性禽流感動(dòng)物疫病防控工作會(huì)議講話
性禽流感動(dòng)物疫病防控工作會(huì)議講話
自我國(guó)部分地區(qū)出現(xiàn)高致病性禽流感疫情以來,黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人高度關(guān)注。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的性禽流感動(dòng)物疫病防控工作會(huì)議講話，僅供參考。
性禽流感動(dòng)物疫病防控工作會(huì)議講話(一)：
同志們：
市政府決定召開這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省關(guān)于高致病性禽流感防治工作的重要指示精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，采取有效措施，全面落實(shí)高致病性禽流感防控工作措施，力爭(zhēng)我市不發(fā)生禽流感疫情。剛才，市農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局通報(bào)了我市目前高致病性禽流感防控工作形勢(shì)，提出了具體的工作要求，我完全同意。下面，我講幾點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢(shì)，高度重視高致病性禽流感的防控工作
近期，周邊國(guó)家高致病性禽流感疫情頻繁發(fā)生，并出現(xiàn)人間感染患者，國(guó)內(nèi)內(nèi)蒙、安徽、湖南、遼寧等省也相繼發(fā)生疫情，當(dāng)前正值候鳥遷徙季節(jié)，加之傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式，大量家禽處于分散飼養(yǎng)，防疫密度不高，防范侵抗能力較低;市場(chǎng)上大量活禽及其產(chǎn)品要進(jìn)行交易，流動(dòng)量加大。這些，都給防控工作帶來極大隱患。因此，高致病性禽流感防控的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，防控的任務(wù)相當(dāng)艱巨，已成為社會(huì)高度關(guān)注的公共衛(wèi)生安全重大問題。
黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視，對(duì)高致病性禽流感防控工作作出了重要指示和安排部署。按照中省高致病性禽流感防控工作電視電話會(huì)議精神，以及省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前高致病性禽流感防控工作的通知》要求，我市各級(jí)迅速作出反應(yīng)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，前天下午劉市長(zhǎng)專門主持召開了辦公會(huì)議，對(duì)我市的禽流感防控工作進(jìn)行了專題部署，各級(jí)積極采取有效措施，加強(qiáng)禽流感防控工作，取得了一定的成效。但也存在一些問題，一是思想認(rèn)識(shí)還不足，重視還不夠，有僥幸心理;二是防控措施落實(shí)得不夠到位，工作進(jìn)展不夠平衡。因此，各級(jí)政府和部門要以對(duì)人民生命、財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，從貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，重視高致病性禽流感防控工作，對(duì)高致病性禽流感疫情要有足夠的認(rèn)識(shí)和充分的準(zhǔn)備，在思想上高度重視起來，積極行動(dòng)起來，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理。各縣區(qū)在本周內(nèi)要對(duì)此項(xiàng)工作要進(jìn)行專題研究部署，以高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)肅的工作態(tài)度，扎實(shí)做好防控工作，力爭(zhēng)安康不發(fā)生禽流感疫情。
二、突出重點(diǎn)，高度負(fù)責(zé)地落實(shí)好各項(xiàng)防控措施。
面對(duì)當(dāng)前防控高致病性禽流感工作的新形勢(shì)、新特點(diǎn)、新任務(wù)，必須進(jìn)一步采取綜合有效措施，加大防控工作力度。力爭(zhēng)我市不發(fā)生疫情，特別不能因?yàn)楣ぷ鞑坏轿坏仍蛟斐梢咔榈陌l(fā)生和傳播。防控工作總的要求是，堅(jiān)決貫徹落實(shí)“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處置”的防控工作指導(dǎo)方針，從防控疫情暴發(fā)流行出發(fā)，堅(jiān)持預(yù)防為主，堅(jiān)持依法防治，堅(jiān)持群防群控，強(qiáng)化工作措施，消除疫情隱患。防控工作要做到“三到位、五落實(shí)”，“三到位”即，應(yīng)急機(jī)制到位、防控責(zé)任到位、輿論宣傳到位;“五落實(shí)”是指落實(shí)監(jiān)測(cè)報(bào)告制度、落實(shí)計(jì)劃免疫任務(wù)、落實(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、落實(shí)監(jiān)督檢查措施、落實(shí)防控工作經(jīng)費(fèi)。當(dāng)前，重點(diǎn)要做好以下工作：
第一，進(jìn)一步完善應(yīng)急機(jī)制。去年，市政府已下發(fā)了《安康市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》和《安康市市致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》，市、縣區(qū)要根據(jù)工作的新要求，進(jìn)一步完善突發(fā)疫情應(yīng)急預(yù)案，做到有總體要求、有具體措施、有明確責(zé)任、有物資保障、有可操作性，做好應(yīng)對(duì)高致病性禽流感的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一旦有疫情發(fā)生或外埠疫情傳入，要按照“早發(fā)現(xiàn)、快反應(yīng)、嚴(yán)處理”的原則，采取果斷措施，堅(jiān)決把疫情撲滅在疫點(diǎn)上，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散蔓延。
