平安創(chuàng)建現(xiàn)場會領(lǐng)導講話
平安創(chuàng)建現(xiàn)場會領(lǐng)導講話
開展平安建設(shè)是國家對社會綜合治理工作提出的明確要求,平安建設(shè)是我國社會治安綜合治理的新舉措,是構(gòu)建社會主義和諧社會的保障工程,是維護廣大人民群眾根本利益的民心工程,是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)工程。下面是學習啦小編給大家整理的平安創(chuàng)建現(xiàn)場會領(lǐng)導講話，僅供參考。
平安創(chuàng)建現(xiàn)場會領(lǐng)導講話(一)：
同志們：
全國創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動現(xiàn)場會，在與會代表的共同努力下，特別是在廣西壯族自治區(qū)黨委、政府的大力支持下，今天就要結(jié)束了。
這次會議是公安部、交通部首次聯(lián)合召開的全國性現(xiàn)場會。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局梁嘉琨副局長到會指導，中宣部、國家發(fā)改委、教育部、司法部、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部等全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議成員單位的同志應(yīng)邀參會。會議期間，劉金國副部長作了重要講話;大家實地考察了廣西玉林市創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動的建設(shè)成果和先進經(jīng)驗;聽取了廣西、江蘇、河南、浙江省寧波市、云南省文山州丘北縣等省(區(qū)、市、縣)政府和廣東、貴州兩省公安廳、四川、湖南兩省交通廳的經(jīng)驗介紹。
與會同志反映，這次會議具有三個顯著特點:一是工作任務(wù)更加明確。大家普遍認為，金國副部長所作的重要講話，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞貫徹周永康國務(wù)委員的重要指示和“3?26”全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議精神，對近年來的道路交通安全工作進行了全面總結(jié)，充分肯定了道路交通安全管理工作取得的成效，科學分析了當前面臨的新形勢，實事求是地指出了存在的主要問題，就加強對人、車、路等道路交通安全諸要素的管理，進一步推進“五整頓”“三加強”工作，深入開展創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動，進行了全面部署。這也是我們這次會議成果的集中體現(xiàn)。二是經(jīng)驗交流富有指導性。這次會議安排的7個現(xiàn)場參觀點，9個單位所作的典型發(fā)言，各有特點，值得借鑒。特別是廣西自治區(qū)北流市、云南省文山州丘北縣等地的經(jīng)驗，給大家留下了深刻印象。會議印發(fā)的各省、自治區(qū)、直轄市的經(jīng)驗，也都具有很強的借鑒意義。這些單位的經(jīng)驗告訴我們，做好道路交通安全工作，是有規(guī)律可循的。正如金國副部長所講，只要我們緊緊依靠各級黨委、政府的堅強領(lǐng)導，堅持齊抓共管、綜合治理的工作格局，堅持統(tǒng)籌兼顧、科學管理的工作方法，堅持完善制度、落實責任的工作措施，扎扎實實地做好各項基礎(chǔ)性工作，道路交通安全工作就能取得明顯成效。三是開創(chuàng)了部門間齊抓共管的新格局。來自各省公安、交通兩部門的領(lǐng)導和具體從事道路交通安全管理工作的同志們齊聚一堂，相互交流推進“五整頓”“三加強”各項工作的成功經(jīng)驗，共同探討加快創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)的新思路和新方法，開創(chuàng)了部際間加強協(xié)作、攜手共建的工作新格局。分組討論中，有的同志說，兩部門聯(lián)合召開全國性會議、共商道路交通安全工作大計，本身就是一個工作方法的創(chuàng)新。有的交通廳長給我說，金國副部長在講話中，以較大的篇幅充分肯定了交通部門的工作，又設(shè)身處地地體諒交通部門的難處，言辭懇切，語重心長，使交通系統(tǒng)的同志們很受感動，很受鼓舞。我也深切地感到，在交通工作的成績中，公安機關(guān)的同志們同樣付出了辛勤的勞動和汗水，在養(yǎng)路費征收、治理車輛超限超載、駕校管理與駕駛員培訓、道路運輸管理、打擊“黑車”非法營運等諸多領(lǐng)域，兩部門互相配合、通力協(xié)作，沒有公安機關(guān)同志們的支持幫助，交通發(fā)展就不可能有這么好的環(huán)境。與會的交通廳長們表示，盡管兩部門工作分工不同，但做好道路交通安全管理工作的使命相同、目標一致，落實好“五整頓”“三加強”工作，全面推進創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動，交通部門責無旁貸。
總的看，這次會議主題突出，內(nèi)容豐富，組織周密，富有成效。這不僅是一次推廣創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)工作先進經(jīng)驗的現(xiàn)場會，也是一次研究道路交通安全工作的座談會，更是一次全面加強道路交通安全管理工作的動員會、部署會。會議達到了預(yù)期目的，開得很成功。在此，我代表交通部、公安部，向廣西壯族自治區(qū)黨委、政府為會議提供的支持和幫助，向全體與會代表為會議成功召開所做的努力，表示衷心的感謝!
