審計工作會議講話

審計工作會議講話

　　審計工作廣泛存在于各行各業(yè)之中,對經(jīng)濟建設有著十分重要的作用,下面是學習啦小編給大家整理的審計工作會議講話，僅供參考。

　　審計工作會議講話(一)：

　　同志們：

　　市政府決定召開這次全市審計工作會議，主要任務是：深入學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，全面貫徹落實全省審計工作會議和市委三屆九次全委擴大會議暨全市經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)xxxx年的審計工作，安排部署今年的審計任務，動員全市上下進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，明確任務，狠抓落實，不斷提升全市審計工作的整體水平，全力推進我市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級科學發(fā)展。剛才，王旺德同志作了一個很好的工作報告，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我再講三個方面的意見。

　　一、圍繞中心，緊密跟進，審計監(jiān)督的服務保障作用充分發(fā)揮

　　xxxx年，全市審計工作在市委、市政府的正確領導下，堅持以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導，緊緊圍繞全市改革發(fā)展大局，積極履職盡責，在維護經(jīng)濟安全、規(guī)范財經(jīng)秩序、推進依法行政、促進廉政建設等方面，有效發(fā)揮了審計的監(jiān)督職能、建設性作用和“免疫系統(tǒng)”功能。突出表現(xiàn)在以下五個方面：一是審計監(jiān)督的成效更加顯著。市縣(區(qū))兩級審計機關緊緊圍繞促進國家宏觀調(diào)控政策措施的落實、圍繞市委市政府的工作部署和中心任務，加強了對重點領域、重點部門、重點資金的審計，突出了穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構惠民生防風險政策落實跟蹤審計、預算執(zhí)行、民生專項資金、重大投資項目和領導干部經(jīng)濟責任審計，圓滿完成了市委、政府交辦事項的審計，查處了一些違規(guī)違紀問題，并督促進行了整改落實，為確保政令暢通、維護財經(jīng)紀律、推進廉政建設、促進經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。二是審計的建設性作用進一步增強。審計部門積極作為、及時發(fā)現(xiàn)并反饋帶有普遍性、傾向性的問題，從體制、機制、制度層面分析問題成因，提出有針對性的意見和建議，這些意見和建議已成為各級黨委、政府科學決策的重要依據(jù)，在改進和加強財政資金管理、加強項目監(jiān)管、健全完善制度等方面發(fā)揮了建設性作用。三是審計質(zhì)量建設和整改落實力度進一步加大。突出抓好質(zhì)量建設和整改落實工作，全面落實審計質(zhì)量責任過錯追究制度，力求把問題查清、查透、查實;同時，堅持把查處問題與整改問題結(jié)合起來，把監(jiān)督與問責結(jié)合起來，邊審計、邊整改、邊規(guī)范、邊提高，有效維護了審計的嚴肅性和權威性，充分發(fā)揮了審計的監(jiān)督服務職能。四是審計方式方法不斷創(chuàng)新。積極探索統(tǒng)籌審計資源、統(tǒng)一編組管理的上審下、交叉審、聯(lián)合審等組織方式，增強了審計的獨立性和整體性，探索推進了全市審計工作“一盤棋”的實現(xiàn)路徑。積極履行審計職責，前移審計監(jiān)督關口，著力推進事后監(jiān)督向事前、事中和事后全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變，著力推進從關注資金向關注資金與健全內(nèi)控制度并重轉(zhuǎn)變，著力推進從偏重個案向重視分析共性問題轉(zhuǎn)變，有效發(fā)揮了審計的預警、揭示、反饋和查錯糾弊功能。積極適應信息化快速發(fā)展需要，加大計算機審計力度，大力推進電子數(shù)據(jù)共享，全市審計信息化建設有了較大提升。五是自身建設不斷加強。緊扣為民務實清廉主題，始終突出問題導向，堅持以上率下，市縣(區(qū))聯(lián)動，抓學習提認識、抓對照深剖析、抓整改建機制，審計機關“四風”突出問題得到了有效解決，黨建水平進一步提升。始終抓住打基礎謀長遠、抓班子帶隊伍這一根本，通過鼓勵自學、自主辦班、上掛培訓、送學深造等方式，干部隊伍的整體素質(zhì)明顯提升。始終站在黨要管黨、從嚴治黨的高度，認真落實“兩個責任”，層層傳導壓力，處處跟蹤問責，責任落實機制進一步健全。對去年一年來全市審計工作所取得的成績，市委、市政府是肯定的，也是滿意的。在此，我代表市委、市政府向全市審計戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