第二，密切監(jiān)測(cè)疫情，嚴(yán)防疫情傳入。一要落實(shí)干部包村責(zé)任制。堅(jiān)持實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、畜牧干部包村制度，嚴(yán)格落實(shí)每個(gè)干部的工作責(zé)任，對(duì)高致病性禽流感的防治要堅(jiān)持在種禽場(chǎng)、規(guī)模養(yǎng)禽大戶、養(yǎng)殖專業(yè)村、企業(yè)派駐觀察員，實(shí)行觀察報(bào)告和建立報(bào)告登記制度。二要切實(shí)加強(qiáng)入境檢疫。紫陽、平利、鎮(zhèn)坪、白河4個(gè)省際間公路動(dòng)物檢疫站要加強(qiáng)24小時(shí)值班，建立值班登記制度，責(zé)任到人，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)防疫情傳入。其他縣區(qū)可根據(jù)防控工作的需要設(shè)立臨時(shí)檢查站。市縣農(nóng)牧部門和動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)公路檢疫站值班及工作情況進(jìn)行不打招呼的抽查，實(shí)行內(nèi)部通報(bào)，對(duì)因工作不負(fù)責(zé)任而造成損失的，予以追究。三要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。廣泛宣傳普及動(dòng)物疫病防治知識(shí)，依靠群眾監(jiān)督監(jiān)測(cè)?？h區(qū)畜牧部門要向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)公示電話，熱忱歡迎廣大群眾反映動(dòng)物病情。各級(jí)農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、林業(yè)部門要共同做好各項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作。林業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)候鳥遷徙途徑地、棲息地以及水庫、濕地、自然保護(hù)區(qū)周圍的監(jiān)控和觀察，要在經(jīng)常性監(jiān)測(cè)工作基礎(chǔ)上，對(duì)上述地區(qū)組織開展集中監(jiān)測(cè)。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群特別是高致病性禽流感防控一線工作人員的衛(wèi)生防疫監(jiān)測(cè)，防止發(fā)生人間感染。
第三，堅(jiān)持“預(yù)防為主”方針，加強(qiáng)基礎(chǔ)免疫工作力度。一是對(duì)種禽場(chǎng)、500只以上規(guī)模養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖企業(yè)的禽類要實(shí)施全面的強(qiáng)制免疫，免疫密度必須達(dá)到100%。同時(shí)對(duì)候鳥集中活動(dòng)區(qū)、養(yǎng)殖密集區(qū)、水禽高密度區(qū)，實(shí)施強(qiáng)制性免疫。對(duì)散養(yǎng)禽及公共場(chǎng)所提供觀賞的禽類，各縣區(qū)要結(jié)合本轄區(qū)的實(shí)際情況，確定免疫措施。整體免疫要求在11月15日前全面結(jié)束。二是加強(qiáng)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫。各縣區(qū)要對(duì)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作進(jìn)行全面檢查，對(duì)于出欄動(dòng)物，不可放過一村一戶一畜。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要嚴(yán)格產(chǎn)地檢疫制度，凡未經(jīng)檢疫合格的動(dòng)物及其產(chǎn)品不能進(jìn)入流通，不能進(jìn)入市場(chǎng)。三是加強(qiáng)疫苗市場(chǎng)監(jiān)管。做好疫苗調(diào)運(yùn)、管理、供應(yīng)工作，確保組織調(diào)運(yùn)的疫苗達(dá)到質(zhì)量要求。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要積極與工商部門協(xié)調(diào)，加強(qiáng)疫苗管理，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假劣疫苗等生物制品的違法違規(guī)行為。
第四，高度重視市場(chǎng)監(jiān)管，確保人民群眾生命安全。一要盡可能的減少活禽的輸入，嚴(yán)禁從疫區(qū)輸入家禽及其產(chǎn)品，對(duì)確需從非疫區(qū)輸入的，必需進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)測(cè)，嚴(yán)把入口關(guān);二要加強(qiáng)市面上活禽交易、屠宰的監(jiān)督檢查。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物檢疫和防疫監(jiān)督工作，對(duì)集中出欄或調(diào)運(yùn)的家禽，必須派人到場(chǎng)、到戶檢疫，不得漏檢。發(fā)現(xiàn)染疫家禽及其產(chǎn)品，必須依法處理，切斷傳播途徑。工商、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門，要對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)、冷庫、禽類產(chǎn)品加工場(chǎng)所、屠宰場(chǎng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)每月至少進(jìn)行一次集中檢查，并采取適當(dāng)?shù)南敬胧?，確保場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生;對(duì)逃避和抗拒檢疫以及販賣病死禽的，要依法從嚴(yán)處理。