把這次會議貫徹好落實好，推動道路交通安全管理工作再上新臺階，是我們下一步必須完成好的重要任務(wù)。就貫徹落實好本次會議精神，我再講三點意見。
一、進一步推進平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建活動
建制縣、縣級市和市轄區(qū)，既是連接城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市與農(nóng)村的重要橋梁，又是加快我國城鎮(zhèn)化進程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。縣區(qū)道路交通發(fā)展水平如何，直接關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟的運行質(zhì)量，關(guān)系到城鄉(xiāng)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。提高縣區(qū)的道路交通綜合管理水平，改善交通安全環(huán)境，已經(jīng)成為適應(yīng)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基本要求，成為加快改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進城鎮(zhèn)化進程的迫切需要。
道路交通作為大眾化的出行方式，安全狀況涉及千家萬戶，關(guān)乎社會和諧與穩(wěn)定。當前，縣區(qū)道路交通安全管理工作要求高、責任大、任務(wù)重。既面臨縣鄉(xiāng)道路交通參與者整體安全意識淡薄，車輛技術(shù)等級較低，道路基礎(chǔ)設(shè)施安全保障水平不高，交通安全管控能力不足，事故應(yīng)急救援機制不完善等問題，又面臨城鎮(zhèn)化進程不斷加快，客貨運輸需求旺盛，居民出行趨于多樣化，農(nóng)村公路里程逐步延伸等新挑戰(zhàn)?？h區(qū)道路交通安全管理工作抓好了、抓實了、抓到位了，道路交通安全狀況就能得到根本好轉(zhuǎn)，人民群眾的生命財產(chǎn)安全就能得到有效保障。
開展平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建活動，豐富了“五整頓”“三加強”工作的內(nèi)涵，深化了道路交通安全管理的工作部署，是加快實現(xiàn)道路交通安全工作落實到基層、落實到綜合治理環(huán)節(jié)的重要舉措。創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動的深入開展，必將為實現(xiàn)道路交通事故逐年下降的工作目標奠定更加堅實的基礎(chǔ)，也必將為增強城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)注入新的動力。公安、交通兩部門在道路交通安全管理工作中負有重要職責，要進一步增強責任心和緊迫感，圍繞部際聯(lián)席會議的工作部署，按照《平安暢通縣區(qū)評價指標體系》的有關(guān)要求，細化考核指標，量化工作任務(wù)，千方百計把工作做深、做細、做實，扎實推進平安暢通縣區(qū)建設(shè)，自覺服從和服務(wù)于道路交通安全目標的實現(xiàn)。
二、進一步突出重點，形成合力，努力實現(xiàn)道路交通安全形勢穩(wěn)步好轉(zhuǎn)
道路交通安全涉及面廣、因素復(fù)雜，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既與一個地區(qū)的經(jīng)濟水準、地域特征、氣候條件、車輛裝備、運輸供給能力等外部環(huán)境息息相關(guān)，又與一個地區(qū)的公民素質(zhì)、文化程度、安全監(jiān)管體系、應(yīng)急救援能力等諸多因素密不可分。受道路交通在經(jīng)濟社會發(fā)展中的特殊地位和自身特點所決定，創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境，有賴于道路交通安全綜合管理水平的逐步提升，有賴于長期積累的深層次矛盾的不斷消除。這就要求我們，必須抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好攻堅克難、長期努力的各項準備，有重點、有步驟地穩(wěn)步推進。
做好道路交通安全管理工作，保障是基礎(chǔ)，提高靠創(chuàng)新，關(guān)鍵在落實，成效看合力。一是要在基礎(chǔ)工作上狠下功夫。道路交通安全管理沒有特效藥，必須遵循安全生產(chǎn)的基本規(guī)律，要關(guān)注細節(jié)，精細管理，從一點一滴做起，狠抓駕駛員培訓與考試、車輛技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整、安全知識普及和宣傳等基礎(chǔ)性工作，強化安全源頭管理，夯實工作基礎(chǔ)，加快建立源頭治本、政策治本的長效機制。二是要在工作創(chuàng)新上狠下功夫。要通過理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，更快地適應(yīng)時代要求，更好地協(xié)調(diào)利益關(guān)系，最大限度地突破硬環(huán)境的約束，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政、科技等多重手段，加快道路交通管理信息系統(tǒng)建設(shè)，加快建立超速、超限超載等交通違章行為監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，健全費稅、保險等經(jīng)濟引導機制，建立并完善具有長期、穩(wěn)定的安全監(jiān)管、考評及獎懲體系。三是要在抓好落實上狠下功夫。安全管理工作不僅賴于制度的逐步健全、措施的不斷完善，更需要強有力的政策執(zhí)行力和規(guī)范的基層工作做保障。要切實增強責任感，強化政策的理解力和執(zhí)行力，把心思用在抓落實上，把精力投入到求實效中。四是要在形成工作合力上狠下功夫。欲謀成功，先謀人和。要在地方各級黨委、政府的領(lǐng)導下，在道路交通安全聯(lián)席會議的框架內(nèi)，切實加強公安、交通兩部門間的協(xié)調(diào)配合力度，既要盡職盡責，又要通力合作，還要互相補臺，形成1﹢1大于2的放大效應(yīng)。誠如金國副部長所強調(diào)的，交通部門在今后的工作中，也要更加積極主動地與公安機關(guān)加強協(xié)調(diào)配合，同心同德、同舟共濟，建立信息共享和執(zhí)法協(xié)作機制，提高打擊違法違章行為的治理能力，提高為社會公眾安全出行的服務(wù)能力。
