全省組織部長會議講話
組織部長作為黨委分管組織、干部工作的參謀和助手,在黨的領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)中處在十分關(guān)鍵的崗位,責(zé)任重大,社會關(guān)注。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的全省組織部長會議講話，僅供參考。
全省組織部長會議講話(一)：
同志們:
這次全省組織部長會議是經(jīng)省委同意召開的一次重要會議，主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹十八屆中央紀(jì)委五次全會、全國組織部長會議、省委十一屆九次全會和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年工作，研究部署20xx年任務(wù)。
下面，我講三個問題。
一、關(guān)于20xx年的全省組織工作
過去的一年是極不尋常的一年。一年來，全省各級組織部門認(rèn)真貫徹中央部署和省委要求，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，緊緊圍繞推動新一輪全面振興大局，以強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神和責(zé)任意識，持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)，開展大規(guī)模培訓(xùn)提高素質(zhì)能力，從嚴(yán)選拔、管理和監(jiān)督干部，著力抓基層打基礎(chǔ)，積極聚人才促振興，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展。
第一，認(rèn)真組織黨的十八屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)，黨員干部的政治意識、紀(jì)律意識、大局意識和責(zé)任意識不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神作為首要政治任務(wù)，省里舉辦6期輪訓(xùn)班和3期進(jìn)修班，各地舉辦輪訓(xùn)班83期，集中輪訓(xùn)全省市廳級主要領(lǐng)導(dǎo)干部1965人、縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部3?2萬人。組織開展黨的十八屆三中、四中全會精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)，舉辦培訓(xùn)班18期、培訓(xùn)縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部800多人。集中開展對新修訂的《干部任用條例》專題培訓(xùn)，對市廳級和縣(市、區(qū))黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部和組織人事干部進(jìn)行了輪訓(xùn)。扎實(shí)抓好“講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”學(xué)習(xí)教育，編印相關(guān)教材和測試題，納入干部黨性經(jīng)常性教育的內(nèi)容，教育引導(dǎo)干部嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律。以理想信念、黨性修養(yǎng)、道德品行教育為重點(diǎn)，著眼于提高推動改革發(fā)展穩(wěn)定的能力，抓好分級分類培訓(xùn)和專題培訓(xùn)，舉辦2期遼寧領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)講壇，全省共培訓(xùn)干部80?3萬人次，黨員干部的思想政治素養(yǎng)和能力素質(zhì)得到新提高。
第二，扎實(shí)開展全省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動并抓好鞏固拓展成果工作，反“四風(fēng)”改作風(fēng)取得明顯成效。按照中央和省委統(tǒng)一部署，貫徹整風(fēng)精神，持續(xù)抓好第一批教育實(shí)踐活動整改落實(shí)、建章立制、鞏固成果工作。扎實(shí)開展第二批教育實(shí)踐活動，從嚴(yán)從實(shí)抓好學(xué)習(xí)教育、查擺剖析、專題民主生活會和整改落實(shí)，廣大黨員、干部受到深刻的思想政治洗禮，黨內(nèi)生活的政治性原則性戰(zhàn)斗性進(jìn)一步增強(qiáng)，“四風(fēng)”問題得到有力整治，群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到有效解決。深化“四風(fēng)”整治、鞏固拓展教育實(shí)踐活動成果，作風(fēng)建設(shè)的制度體系進(jìn)一步健全完善，努力推動形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。
第三，著力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部，各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不斷得到新加強(qiáng)。堅(jiān)持黨和人民需要的好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人，強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，切實(shí)解決唯票、唯分、唯GDP、唯年齡取人等問題。加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔，實(shí)施培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部“211”工程，啟動“八個一批”計(jì)劃，推動全省年輕干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持組織掌握、動態(tài)管理，開展新一輪后備干部工作。評選表彰全省“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”，組織考錄省市縣鄉(xiāng)四級機(jī)關(guān)公務(wù)員6971人，做好全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置和管理工作，鼓勵引導(dǎo)干部扎根基層干事創(chuàng)業(yè)。
第四，堅(jiān)持從嚴(yán)選拔、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督干部，選拔任用和日常管理監(jiān)督工作取得新成效。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作“一報告三評議”制度，共評議省管主要領(lǐng)導(dǎo)干部131名、新提拔任用縣處級干部1625名。受理干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報告38件，否決不符合資格條件的15件。結(jié)合抓好中央巡視組反饋問題的整改，集中精力、集中時間開展干部工作突出問題專項(xiàng)治理，已消化超職數(shù)配備干部14739人，清理違規(guī)在企業(yè)兼職的干部1907人，處理吃空餉的178人，清退在編不在崗人員9906人;排查出副處級以上“裸官”106人，對在限入性崗位任職的46人全部進(jìn)行了崗位調(diào)整。開展20xx年度“帶病提拔”黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用過程集中倒查工作，對19人進(jìn)行了倒查追責(zé)。組織選人用人情況專項(xiàng)檢查，深入整治拉票賄選、跑官要官、買官賣官等不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，認(rèn)真抓好中組部立項(xiàng)督查案件的調(diào)查處理，受理查核各類舉報571件，省委組織部直接查處違規(guī)用人問題10余起，處理相關(guān)人員39人，進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣。制定《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督的若干意見(試行)》，出臺省直機(jī)關(guān)黨政工作部門廳局級領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位正處級領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗辦法，建立健全強(qiáng)化預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的日常監(jiān)督機(jī)制。制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不作為不擔(dān)當(dāng)問責(zé)試行辦法，著力解決干部不作為不擔(dān)當(dāng)問題。組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報告抽查核實(shí)，共抽查328人，其中1人因發(fā)現(xiàn)問題被取消提拔資格并給予組織處理。
第五，扎實(shí)推進(jìn)抓基層打基礎(chǔ)工作，基層黨組織的政治引領(lǐng)和戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步發(fā)揮。落實(shí)黨委書記抓基層黨建責(zé)任制，開展四級“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”，建立黨委書記抓基層黨建項(xiàng)目3535個。1200余名省委管理的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人直接聯(lián)系1個基層黨組織，幫助解決問題7250余個，落實(shí)項(xiàng)目1970余個。集中整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散基層黨組織2649個，調(diào)整軟弱渙散黨組織書記213人。選派5370名干部組成駐村工作隊(duì)，深入1790個貧困村開展定點(diǎn)幫扶。建立農(nóng)民專業(yè)合作社黨組織2817個，在非公有制企業(yè)建立黨組織23030個，在社會組織建立黨組織4115個，規(guī)模以上企業(yè)單獨(dú)組建率保持100%。選派4271名優(yōu)秀干部和后備干部到村、社區(qū)任職。部署和推進(jìn)社區(qū)“兩委”換屆。加強(qiáng)基層黨組織書記和基層黨務(wù)工作者培訓(xùn)。深入開展“為民服務(wù)全程代理”，設(shè)立為民服務(wù)大廳1556個、服務(wù)中心999個、服務(wù)站11044個。組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展“一走訪三推動”活動，幫助非公有制企業(yè)解決各類問題3700多個。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，發(fā)展黨員6?9萬余名。深化“共產(chǎn)黨員先鋒工程”，開展“機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)為民四服務(wù)”、“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動，全省96?9萬名在職黨員走進(jìn)社區(qū)服務(wù)群眾。制定實(shí)施《20xx-2018年全省黨員教育培訓(xùn)工作指導(dǎo)意見》。創(chuàng)建《遼寧先鋒》黨員教育互動電視和手機(jī)平臺，利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)基層黨員群眾1167萬人次。開展“服務(wù)群眾好黨員”評選活動，大力宣傳王桂蘭、張麗萍等省內(nèi)先進(jìn)典型。認(rèn)真抓好民主評議黨員工作，處置不合格黨員1570名。建立“兩代表一委員”工作室14610個，組織10?43萬名黨代表駐室履職、發(fā)揮作用。實(shí)施基層組織場所陣地達(dá)標(biāo)升級工程，新建、改擴(kuò)建基層組織活動場所2617個，進(jìn)一步形成了重視基層、關(guān)心基層、大抓基層的工作導(dǎo)向。
