后一個(gè)時(shí)期工作任務(wù)。剛才，監(jiān)察局、編辦、市場(chǎng)監(jiān)督管理局結(jié)合職責(zé)分工分別作了發(fā)言，希望大家結(jié)合本單位工作職責(zé)，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就進(jìn)一步抓好政府系統(tǒng)廉政工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、領(lǐng)會(huì)精神，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)清抓好廉政工作的重要性
3月28日，國(guó)務(wù)院召開第四次廉政工作會(huì)議，對(duì)今年的廉政工作提出了三點(diǎn)要求：一是繼續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能，依法管好權(quán)用好權(quán)，對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)、工商登記、政務(wù)公開、誠(chéng)信政府建設(shè)等方面工作作出了安排部署;二是完善激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制，確保重大決策部署落實(shí)，對(duì)做好督導(dǎo)監(jiān)察、強(qiáng)化正向激勵(lì)提出了新要求;三是強(qiáng)化制度監(jiān)管，聚焦重點(diǎn)推動(dòng)反腐倡廉，明確指出要管好用好政府的“錢袋子”，減財(cái)政專項(xiàng)、降資金庫(kù)存、控“三公”經(jīng)費(fèi)，把錢更多用到保民生、補(bǔ)短板、增后勁的“刀刃”上。
4月7日，省政府召開第四次廉政工作會(huì)議，陸昊省長(zhǎng)總結(jié)了過(guò)去一年全省在簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、財(cái)政資金管理、公共資源配置市場(chǎng)化改革等工作中取得的成績(jī)。明確指出，我們?cè)谶\(yùn)用法治思維和法治方式開展工作、解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展上，在以法治、制度、規(guī)則、信用為核心的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)上，在依法用權(quán)、依法行政上，在轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合上，在部門和國(guó)企管理上，在問(wèn)責(zé)和激勵(lì)上，都存在一些問(wèn)題和不足。同時(shí)，從15個(gè)方面對(duì)今年工作作出了安排部署，具體包括：大力推動(dòng)法治建設(shè)、繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、動(dòng)態(tài)調(diào)整三個(gè)清單(權(quán)力清單、責(zé)任清單和中介服務(wù)清單)、完善辦事流程圖、簡(jiǎn)化公共服務(wù)流程、推進(jìn)商事制度改革、深化公共資源配置市場(chǎng)化改革、清理政府系統(tǒng)非辦公類資產(chǎn)、強(qiáng)化財(cái)政資金管理使用、加快“三權(quán)合一”事業(yè)單位改革、維護(hù)各方利益、懲治基層腐敗、完善社會(huì)誠(chéng)信體系等。
黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視廉政工作，習(xí)在多個(gè)重要場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)廉政建設(shè)的極端重要性，把這項(xiàng)工作擺在了更加突出的位置。抓好廉政工作是新時(shí)期的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，我們要從講政治的高度，深刻領(lǐng)會(huì)精神，充分認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。
(一)加強(qiáng)廉政工作是推動(dòng)依法治國(guó)的重要途徑。黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)推進(jìn)依法治國(guó)作出全面部署，體現(xiàn)了以法治思維和法治方式治國(guó)理政的理念和方略，為做好新形勢(shì)下的廉政工作提供了基本遵循。廉政建設(shè)與依法治國(guó)相互促進(jìn)、相輔相成。依法治國(guó)是開展廉政工作的行動(dòng)指南，學(xué)會(huì)運(yùn)用法治思維想問(wèn)題、作決策、辦事情，把法治精神內(nèi)化于心，把依法依紀(jì)外踐于行，才能確保始終在法律規(guī)則和法定程序的框架下開展工作，廉政建設(shè)才能取得成效;做好廉政工作是推動(dòng)依法治國(guó)的基本前提，嚴(yán)格依規(guī)、依紀(jì)、依法履行職責(zé)，準(zhǔn)確界定權(quán)力邊界，做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位。