　　二、突出重點，注重質(zhì)量，著力提升審計監(jiān)督的質(zhì)量和水平

　　20xx年是貫徹落實十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，全面深化改革和推進依法治國的關鍵之年和開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。全市兩級審計機關和廣大審計工作者，要按照、劉偉平省長的重要講話和批示精神，緊扣市委、市政府工作大局，切實增強做好審計工作的責任感和使命感，努力當好“國家利益的捍衛(wèi)者，公共資金的守護神，權力運行的緊箍咒，反腐敗的利劍，深化改革的催化劑”，不斷開創(chuàng)我市審計事業(yè)發(fā)展的新局面。關于今年全市的審計工作，剛才市審計局王局長已進行了安排部署，我再強調(diào)七個方面：一要加強對中央、省、市重大決策部署貫徹落實情況的審計監(jiān)督?！秶鴦赵宏P于加強審計工作的意見》指出：“要持續(xù)組織對國家重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實情況跟蹤審計”。省政府的《實施意見》提出：“省政府成立政策措施落實情況跟蹤審計工作協(xié)調(diào)指導小組，建立工作聯(lián)動機制，負責審計監(jiān)督各市州、各部門穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構惠民生防風險各項政策措施落實情況”。審計署和省審計廳已將這項審計作為常態(tài)化監(jiān)督措施，每季度集中一個月時間進行一次交叉審計，并組織未交叉審計的縣(區(qū))自行開展審計。我們一定要認清形勢，把握重點，把推動政策落實作為審計工作的第一職責，認真學習掌握中央宏觀政策導向和省、市決策部署，密切關注財稅、貨幣等宏觀經(jīng)濟政策措施的貫徹落實情況，加強宏觀經(jīng)濟運行、調(diào)控政策落實、重大決策部署執(zhí)行情況的分析研判，特別要加強對國家和省上出臺的促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展的政策、項目和資金落實情況、重點項目建設情況的跟蹤審計，關注資金投向和產(chǎn)生的效益，促進各級政府和有關部門認真貫徹執(zhí)行中央和省上的方針政策以及市委市政府的決策部署。要加強對經(jīng)濟運行中風險隱患的揭示力度，積極轉(zhuǎn)變審計思路，拓展審計視野，將制度是否健全完善、流程是否科學合理、執(zhí)行是否嚴格規(guī)范作為審計重點，注意發(fā)現(xiàn)和反映苗頭性、傾向性問題，提出解決問題和化解風險的意見建議，不斷提升審計的能力和水平。二要加強對財政預算執(zhí)行情況的審計監(jiān)督。要把績效理念貫穿審計工作始終。圍繞推進建立和完善公共財政管理目標，加大對公共財政、政府性基金、社會保障基金等政府全口徑公共資金預決算情況的審計監(jiān)督力度，把審計監(jiān)督的重點放在預算編制、預算執(zhí)行、預算調(diào)整和決算等環(huán)節(jié)，從源頭上把好財政資金分配、管理和使用關口，密切關注財政資金的存量和增量及資金沉淀等問題，清理閑置資金，盤活用好存量資金，推動財政資金的合理配置、高效使用。要把“三公”經(jīng)費、會議費和樓堂館所建設等作為必審內(nèi)容，切實杜絕浪費、推動廉政建設，促進建設儉樸政府。要把政府性債務審計納入每年的財政審計，切實把政府性債務規(guī)模控制在合理范圍內(nèi)。三要加強對民生項目和資金的審計監(jiān)督。要把涉及群眾切身利益和社會普遍關注的熱點難點問題作為民生審計的重點，圍繞促進“雙聯(lián)”、扶貧攻堅等項目和資金的落實開展審計監(jiān)督，突出對各項惠農(nóng)資金分配、撥付和管理使用情況的審計，促進各項惠農(nóng)政策落到實處。要圍繞促進社會和諧穩(wěn)定，加強對“三農(nóng)”、社保、教育、文化、醫(yī)療、扶貧、住房等重點民生資金和項目的審計監(jiān)督，維護民生，促進社會事業(yè)健康發(fā)展。要加大對民生公共資金的審計查處力度，對審計發(fā)現(xiàn)的挪用、侵吞、貪污等重大違規(guī)違紀行為，要嚴肅查處、嚴厲問責，該移交的移交、該處理的處理，切實使民生資金真正成為“高壓線”，誰也不能碰、誰也不敢碰。四要加強對領導干部任期經(jīng)濟責任的審計監(jiān)督。要進一步深化領導干部經(jīng)濟責任審計，加大對領導干部任中經(jīng)濟責任審計力度，著力監(jiān)督檢查領導干部守法守規(guī)盡責情況，促進各級領導干部主動作為、有效作為，切實履職盡責。