三、進一步抓好道路運輸安全管理工作
道路運輸安全是道路交通安全的重要組成部分，道路運輸業(yè)的安全發(fā)展與道路交通安全管理工作相互促進、互為支撐。當前，我國道路運輸需求旺盛、車輛運行頻繁，加之運輸裝備種類繁雜、總體技術(shù)水平不高，從業(yè)人員數(shù)量眾多、素質(zhì)良莠不齊，決定了道路運輸安全管理工作的復(fù)雜性和艱巨性。特別是營運客車載客量大、運行頻繁，一旦發(fā)生交通事故，往往就是重特大事故。這就要求各級交通部門和公安機關(guān)要常思百姓安危，常懷自警之心，緊密結(jié)合工作實際，把安全工作放在各項工作的首位。就當前而言，道路運輸安全管理工作要著力抓好以下七個方面的工作：
(一)著力實施駕駛員素質(zhì)教育工程。關(guān)鍵是要抓好四個環(huán)節(jié)：一抓誠信獎懲。加快實施機動車駕駛員培訓機構(gòu)質(zhì)量信譽考核和教練員教學質(zhì)量排行榜制度;二抓質(zhì)量監(jiān)督。加大《機動車駕駛員培訓管理規(guī)定》的貫徹實施力度，嚴格駕駛員培訓機構(gòu)市場準入，督促落實駕駛員素質(zhì)教育大綱，建立“駕校經(jīng)營、學員監(jiān)督、部門監(jiān)管、市場引導”的四位一體的駕駛員素質(zhì)教育保障體系;三抓嚴格考試。加快落實《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》，嚴格考試標準，規(guī)范考試程序，進一步完善培訓記錄審核制度，健全公安、交通部門之間的信息共享機制，明確責任，共同筑牢道路交通安全的“第一道防線”;四抓教育整改。要徹底糾正行政管理部門參與經(jīng)營駕校等違法行為，對培訓教學和考試發(fā)證不規(guī)范，教練員、考試員隊伍素質(zhì)不高等現(xiàn)象，要依法進行嚴肅查處。
(二)著力加快營運駕駛員動態(tài)監(jiān)管體系建設(shè)。要進一步加大《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》的宣傳貫徹和實施力度，加快推進相關(guān)配套制度建設(shè);在全國道路運輸信息化建設(shè)的框架內(nèi)，推進道路運輸駕駛員管理信息系統(tǒng)建設(shè)，加快建立從業(yè)人員管理信息監(jiān)管平臺。同時，要建立健全交通違法信息和事故信息通報制度，完善信息共享機制;要研究建立道路運輸駕駛員誠信考核和計分考核制度，健全道路運輸駕駛員退出機制。通過加快科技應(yīng)用和機制創(chuàng)新，全面提升對道路運輸駕駛員的安全監(jiān)管能力。
(三)著力構(gòu)建運輸企業(yè)安全激勵約束機制。各級交通主管部門要加快實施道路運輸安全管理規(guī)范化制度，督促運輸企業(yè)對其安全生產(chǎn)管理職責、管理制度進行嚴格細化，逐步提高運輸市場主體自我約束和自我管理能力。要結(jié)合本地實際，研究建立道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)評估體系，并通過安全生產(chǎn)評估與企業(yè)質(zhì)量信譽考核等級制度的有機銜接，將評估結(jié)果與客運線路審批或招投標、企業(yè)質(zhì)量信譽考核結(jié)合，嚴格企業(yè)安全生產(chǎn)績效考核。同時，要積極推廣承運人責任險招投標制度，降低保費，提高賠償限值，增強運輸企業(yè)抵抗安全風險能力。
(四)著力提高危險貨物運輸安全管理能力。重點抓好以下四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是要嚴格市場準入。對新申請進入危險貨物運輸市場的企業(yè)，交通部門要組織人員深入現(xiàn)場，實地檢查企業(yè)人員、車輛、設(shè)施設(shè)備和安全管理規(guī)章制度等情況，對達不到資格條件的，一律不予審批;二是要進一步加強對危險貨物運輸從業(yè)人員的培訓和考核，嚴格從業(yè)資格考試制度，督促企業(yè)加強對危險貨物從業(yè)人員安全和業(yè)務(wù)知識的培訓和再教育，組織企業(yè)開展應(yīng)急突發(fā)事件的演練，不斷提高從業(yè)人員的安全意識、專業(yè)技術(shù)水平和操作能力;三是要加強危險貨物運輸車輛技術(shù)管理。督促危險貨物運輸企業(yè)嚴格執(zhí)行運輸車輛二級維護制度和定期檢驗制度，確保車輛技術(shù)狀況達到一級技術(shù)等級;四是要積極引導和鼓勵危險貨物運輸企業(yè)采用GPS或者行車記錄儀等科技手段，加強對運輸車輛的動態(tài)監(jiān)控，不斷提高企業(yè)安全管理的科學水平。
(五)著力加強農(nóng)村客運安全源頭管理。要在加快農(nóng)村公路、完善農(nóng)村客運站點、發(fā)展農(nóng)村客運網(wǎng)路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，將保障農(nóng)村地區(qū)道路運輸安全管理，作為一項重要內(nèi)容予以統(tǒng)籌考慮。要以解決人民群眾出行難為切入點，全面構(gòu)建農(nóng)村地區(qū)道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò)，嚴把農(nóng)村客運市場準入關(guān)，嚴防不符合規(guī)定條件的經(jīng)營者、車輛、駕駛?cè)藛T從事農(nóng)村道路客運;要共同研究引導和扶持政策，加快發(fā)展農(nóng)村客運市場，提高農(nóng)村客運車輛標準化程度和整體技術(shù)水平;要密切配合，加強對趕集、廟會和其它大型集會等重點時段的安全管理，嚴厲打擊超載和非客車載客行為，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，統(tǒng)籌解決好農(nóng)民群眾出行難與出行安全的問題。