第六，加強(qiáng)人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)，人才對改革發(fā)展的支撐作用日益明顯。大力實(shí)施“千名院士專家進(jìn)千戶企業(yè)”行動，組織36名院士、1100名省市優(yōu)秀專家，與13個領(lǐng)域1240個重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目對接。建立高層次人才支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展長效機(jī)制，目前全省已有150多個企業(yè)與院士專家建立科技創(chuàng)新聯(lián)盟，207個企業(yè)建立了院士專家工作站、博士工作站。全面落實(shí)院士專家優(yōu)惠政策，為新當(dāng)選4名院士培養(yǎng)單位落實(shí)4億元獎勵政策。深入實(shí)施高層次人才特殊支持“雙千計(jì)劃”，從我省首批“雙千計(jì)劃”人才中擇優(yōu)推薦17人入選首批國家“萬人計(jì)劃”專家。實(shí)施第二批“十百千高端人才引進(jìn)工程”，精心組織中國海創(chuàng)周活動，打造海歸人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特區(qū)，目前我省已有80人入選中央“__”。加快培養(yǎng)青年人才戰(zhàn)略梯隊(duì)，選拔400名選調(diào)生、484名大學(xué)生“村官”到基層培養(yǎng)鍛煉。
第七，扎實(shí)推進(jìn)改革創(chuàng)新，黨的建設(shè)制度改革取得重要階段性成果。按照中央和省委部署，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與聯(lián)系實(shí)際相結(jié)合，細(xì)化落實(shí)改革責(zé)任，制定出臺一批務(wù)實(shí)管用的具體制度。按照省委要求，制定出臺堅(jiān)持和完善人大會、政府、政協(xié)和法院、檢察院黨組向同級黨委會例行報告工作制度，推動各級黨委更好地發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用;制定實(shí)施《中共遼寧省委關(guān)于增強(qiáng)組織觀念嚴(yán)格政治紀(jì)律的決定》，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。深化干部選拔任用制度改革，貫徹《干部任用條例》，出臺“一個意見、七個辦法、兩個通知”，形成了干部選拔任用和監(jiān)督管理各個環(huán)節(jié)系統(tǒng)配套、完整閉合的法規(guī)制度體系。貫徹中央堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見、加強(qiáng)和推進(jìn)新形勢下高校宣傳思想工作的意見，完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。健全完善人才工作體制機(jī)制，出臺加強(qiáng)院士隊(duì)伍建設(shè)充分發(fā)揮院士作用的意見，為優(yōu)秀人才施展才干、興業(yè)成長提供制度保障。創(chuàng)新基層黨建工作制度，制定實(shí)施關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見，建立健全非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織工作委員會職責(zé)和工作制度，制定“兩代表一委員”工作室配套制度;出臺完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的實(shí)施意見，推動領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、為民服務(wù)。
在推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作的同時，帶頭開展組織部門群眾路線教育實(shí)踐活動，省委組織部制定了進(jìn)一步加強(qiáng)部機(jī)關(guān)自身建設(shè)“一個意見、二十項(xiàng)配套制度規(guī)定”，建立健全了聯(lián)系服務(wù)群眾、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。深入實(shí)施組工干部能力培養(yǎng)鍛煉計(jì)劃，開展組工干部素質(zhì)能力提升活動，大力建設(shè)學(xué)習(xí)型創(chuàng)新型服務(wù)型組織部門。認(rèn)真抓好老干部工作，黨建研究取得重要成果，組工信息、新聞宣傳等工作扎實(shí)推進(jìn)，“大組工網(wǎng)”二期升級改造順利完成。
這些成績的取得，是省委和各級黨委(黨組)正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是中央組織部有力指導(dǎo)的結(jié)果，是全省各級組織人事部門的同志們勇于擔(dān)責(zé)、銳意進(jìn)取、拼搏奮斗、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表省委和省委組織部部務(wù)會，對各級黨委(黨組)的理解、重視和支持表示衷心的感謝!向全省組織人事戰(zhàn)線的同志們致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也要清醒看到，面對新形勢新任務(wù)新要求，組織工作中還存在一些不適應(yīng)的地方。主要表現(xiàn)在：理論武裝和理想信念教育的有效性需要進(jìn)一步增強(qiáng)，補(bǔ)鈣鑄魂的任務(wù)還相當(dāng)艱巨;部分黨員干部的精神狀態(tài)、思想觀念、工作作風(fēng)、能力素質(zhì)與推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的需要不相適應(yīng)，部分干部不作為不擔(dān)當(dāng)，甚至亂作為;基層黨組織建設(shè)抓落實(shí)的力度需要加大，工作覆蓋還存在盲點(diǎn)、薄弱點(diǎn)，既存在服務(wù)造福群眾不夠的問題，也存在組織引領(lǐng)群眾不夠的問題;影響和制約集聚人才的體制機(jī)制障礙有待進(jìn)一步打通，人才隊(duì)伍建設(shè)還不能完全適應(yīng)新形勢的需要;黨的建設(shè)制度既有不完善、不配套的問題，更有執(zhí)行不力的問題;從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不到位，既存在認(rèn)識上的問題，也存在實(shí)際工作上的差距;一些組工干部政治修養(yǎng)、工作作風(fēng)、能力水平，還有不小差距。對此，我們要高度重視，采取更加有力的措施加以解決。
二、以高度的政治責(zé)任感落實(shí)好今年的組織工作任務(wù)
20xx年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治省的開局之年，是鞏固拓展教育實(shí)踐活動成果之年，更是推進(jìn)遼寧新一輪全面振興的重要一年。新的一年，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委部署，落實(shí)好省委書記王珉同志的有關(guān)講話和批示精神，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、從嚴(yán)治黨新常態(tài)、改進(jìn)作風(fēng)新常態(tài)的要求，以高度的政治自覺和責(zé)任意識，以創(chuàng)新思維和求實(shí)精神來謀劃和做好各項(xiàng)工作。
新的一年，要作為全省組織工作的“深化整改落實(shí)年”，總的要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹十八屆中央紀(jì)委五次全會和全國組織部長會議精神，緊緊圍繞遼寧新一輪全面振興大局，突出全面從嚴(yán)治黨這個主線，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，以加強(qiáng)思想理論武裝、從嚴(yán)選拔教育管理監(jiān)督干部、持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)、著力抓基層打基礎(chǔ)、強(qiáng)化人才支撐保障、完善黨內(nèi)法規(guī)制度、落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任為重點(diǎn)，以“從嚴(yán)”和“認(rèn)真”為工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍、基層黨組織和黨員隊(duì)伍、人才隊(duì)伍建設(shè)，著力激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情、增強(qiáng)勇于擔(dān)當(dāng)意識，不斷開創(chuàng)全省黨的建設(shè)和組織工作新局面，為全面深化改革、全面推進(jìn)依法治省、建設(shè)富庶文明幸福新遼寧提供堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保證。重點(diǎn)抓好以下八個方面任務(wù)。
(一)落實(shí)思想建黨任務(wù)，扎實(shí)做好用系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐工作
重視思想建黨是我們黨不斷成熟和取得勝利的法寶，也是我們克服各種危險考驗(yàn)走向未來的政治優(yōu)勢。當(dāng)前，部分黨員干部理想信念不堅(jiān)定、作風(fēng)不正、為官不為、脫離群眾、為政不廉，究其根源都是放松思想政治教育造成的。因此，我們堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，必須緊緊扭住思想政治工作這個生命線，一絲不茍地抓好思想理論武裝工作，大力推進(jìn)馬克思列寧主義、毛澤東思想的學(xué)習(xí)，推進(jìn)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，抓緊抓實(shí)思想理論武裝這個靈魂工程。當(dāng)前和今后一個時期，最重要的任務(wù)就是堅(jiān)持不懈地抓好系列重要講話精神的學(xué)習(xí)。的系列重要講話體現(xiàn)了形勢發(fā)展變化對黨和國家工作的新要求，是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是指導(dǎo)具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭最鮮活的馬克思主義，是指引我們做好各項(xiàng)工作的行動指南。要在前一階段學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上持續(xù)用力，不斷把學(xué)習(xí)引向深入。要在真學(xué)篤信、培育忠誠信仰上下功夫，做到學(xué)原著、讀原文、悟原理，更好地補(bǔ)鈣鑄魂、固本培元，使黨員干部始終保持對馬克思主義、共產(chǎn)主義信仰的忠誠，對中國特色社會主義信念的忠誠，對黨和人民事業(yè)的忠誠。在新的形勢下，就是要與以同志為的黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致，不斷增強(qiáng)中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。要在涵養(yǎng)精神、加強(qiáng)黨性錘煉上下功夫，系列重要講話包含著對黨員干部如何從政、為官、做人、干事的深刻道理和明確要求，為我們在新形勢下加強(qiáng)黨性修養(yǎng)指明了方向。要通過學(xué)習(xí)系列重要講話，嚴(yán)修為政之德，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，切實(shí)做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，培育和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，始終堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園。要在知行合一、指導(dǎo)新的實(shí)踐上下功夫，要善于在改造主觀世界的基礎(chǔ)上更好地改造客觀世界，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，自覺運(yùn)用講話精神指導(dǎo)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治省、全面從嚴(yán)治黨的新實(shí)踐，運(yùn)用講話蘊(yùn)含著的真理力量，推動各項(xiàng)事業(yè)開創(chuàng)新局面。