對亂作為、不作為、慢作為、假作為的領導干部要依法依紀揭示和反映，促進健全責任追究和問責機制。對審計發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀問題，要查深查透查實。要重點關注財政資金分配、重大投資決策和項目審批、重大物資采購和招標投標、國有資產(chǎn)和股權轉(zhuǎn)讓、土地和礦產(chǎn)資源交易等關鍵環(huán)節(jié)，嚴肅揭露和查處以權謀私、失職瀆職、貪污受賄、內(nèi)幕交易等問題，加快推進責任政府、法治政府、服務政府和廉潔政府建設。五要積極推進公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領導干部經(jīng)濟責任審計、績效審計、計算機審計“三個全覆蓋”。“全覆蓋”是審計機關的法定職責，也是提高審計監(jiān)督層次和水平的重要途徑。去年的全國審計工作會議上，劉家義審計長提出審計監(jiān)督要實現(xiàn)“有深度、有重點、有步驟、有成效”的全覆蓋。黨的十八屆四中全會《決定》提出，要對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領導干部經(jīng)濟責任履行情況實行審計全覆蓋。全省審計工作會上省審計廳武毅廳長指出：要依法履行審計職責，加大審計力度，創(chuàng)新審計方式，提高審計效率，積極推進公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領導干部經(jīng)濟責任審計、績效審計、計算機審計“三個全覆蓋”。全市審計機關要深刻理解“三個全覆蓋”的豐富內(nèi)涵，把握審計工作規(guī)律，找準著力重點，堅持“滾動計劃、有效整合、區(qū)別對待、循序漸進”的原則，全面摸清底數(shù)，實行分類管理，科學制定5年審計項目總體規(guī)劃、分領域?qū)徲嬳椖繚L動計劃和年度審計計劃，對重點審計對象每年審計一次，其他審計對象至少每5年審計一次，同時要加大績效審計的覆蓋面和計算機審計技術的運用力度，有計劃、有重點地推進審計“全覆蓋”。六要加強審計質(zhì)量建設和審計整改落實。審計質(zhì)量是審計工作的生命線。審計部門要嚴格執(zhí)行審計法律法規(guī)，堅持依法、科學、文明、廉潔的審計理念，不斷創(chuàng)新審計方式方法，加大審計執(zhí)法力度，規(guī)范審計執(zhí)法行為，多出審計精品力作，確保審計質(zhì)量。要高度重視審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實，省政府貫徹《國務院關于加強審計工作的意見》的實施意見明確指出：“被審計單位的主要負責人是審計整改的第一責任人，要認真抓好審計發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，對審計機關提出的意見建議，及時責成相關部門辦理，對無故拖延、推諉甚至拒不整改，導致發(fā)生嚴重違法違紀案件和造成重大經(jīng)濟損失的單位和個人，要按照有關規(guī)定進行嚴肅處理;審計整改結(jié)果在書面告知審計機關的同時，要向同級政府或主管部門報告，并向社會公告。審計機關要堅持“誰審計、誰督促整改”的要求，落實審計組長負責制，及時抓好跟蹤督促整改。要認真落實審計整改的報告、督查、聯(lián)動、問責、公告等制度，及時督促被審計單位整改存在的問題，對重大違規(guī)違紀問題要及時移送紀檢監(jiān)察機關問責查處，對觸犯法律的人員移交司法機關追究刑事責任。各縣區(qū)、各部門要把審計結(jié)果及其整改情況作為考核獎懲的重要依據(jù)。對整改不到位的，要及時約談被審單位主要負責人，對整改不力、屢審屢犯的，要嚴肅追責問責。七要切實加強審計分析提高工作成效。要緊緊圍繞黨委和政府的中心工作，切實增強服務意識和發(fā)展意識，堅持把查處問題與促進改革、完善制度、強化管理有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮審計監(jiān)督的基礎性、建設性作用，切實把審計成果更好地運用到推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展上來。要從審計監(jiān)督的實際需要出發(fā)，充分調(diào)動國家審計、社會審計和內(nèi)部審計的積極性，有效整合審計資源，形成審計監(jiān)督的合力，擴大審計效應。要注重研究信息化條件下審計工作的新思路和新方法，積極創(chuàng)新電子審計技術，在加快審計信息化建設步伐的同時，不斷創(chuàng)新審計手段和技術方法，提高審計工作能力、質(zhì)量和效率。