(六)著力構(gòu)建超限超載治理長效機制。要在超限超載治理工作已有成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展治超工作。以治超檢測站為依托，繼續(xù)保持交通、公安治超的執(zhí)法協(xié)作機制，建立全國治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò);要規(guī)范治超站點建設(shè)，落實違法扣分制度，推廣計重收費模式，特別是要加大推廣貨物裝載源頭監(jiān)管力度，依法嚴厲處罰非法改裝車輛，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，真正從車輛生產(chǎn)改裝、車輛注冊登記、運輸市場準入、貨物裝載等環(huán)節(jié)上嚴格把關(guān)，切實運用行政的、經(jīng)濟的、法律等綜合管理手段，開創(chuàng)治超工作由集中治理走向長效治理的新局面。
(七)著力實施公路安全保障工程。各地要進一步增加公路安全保障工程資金投入，逐步擴大安保工程規(guī)模。要將公安、安監(jiān)、交通三部門共同研究確定的事故多發(fā)路段，按照輕重緩急的原則，逐步納入到交通部門公路安全保障工程實施范圍。力爭到“十一五”末，基本完成國省干線和重要旅游公路的建設(shè)任務(wù)，并創(chuàng)造條件逐步向縣鄉(xiāng)公路延伸，穩(wěn)步開展公鐵立交安全整治工作。同時，繼續(xù)推行公路氣象信息發(fā)布和出行信息服務(wù)制度，提高公路應(yīng)急處置能力。
還有一天多的時間，道路運輸又將迎來今年的第二個客運高峰，預(yù)計今年“五一”黃金周全國道路旅客運輸將達到3.74億人次，同比增長8%。各級交通部門和公安機關(guān)要從運輸組織、路面管控、安全宣傳、公路暢通、服務(wù)質(zhì)量以及突發(fā)性事件處理等環(huán)節(jié)入手，全力組織好道路客運工作，確保廣大旅客在假日期間享受到更安全、更舒適、更便利、更溫馨的客運服務(wù)。
同志們!全國創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動現(xiàn)場會就要結(jié)束了。一個成功的會議，使我們站在了一個新的起點上，也使我們更加明確了肩負的責任和工作目標。我們要緊緊圍繞落實周永康國務(wù)委員提出的道路交通安全管理的總體思路和工作目標，認真學習和領(lǐng)會本次會議精神，狠抓落實，以更為有效的措施、更加昂揚的精神、更加務(wù)實的作風，深入開展創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動，不斷開創(chuàng)道路交通安全管理工作的新局面，為社會經(jīng)濟安全發(fā)展作出新的更大的貢獻!
平安創(chuàng)建現(xiàn)場會領(lǐng)導講話(二)：
同志們：
今天的會議主要是貫徹落實省、市、區(qū)關(guān)于開展“平安建設(shè)”的會議精神，安排部署我街道20xx年深化“平安建設(shè)”工作任務(wù)，進一步動員全街道干部群眾認真實施綜治固壘工程，嚴格執(zhí)行信訪工作“十項制度”，推進社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，努力構(gòu)建和諧的社會環(huán)境。這里，我就“平安建設(shè)”工作講三點意見。
一、正確認識當前形勢，進一步增強維護社會穩(wěn)定的緊迫感和責任感
在過去的一年里，我們?nèi)值郎舷抡J真貫徹落實全國及省、市、區(qū)一系列政法綜治社會穩(wěn)定工作會議精神，堅持以“平安建設(shè)”為載體，以維護政治安定、社會穩(wěn)定的和諧環(huán)境，建設(shè)“平安***”為目標，牢固樹立了科學發(fā)展觀和正確的政績觀，始終堅持穩(wěn)定壓倒一切的基本方針，著力排查調(diào)處基層矛盾糾紛，正確處理了改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，全面推動了社會治安綜合治理各項措施的落實，使整個工作取得了優(yōu)異成績，開創(chuàng)了全街道政治安定、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾安居樂業(yè)的良好局面。社會治安綜合治理工作被評為省級“平安山東建設(shè)”先進單位，反**警示教育工作被評為市級先進單位，司法調(diào)解工作為省司法廳記功單位，信訪穩(wěn)定工作取得了全區(qū)第一名的好成績，小柿子園村、新周村、東關(guān)村、十里村都被評為區(qū)“平安建設(shè)”先進單位。所有榮譽的取得，離不開廣大綜治干部的辛勤努力和扎實工作。在此我代表黨工委、辦事處向戰(zhàn)斗在綜治工作第一戰(zhàn)線上的全體干部表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也要清醒的看到：當前影響社會政治穩(wěn)定的因素仍然存在，隨著國內(nèi)外環(huán)境的發(fā)展變化，政法綜治信訪穩(wěn)定工作面臨的形勢更加嚴峻復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨繁重。從客觀上講，當前和今后一個時期，我國仍處于人民內(nèi)部矛盾高發(fā)期階段，信訪形勢嚴峻，群體訪、越級訪、重復(fù)訪的隱患依然較多，刑事和治安案件處于高發(fā)勢頭，而且非常復(fù)雜，敲詐勒索、偷盜搶奪等現(xiàn)象時有發(fā)生，部分村還存有“黃賭毒”和參與...