這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，我們從事黨的建設(shè)和組織工作的同志要深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)好關(guān)于黨的建設(shè)的一系列重要論述，當(dāng)前要突出抓好在十八屆中央紀(jì)委五次全會上的重要講話和《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》的學(xué)習(xí)，這是在新的起點(diǎn)上指導(dǎo)全面從嚴(yán)管黨治黨的強(qiáng)大思想武器。我們要深刻理解把握關(guān)于黨的思想建設(shè)的重要論述，堅(jiān)持不懈地補(bǔ)好黨員干部精神上的“鈣”，始終堅(jiān)守共產(chǎn)主義的精神追求;深刻理解把握關(guān)于黨的組織建設(shè)的重要論述，把從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部工作之中，落實(shí)到從嚴(yán)管理干部、營造良好政治生態(tài)的工作之中，落實(shí)到樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向、推動基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬工作之中;深刻理解把握關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述，核心問題是保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，時代內(nèi)涵是把為民務(wù)實(shí)清廉作為價值追求，實(shí)踐要求是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、政貴有恒、抓鐵有痕、久久為功，突破口是聚焦“四風(fēng)”問題，對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除;深刻理解把握關(guān)于黨的反腐倡廉建設(shè)的重要論述，反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，推進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明;深刻理解把握關(guān)于黨的制度建設(shè)的重要論述，以黨章為基本遵循，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化。我們要把這些新思想新要求落實(shí)到黨的建設(shè)和組織工作各個方面，不斷提高從嚴(yán)治黨的科學(xué)化水平。
深入落實(shí)思想建黨任務(wù)，要大力實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部理論素質(zhì)提升工程，把思想理論武裝的內(nèi)容特別是系列重要講話，作為黨委(黨組)理論中心組和黨員干部教育的重要內(nèi)容，作為各級黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院的核心課程，加強(qiáng)對縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性教育培訓(xùn)，做到系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)、跟進(jìn)學(xué)。要注重抓好基層黨員干部的普及學(xué)習(xí)，通過理論宣講、專家講座、在線學(xué)習(xí)、理論研討、知識競賽等方式方法，推進(jìn)系列重要講話精神進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，凝心聚力、統(tǒng)一步調(diào)。
(二)鞏固拓展教育實(shí)踐活動成果，著力推動形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)
教育實(shí)踐活動剛結(jié)束，作風(fēng)建設(shè)的成果能否鞏固和拓展下去，廣大黨員干部群眾都非常關(guān)注，寄予了更高期待。我們要對作風(fēng)建設(shè)始終保持清醒認(rèn)識，注意克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，保持在教育實(shí)踐活動中的那么一股勁頭、那樣一種精神，打好作風(fēng)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，在抓常、抓細(xì)、抓長上下功夫。
第一，始終保持抓整改、反“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢。要擰緊“螺絲扣”，認(rèn)真落實(shí)我省深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展教育實(shí)踐活動成果實(shí)施方案，抓好8個方面、60項(xiàng)具體措施的落實(shí)。要緊緊抓住整改任務(wù)的落實(shí)不放松，不達(dá)目的不罷休，不改到位不放手，確保兌現(xiàn)承諾、取信于民。要深化專項(xiàng)整治，加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，對“四風(fēng)”問題始終保持警覺、露頭就打，防止不良作風(fēng)復(fù)發(fā)反彈;對新出現(xiàn)的隱形、變種問題，要有效應(yīng)對、及時解決，讓各種歪風(fēng)邪氣無所遁形。要深入抓好中央巡視組反饋意見整改，堅(jiān)持舉一反三、自查自糾，防止問題反彈。要開展“回頭看”，重點(diǎn)看整改落實(shí)是否到位、專項(xiàng)整治是否完成、作風(fēng)轉(zhuǎn)變是否明顯、黨員群眾是否滿意，對沒有達(dá)到要求的，要重新“回爐”。要?dú)⒑谩盎伛R槍”，今年要適時開展整改落實(shí)專項(xiàng)檢查，對整改不力、問題反彈的要嚴(yán)格問責(zé)，督促抓好深入整改落實(shí)。
第二，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。鞏固拓展教育實(shí)踐活動成果，很重要的是把在集中活動中恢復(fù)形成的嚴(yán)格黨內(nèi)生活的氛圍鞏固好。黨內(nèi)政治生活的狀況是黨風(fēng)的晴雨表，黨內(nèi)政治生活不正常，形形色色的潛規(guī)則大行其道，黨風(fēng)就會嚴(yán)重污染。因此，要把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為一項(xiàng)緊迫任務(wù)來抓。按照中央部署，重點(diǎn)要抓好三件事：一要在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。在去年全國“兩會”期間專門就加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)發(fā)表重要講話，提出了“三嚴(yán)三實(shí)”要求，強(qiáng)調(diào)黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。中央決定今年在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，這是教育實(shí)踐活動的延展和深化。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性鍛煉和政德修養(yǎng)，把“三嚴(yán)三實(shí)”作為修身創(chuàng)業(yè)做人的基本遵循和行為準(zhǔn)則，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的原則性戰(zhàn)斗性，建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。在教育活動中，黨委(黨組)書記要帶頭上一次黨課;注重運(yùn)用正反兩個方面的典型加強(qiáng)教育，推動形成學(xué)習(xí)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的濃厚氛圍。還要注意結(jié)合專題教育，深化“講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”教育。在“七一”前后，以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”為主題，召開專題民主生活會和組織生活會，進(jìn)一步用好批評和自我批評的武器，解決好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自身存在的問題。當(dāng)前，參加第一批教育實(shí)踐活動的單位正在準(zhǔn)備召開20xx年度民主生活會，要按照中央部署和省委要求，切實(shí)開出有辣味、有質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的民主生活會。二要抓好政治紀(jì)律和組織紀(jì)律教育。在黨的十八屆四中全會第二次全體會議上的重要講話中指出了“七個有之”的問題，即一些人無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，為了自己的所謂仕途，為了自己的所謂影響力，搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之。在十八屆中央紀(jì)委五次全會上，強(qiáng)調(diào)，講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)，是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗(yàn)，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),堅(jiān)持五湖四海,團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志;必須遵循組織程序,重大問題該請示的請示,該匯報的匯報,不允許超越權(quán)限辦事;必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動,不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。各級黨組織要高度重視黨的紀(jì)律建設(shè)，切實(shí)把政治紀(jì)律、政治規(guī)矩教育擺在更加重要的位置，納入黨性教育的經(jīng)常性內(nèi)容之中，教育引導(dǎo)黨員、干部嚴(yán)格遵守黨章、黨的紀(jì)律、國家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，堅(jiān)決杜絕“七個有之”問題，認(rèn)真貫徹“五個必須”要求，努力營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍。三要及時貫徹好中央將要出臺的新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的決定。這是黨內(nèi)生活的一件大事。中央頒布實(shí)施后，要及時組織黨員干部學(xué)習(xí)，更好地推動黨員干部嚴(yán)格遵守黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，切實(shí)解決好自由主義、分散主義、好人主義、個人主義的問題。要抓實(shí)嚴(yán)格黨內(nèi)生活這個基礎(chǔ)，落實(shí)“三會一課”、主題黨日、民主評議等制度，健全和落實(shí)黨性定期分析制度，及時發(fā)現(xiàn)解決黨員干部自身存在的問題，保持黨內(nèi)生活的健康活力。