第五，建立信息報(bào)告制度，果斷處置動(dòng)物疫情。要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部《高致病性禽流感技術(shù)規(guī)范(試行)》的要求，加強(qiáng)疫情管理，規(guī)范情報(bào)告和疫情處置工作。從現(xiàn)在起立即恢復(fù)疫情零報(bào)告制度，確保信息渠道暢通，堅(jiān)決杜絕瞞報(bào)、緩報(bào)、漏報(bào)和阻礙他人報(bào)告疫情的現(xiàn)象發(fā)生。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要立即嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要嚴(yán)格遵守疫情保密規(guī)定，嚴(yán)格內(nèi)部管理，嚴(yán)禁披露一切與疫情有關(guān)的，包括免疫密度、防治情況、會(huì)議材料、物資供應(yīng)等信息，全面加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理，杜絕泄密事件發(fā)生。同時(shí)，對(duì)按程序確認(rèn)的疫情，要立即啟動(dòng)緊急疫情預(yù)案，依法劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)，強(qiáng)制封鎖疫區(qū)，果斷、及時(shí)撲滅，全面徹底的進(jìn)行場(chǎng)地、污染物的消毒和無害化處理，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散蔓延，切實(shí)將疫情造成的損失降低到最低程度。對(duì)因處置不夠及時(shí)、果斷而造成的疫情擴(kuò)散和重大經(jīng)濟(jì)損失的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。
第六，加快推進(jìn)家禽飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變。集約化、規(guī)?；B(yǎng)殖有利于做好防疫工作，有利于防止家禽與候鳥接觸，有利于減少雞、鴨、豬之間的接觸機(jī)會(huì)，切斷禽流感在候鳥、家禽、豬間的傳播途徑。要采取有效措施，逐步改變目前禽飼養(yǎng)分散、管理粗放、防疫條件差的現(xiàn)狀，改變雞、鴨、豬混養(yǎng)等落后飼養(yǎng)方式，引導(dǎo)各地發(fā)展符合防疫條件要求的適度規(guī)模養(yǎng)殖，提倡標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、清潔養(yǎng)殖、集約化養(yǎng)殖，改善飼養(yǎng)環(huán)境。當(dāng)前，各級(jí)農(nóng)牧部門及其動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，全面做好養(yǎng)禽單位的消毒工作，防止病原侵襲。
第七，積極穩(wěn)妥地做好輿論宣傳工作。正確引導(dǎo)輿論宣傳，對(duì)有效防控重大動(dòng)物疫病具有十分重要的作用。新聞宣傳部門要加強(qiáng)正面輿論引導(dǎo)，要采取多種形式，充分利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)以及報(bào)刊加強(qiáng)高致病性禽流感科普知識(shí)宣傳，組織專家深入基層，講解有關(guān)防疫知識(shí)，增強(qiáng)公眾防疫意識(shí)，提高自我保護(hù)能力。宣傳工作既要確保思想上高度重視，又要防止造成群眾恐慌;既要確保高致性禽流感的有效防控，又要促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，共同做好高致病性禽流感防控工作
做好高致病性禽流感的防控工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級(jí)各有關(guān)部門都要以對(duì)黨的事業(yè)、對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，周密安排，嚴(yán)密防范，不折不扣的落實(shí)各項(xiàng)防控措施，切實(shí)做好本地區(qū)高致病性禽流感防控工作，統(tǒng)籌兼顧地全面做好其他重大動(dòng)物疫病的各項(xiàng)防控工作。一要認(rèn)真落實(shí)防控工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。國(guó)務(wù)院已經(jīng)明確規(guī)定，各級(jí)人民政府對(duì)動(dòng)物防疫工作負(fù)總責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是動(dòng)物防疫工作第一責(zé)任人。各級(jí)各部門一定要層層落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好防控的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，把任務(wù)和要求落實(shí)到單位，落實(shí)到人。不能因?yàn)槁氊?zé)不落實(shí)出現(xiàn)工作漏洞，不能因?yàn)榉蓝麓胧┎宦鋵?shí)造成疫情傳入，不能因?yàn)槊庖卟坏轿辉斐梢咔榘l(fā)生，不能因?yàn)楣ぷ鞑涣υ斐梢咔閿U(kuò)散。