**組織的違法現(xiàn)象。從我們***面臨的形勢來看，我街道正處于大規(guī)劃、大整合、大建設(shè)、大發(fā)展的重要時期，今年全區(qū)共列出24項重點工程，其中涉及***的就達20項，由此引發(fā)的矛盾也會增多。如此大規(guī)模的工程建設(shè)勢必會帶來諸多不穩(wěn)定因素。其中涉及征地拆遷、下崗就業(yè)、勞資糾紛、干群關(guān)系、涉法涉訴等矛盾糾紛日漸突出。同時，隨著城市化和工業(yè)化進程的不斷加快，人口結(jié)構(gòu)不斷變化，流動人口數(shù)量急劇增多，群眾思想日漸活躍，這些也給綜治和信訪穩(wěn)定工作帶來了相當大的難度。從主觀上講，我們信訪穩(wěn)定工作中也存著許多問題，主要表現(xiàn)在：一是分級負責制落實不到位，個別管理區(qū)、村出現(xiàn)了問題，應(yīng)該在本單位本部門解決的，不是積極跟上工作，分析解決問題，而是這理由那理由，上推下卸，不負責任。二是缺乏屬地管理意識，個別干部在其位不謀其政，不是為民造福，而是專營私利，政務(wù)不公開、辦事不公道，私心嚴重，與民爭利，激發(fā)矛盾，甚至是不但不積極化解矛盾糾紛，反而蓄意激化和縱容群眾上訪。三是歸口辦理落實不到位。個別業(yè)務(wù)部門只要權(quán)力不盡義務(wù)，出現(xiàn)信訪問題后不是盡職盡責，積極主動為群眾解決問題，而是躲躲閃閃，消極對待，直接導致矛盾激化。這些都嚴重影響了群眾的安全感，給社會穩(wěn)定造成了嚴重的威脅。因此，各級各單位一定要統(tǒng)一思想，提高認識，時刻牢固樹立“穩(wěn)定事關(guān)大局”的意識。要從實踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，增強憂患意識，不斷加深對平安建設(shè)重要性、長期性艱巨性的認識，以高度的政治責任感去用心把握、用心工作、用心落實，緊緊圍繞黨工委、辦事處今年提出的工作任務(wù)和目標要求，以大力實施綜治固壘工程為主題，深入推進平安***建設(shè)，全面維護政治和社會穩(wěn)定，保持良好的治安秩序，維護社會公平、正義，推進和諧社會建設(shè)，努力為我街道經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的健康快速發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、理清思路，強化措施，努力把“平安***”建設(shè)提高到新的水平
科學發(fā)展觀是我黨從新世紀、新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，提出的重要戰(zhàn)略思想，這既是指導經(jīng)濟社會發(fā)展的科學理論，也是指導我們做好穩(wěn)定工作的科學理論。對于全街道綜治信訪穩(wěn)定工作，各級各部門要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，對照黨工委、辦事處確定的“圍繞三化建設(shè)，培植三大亮點、突出六個重點、實現(xiàn)六個突破”的整體工作思路和“站在新起點、實現(xiàn)新發(fā)展、再創(chuàng)新輝煌”的目標要求，以大力實施綜治固壘工程為主題，全力推進平安***建設(shè)，加強農(nóng)村基層社會治安綜合治理和平安建設(shè)創(chuàng)建工作，努力實現(xiàn)社會治安無縫隙管理，夯實基層治安根基，確保全街道的政治和社會穩(wěn)定?？傮w上來說，就是實施一項工程，強化四項措施，打造平安***。
實施一項工程，即綜治固壘工程。就是按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，以抓穩(wěn)定、促發(fā)展、創(chuàng)和諧為主題，加強農(nóng)村基層社會治安綜合治理和平安建設(shè)創(chuàng)建工作，努力實現(xiàn)社會治安無縫隙管理，筑牢農(nóng)村治安根基，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定，以此帶動全街道的政治穩(wěn)定和經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。會前，我們已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于在全街道實施綜治固壘工程的意見》，這個《意見》對我們?nèi)绾螌嵤┚C治固壘工程提出了具體的工作任務(wù)和要求并建立了相應(yīng)的工作機制，同時對加強組織領(lǐng)導也提出了要求。綜治固壘工程的工作重點，一是健全工作網(wǎng)絡(luò)，解決農(nóng)村綜治工作“抓誰、誰抓”的問題，形成街道、管理區(qū)、村(居)三級綜治工作網(wǎng)絡(luò)。二是落實經(jīng)費保障，解決基層綜治人員無人干事和有人干事但責任心不強的問題，由區(qū)委政法委將社會治安綜合治理工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，作為綜治人員補助資金和目標管理經(jīng)費，根據(jù)工作的優(yōu)劣和考核結(jié)果由街道綜治辦予以兌現(xiàn)。三是建立綜治工作責任機制、考核機制、獎懲機制，設(shè)立見義勇為專項基金。通過以上措施，把我街道綜治固壘工程落到實處，為全街道經(jīng)濟社會快速和諧發(fā)展保駕護航。
強化四項措施：