　　三、強化措施，靠實責任，推動全市審計工作再上新臺階

　　黨的十八屆四中全會《決定》，進一步明確了審計監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的組成部分，強調(diào)要加強黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設，增強監(jiān)督合力和實效。國務院《關于加強審計工作的意見》提出：“要發(fā)揮審計促進國家重大決策部署落實的保障作用，強化審計的監(jiān)督作用。”從這些國家層面的重大決策部署中，大家要深刻認識到，國家審計是提升國家治理能力的重要力量，是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的基石和重要保障，承載著黨和人民的厚望與重托，審計工作只能加強，不能削弱。但從目前情況看，我市審計工作中還存在一些困難和問題，主要是：一些縣(區(qū))、部門對審計工作的重視程度還不夠，貫徹落實市政府《關于進一步加強和改進審計工作的意見》和《關于進一步加強審計整改工作的意見》還不到位;一些部門和單位接受審計監(jiān)督的自覺性還不夠強，對審計查出的違紀違規(guī)問題整改配合不力，一些問題屢查屢犯、屢審屢犯;審計干部隊伍建設、審計質(zhì)量建設與全市經(jīng)濟社會發(fā)展的要求還有一定的差距。對這些問題，各縣(區(qū))、各有關單位和審計部門要高度重視，認真研究，采取強有力的措施加以解決。

　　一要加強對審計工作的領導。對于審計工作，中央、省、市都非常重視，、劉偉平省長都作出了重要批示，提出了明確具體要求。這次審計工作會議召開之前，陳書記、臧市長專門聽取了工作匯報，對做好當前和今后一個時期的審計工作作出了明確指示。各縣(區(qū))政府、工業(yè)園區(qū)管委會要切實加強對審計工作的領導，把審計工作納入重要議事日程，定期聽取審計工作匯報，及時研究解決審計工作中遇到的突出問題，全力支持審計部門開展工作，真正把審計工作抓在手上。各縣(區(qū))政府、工業(yè)園區(qū)管委會要嚴格落實審計機關雙重領導體制的規(guī)定，選好配強審計部門領導班子，重視在審計隊伍中選拔人才，加大對審計干部的培養(yǎng)選拔力度，充分調(diào)動審計機關和審計人員的積極性。要認真落實《省政府貫徹〈國務院關于加強審計工作的意見〉的實施意見》，切實將審計機關履行職責所需經(jīng)費納入年度財政預算，依法保證審計機關履行職責所必須的經(jīng)費。同時，要在人員、機構和編制等方面，盡可能給予支持和關心，著力解決審計力量不足和審計覆蓋面低的矛盾。要加強上級審計機關對下級審計機關的領導，建立健全工作報告等制度，縣(區(qū))審計機關將審計結(jié)果和重大案件線索向縣(區(qū))政府報告的同時，必須向上一級審計機關報告。