(二)加強(qiáng)廉政工作是遵守黨的紀(jì)律的具體體現(xiàn)。加強(qiáng)廉政工作，堅(jiān)決維護(hù)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和絕對(duì)權(quán)威。另一方面，要牢固樹立大局意識(shí)，一個(gè)地方、一條戰(zhàn)線、一個(gè)行業(yè)、一個(gè)部門，都要堅(jiān)決貫徹黨委、政府的決策部署和工作安排，講政治、顧大局、重落實(shí)，確保令行禁止、政令暢通。只有先做一個(gè)政治上的“明白人”，在遵章守紀(jì)上始終頭腦清醒，才能清楚的知道自己哪些事能做、哪些事不能做，什么時(shí)候可以簡(jiǎn)化程序、什么時(shí)候必須依章辦事，哪些事該發(fā)揚(yáng)民主、哪些事該請(qǐng)示報(bào)告。只有這樣，我們的工作才不會(huì)出現(xiàn)跑冒滴漏，我們的隊(duì)伍才有凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(三)加強(qiáng)廉政工作是推動(dòng)發(fā)展的重要保障。在全國(guó)“兩會(huì)”期間參加黑龍江代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要著力打造全面振興好環(huán)境，法治化環(huán)境最能聚人聚財(cái)、最有利于發(fā)展。”在各地競(jìng)相發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，環(huán)境就是資本，環(huán)境就是項(xiàng)目。環(huán)境的背后就是政策、制度、規(guī)則、作風(fēng)，體現(xiàn)著廉政工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求。營(yíng)造良好的政策環(huán)境，才能吸引更多的資金、技術(shù)、人才和項(xiàng)目向我市集聚;營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境，才能為投資者和人民群眾提供便捷高效的服務(wù);營(yíng)造良好的法制環(huán)境，才能讓企業(yè)家、經(jīng)營(yíng)者在公平的環(huán)境中聚精會(huì)神開創(chuàng)事業(yè);營(yíng)造良好的人文環(huán)境，講文明、講誠(chéng)信、講責(zé)任、講擔(dān)當(dāng)，才能樹立積極向上的社會(huì)風(fēng)氣。
(四)加強(qiáng)廉政工作是人民群眾的熱切期盼。我們的政府是人民的政府，必須始終堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)，特別是“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育開展以來(lái)，我們突出問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真查擺問(wèn)題，積極進(jìn)行整改，筑牢了宗旨意識(shí)，增進(jìn)了干群關(guān)系，作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。我們要始終樹立這樣一種理念，越是困難的時(shí)候，越要高度重視民意、體察民情、關(guān)注民生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，切實(shí)增強(qiáng)抓好廉政工作的緊迫感
過(guò)去一年，市政府全面貫徹落實(shí)省委省政府、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)決策部署，將廉政建設(shè)擺到重要工作日程，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展同部署、同落實(shí)、同考核，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
一是簡(jiǎn)政放權(quán)工作加快推進(jìn)。繼續(xù)深化行政審批制度改革，精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)31項(xiàng)，受理各類行政許可及服務(wù)事項(xiàng)近23萬(wàn)件，辦結(jié)率達(dá)到99%。非行政許可實(shí)現(xiàn)“零保留”，編制完成權(quán)力清單和責(zé)任清單。制定了收費(fèi)清單，并在政府網(wǎng)站公示，累計(jì)清理行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目25項(xiàng)，為企業(yè)減負(fù)近千萬(wàn)元。實(shí)行“四證合一”登記制度，新注冊(cè)登記企業(yè)560家。啟動(dòng)了不動(dòng)產(chǎn)登記改革。
二是政府資金監(jiān)管不斷強(qiáng)化。完善了政府預(yù)算編制體系，明確了各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)59家單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”等一般性支出，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，開展了會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查、“三公經(jīng)費(fèi)”專項(xiàng)治理等工作。進(jìn)一步規(guī)范政府投資的重大項(xiàng)目、民生項(xiàng)目和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的監(jiān)管，實(shí)施全程監(jiān)督，確保了惠民政策的落實(shí)和財(cái)政資金科學(xué)合理、依法依規(guī)使用。
三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。全面推進(jìn)依法行政，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，政府依法執(zhí)政能力和執(zhí)政水平不斷提高。落實(shí)民主集中制，科學(xué)決策，共組織召開政府常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議等17次。加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制。積極整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，重點(diǎn)打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，建立了“污點(diǎn)記錄”、通報(bào)和終身責(zé)任追究制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告核查機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)工作，對(duì)制假販假、惡意逃稅、違法排污的違法和失信企業(yè)實(shí)施懲戒。暢通群眾投訴渠道，受理信訪舉報(bào)98件，立案20件，給予黨政紀(jì)處分22人。