第三，注重解決不擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}。指出，堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會有多大成就。但是，現(xiàn)在干部隊(duì)伍中存在的不作為不擔(dān)當(dāng)問題，必須引起我們的足夠重視。這個問題不是小事情，是理想信念不堅(jiān)定、精神懈怠的一種表現(xiàn)，于個人會喪失進(jìn)取精神和奮斗意志，于公將貽誤黨和人民事業(yè)。我們要采取有力措施，下大力氣糾正和解決這個問題。要強(qiáng)化教育，作為“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的重要內(nèi)容，教育黨員干部認(rèn)清不擔(dān)當(dāng)問題的危害和實(shí)質(zhì)，強(qiáng)化勇于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R。在這次會上印發(fā)了《關(guān)于黨的干部要敢于擔(dān)當(dāng)論述摘編》，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，教育引導(dǎo)黨員干部主動適應(yīng)新常態(tài)，培養(yǎng)新思維、形成新習(xí)慣、提升新能力，自覺做到面對大是大非敢于亮劍、面對矛盾敢于迎難而上、面對危機(jī)敢于挺身而出、面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任、面對歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭，真正樹立起“敢”字為先的從政準(zhǔn)則。要強(qiáng)化整治，納入深化“四風(fēng)”整治的重要內(nèi)容，按照“法有授權(quán)必須為、法無授權(quán)不可為”的原則，對不擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象和問題進(jìn)行整治。落實(shí)好省委組織部出臺的不作為不擔(dān)當(dāng)問責(zé)辦法，以嚴(yán)厲問責(zé)倒逼解決不擔(dān)當(dāng)問題。要強(qiáng)化導(dǎo)向，把是否擔(dān)當(dāng)納入干部考核考察之中，注重選拔和重用敢于擔(dān)當(dāng)者，形成支持擔(dān)當(dāng)者、保護(hù)擔(dān)當(dāng)者、褒獎?chuàng)?dāng)者的用人導(dǎo)向，營造鼓勵擔(dān)當(dāng)、崇尚擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?/p>
(三)圍繞增強(qiáng)凝聚力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
要認(rèn)真貫徹實(shí)施中央《20xx—2018年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》和我省的通知，著眼新形勢新任務(wù)的需要，大力建設(shè)信念堅(jiān)定、政治可靠，嚴(yán)守黨規(guī)、依法執(zhí)政，作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔，改革創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)，能力過硬、實(shí)績突出的領(lǐng)導(dǎo)集體。
第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)。要強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部民主集中制意識，把民主集中制學(xué)習(xí)教育融入到理論中心組學(xué)習(xí)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之中，納入到領(lǐng)導(dǎo)干部各類培訓(xùn)教育之中，使每名領(lǐng)導(dǎo)干部都熟悉民主集中制的規(guī)矩，懂得民主集中制的方法，自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)生活準(zhǔn)則辦事。要完善議事決策規(guī)則，健全和完善黨委工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則、程序和操作辦法，進(jìn)一步明確和落實(shí)會、全委會的職責(zé)，強(qiáng)化全委會決策和監(jiān)督作用，不斷提高科學(xué)民主依法決策水平。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督一把手是否存在獨(dú)斷專行、個人說了算等問題，班子是否有民主平等的同志關(guān)系、民主討論的政治氛圍，干部是否嚴(yán)格按照程序辦事、按照規(guī)則辦事、按照集體意志辦事。對民主集中制執(zhí)行不力、發(fā)生重大偏差失誤的領(lǐng)導(dǎo)班子和個人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。按照中央部署，今年適時召開全省領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作座談會，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
第二，選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。要堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向。落實(shí)“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實(shí)”、“講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”要求，大力選拔那些在全面深化改革、堅(jiān)持依法行政、推進(jìn)振興發(fā)展中有思路、有辦法、有成效的干部。選人用人重在看德，第一位的是看信念是否堅(jiān)定。信念堅(jiān)定是具體的，而不是抽象的。怎樣看干部的信念是否堅(jiān)定?我認(rèn)為，主要看三條：一是看是不是堅(jiān)信馬克思主義基本原理，堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義，忠誠共產(chǎn)主義信仰;二是看是不是堅(jiān)信中國特色社會主義道路、理論和制度;三是看是不是對黨忠誠，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。這些要求實(shí)際上都蘊(yùn)含在提出的好干部標(biāo)準(zhǔn)之中，要切實(shí)落實(shí)到干部選拔任用工作中去。對于不守政治紀(jì)律、不講政治規(guī)矩，存在“七個有之”問題、違反“五個必須”要求的干部，不能提拔重用;已經(jīng)在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的，一旦發(fā)現(xiàn)，要堅(jiān)決調(diào)整下來。要不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備。堅(jiān)持從崗位職責(zé)需要出發(fā)，合理配備黨政正職，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。要著眼遼寧未來5到10年的戰(zhàn)略發(fā)展，樹立培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是基礎(chǔ)工程和希望工程、是重要政績的理念，深入實(shí)施培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部“211”工程，不斷創(chuàng)造讓優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的環(huán)境。要著力形成老中青相結(jié)合的梯次配備，充分調(diào)動各年齡段干部的積極性。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子知識專業(yè)經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，大力選拔充實(shí)熟悉現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)和信息化建設(shè)，善于做黨建、意識形態(tài)、社會管理、群眾工作、法治工作，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、勇于改革創(chuàng)新的干部。合理配備女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。著力用活用好全省各類干部人才資源，打破干部部門化地域化，注意從國有企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所等發(fā)現(xiàn)和選拔優(yōu)秀人才進(jìn)入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子分析研判，各級組織部門要堅(jiān)持每半年對管理的領(lǐng)導(dǎo)班子逐一進(jìn)行一次系統(tǒng)分析，有針對性地提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的具體意見。
第三，扎實(shí)推進(jìn)干部隊(duì)伍素質(zhì)能力建設(shè)。緊緊圍繞全面深化改革、全面推進(jìn)依法治省、推動新一輪全面振興的實(shí)踐，深入實(shí)施全省干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展、全面深化改革、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)、依法行政、做好群眾工作、駕馭復(fù)雜局面的能力。大力開展專題培訓(xùn)，把十八屆三中、四中全會精神作為必修課，把學(xué)習(xí)貫徹中央支持東北振興重大政策舉措作為重要內(nèi)容，有計(jì)劃地開展經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革等方面的培訓(xùn);著力搞好提高黨員干部法治思維和依法辦事能力的培訓(xùn)，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力;重點(diǎn)抓好推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展、金融領(lǐng)域改革、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、城鎮(zhèn)化、提升產(chǎn)業(yè)競爭力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、保障和改善民生、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等專題培訓(xùn)。強(qiáng)化分類分級培訓(xùn)，對黨政綜合、政法、宣傳思想文化、經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、企業(yè)管理、高校管理和黨外、少數(shù)民族等干部，開展分類別、特色化培訓(xùn)。繼續(xù)辦好遼寧領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)講壇，認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)和年輕干部強(qiáng)化培訓(xùn)。積極推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新，完善干部教育培訓(xùn)計(jì)劃生成機(jī)制，建立領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)學(xué)分制管理辦法，開展市級黨校辦學(xué)質(zhì)量評估，探索總結(jié)區(qū)級黨校辦學(xué)體制改革的模式和辦法。扎實(shí)推動干部在線學(xué)習(xí)向縣鄉(xiāng)延伸，20xx年底前要建成功能完備、資源共享、規(guī)范高效的干部在線學(xué)習(xí)體系。