　　二要加強協(xié)作配合。審計工作既是監(jiān)督性工作，也是服務性工作，離不開各級各方面的支持和配合。各縣(區(qū))、各部門、各單位和個人，凡是涉及管理、分配、使用公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的，都要按照《審計法》和有關法律法規(guī)的規(guī)定，自覺接受審計、配合審計，依法、及時、全面提供審計所需的財務會計、業(yè)務管理和電子數(shù)據(jù)等資料，不得制定限制向?qū)徲嫏C關提供資料和開放計算機信息系統(tǒng)查詢權限的規(guī)定，已經(jīng)制定的應予修訂或廢止。要健全和完善審計重要信息“直通車”制度，重要審計信息直報同級黨委、政府主要領導和分管領導，涉及違法違紀的問題，直報同級紀委主要領導，對審計移送的違法違紀問題線索，有關部門要認真查處并及時向?qū)徲嫏C關反饋查處結(jié)果。各級政府要保障審計機關依法審計、依法查處問題、依法向社會公告審計結(jié)果，不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉，定期組織開展對審計法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對拒不接受審計監(jiān)督，阻撓、干擾和不配合審計工作，或威脅、恐嚇、報復審計人員的，要依法依紀查處，切實維護審計的獨立性。審計部門要主動加強與各縣(區(qū))政府和相關部門的銜接溝通，共同為審計工作營造良好環(huán)境。

　　三要加強自身建設。打鐵先要自身硬。審計機關要監(jiān)督別人，首先自身的思想作風要正，干部隊伍的素質(zhì)要高。兩級審計機關要恪守審計職業(yè)操守，按照中央改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定、省委“雙十條”和市委“十二條”規(guī)定的要求，切實加強作風建設，樹立良好的審計機關形象。要把提高隊伍素質(zhì)放到更加突出的位置，進一步加大教育培訓力度，強化審計業(yè)務、審計技能和現(xiàn)代科技知識的學習，不斷提升審計隊伍的綜合素質(zhì)。要教育引導審計干部樹立大局意識、服務意識和責任意識，增強為中心工作服務、為基層服務、為被審計對象服務的責任感。要認真落實黨風廉政建設主體責任，建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，嚴格執(zhí)行審計工作紀律，建立健全干部選拔任用制度，努力打造一支政治過硬、業(yè)務精湛、執(zhí)法公正、清正廉潔的審計鐵軍，推動全市審計工作上臺階、上水平。

　　同志們，做好經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的審計工作責任重大，使命光榮。我們一定要認真貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，全面落實市委三屆九次全委擴大會議暨全市經(jīng)濟工作會議的決策部署，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，以更加積極的態(tài)度、更加務實的作風、更加有力的舉措，奮力開創(chuàng)審計工作新局面，為加快建設小康和諧文明生態(tài)平?jīng)鲎龀鲂碌母蟮呢暙I!

　　審計工作會議講話(二)：

　　同志們：

　　今天，我們召開全市審計工作會議，主要任務是傳達溫家寶對審計工作的重要指示和全國、全省審計工作會議精神，研究部署今年的審計工作。有關材料已經(jīng)印發(fā)給大家，希望大家認真學習領會，全面抓好貫徹落實。