第一，嚴格落實《信訪工作十項制度》，全力維護社會穩(wěn)定。一是要進一步理順工作機制。各級各部門要堅持“誰主管、誰負責、分級負責”以及歸口辦理、屬地管理的原則，主動找準自己的位置，明確各自的任務(wù)，履行各自的職責。管理區(qū)、村要“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”，切實做到不推不脫、不等不靠，及時處理和化解矛盾。二是實行首訪責任制及信訪問題初發(fā)單位責任制。要嚴格責任人、責任地和責任部門的工作職責，堅持一級對一級負責，一級抓一級，層層抓落實，切實做到凡應(yīng)該村(居)解決的問題，不能推到管理區(qū)，這里首先要強調(diào)哪個村出現(xiàn)了信訪案件，村支部書記為第一責任人，綜治主任為直接責任人。凡在管理區(qū)解決的不能推到辦事處，對涉及到相應(yīng)機關(guān)部門應(yīng)處理的信訪案件，信訪辦要及時轉(zhuǎn)辦到相應(yīng)部門，相應(yīng)部門要在三天內(nèi)將處理情況書面上報黨政辦和信訪辦，否決對部門負責人要進行通報批評。任何問題絕不能推到區(qū)里處理，確保將不安定因素消滅在基層，防止和減少群體性事件和集體越級上訪問題的發(fā)生。
第二，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動。做好矛盾糾紛和不安定因素的排查工作，是維護社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)和前提，各村要做到一天一排查、一天一上報，對各種信訪苗頭早發(fā)現(xiàn)、早介入、早控制、早解決，對解決不了的問題要及時向上級報告;管理區(qū)要高度重視和認真做好初訪工作，認真處理好群眾的第一封來信和第一次來訪，力求把問題解決在首辦環(huán)節(jié)，防止小事變大事、簡單問題拖成復(fù)雜問題。這里再強調(diào)一下：凡是到街道以上的群體上訪和個體上訪案件，所轄管理區(qū)和村的一把手及綜治主任要在接到通知后，30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，不得以任何理由遲到或拒絕接訪，對發(fā)現(xiàn)到區(qū)以上黨政機關(guān)的群體上訪、個體上訪、重復(fù)上訪的管理區(qū)和村根據(jù)情節(jié)的輕重分別進行通報批評和給予組織紀律處分，同時對年終評選先進單位、先進個人實行一票否決。
第三，打防并舉，全力維護良好的社會治安秩序。各管理區(qū)、村要與公安部門密切配合，積極協(xié)助，全面落實打擊和防控措施，不斷開展嚴打整治斗爭，重點抓好集中打擊刑事犯罪“黃賭毒”活動，要始終對準那些嚴重影響社會穩(wěn)定和人民群眾人身財產(chǎn)安全的刑事犯罪活動，尤其要加大對盜竊、“兩搶”、流竄犯罪的打擊和防控力度，切實抓好對治安突出問題的排查整治。各村(居)要成立治安巡邏隊，進行長期的巡邏巡查，對居民住宅、公共財產(chǎn)，如變電器、高壓線、機井、電力設(shè)備等要重點看護，確保生產(chǎn)經(jīng)營的正常進行和人民群眾的生命財產(chǎn)安全;要經(jīng)常開展與“...”等**組織的斗爭，堅持不懈地加強反**警示教育工作，嚴厲打擊非法宗教活動，打擊冒用宗教名義進行的**活動，不斷增強廣大人民群眾的識別**、抵制邪制的能力，防止和杜絕有練...、信**人員的現(xiàn)象發(fā)生。對那些無正當理由，重復(fù)上訪、纏訪、鬧訪，阻礙機關(guān)工作秩序的人員，派出所要進行訓戒，并按照治安條例進行處罰。
第四，切實抓好普法教育活動。綜治部門要制定普法教育實施方案，積極運用司法手段化解各種矛盾糾紛，積極引導干部群眾把司法調(diào)解作為解決矛盾糾紛的主要選擇。在普法教育活動中，要注重強化對人的管理，加強對流動人口的管理和服務(wù)，加強對閑散青少年、流浪兒童的管理教育，加強對刑釋解教人員的幫教和管理，預(yù)防和減少重新違法犯罪的發(fā)生。通過普法學習，引導廣大干部群眾強化維護改革發(fā)展穩(wěn)定的主人翁意識和社會責任感，以理性合法的方式表達利益要求，自覺維護社會穩(wěn)定，營造人人學法、懂法、用法的良好輿論氛圍。
三、加強領(lǐng)導，狠抓落實，不斷提高駕馭政法穩(wěn)定工作的能力和水平
建設(shè)平安***，鞏固和發(fā)展全街道的穩(wěn)定局面，當前面臨的任務(wù)十分繁重。做好今年的政法穩(wěn)定工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導，重點在落實。各級都要牢固樹立大局意識、責任意識和穩(wěn)定意識，通過加強領(lǐng)導、明確責任、精心組織、開拓創(chuàng)新、狠抓落實，努力推動平安建設(shè)工作再上新水平。一是管理區(qū)、村(居)都要做到定期分析形勢，一把手要親自靠上工作，及時研究討論工作中遇到的新情況、新形勢，確保穩(wěn)定不出問題。二是嚴格落實考核制度。要重點在責任追究上下功夫，對因工作落實不到位，造成重大不良影響的責任人尤其是第一責任人，堅決追究其責任，決不姑息。三是努力提高農(nóng)村干部維護穩(wěn)定的能力和水平。街道綜治辦要定期舉辦綜治干部培訓班，采取多種方式及時傳達上級會議精神，不斷總結(jié)講評工作成績和存在的問題，提高綜治干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，督促基層落實各項措施。四是要創(chuàng)造性地開展工作。當前，政法穩(wěn)定工作中的新情況、新問題不斷出現(xiàn)，要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)，必須堅持從實際出發(fā)，因地制宜，把上級指示精神與工作實際緊密結(jié)合起來，發(fā)揚大擔探索、勇于開拓的精神，創(chuàng)造性地開展工作，努力形成具有各自特點的工作思路和工作方法，制定好有效對策，不斷增強工作指導的科學性、針對性和實效性。
同志們，今年是全面貫徹落實全區(qū)“十一五”規(guī)劃的開局年，也是我街道加快推進工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵一年。今年的平安建設(shè)工作任務(wù)已經(jīng)確定，工作重點已經(jīng)明確，讓我們在黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導下，進一步振奮精神，開拓進取、扎實工作，為維護社會穩(wěn)定，建設(shè)平安***，為推動全街道各項工作站在新起點、實現(xiàn)新發(fā)展、再創(chuàng)新輝煌做出新的、更大的貢獻!