四是黨風(fēng)廉政建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，履行“一崗雙責(zé)”，不斷加大對(duì)黨員干部的管理，開展了領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉活動(dòng)，100名“一把手”在網(wǎng)站和報(bào)紙上公開承諾。對(duì)暴露出來(lái)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，早打“預(yù)防針”，集中約談了30名存在苗頭性問(wèn)題的單位“一把手”。加強(qiáng)紀(jì)律檢查力度，嚴(yán)厲整治機(jī)關(guān)公務(wù)人員庸政、懶政、怠政等突出問(wèn)題，重點(diǎn)查處 公款吃喝、公車私用等行為，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，政府機(jī)關(guān)作風(fēng)得到切實(shí)轉(zhuǎn)變。
在看到成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，政府廉政工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是有的單位對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作認(rèn)識(shí)不到位、重視度不夠，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)的不扎實(shí)。二是有的領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，不作為、亂作為、慢作為，存在僥幸心理。三是一些部門和單位對(duì)市委、市政府改革發(fā)展的決策部署執(zhí)行不堅(jiān)決，存在消極敷衍、等待觀望、畏首畏尾的現(xiàn)象。四是一些損害群眾利益的問(wèn)題沒(méi)有得到根本性解決，少數(shù)干部作風(fēng)漂浮，影響了政府形象和干群關(guān)系。這些問(wèn)題的存在，一定程度上阻礙了工作的開展，在今后的工作中我們要認(rèn)真加以改進(jìn)。
三、依法行政，規(guī)范管理，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處
今后一個(gè)時(shí)期，我們要按照國(guó)務(wù)院、省政府廉政工作會(huì)議要求，進(jìn)一步加大廉政工作力度，重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作。
(一)樹立法治思維，提高依法行政水平。一是要堅(jiān)持依法決策機(jī)制。要主動(dòng)接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，認(rèn)真辦理提案議案。各項(xiàng)重大決策要嚴(yán)格履行法定程序，把每個(gè)環(huán)節(jié)做規(guī)范、做具體、做到位，堅(jiān)決杜絕“決策拍腦門、執(zhí)行拍胸脯”的問(wèn)題。決策前要深入調(diào)研、廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)，形成詳細(xì)材料，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問(wèn)題，為決策提供可靠依據(jù)。二是要提高廣大干部依法辦事能力。廣大干部要帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法，既要重點(diǎn)學(xué)習(xí)憲法、行政處罰法等應(yīng)知應(yīng)會(huì)的法律法規(guī)，又要結(jié)合部門和崗位工作實(shí)際，深入學(xué)習(xí)好專業(yè)法規(guī)、行業(yè)準(zhǔn)則，在法律允許的范圍內(nèi)想問(wèn)題、做決定、辦事情，解決矛盾和問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)依法行政的能力和水平。三是要加強(qiáng)法制宣傳教育。以“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制為基礎(chǔ)，深入開展法制宣傳教育和群眾法治文化活動(dòng)，充分發(fā)揮宣傳、文化、教育部門和人民團(tuán)體在普法教育中的職能作用，引導(dǎo)廣大群眾“自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法”，把法治精神、法律意識(shí)、法制觀念融入到人們頭腦之中。
(二)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。一是要深化行政審批制度改革。要簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，對(duì)審批事項(xiàng)實(shí)行“多取消，審一次，真?zhèn)浒浮?，完善流程圖，加大清理、取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)的力度。同時(shí)，要把國(guó)務(wù)院、省政府下放的行政審批事項(xiàng)承接好、落實(shí)好。編辦、法制辦、物價(jià)局要進(jìn)一步完善權(quán)力清單、責(zé)任清單、收費(fèi)清單，按照省政府要求，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，研究制定中介服務(wù)清單，加強(qiáng)與省相關(guān)部門的對(duì)接，保證標(biāo)準(zhǔn)的一致性。二是要加大政務(wù)公開力度。要認(rèn)真落實(shí)政府信息公開條例，完善服務(wù)公開制度，對(duì)行政許可、行政處罰、行政收費(fèi)等與群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)實(shí)施公開，促進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。