(四)堅(jiān)持“從嚴(yán)”和“認(rèn)真”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)干部選拔管理監(jiān)督工作
堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)選拔干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，牢牢守住組織部門選拔管理監(jiān)督干部這道防線。
第一，以防止“帶病提拔”為重點(diǎn)，加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督?！皫Р√岚巍笔沁x人用人的致命傷，給黨的事業(yè)、黨的形象造成了巨大危害和惡劣影響。對于干部選拔任用方面存在的問題，高度重視，多次加以強(qiáng)調(diào)，其中有幾段重要論述，在這里與大家一起重溫和學(xué)習(xí)。在全國組織工作會議上，他指出：“怎樣是好干部?這本來是一個十分清楚的問題，黨章有明確要求。然而，由于選人用人上的不正之風(fēng)的影響，由于一些地方選出來的干部素質(zhì)和能力明顯不合格，甚至出了一些‘帶病提拔’、違規(guī)提拔的干部，致使不少同志對這個問題的認(rèn)識模糊了。這也說明我們的組織工作還大有可改進(jìn)之處，因?yàn)槿绻x來選去使大家對好干部的標(biāo)準(zhǔn)都弄不清了，那顯然是選出來的一些人不僅沒有起到標(biāo)桿作用，反而起了反作用。這個問題要引起深思!”還是在這次組織工作會議上，他指出：“有一種現(xiàn)象很值得注意，就是在一個地方、一個單位，一個干部好不好，群眾有公論，實(shí)踐有比較，領(lǐng)導(dǎo)心里也明白，但在具體用人時，結(jié)果卻與事業(yè)需要和群眾期盼大相徑庭。這其中作祟的，是一些領(lǐng)導(dǎo)干部的私心雜念，是人們議論的‘關(guān)系網(wǎng)’、‘潛規(guī)則’。正是這些不健康的因素起作用，任人唯賢被丟在一邊了，任人唯親、任人唯利等問題發(fā)生了。干部群眾對這些問題深惡痛絕。必須下決心加以整治，使用人之風(fēng)真正純潔起來?！痹谥醒胝尉值谑渭w學(xué)習(xí)時，他指出：“在一些地方和單位，正派能干的干部不被重用，而某些背倚權(quán)勢、締結(jié)‘關(guān)系’、阿諛逢迎的人和不學(xué)無術(shù)、說謊邀功的人卻大行其道。面對這種干部‘逆淘汰’現(xiàn)象，心冷的心冷，麻木的麻木，得利的得利?！痹邳h的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上，他強(qiáng)調(diào)：“有的干部身上有那么多毛病，而且早就有群眾不斷反映，但那里的黨委和組織部門都不知道，或者知道了也沒當(dāng)回事，讓這些人一而再、再而三被提拔起來，豈非咄咄怪事!這里面的深刻教訓(xùn)，各級黨委和組織部門要舉一反三、深刻總結(jié)?！边@幾段講話直指問題要害，現(xiàn)實(shí)針對性極強(qiáng)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，特別要切實(shí)想一想這些問題在本地本部門本單位是否存在?產(chǎn)生問題的根源在哪里?如何解決好這些問題?我們要不折不扣地貫徹中央的部署要求，以高度的政治責(zé)任感刷新吏治，匡正選人用人風(fēng)氣。一要發(fā)揮各級黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。真正落實(shí)好黨委(黨組)在選人用人上的主體責(zé)任，特別是第一責(zé)任人的責(zé)任。各級黨委(黨組)向上級報送擬提拔或重用人選時，一定要對其廉潔自律情況嚴(yán)格把關(guān)、作出結(jié)論性評價。二要發(fā)揮動議提名的初始把關(guān)作用。嚴(yán)格按照好干部標(biāo)準(zhǔn)，從政治素質(zhì)、道德修養(yǎng)、工作能力、廉潔自律等方面衡量干部，對各方面推薦人選要嚴(yán)格把關(guān)，對初步建議人選要充分醞釀，對不同意見要認(rèn)真核實(shí)，防止把不符合好干部標(biāo)準(zhǔn)的人列為初步人選。三要發(fā)揮干部考核考察的“體檢”把關(guān)作用。改進(jìn)年度考核工作，完善考核程序、內(nèi)容、方式，達(dá)到為干部“體檢”的目的。通過巡視、年度考核、參加民主生活會、走訪式調(diào)研、談心談話、對工作圈社交圈生活圈了解等多種方式，全面準(zhǔn)確掌握干部的一貫表現(xiàn)。要把好任前考察關(guān)，注重“兩核查”：一是核查檔案，看有沒有假年齡、假學(xué)歷、假履歷;二是核查個人有關(guān)事項(xiàng)報告，看報告事項(xiàng)是否真實(shí)，是否存在故意隱瞞現(xiàn)象。在全國組織部長會議上劉云山同志明確指出：“如果檔案存在造假，個人事項(xiàng)也不如實(shí)向組織報告，這實(shí)際上喪失了做人的基本誠信，哪還談得上對黨忠誠?這樣的干部怎么還能提拔使用?”對此，我們必須立場堅(jiān)定、嚴(yán)格把關(guān)，適應(yīng)從嚴(yán)選拔干部新常態(tài)的要求，進(jìn)一步做好領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報告抽查核實(shí)工作，對擬提拔為副處級以上干部、列為副廳級以上后備干部人選以及轉(zhuǎn)任重要崗位的人選都要進(jìn)行重點(diǎn)抽查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題要深入查核，疑點(diǎn)沒有消除、問題沒有搞清，不能提拔重用。任前考察的時間和方式要改進(jìn)，堅(jiān)持時間要服從質(zhì)量，不能為了“趕會”，不能搞簡單“印證式”考察。四要發(fā)揮程序步驟的把關(guān)作用。嚴(yán)格落實(shí)選拔任用的組織程序，任何一個該有的環(huán)節(jié)都不能少，該由上級決定的事項(xiàng)決不能擅自作主，該按規(guī)矩辦的決不能搞例外。注重發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的把關(guān)作用，完善征求意見的辦法。五要發(fā)揮問責(zé)的懲戒作用。干部“帶病提拔”，不少是因?yàn)榕芄僖?、買官賣官、拉票賄選、說情打招呼等用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象干擾造成的。要狠剎跑官要官的歪風(fēng)邪氣，對跑官要官、到處托人說情打招呼的，要批評教育并記錄在案，至少在一段時間內(nèi)不能提拔使用;情節(jié)嚴(yán)重的，要嚴(yán)肅處理。要落實(shí)干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)制度，對個人署名推薦、討論決定時每一個班子成員的意見等重要情況，都要真實(shí)記錄在案。對用人上的違規(guī)違紀(jì)行為，必須堅(jiān)決制止、堅(jiān)決問責(zé)、堅(jiān)決糾正、堅(jiān)決斗爭。凡出現(xiàn)“帶病提拔”、突擊提拔、違規(guī)提拔等問題，都要對選拔任用過程進(jìn)行倒查，并嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任?？傊?，要嚴(yán)厲查處選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，堅(jiān)決鏟除產(chǎn)生“帶病提拔”的潛規(guī)則。
第二，以抓早抓小抓苗頭為重點(diǎn)，加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督。要認(rèn)真落實(shí)我省進(jìn)一步加強(qiáng)干部日常監(jiān)督的若干意見，建立健全強(qiáng)化預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的日常監(jiān)督機(jī)制，在繼續(xù)強(qiáng)化對選人用人、廉潔自律等方面問題監(jiān)督的同時，加大對干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況的監(jiān)督力度。要加強(qiáng)對一把手的重點(diǎn)管理、重點(diǎn)監(jiān)督。規(guī)范一把手職責(zé)權(quán)限和用權(quán)行為，加大巡視監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督力度，發(fā)揮群眾監(jiān)督、班子內(nèi)部監(jiān)督作用，形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制。要完善從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍制度體系。根據(jù)中組部的部署，完善提醒談話、函詢、誡勉制度，改進(jìn)談心談話方式，建立組織部門約談接談制度，推進(jìn)談心談話經(jīng)常化。對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性、普遍性問題，要重視起來、“小題大做”、及時提醒糾正，該批評的要嚴(yán)肅批評，防止小毛病演化成大問題。要完善述職述廉、特別監(jiān)督檔案制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部重要情況報告制度。要拓展日常監(jiān)督渠道。完善組織部門“12380”信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)、短信“四位一體”的舉報受理平臺，強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用，建立健全組織部門與紀(jì)檢、檢察、信訪、審計(jì)、住建、公安、金融、網(wǎng)絡(luò)管理等部門定期溝通機(jī)制，不斷增強(qiáng)干部監(jiān)督工作的效能。要注重推進(jìn)干部能上能下。中組部正在制定有關(guān)規(guī)定，我們要在實(shí)踐中積極探索，嚴(yán)格執(zhí)行退休制、任期制，運(yùn)用停職檢查、調(diào)離崗位、降職、問責(zé)免職等方式暢通干部下的渠道，使干部隊(duì)伍這池水活起來。
第三，以強(qiáng)化專項(xiàng)治理為重點(diǎn)，集中抓好干部工作幾個突出問題的整治。要鞏固擴(kuò)大前期專項(xiàng)整治成果，繼續(xù)抓好正在開展的“整治違反干部任用標(biāo)準(zhǔn)程序、跑官要官和說情打招呼、三超兩亂、干部檔案造假、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職、裸官”等6項(xiàng)重點(diǎn)整治。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，最近中組部干部監(jiān)督局專門召開了全國超職數(shù)配備干部問題整治工作調(diào)度會，明確要求確保2年內(nèi)完成超配的副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部整改消化任務(wù)，對有超職數(shù)配備干部問題的市縣選拔干部時，在動議、醞釀后，要將工作方案報送上一級組織部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核。對此，省委組織部最近下發(fā)了通知，對在超職數(shù)配備干部整改期內(nèi)，也就是2016年9月前，對各市干部選拔任用工作方案進(jìn)行審核提出明確要求。請各市認(rèn)真執(zhí)行，并相應(yīng)地對所轄縣(市、區(qū))干部選拔任用工作方案進(jìn)行審核。同時，按照中央部署，還要研究新列入專項(xiàng)整治的內(nèi)容。比如，要把“帶病提拔”列入專項(xiàng)治理的重要內(nèi)容，爭取在一段時間內(nèi)，使這個問題得到有效解決;還如，注意解決利用公權(quán)公款為私譽(yù)買單、“逐名腐敗”等問題。認(rèn)真組織開展對執(zhí)行干部選拔任用法規(guī)情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查執(zhí)行《干部任用條例》和有關(guān)政策法規(guī)，以及超職數(shù)配備干部、領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職、編造假履歷假檔案專項(xiàng)治理情況。