　　近年來，全市審計機關和審計干部在市委市政府的正確領導下，圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，認真履行審計監(jiān)督職責，做了大量卓有成效的工作。主要有三點：一是形成了比較完善的工作機制。建立了以預算執(zhí)行審計、專項審計、政府投資審計、領導干部經(jīng)濟責任審計為重點的監(jiān)督模式，探索出一系列行之有效的審計工作路子;建立了比較完善的審計整改機制、審計結(jié)果公告機制，每年的審計結(jié)果和整改情況都向社會公開，審計查出問題的整改率每年都在95%以上。二是探索出不少很有特點的創(chuàng)新成果。政府投資跟蹤審計、以“公共資金、資產(chǎn)、資源”為主要內(nèi)容的績效審計、區(qū)市黨委書記和區(qū)市長同步審計、計算機聯(lián)網(wǎng)審計等工作，很有特點，走在了全國前列。三是發(fā)揮了重要的保障作用。全市審計機關圍繞重大政策執(zhí)行、重要權力運行、重大項目建設、重點資金管理使用等全面開展審計監(jiān)督，深入揭示違規(guī)問題和潛在風險，從體制、機制和制度上追根溯源，提出對策建議。20xx年以來，共審計和調(diào)查單位5446個，平均每年促進增收節(jié)支32億元，20xx年達到75億元;核減工程結(jié)算價款平均每年15億元，20xx年達到25億元，每年都有較大增長，這都是實實在在的效益。同時，還向紀檢監(jiān)察、司法機關和有關部門移送案件線索、處理事項176件，推動各級各單位建立健全制度510多項，為促進全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了重要作用?？傊ㄟ^加強審計監(jiān)督，實現(xiàn)了明顯的增收節(jié)支，這是顯性業(yè)績;同時避免了資金的浪費，這是隱性業(yè)績。這都是審計制度不斷改革、深化的重要成果?？梢哉f，審計工作對經(jīng)濟社會發(fā)展、公共財政預算的執(zhí)行和公共資源的分配都起到了重要的保障作用，取得了實實在在的效果。

　　取得這些來之不易的成績，離不開市委市政府的正確領導，也離不開全市各級各部門的配合和支持，更離不開我們這支盡職盡責、敢打硬仗的審計隊伍。借此機會，我代表市委市政府向大家表示衷心的感謝!希望大家再接再厲，開拓進取，扎實工作，在新的起點上推動我市審計事業(yè)實現(xiàn)更大的發(fā)展。

　　關于當前和今后一個時期的審計工作，我講三點意見。

　　一、強化“三種意識”，更好地適應新形勢新任務對審計工作提出的新要求

　　國家審計是國家政治制度的重要組成部分，是維護國家經(jīng)濟安全的重要工具。溫家寶在聽取審計署工作匯報時強調(diào)，要從國家治理的角度認識和把握審計工作，不斷提高審計工作水平;xx省長在全省審計工作會議上提出了“五個著力”的要求，為我們做好今后的審計工作指明了方向。全市審計機關和廣大審計干部要認真學習，深刻領會，堅決抓好貫徹落實。

　　今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開，全省將召開第十次黨代會，做好今年的各項工作具有特殊重要的意義。不久前閉幕的市第十一次黨代會，描繪了xx未來發(fā)展的宏偉藍圖，開啟了我市率先科學發(fā)展、實現(xiàn)藍色跨越，加快建設宜居幸福現(xiàn)代化國際城市的新征程。作為政府來講，全面貫徹落實黨代會精神，就是要加快科學發(fā)展、推進藍色跨越，奮力建設宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市。按照市第十一次黨代會、全市經(jīng)濟工作會議和市政府第七次全體(擴大)會議的部署，我們確立了在海洋經(jīng)濟領先優(yōu)勢、高新產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展等六個方面奮力突破的工作目標，一批重點區(qū)域、重點項目將加快啟動和建設，一批民生工程將推進實施，一系列體制機制改革將繼續(xù)深化。審計工作要適應新形勢、新任務提出的新要求，全面加強審計監(jiān)督和服務，在更大的范圍、更高的層次，更好地發(fā)揮職能作用。在具體工作中，要強化以下三種意識。