積極推行公開承諾、公開述職等制度，主動(dòng)接受人民群眾評(píng)議和監(jiān)督。要加強(qiáng)公開平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展電子政務(wù)，及時(shí)在網(wǎng)上公開權(quán)力運(yùn)行流程圖，使權(quán)力運(yùn)行全程透明。三是要盡快建立健全“兩隨機(jī)、一公開”制度。國(guó)務(wù)院和省政府已經(jīng)啟動(dòng)了“兩隨機(jī)、一公開”工作，通過(guò)搖號(hào)、電子抽簽等方式隨機(jī)抽取監(jiān)管對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，隨機(jī)抽查工作全流程公開，從國(guó)家到省逐級(jí)向下檢查，起到查處一個(gè)警醒一片的效果。各單位、各部門要加強(qiáng)本部門審批流程自審自查，確保流程完整，符合上級(jí)規(guī)定要求。我市已印發(fā)了“兩隨機(jī)、一公開”工作方案，法制辦要牽頭抓好此項(xiàng)工作，通過(guò)有效的督導(dǎo)檢查，保證行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。
(三)推進(jìn)市場(chǎng)化改革，提高公共資源配置效率。一是嚴(yán)格履行招投標(biāo)程序。陸昊省長(zhǎng)指出：“招標(biāo)，第一保護(hù)干部，第二公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)，第三給所有不熟悉黑龍江人脈的企業(yè)提供進(jìn)入黑龍江投資的一次公平機(jī)會(huì)”。各單位、各部門和項(xiàng)目建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行《招投標(biāo)法》，履行好對(duì)施工方、監(jiān)理方的招標(biāo)程序，嚴(yán)格審查擬承包方的資質(zhì)。檢察院、監(jiān)察局要對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)審查招標(biāo)文件、公告發(fā)布、評(píng)標(biāo)過(guò)程和中標(biāo)通知等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)市場(chǎng)的管理，嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)、掛靠投標(biāo)、借資質(zhì)等違規(guī)行為，強(qiáng)化對(duì)合同變更情況的備案管理，確保合同履約到位。二是進(jìn)一步推進(jìn)公共資源市場(chǎng)化配置。財(cái)政局等部門要研究政府向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)，鼓勵(lì)有實(shí)力、信譽(yù)好的社會(huì)組織和企業(yè)承接業(yè)務(wù)，提高公共服務(wù)質(zhì)量和效益;發(fā)改委等部門要研究政府與社會(huì)資本合作的具體措施，借鑒其他地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，引導(dǎo)社會(huì)資本參與交通設(shè)施、公共設(shè)施以及養(yǎng)老服務(wù)、教育醫(yī)療等公共事業(yè)，調(diào)動(dòng)社會(huì)參與PPP項(xiàng)目的積極性，改變過(guò)去政府大包大攬、財(cái)力不足的局面。三是提高政府資產(chǎn)的使用效率。財(cái)政局、國(guó)資辦、機(jī)關(guān)局等部門要加大政府閑置的辦公資產(chǎn)和非辦公資產(chǎn)的清查，研究把閑置資產(chǎn)推向市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)措施，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)高效使用和保值增值。同時(shí)，要按照省政府的要求，開展我市公共資源所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)合一”的調(diào)查摸底，拿出具體改革的工作意見(jiàn)和措施。此外，要進(jìn)一步深化商事制度改革，推進(jìn)“四證合一”，簡(jiǎn)化企業(yè)注冊(cè)登記、經(jīng)營(yíng)發(fā)展的各項(xiàng)手續(xù)，讓企業(yè)輕裝上陣。
(四)提高執(zhí)行效率和服務(wù)水平，保障群眾和企業(yè)的合法權(quán)益。一是把上級(jí)政策落實(shí)到位。以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的政策措施，包括“營(yíng)改增”、小微企業(yè)降稅減負(fù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等等，還針對(duì)邊境口岸出臺(tái)了《關(guān)于支持沿邊重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)開放若干政策措施的意見(jiàn)》等重要文件，各單位、各部門要把文件精神學(xué)深學(xué)透，抓緊落實(shí)，讓群眾和企業(yè)享受到國(guó)家的政策紅利。同時(shí)，要積極配合穩(wěn)增長(zhǎng)審計(jì)工作，出現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)向主管市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并按照省審計(jì)廳和市審計(jì)局的要求抓緊整改，拒絕以會(huì)議、文件形式代替落實(shí)整改。二是加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。各單位、各部門要樹立“維護(hù)合法、打擊非法”的工作理念，建立規(guī)范合法的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。