在從嚴(yán)管理的同時，還要真心實(shí)意地關(guān)心愛護(hù)干部特別是基層干部，認(rèn)真落實(shí)中央加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見和縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行措施，抓好我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置和管理工作。要完善干部正向激勵機(jī)制，注重發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)、大力宣傳先進(jìn)典型，扎實(shí)開展向焦裕祿、楊善洲和張鳴岐、羅陽、王桂蘭等模范人物學(xué)習(xí)活動，激發(fā)昂揚(yáng)向上的精神力量。
(五)堅(jiān)持固本強(qiáng)基，推動基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬
牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把握功能定位，注重政治引領(lǐng)，提升服務(wù)水平，使基層黨組織成為落實(shí)黨的方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
第一，把突出政治功能與強(qiáng)化服務(wù)功能有機(jī)結(jié)合起來，推動基層黨組織全面發(fā)揮好作用?；鶎狱h組織是我們黨執(zhí)政的根基，具有鮮明的政治屬性。不能把基層黨組織混同于民間組織、社會組織，也不是臨時組合到一起的合作社，要按照黨章賦予的基本任務(wù)，嚴(yán)格組織生活，嚴(yán)明組織紀(jì)律，發(fā)揮好宣傳群眾、教育群眾、組織群眾、凝聚群眾的作用。要深入實(shí)施“共產(chǎn)黨員先鋒工程”，健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)、服務(wù)群眾的長效機(jī)制。積極拓展為民服務(wù)全程代理，探索推行服務(wù)代辦網(wǎng)格化管理，構(gòu)建快捷高效的便民服務(wù)圈。深入推進(jìn)黨群共同致富活動，研究制定全省農(nóng)村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的意見，創(chuàng)建100個省級合作社黨建示范社。積極探索機(jī)關(guān)黨組織服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍的有效途徑，堅(jiān)持走在前、作表率，深入開展“機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)為民四服務(wù)”和“在職黨員進(jìn)社區(qū)”等活動。深化國有企業(yè)“四好四強(qiáng)四優(yōu)”創(chuàng)建和非公有制企業(yè)“雙強(qiáng)六好”黨組織創(chuàng)建活動，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入非公有制企業(yè)開展“一走訪三推動”活動。扎實(shí)開展“黨的知識進(jìn)校園”活動，教育引導(dǎo)中小學(xué)生提升對黨的認(rèn)識、增進(jìn)對黨的感情。扎實(shí)推進(jìn)“兩代表一委員”工作室建設(shè)，注重在提高代表委員駐室率和發(fā)揮功能作用上下功夫。整合基層黨建信息化工作平臺和網(wǎng)上民生服務(wù)平臺，不斷拓寬服務(wù)渠道。
第二，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，暢通“末梢神經(jīng)”。這是強(qiáng)化政治引領(lǐng)和服務(wù)功能的前提。要深入開展軟弱渙散基層黨組織排查整頓，繼續(xù)向軟弱渙散村黨組織選派第一書記、向貧困村選派駐村工作隊(duì)，完善經(jīng)常發(fā)現(xiàn)、定期排查、整頓提高、轉(zhuǎn)化銷號的管理辦法，建立健全分類定級、晉位升級的常態(tài)化工作機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。在農(nóng)村，做好在農(nóng)民專業(yè)合作組織、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈、外出務(wù)工經(jīng)商人員相對集中點(diǎn)建立黨組織的工作。在街道社區(qū)，大力推行街道大工委制、社區(qū)大黨委制，推廣在城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動人口聚集地、片區(qū)樓宇建立黨組織的做法，積極構(gòu)建區(qū)域化組織體系。在機(jī)關(guān)，開展《機(jī)關(guān)基層組織工作條例》落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，認(rèn)真落實(shí)部門黨組(黨委)抓機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)在項(xiàng)目建設(shè)第一線、行政審批中心建立黨組織工作。在非公有制企業(yè)和社會組織，深入實(shí)施“擴(kuò)面提質(zhì)”工程，推廣“分類覆蓋法”，探索建立非公有制企業(yè)和社會組織黨群共建機(jī)制，研究制定關(guān)于推進(jìn)非公有制企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)的意見，制定出臺加強(qiáng)社會組織黨建工作的實(shí)施意見。同時，積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、新媒體黨建，使黨的基層組織體系由傳統(tǒng)領(lǐng)域向新興領(lǐng)域延伸，由單位向區(qū)域延伸，由實(shí)體向網(wǎng)絡(luò)延伸，使黨組織的“根”深植于人民群眾之中。
第三，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，壯大基層力量?；鶎痈刹亢忘h員是我們黨在基層的執(zhí)政骨干。一要加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)和黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)“領(lǐng)頭雁”工程，研究制定強(qiáng)化管理、促進(jìn)村黨組織書記發(fā)揮作用的意見和具體辦法。要加強(qiáng)社區(qū)和村“兩委”換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，由各級組織部門統(tǒng)一組織。繼續(xù)做好選派機(jī)關(guān)干部到社區(qū)任職工作，推進(jìn)社區(qū)工作者隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。深入開展基層黨組織書記素質(zhì)提升工程，每年對村、社區(qū)黨組織書記進(jìn)行3至5天全員培訓(xùn)，對其他基層黨組織書記也要普遍輪訓(xùn)。辦好遼寧社區(qū)干部學(xué)院。注重發(fā)揮黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、中華先鋒網(wǎng)、黨員教育IPTV平臺和手機(jī)信息系統(tǒng)等平臺作用。通過教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等途徑，推動基層干部增強(qiáng)群眾立場、增進(jìn)群眾感情，提高帶領(lǐng)群眾奔小康的能力、做好群眾工作的能力、化解社會矛盾的能力、依法管理基層事務(wù)的能力。加大從村、社區(qū)黨組織書記中考錄公務(wù)員和選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員的力度，加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生“村官”工作，繼續(xù)開展從服務(wù)期滿的大學(xué)生“村官”中定向招錄市縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)公務(wù)員工作。加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨員出資人和社會組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)機(jī)關(guān)工委班子特別是常務(wù)副書記。二要建立基層黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍。在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立基層黨建工作指導(dǎo)站，注重選拔政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)、形象好、有黨建工作經(jīng)歷的黨員干部擔(dān)任指導(dǎo)站站長，采取選聘近期退出現(xiàn)職的黨員干部、選派市縣機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕黨員干部、招募黨員志愿者等途徑，組建基層黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍，指導(dǎo)和推動基層黨組織建設(shè)。三要創(chuàng)新黨員隊(duì)伍管理教育服務(wù)。落實(shí)好發(fā)展黨員工作細(xì)則，高度重視在青年工人、農(nóng)民和知識分子中發(fā)展黨員，對在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織中發(fā)展黨員采取適度傾斜辦法。嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度，加強(qiáng)黨員教育管理，貫徹落實(shí)中組部從嚴(yán)管理黨員《意見》，切實(shí)做到入口嚴(yán)、出口暢、管得好、作用大。
第四，繼續(xù)推動政策向基層傾斜，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。認(rèn)真落實(shí)“一定三有”、“三有一化”要求，推動各市、縣(市、區(qū))把村和社區(qū)組織工作經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、基層干部報酬等列入財政預(yù)算，建立穩(wěn)定的基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障制度。深入推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)基層組織場所陣地達(dá)標(biāo)升級，認(rèn)真抓好黨群活動服務(wù)中心建設(shè)，使基層黨組織有資源有能力有場所為群眾服務(wù)。
(六)加快形成人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，為新一輪全面振興提供人才支撐
推進(jìn)新一輪全面振興事業(yè)，根本取決于人才。要牢固樹立人才是第一資源的觀念，落實(shí)黨管人才要求，以全球視野、開放思維、系統(tǒng)觀點(diǎn)，看人才、選人才、用人才，切實(shí)把各方面優(yōu)秀人才凝聚到振興發(fā)展的實(shí)踐中來。