　　一是強化“大審計”意識。當前，審計監(jiān)督的范圍越來越大，監(jiān)督的內(nèi)容越來越多，承擔的任務也越來越重，單純依靠審計機關的力量是不夠的，必須統(tǒng)籌全社會的審計資源，全面整合政府審計、內(nèi)部審計和社會審計各方面的力量，形成“大審計”格局。要加強政府審計與內(nèi)部審計的力量整合。作為審計機關，要幫助各部門各單位建立內(nèi)審機構、健全工作制度，加強對內(nèi)部審計工作的指導和監(jiān)督;各部門、各單位要加強內(nèi)部審計力量,充分發(fā)揮內(nèi)部審計機構的作用，看好自家的門,管好自己的人,理好自己的賬。要加強政府審計與社會審計力量的整合。根據(jù)任務需要，審計機關可以聘請社會中介機構參與審計，確保投入足夠力量，全面完成審計任務。要加強市和區(qū)市兩級審計機關的力量整合，形成工作合力,全力搞好審計監(jiān)督。

　　二是強化“大監(jiān)督”意識。要按照《審計法》的規(guī)定，全面履行審計監(jiān)督職責，不僅要審計預算內(nèi)資金，而且要審計預算外資金和政府性基金，把政府性資金全部納入監(jiān)督范圍;不僅要加強事后審計，而且要前移監(jiān)督關口，積極開展事中和事前的審計，對重大資金、重點建設項目進行全過程跟蹤;不僅要查處違法違規(guī)問題，而且要關注公共資金、公共資產(chǎn)、公共資源的績效狀況，揭示資金浪費、資產(chǎn)流失、資源破壞等問題，實現(xiàn)對審計事項既問責、又問效的全方位關注。

　　三是強化“大服務”意識。審計的目的不是為了查出越來越多的問題，而是通過審計監(jiān)督促進整改，健全完善制度，減少問題產(chǎn)生的根源和發(fā)生的幾率。因此，審計機關必須強化“大服務”意識，把監(jiān)督和服務充分結(jié)合起來。要正確處理好監(jiān)督與服務的關系，不僅要抓好監(jiān)督，當好經(jīng)濟“衛(wèi)士”，而且要注重從體制、機制層面分析研究問題，找出原因，提出對策，為黨委政府決策當好“參謀”，促進體制、機制和制度不斷完善;同時，還要督促和幫助被審計單位糾正問題、建章立制、規(guī)范管理，當好各部門各單位的理財“幫手”。只有這樣，我們的審計監(jiān)督才能做好、做到位。

　　二、全面加強審計監(jiān)督，更好地為全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局服務

　　關于今年的審計工作，全國、全省審計工作會議都作了部署安排，我們要結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實，全面提升審計監(jiān)督和服務水平。工作中，要突出六個重點：

　　一要更好地為貫徹落實中央、省和市決策部署服務。審計機關要把促進政策落實作為審計監(jiān)督的重中之重，特別是對財政、金融、產(chǎn)業(yè)、土地、稅收等政策措施的執(zhí)行情況，要加大監(jiān)督檢查力度，揭示和反映新情況、新問題，為及時調(diào)整完善相關政策措施提供參考和依據(jù)。要通過審計監(jiān)督，堅決制止和糾正違背政策要求、有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通和各項政策措施落實到位，促進轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構和實體經(jīng)濟發(fā)展。在政策執(zhí)行審計中，還要重點關注資源環(huán)境問題，檢查節(jié)能減排政策落實和指標完成情況，對涉及環(huán)境整治、城市綠化、河道維護、垃圾和污水處理等資源環(huán)境的項目、資金和企業(yè)，要加大審計力度，關注建設、管理和運營情況，促進環(huán)境保護，推動生態(tài)文明建設。