政法委已經(jīng)牽頭開展打擊惡意逃廢銀行債務(wù)行動(dòng)，公檢法和相關(guān)部門要大力支持配合，堅(jiān)決打擊有錢不還的“老賴”行為和侵害銀行資金的經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，懲處相關(guān)法人、自然人和公職人員。同時(shí)，要進(jìn)一步完善企業(yè)信用平臺(tái)建設(shè)和“黑名單”等監(jiān)管制度。財(cái)政、稅務(wù)部門要加強(qiáng)稅收征管，陸昊省長(zhǎng)指出“有的企業(yè)理念不對(duì)，稅制國(guó)家是有法的，政府可以支持企業(yè)，但稅該收則收”，要在企業(yè)中培養(yǎng)形成“依法納稅”的導(dǎo)向，讓企業(yè)了解稅法、遵守稅法，對(duì)偷稅逃稅企業(yè)也要采取措施。三是要繼續(xù)整頓“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象。各單位“一把手”要加強(qiáng)本單位重點(diǎn)科室和窗口的管理，特別是在一線直接管審批、管項(xiàng)目、管資金和辦證、辦事的公職人員，這些科長(zhǎng)、所長(zhǎng)、股長(zhǎng)手握權(quán)力、直接面對(duì)群眾，長(zhǎng)期處在一個(gè)崗位上難免出現(xiàn)思想松動(dòng)，出現(xiàn)“吃拿卡要”的問(wèn)題。各單位的局長(zhǎng)、主管局長(zhǎng)要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)科室的檢查和督導(dǎo)，必要時(shí)實(shí)行崗位調(diào)動(dòng)和輪換，對(duì)群眾反映的問(wèn)題一經(jīng)查實(shí)要嚴(yán)肅處理。
(五)強(qiáng)化紀(jì)律約束和內(nèi)部管理，保障機(jī)關(guān)規(guī)范運(yùn)行。一是加強(qiáng)財(cái)政資金使用管理。把新《預(yù)算法》作為財(cái)政預(yù)算管理的基本準(zhǔn)則，各單位在編制預(yù)算時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行新《預(yù)算法》的有關(guān)規(guī)定，支出要嚴(yán)格按照年初預(yù)算科目和項(xiàng)目執(zhí)行。同時(shí)，要進(jìn)一步控制“三公經(jīng)費(fèi)”等一般性支出，厲行勤儉節(jié)約、防止鋪張浪費(fèi)，把有限的財(cái)政資金用在刀刃上。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理、財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面知識(shí)，定期聽取財(cái)務(wù)工作情況匯報(bào)，多看看單位的財(cái)務(wù)賬，看看列支的科目。財(cái)務(wù)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，規(guī)范賬目設(shè)置，提高責(zé)任心，確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的合法、準(zhǔn)確、完整。三是嚴(yán)格工作紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度、請(qǐng)銷假制度，遇到事情要及時(shí)向上級(jí)請(qǐng)示匯報(bào)，單位“一把手”出門要向市政府請(qǐng)假，單位副手出門要向“一把手”請(qǐng)假，絕不能搞自由散漫，沒(méi)有約束。班子之間必須遵循民主集中制原則，不能搞“一言堂”，重大事項(xiàng)要集體決策，不能以傳閱會(huì)簽或個(gè)別征求意見(jiàn)等形式代替集體決策。
(六)加大執(zhí)法執(zhí)紀(jì)力度，預(yù)防和懲治腐敗。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)“主體責(zé)任”,主體責(zé)任是政治責(zé)任，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)精神的重要檢驗(yàn)，“一把手”要真正把主體責(zé)任落到實(shí)處，落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)既要抓好分管戰(zhàn)線的業(yè)務(wù)工作，也要抓好黨風(fēng)廉政工作，加強(qiáng)對(duì)分管部門和領(lǐng)域的日常監(jiān)督管理，看好自己的門，管好自己的人，對(duì)可能存在的各種問(wèn)題多打預(yù)防針，盡可能的做到防患于未然。審計(jì)部門要加強(qiáng)日常審計(jì)監(jiān)督，擴(kuò)大審計(jì)范圍，對(duì)重大項(xiàng)目和換屆離職的部門“一把手”要認(rèn)真審計(jì)，不能“走過(guò)場(chǎng)”。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大執(zhí)法執(zhí)紀(jì)力度，把日常性監(jiān)督與階段性檢查抽查結(jié)合起來(lái)，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者發(fā)現(xiàn)一起查處一起，嚴(yán)肅追究責(zé)任，使失責(zé)必問(wèn)成為常態(tài)。
同志們，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是我們的政治任務(wù)，責(zé)任重大，各單位、各部門要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，牢固樹立大局意識(shí)，不斷推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成績(jī)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
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