第一，以發(fā)揮人才作用為根本，鼓勵引導(dǎo)人才融入振興、服務(wù)發(fā)展。深入開展“千名院士專家進(jìn)千戶企業(yè)”行動，大力推進(jìn)院士專家工作站建設(shè)，支持院士專家與企業(yè)建立各類產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，打造新一輪振興經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。開展“金融專家進(jìn)基層活動”，組織省內(nèi)外金融專家?guī)椭胤胶推髽I(yè)解決融資難、融資貴的問題。健全人才向基層流動、向艱苦地區(qū)和崗位流動、在一線創(chuàng)業(yè)的激勵機(jī)制，注重在服務(wù)基層實(shí)踐中鍛煉培養(yǎng)高技能人才。
第二，以重大人才工程為牽動，加快培養(yǎng)匯聚高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。要大力實(shí)施“雙千計(jì)劃”，繼續(xù)擇優(yōu)選拔200名高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，給予重點(diǎn)培養(yǎng)和特殊支持。要扎實(shí)推進(jìn)海外高層次人才引進(jìn)“十百千工程”，實(shí)現(xiàn)與國家海外人才引進(jìn)“__”并軌實(shí)施，高質(zhì)量組織開展中國海創(chuàng)周招聘活動，設(shè)立海外人才引進(jìn)服務(wù)窗口，突出“高、精、尖、缺”導(dǎo)向，重點(diǎn)引進(jìn)100名左右遼寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需、占據(jù)世界科技和管理前沿的海外高端人才。要加強(qiáng)人才隊(duì)伍教育管理，探索加強(qiáng)人才隊(duì)伍教育管理的具體辦法，加強(qiáng)政治引領(lǐng)和政治吸納，大力開展中國夢和社會主義核心價值觀教育，不斷增強(qiáng)人才對中國特色社會主義的政治認(rèn)同、理性認(rèn)同和情感認(rèn)同，引導(dǎo)人才與黨和國家的事業(yè)同心同向同力。
第三，以推進(jìn)人才強(qiáng)市強(qiáng)縣為重點(diǎn)，促進(jìn)人才整體開發(fā)。健全人才工作目標(biāo)責(zé)任體系，充分發(fā)揮人才強(qiáng)市強(qiáng)縣試點(diǎn)示范效應(yīng)，創(chuàng)新人才強(qiáng)市強(qiáng)縣制度措施，形成科學(xué)規(guī)范的人才強(qiáng)市強(qiáng)縣政策體系，優(yōu)化人才強(qiáng)市強(qiáng)縣戰(zhàn)略布局。研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才管理改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的意見》，探索建立人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔使用、流動配置、激勵保障等方面體制機(jī)制。繼續(xù)加大對遼西北等困難地區(qū)人才支持力度，密切區(qū)域間人才交流合作，提高區(qū)域人才競爭力。
(七)聚神聚力深化黨的建設(shè)制度改革，建立系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的黨建制度體系
制度治黨、依規(guī)治黨是建好黨管好黨的治本之策。要認(rèn)真落實(shí)中央深化黨的建設(shè)制度改革實(shí)施方案和我省推進(jìn)意見，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革。
第一，在建立健全黨內(nèi)法規(guī)制度上下功夫。要按照中央部署和省委要求，遵循黨的建設(shè)規(guī)律、制度建設(shè)規(guī)律，反映黨員干部意愿，以堅(jiān)持和完善民主集中制、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活為重點(diǎn)，深化黨的組織制度改革;以完善科學(xué)有效的選人用人機(jī)制為重點(diǎn)，深化干部人事制度改革;以健全各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)制度、完善黨員隊(duì)伍建設(shè)制度為重點(diǎn)，深化黨的基層組織建設(shè)制度改革;以激發(fā)人才創(chuàng)造活力、形成具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢為重點(diǎn)，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。待中央黨的建設(shè)制度改革要點(diǎn)下發(fā)后，及時修改完善我省20xx年黨的建設(shè)制度改革要點(diǎn)，并認(rèn)真抓好組織實(shí)施。對制度建設(shè)，重在提高制度制定質(zhì)量，不要貪多求大，關(guān)鍵要務(wù)實(shí)管用。
第二，在推動制度執(zhí)行上下功夫。制度的生命力在于執(zhí)行。要強(qiáng)化規(guī)則意識，注重加強(qiáng)制度的宣傳教育，培養(yǎng)黨員干部的法治思維、法治理念、法治精神，將規(guī)則意識和制度理念浸潤到黨員干部的行為準(zhǔn)則、價值理念之中，教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做決策、開展工作多想一想法律的依據(jù)、法定的程序、違法的后果，做學(xué)法尊法守法用法的模范。要把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容，納入政績考核指標(biāo)體系，把能不能遵守法律法規(guī)、依法依規(guī)辦事作為考察干部的重要內(nèi)容，在相同條件下，優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部;對那些特權(quán)思想嚴(yán)重、法治觀念淡薄的干部要批評教育，不改正的要調(diào)離工作崗位。要強(qiáng)化制度的剛性約束，加大制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)持誰主持制定就由誰督促落實(shí)，涉及誰的業(yè)務(wù)就以誰為主落實(shí)，對打折扣、做選擇、搞變通、不落實(shí)、不執(zhí)行的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，推動制度落地見效。
第三，在積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)上下功夫。要把握好改革的時機(jī)和節(jié)奏，對已經(jīng)出臺的通過制定配套措施、專項(xiàng)督查等抓好貫徹落實(shí);對今年要出臺的改革舉措要組織力量、抓緊研究制定;對其他改革舉措要盡早謀劃，深入調(diào)研，開展試點(diǎn)。各地各部門要認(rèn)真落實(shí)中央改革部署，結(jié)合實(shí)際，研究具體方案，在一些重點(diǎn)問題上尋求突破，并堅(jiān)持上下良性互動，把頂層設(shè)計(jì)與基層探索結(jié)合起來，匯聚起推進(jìn)制度改革的強(qiáng)大力量。適時召開黨的建設(shè)制度改革座談會，交流經(jīng)驗(yàn)、研究問題、深化改革。
(八)強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任，把從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處
從嚴(yán)治黨能不能落實(shí)，說到底看責(zé)任能不能落實(shí)。不明確責(zé)任、不落實(shí)責(zé)任、不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨就無從談起。
第一，強(qiáng)化責(zé)任意識。各級黨委(黨組)要牢固樹立正確政績觀，把抓好黨建作為最大政績，堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，堅(jiān)決防止“一手硬、一手軟”。要繼續(xù)抓好黨委(黨組)書記的培訓(xùn)教育，組織黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會關(guān)于從嚴(yán)治黨的新思想新要求，強(qiáng)化抓黨建工作的主業(yè)意識、主角意識、主動意識，真正把管黨治黨裝在心上、抓在手上。
第二，切實(shí)明責(zé)履責(zé)。黨委(黨組)要擔(dān)負(fù)起抓黨建的主體責(zé)任，黨委(黨組)書記要履行好第一責(zé)任人的責(zé)任,真正成為從嚴(yán)治黨的書記。黨委(黨組)班子成員要認(rèn)真執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，種好“責(zé)任田”、干好分內(nèi)事，履行好分管領(lǐng)域黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要承擔(dān)好研究謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)的責(zé)任。要健全完善黨建工作機(jī)制，形成黨委抓、書記抓、各有關(guān)部門抓，一級抓一級、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。建立黨委(黨組)研究黨建工作例會制度，省、市、縣(市、區(qū))黨委會、部門黨組(黨委)至少每半年要召開會議，專題研究黨的建設(shè)工作?；鶎咏M織建設(shè)協(xié)調(diào)小組要承擔(dān)好基層組織建設(shè)工作宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、推進(jìn)落實(shí)的責(zé)任，統(tǒng)籌力量、整合資源、形成合力。深入推進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系基層黨組織工作。全面推行黨委書記抓基層黨建項(xiàng)目化管理，精心打造一批過得硬、叫得響、推得開的基層黨建工作品牌。開展新一輪“遼寧省黨的基層組織建設(shè)創(chuàng)新獎”評選活動，進(jìn)一步調(diào)動書記抓基層黨建工作的積極性和創(chuàng)造性。
第三，強(qiáng)化考責(zé)問責(zé)。要建立考核評價機(jī)制，把抓黨建作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、日?？己?、干部考察和后備干部調(diào)研的重要內(nèi)容，特別是對各級黨委(黨組)書記的考核，首先要看抓黨建的實(shí)效，考核其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要加大這方面的權(quán)重。建立縣(市、區(qū))黨委書記抓基層黨建工作的考核評價辦法，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，把抓黨建的成效作為干部選拔任用和獎勵懲戒的重要依據(jù)。要建立督促檢查機(jī)制，加大對落實(shí)黨建責(zé)任的監(jiān)督檢查力度，落實(shí)市縣鄉(xiāng)(街)村(社區(qū))四級黨組織書記抓黨建工作聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考制度，建立健全黨建工作提醒、約談、通報、函詢、巡回督查制度，傳導(dǎo)工作壓力，推動工作落實(shí)。要建立健全追責(zé)問責(zé)機(jī)制，凡是在管黨治黨上失職瀆職，導(dǎo)致一個地方、部門、單位和分管領(lǐng)域政治生態(tài)不好的，對相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，作出嚴(yán)肅處理。
省委十分關(guān)心廣大老干部，重視老干部工作。我們要認(rèn)真落實(shí)離退休干部政策，對老干部保持敬重之心、傾注關(guān)愛之情、多做務(wù)實(shí)之事，加強(qiáng)離退休干部黨組織建設(shè)，更好地凝聚老干部、服務(wù)老干部。