　　二要更好地為藍色跨越、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和全域統(tǒng)籌服務。在“六個奮力突破”的工作部署中，加快推進藍色跨越、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和全域統(tǒng)籌，是當前和今后一個時期全市的工作重點，涉及西海岸經(jīng)濟新區(qū)、藍色硅谷、董家口港區(qū)、世園會、大沽河治理、高新區(qū)等重點區(qū)域和重點項目;將要啟動包括金融集聚區(qū)、科技孵化器、總部商務、特色商貿(mào)、軟件和服務外包、文化創(chuàng)意、物流、人才公寓等若干個千萬平方米的重點設施建設;對北部城區(qū)也將加大投入力度，對農(nóng)村特別是大沽河治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并及農(nóng)村社區(qū)建設也將投入大量資金。審計部門要及時跟進，擺在更加突出的位置，進一步加大政府投資審計力度，開展全過程跟蹤監(jiān)督，堅決遏制高估冒算工程價款等問題。要重點關注資金管理、項目征地拆遷、招投標、建設管理、工程質(zhì)量以及投資績效等內(nèi)容，防止出現(xiàn)決策失誤、管理不善、損失浪費以及違反國家建設、土地、投資和環(huán)保政策的問題，遏制工程建設領域的違法犯罪和腐敗現(xiàn)象。

　　今后，隨著一系列重大戰(zhàn)略的實施，政府的投資，包括預算內(nèi)資金、基金、國有投資平臺的資金，總的額度比較大。這么大的投資，如果決策更加科學，運行更加合理，把關更加嚴格，不僅會節(jié)約資金，而且能提高資金的使用效益。今年市政府將要投資的項目很多，有的投入甚至上百億，對這些巨額資金，無論是在決策環(huán)節(jié)，還是在操作環(huán)節(jié)，都應該倍加小心，對建設方案進行反復對比、分析和優(yōu)化。如果決策出現(xiàn)失誤，我們就無法向廣大市民交代，也會喪失發(fā)展的大好機遇。在項目實施建設的過程中，最可怕的就是資金管理過于粗放，資金運用不夠科學，從而造成浪費。要防止和避免這些問題,寄托于我們的監(jiān)督部門。審計是一種經(jīng)濟監(jiān)督，也是一種制度安排，擁有一支強有力的審計監(jiān)督隊伍顯得格外重要。審計的職能作用只能加強，不能削弱。各級各部門各單位尤其是“一把手”都要支持審計工作。被審計單位要正確對待審計，把審計作為一個有力的助手。對待審計查出的問題，要舉一反三、觸類旁通，以此提升整體工作質(zhì)量。

　　三要更好地為深化改革服務。深化改革是保障全市率先科學發(fā)展、實現(xiàn)藍色跨越的強大動力。今年是我市思想解放之年、改革創(chuàng)新之年，審計工作要高度關注、積極參與，從體制機制層面揭示問題、分析原因、提出建議，推進改革在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得突破。一要圍繞深化財政體制改革加強審計監(jiān)督。要加大對預算管理情況的審計力度，抓住預算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算和公開等重點環(huán)節(jié)，加強審計監(jiān)督，推動政府所有收支納入預算管理，健全財力與事權相匹配的運行機制，促進財政支出結(jié)構優(yōu)化，確保政府財力重點投向重要領域和薄弱環(huán)節(jié)。要加強對地稅部門組織稅收、稅源企業(yè)納稅以及非稅收入的審計監(jiān)督，促進財政增收，加強財源建設，提高財政保障能力。二要圍繞深化國有資產(chǎn)管理體制改革加強審計監(jiān)督。重點關注國有資本運營質(zhì)量和績效狀況，關注經(jīng)濟形勢變化對企業(yè)經(jīng)營狀況的影響，關注國有資產(chǎn)布局、進退是否符合全市重大戰(zhàn)略要求，揭示因決策失誤和管理不善造成的國有資產(chǎn)流失問題，維護國有資產(chǎn)安全，促進企業(yè)健康發(fā)展。三要圍繞深化投融資體制改革加強審計監(jiān)督。繼續(xù)關注政府投資公司的運營管理狀況，跟蹤落實審計查出問題的整改情況，規(guī)范融資行為，提高資產(chǎn)質(zhì)量和融資能力，防范債務風險，推動向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型。對其它領域的改革，審計部門都要從自身職能出發(fā)，履行好自己的職責。