謝謝大家!
平安創(chuàng)建現(xiàn)場會領(lǐng)導講話(三)：
同志們：
剛才，縣委縣政府和縣委zd委分別命名表彰了一批先進集體和個人，##書記作了報告，我都同意，希望大家結(jié)合實際抓好落實。過去的一年，全縣zd干警和廣大干部群眾圍繞大局，務(wù)實創(chuàng)新，勤勉工作，取得了可喜業(yè)績，我縣被省委、省政府命名表彰為##省平安建設(shè)“平安縣”，為縣域和諧穩(wěn)定發(fā)展做出了積極貢獻。在此，我代表縣委、縣政府，向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈祝賀，向付出辛勞的干部群眾表示崇高敬意和衷心感謝!下面，就做好下步“平安##”建設(shè)工作，我強調(diào)三點意見：
一、統(tǒng)一思想，進一步深化對“平安##”建設(shè)工作重要性的認識
實踐證明，深入創(chuàng)建“平安##”是一項造福百姓、利在社會的民心工程。我們務(wù)必站在構(gòu)建和諧社會、推進跨越發(fā)展的高度，重新審視其特殊重要的意義和作用。
首先，深入創(chuàng)建“平安##”是跨越發(fā)展的需要。發(fā)展是要務(wù)，穩(wěn)定是前提。今年是“##”的開局年，也是“平安##”建設(shè)的深化年。要實現(xiàn)“雙贏”目標，必須以穩(wěn)定為保障，加速趕超發(fā)展。從今年上半年看，我縣經(jīng)濟持續(xù)快速增長，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值##億元，全口徑財政收入##億元，同比分別增長##%和##%，##發(fā)展的步子更快，##人干事創(chuàng)業(yè)的信心更足、干勁更大。這種強勁增勢的得來，與抓好“平安##”創(chuàng)建，打牢穩(wěn)定的社會根基，促進市場和社會秩序的改善，是密不可分的。從這個角度講，建好“平安##”，既是樹立和落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是全面建設(shè)小康社會的客觀要求。為此，我們務(wù)必以對黨、對人民和對##負責的態(tài)度，進一步深刻認識和做好“平安##”建設(shè)工作，努力使之成為社會治安的重要品牌，招商引資的重要資源，和諧發(fā)展的重要亮點。
其次，深入創(chuàng)建“平安##”是維護社會穩(wěn)定的需要。穩(wěn)定是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)、社會和諧的前提。社會穩(wěn)定本身就是政治問題，關(guān)系到我們黨執(zhí)政地位和政權(quán)的穩(wěn)定，關(guān)系到社會治安秩序的穩(wěn)定，也關(guān)系到廣大人民群眾民心的穩(wěn)定。目前看，我縣穩(wěn)定工作整體看好，但也存在一些不容忽視的問題，如，“”等邪教組織違法活動一直沒有停止，經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型誘發(fā)違法犯罪的因素大量增加，治安案件和刑事犯罪的常發(fā)態(tài)勢不容忽視，等等。建設(shè)“平安##”，就是要通過這一載體統(tǒng)攬整個穩(wěn)定工作，充分調(diào)動社會各方面積極性，采取打、防、控、管、教等多種手段，加大社會治安綜合治理力度，完善治安防控體系，有效預(yù)防犯罪和不穩(wěn)定因素發(fā)生，提升穩(wěn)定工作水平，確保“社會安定、投資安全、群眾安心”。
再次，深入創(chuàng)建“平安##”是百姓安居樂業(yè)的需要。社會是否安定，顯示的是執(zhí)政者的水平，代表的是政府的形象。在和平建設(shè)時期，老百姓最大的愿望，一是求平安，二是奔富裕。沒有平安就不會有小康。富一方百姓，保一方平安，是各級黨委、政府的責任所在，離開了群眾利益去做任何一項工作都沒有意義，離開了群眾最關(guān)注的事，實踐“三個代表”也就無從談起。這就要求我們必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，結(jié)合當前開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，把“平安##”建設(shè)工作作為維護群眾切身利益的一件大事來認識，增強自覺性和主動性，以科學的發(fā)展觀指導工作，以正確的政績觀檢驗工作，以緊迫的時效觀推進工作，讓全縣人民有一個良好的安居樂業(yè)環(huán)境，充分享受發(fā)展成果，使平安建設(shè)真正成為群眾滿意工程。
二、科學定位，實現(xiàn)“平安##”建設(shè)工作新突破
根據(jù)省市委要求和##實際，我們確立了“治安良好、社會穩(wěn)定、公共安全”的“平安##”定位。這既是奮斗目標，也是助推發(fā)展的手段，務(wù)必著眼發(fā)展，服務(wù)大局，扎實推進。
一是圍繞服務(wù)發(fā)展抓創(chuàng)建。加快發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵。結(jié)合縣情實際，經(jīng)過集思廣益和縝密論證，縣委##屆##次全會提出了“##”的發(fā)展目標。實現(xiàn)這一目標，關(guān)鍵靠招商引資、項目建設(shè)來拉動。當前，各地比拼發(fā)展、競相招商的形勢越來越嚴峻，客商對投資環(huán)境的要求也越來越高，到哪投資特別看重這個地方的社會治安環(huán)境。從這個意義上講，抓好平安##創(chuàng)建工作就是打造招商引資的“金名片”，就是抓招商、抓發(fā)展。各級、各部門要站在這一高度，牢固樹立抓穩(wěn)定促發(fā)展、靠發(fā)展保穩(wěn)定的大局觀，謀劃新思路，明確新任務(wù)，拿出扎實有效的措施和辦法，把縣委、政府安排的工作做實做好，營造最安全、最穩(wěn)定、最和諧的環(huán)境，讓投資者滿意，使全縣上下一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設(shè)。