三、把從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到組織部門自身建設(shè)之中
組織部門作為管黨治黨的重要職能部門，必須率先把全面從嚴(yán)治黨的要求貫徹落實(shí)到自身建設(shè)之中。這樣我們抓從嚴(yán)治黨才有說服力，也才能真正擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)治黨的使命。要認(rèn)真貫徹“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”的要求，著力建設(shè)模范部門和過硬隊(duì)伍。
第一，以對黨絕對忠誠為首要原則，突出加強(qiáng)政治建設(shè)。組織部門是黨的政治機(jī)關(guān)，政治性是我們的履職之魂。組織部門講政治，最核心的要求是對黨絕對忠誠，這是組織工作的首要政治原則、組織部門的首要政治本色、組工干部的首要政治品質(zhì)。絕對忠誠要害就在“絕對”兩個字，是唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質(zhì)的、沒有任何水分的忠誠，是忠誠的最高境界。要堅(jiān)定政治信仰。以理想信念和黨性修養(yǎng)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)思想教育，特別是要堅(jiān)持不懈地用系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，引導(dǎo)組工干部補(bǔ)足精神之“鈣”、鑄牢信仰之魂，時刻以絕對忠誠的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，始終做到在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨護(hù)黨。要堅(jiān)持政治原則。切實(shí)擔(dān)當(dāng)起、履行好管黨治黨的政治責(zé)任，選干部要堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，基層黨組織建設(shè)要強(qiáng)化政治功能，人才工作要注重政治引領(lǐng)，自身建設(shè)要突出政治意識。要嚴(yán)格把好組織部門用人關(guān)，把政治素質(zhì)作為首要標(biāo)準(zhǔn)，真正選那些理想信念堅(jiān)定、對黨忠誠老實(shí)、與黨同心同德、甘愿為黨奉獻(xiàn)的人。要堅(jiān)守政治紀(jì)律。講規(guī)矩是對黨性的重要考驗(yàn),是對黨忠誠度的重要檢驗(yàn)。要加強(qiáng)組織部門紀(jì)律建設(shè),深化“講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”教育，督促組工干部嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決貫徹中央決策部署，自覺維護(hù)中央權(quán)威，在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致。
第二，以敢于擔(dān)當(dāng)為核心要求，始終秉持公道正派的職業(yè)操守。公道正派是組織工作最鮮明的職業(yè)特征，是組工干部的立身之本和履職之要。要培養(yǎng)造就敢于擔(dān)當(dāng)?shù)钠犯瘢冀K堅(jiān)持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一，堅(jiān)定貫徹黨的組織路線，認(rèn)真執(zhí)行黨的組織紀(jì)律，堅(jiān)決摒棄明哲保身、好人主義的庸俗哲學(xué)，真正做到大公無私、公而忘私，無私無畏、敢于擔(dān)當(dāng)，為黨和人民把好選人用人關(guān)。要大力弘揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)，最關(guān)鍵的是要講真理、講原則，不信邪、不講面子、不怕得罪人，最重要的是要以事不避難、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，狠抓工作落?shí)。組織工作任務(wù)重、頭緒多，定了的事情就要一抓到底，強(qiáng)化細(xì)致入微、末端問效的責(zé)任意識，健全督查落實(shí)、信息反饋、情況通報等制度，確保各項(xiàng)工作能夠落地生根。要不斷提升敢于擔(dān)當(dāng)?shù)谋绢I(lǐng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，善于抓住、敢于正視組織工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，不回避、不遮掩，盯住不放、攻堅(jiān)克難、著力解決，真正憂黨憂在深處、擔(dān)當(dāng)擔(dān)在難處、守土守在實(shí)處。
第三，以提高專業(yè)化能力為關(guān)鍵，切實(shí)加強(qiáng)素質(zhì)能力建設(shè)。要認(rèn)真貫徹組工干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，深入實(shí)施組工干部素質(zhì)能力提升計(jì)劃，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織部門，不斷提高組工干部的專業(yè)化能力。要提高把握正確方向的能力，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的重大決策部署，在全省組織部門開展關(guān)于黨的建設(shè)重要論述專題學(xué)習(xí)活動，做到跟進(jìn)深入學(xué)習(xí)、聯(lián)系實(shí)際思考、貫通起來落實(shí)，切實(shí)使組織工作把準(zhǔn)方向、守住根本。要提高分析大局大勢的能力，把有利于堅(jiān)持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位、執(zhí)政地位，有利于推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)，有利于推動遼寧新一輪全面振興作為組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，了解大局、把握大勢，提升站位、找準(zhǔn)定位，特別是要主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、從嚴(yán)治黨新常態(tài)、改進(jìn)作風(fēng)新常態(tài)的要求，把中央部署要求與組織部門的職能科學(xué)地歷史地具體地結(jié)合起來，不斷提高組織工作服務(wù)大局的自覺性主動性有效性。要提高知人善任的能力，在知事識人、以事?lián)袢松舷鹿Ψ颍瑘?jiān)持從事業(yè)發(fā)展需要、崗位職責(zé)特點(diǎn)出發(fā)選人用人，堅(jiān)持用全面的視野、歷史的眼光、辯證的思維考察識別干部，真正做到人盡其才、才盡其用、人事匹配、人崗相適，以正確的組織路線保證政治路線的實(shí)現(xiàn)。要提高把握規(guī)律的能力，深入研究把握從嚴(yán)治黨規(guī)律，把握做好組織工作、干部工作、人才工作規(guī)律，善于在聯(lián)系中推動工作、在融合配合中乘勢借力、在整合力量中推進(jìn)落實(shí)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)、形成普遍做法、推動面上工作，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、優(yōu)化資源配置、提高整體效能。要提高改革創(chuàng)新的能力，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作，以理念創(chuàng)新推動思路創(chuàng)新，以制度創(chuàng)新推進(jìn)工作規(guī)范，以方法創(chuàng)新提高工作效率，不斷增強(qiáng)組織工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性、前瞻性。
第四，以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求為重點(diǎn)，持續(xù)深入加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要把“三嚴(yán)三實(shí)”作為組工干部修身做人的基本遵循、為官用權(quán)的警世箴言和干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則，扎實(shí)開展組織部門“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)、優(yōu)良部風(fēng)學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持先進(jìn)人物事跡宣傳引導(dǎo)和反面典型案例警示教育相結(jié)合，教育引導(dǎo)組工干部按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、改進(jìn)工作作風(fēng)。要堅(jiān)持群眾路線，鞏固拓展組織部門群眾路線教育實(shí)踐活動成果，深化整改落實(shí)，建立健全組織部門直接聯(lián)系服務(wù)干部群眾的長效機(jī)制，不斷增強(qiáng)“黨員之家、干部之家、人才之家”的親和力和感召力，使組織工作深深植根于人民群眾之中。要堅(jiān)持實(shí)事求是，重視調(diào)研察實(shí)情，多搞不打招呼的隨機(jī)調(diào)研，多搞深入實(shí)際的蹲點(diǎn)調(diào)研;科學(xué)謀劃出實(shí)招，不搞花架子，防止形式主義和“形象工程”;狠抓落實(shí)求實(shí)效，健全完善抓落實(shí)的責(zé)任制和工作機(jī)制，在“安專迷”中見精神、在推進(jìn)工作上務(wù)實(shí)功、在解決問題上見水平。要深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，各級組織部門領(lǐng)導(dǎo)班子要把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，進(jìn)一步健全制度、細(xì)化責(zé)任、以上率下。組織部長要帶頭從嚴(yán)律己，切實(shí)做到自身正、自身凈、自身硬，同時要履行好抓班子、帶隊(duì)伍的責(zé)任，對班子成員及組工干部存在的問題要敢于監(jiān)督、及時提醒、嚴(yán)肅糾正。其他班子成員和各層級負(fù)責(zé)同志也都要履行好“一崗雙責(zé)”。堅(jiān)決執(zhí)行“十嚴(yán)禁”、“十不準(zhǔn)”、“五條禁令”、“五條紅線”等紀(jì)律規(guī)定，完善從嚴(yán)治部制度體系，加強(qiáng)組工干部的日常管理監(jiān)督，健全崗位風(fēng)險防范機(jī)制，教育督促組工干部始終守住廉潔干凈這一基本底線，以人格力量為組織部門增光添彩。同時，要關(guān)心愛護(hù)組工干部，切實(shí)做到家風(fēng)正、家味濃。
同志們，面對新形勢、迎接新挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)新任務(wù)，組織部門擔(dān)負(fù)著更加重大的責(zé)任。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)和中組部的有力指導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)大局，忠于使命、恪盡職守，改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，以認(rèn)真和從嚴(yán)的態(tài)度，不斷提高全省黨的建設(shè)和組織工作科學(xué)化水平，為推動遼寧新一輪全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
再過不到一個月就到春節(jié)了。借這個機(jī)會，我代表省委組織部部務(wù)會預(yù)祝大家新春愉快，并通過你們向各級組織人事部門的干部表示良好的祝愿，祝大家身體健康、工作順利、闔家幸福，讓我們在新的一年奮發(fā)進(jìn)取、艱苦奮斗，共同譜寫組織工作的新篇章。