二是圍繞解決問題抓創(chuàng)建。問題隨發(fā)展而生，矛盾與改革相伴。要發(fā)展就會產(chǎn)生問題、遇到阻力，關(guān)鍵是要敢于面對。在創(chuàng)建“平安##”活動中，要從解決具體問題入手，依靠基層，依靠群眾，創(chuàng)造性地開展工作。要加強對維護社會穩(wěn)定工作的調(diào)查研究，深入認識和分析公共安全、社會治安的發(fā)展變化和趨勢，認真梳理排查本地、本系統(tǒng)不平安的因素，及時掌握群眾關(guān)注的難點、熱點和焦點問題。要注重工作創(chuàng)新，用新方法、新手段和新措施，研究解決各種問題。要本著先重點、后一般，什么問題突出、就重點解決什么問題的原則，組織力量開展綜合治理，扎實推進平安工作。要不斷擴大創(chuàng)建內(nèi)容，注意用活動載體的拉動作用來解決影響平安的問題，擴大創(chuàng)建工作成果，確保人民群眾能看到實實在在的成效。要立足長遠建設(shè)，自覺做到抓一項成一項，完善一項，鞏固一項，不斷打牢創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)和可持續(xù)發(fā)展的后勁。
三是圍繞提檔升級抓創(chuàng)建。發(fā)展無窮期，追求無止境。盡管我縣“平安##”建設(shè)工作已取得初步成效，獲得省級殊榮，但這并不意味著工作達到頂峰，而是為我們設(shè)置了新的起點。俗話說，句號放大就是零。“平安##”建設(shè)工作不僅要常抓不懈，而且要與時俱進。要榮譽面前找差距，從工作的薄弱環(huán)節(jié)入手，把創(chuàng)建工作貫穿于zd機關(guān)工作之中，貫穿于社會治安綜合治理體系之中，補長短腿，整體推進。要統(tǒng)籌發(fā)力，堅持把經(jīng)濟、政治、文化及社會生活等因素結(jié)合起來兼顧，把服務(wù)群眾與教育群眾結(jié)合起來考慮，把經(jīng)常性工作與階段性工作結(jié)合起來安排，努力消除社會各類矛盾，全力維護社會和諧穩(wěn)定。要加強典型建設(shè)，大力宣傳平安##創(chuàng)建工作好經(jīng)驗、好做法，總結(jié)閃光點，輻射到全面，舉一反三，豐富活動內(nèi)容，促進活動深化，在鞏固已有成果基礎(chǔ)上，不斷提升創(chuàng)建工作水平。
三、加強領(lǐng)導，確保“平安##”建設(shè)工作取得新成效
打造“平安##”，維護社會穩(wěn)定是一項重要的政治任務(wù)。各級、各部門務(wù)必高度重視，強化組織領(lǐng)導，力求工作實效。
一要切實加強領(lǐng)導。發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責任。要確保領(lǐng)導到位，強化一把手負責制，明確領(lǐng)導責任，不能“不出問題不想問題、出了問題害怕問題、處理之后忘了問題”。要組織措施到位，把平安創(chuàng)建的目標任務(wù)分解到有關(guān)部門、各基層單位，落實責任到崗、到人，并努力推進，跟蹤問效。要投入到位，在組織上、經(jīng)費上實行傾斜政策，提供有力保障。要考核獎懲到位，列為重要考核內(nèi)容，對因領(lǐng)導不力而導致發(fā)生重大問題的，嚴肅追查主要領(lǐng)導和主管領(lǐng)導的責任。
二要建立長效工作機制。“平安##”建設(shè)是我縣今后一個時期的重點工作。各級、各部門要從長治久安的需要出發(fā)，積極探索工作機制。要建立健全“嚴打”經(jīng)常性工作機制，進一步增強“嚴打”斗爭的主動性、針對性和實效性。要建立健全社會治安防控機制，實現(xiàn)社會治安防控社會化、市場化。要建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，解決好群眾反映的實際問題。要建立健全社會管理機制，進一步整合社會資源，加強社會管理。要通過建立長效機制，鞏固發(fā)展創(chuàng)建成果，為促進社會和諧奠定基礎(chǔ)。
三要堅持齊抓共管。平安創(chuàng)建活動是一項系統(tǒng)工程，不僅是zd機關(guān)的主要工作，更是全社會的共同任務(wù)，必須齊抓共管，形成合力。各級、各部門要增強配合意識，互動協(xié)調(diào)，合力攻堅。各級綜合治理成員單位及綜治委(辦)要充分發(fā)揮好骨干作用，既抓好自身創(chuàng)建，又積極參與全縣的創(chuàng)建工作，帶動整體活動深入開展。各鎮(zhèn)、各縣直部門要根據(jù)活動要求，從實際出發(fā)，找準結(jié)合點，抓住突破點，統(tǒng)籌部署和推進。要積極組織動員，強化宣傳發(fā)動，營造輿論氛圍，增強社會各界的參與意識，形成層級互動、全民參與的整體態(tài)勢，齊心合力地抓出成效，使“平安##”建設(shè)工作實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
同志們，深入建設(shè)“平安##”意義重大、任務(wù)艱巨。讓我們搶抓機遇，振奮精神，實干爭先，鞏固和提高“平安##”建設(shè)水平，為##跨越發(fā)展、構(gòu)建和諧社會做出新的更大貢獻!
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