要逐級(jí)建立責(zé)任追究制度，明確工作職責(zé)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對(duì)任務(wù)不落實(shí)、工作不到位、措施不得力的，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;二要立即啟動(dòng)高致病性禽流感防控指揮系統(tǒng)，全面開展各項(xiàng)防控工作，實(shí)行24小時(shí)值班制度和零報(bào)告制度;三要加強(qiáng)協(xié)作配合。各級(jí)農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、林業(yè)、公安、質(zhì)檢、交通等部門要按照各自職責(zé)密切協(xié)作，財(cái)政部門要安排必要的高致病性禽流感防控工作經(jīng)費(fèi)，共同搞好高致病性禽流感的防控工作。市上最近也將采取不打招呼檢查的辦法，檢查各級(jí)各有關(guān)部門的工作落實(shí)情況。
同志們，高致病性禽流感的防控工作責(zé)任重大，我們一定要統(tǒng)一思想，落實(shí)責(zé)任，精心組織，扎實(shí)工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防控措施，防范高致病性禽流感疫情發(fā)生，確保社會(huì)公共衛(wèi)生安全，為我市畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
性禽流感動(dòng)物疫病防控工作會(huì)議講話(二)：
同志們：
剛才大家圍繞防控高致病性禽流感問題，談了很好的意見。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：
一、以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，高度重視做好禽流感防控工作
去年以來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等職能部門在防控高致病性禽流感工作中做了大量工作，對(duì)此應(yīng)予以充分肯定。但是我們應(yīng)該看到當(dāng)前全球禽流感疫情不斷擴(kuò)散蔓延，2月份以來有十多個(gè)國(guó)家相繼發(fā)現(xiàn)了禽流感疫情，人感染死亡病例也不斷上升。在我國(guó)，今年以來短短2個(gè)多月也發(fā)生了多起病例，這進(jìn)一步提醒我們當(dāng)前我市的禽流感防控形勢(shì)不容樂觀。事情發(fā)生后，衛(wèi)生部和省委、省政府高度重視，?等領(lǐng)導(dǎo)都作出重要批示，提出了明確要求。
春夏兩季是高致病性禽流感的易發(fā)、高發(fā)時(shí)期，如果我們不采取切實(shí)有效的措施，將會(huì)產(chǎn)生難以估量的后果。對(duì)此，我們必須高度警惕，決不能有絲毫的僥幸心理。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府防控高致病性禽流感電視電話會(huì)議，以及市委、市政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作的緊急通知》精神，把思想統(tǒng)一到中央和省委的決策上來，統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來，務(wù)必充分認(rèn)清做好防控禽流感工作的極端重要性，把它作為當(dāng)前的一項(xiàng)主要工作擺上重要位置。要按照國(guó)務(wù)院關(guān)于“地方各級(jí)政府對(duì)防疫工作負(fù)總責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要負(fù)責(zé)人”的防疫工作責(zé)任制的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善防疫制度和應(yīng)急預(yù)案。各區(qū)、縣級(jí)市的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，親臨一線，靠前指揮，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把防控工作扎扎實(shí)實(shí)做好，特別要重視發(fā)揮基層鎮(zhèn)(街)一級(jí)政府的作用，精心組織，周密部署，扎扎實(shí)實(shí)做好防控工作，千方百計(jì)防止發(fā)生高致病性禽流感疫情的出現(xiàn)，切實(shí)維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益。
二、進(jìn)一步加大工作力度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防控措施
一是堅(jiān)決落實(shí)免疫接種工作，構(gòu)筑堅(jiān)固的免疫屏障。免疫接種是禽流感最有效、最實(shí)用的防控措施。從前一階段的情況來看，個(gè)別街、鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)松懈情緒，部分地方免疫注射經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，出現(xiàn)了“有疫苗無人打”的現(xiàn)象。對(duì)此，各級(jí)政府和相關(guān)部門要繼續(xù)強(qiáng)化禽鳥集中免疫行動(dòng)，消除免疫死角，務(wù)必在3月底前使全市存欄禽鳥全面免疫，這是一項(xiàng)重要而艱巨的任務(wù)。各區(qū)、縣級(jí)市要高度重視、統(tǒng)籌安排，全面部署、迅速行動(dòng)，保證專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)和防疫人員的到位，保證疫苗接種工作全面實(shí)施和鞏固。對(duì)部分村鎮(zhèn)因防疫人員缺乏等原因影響疫苗接種的情況，所在區(qū)、縣級(jí)市政府要采取有效措施，堅(jiān)決把工作落實(shí)到具體村鎮(zhèn)。原創(chuàng)：wenmi114.com要逐村、逐場(chǎng)、逐戶核查免疫密度，消除免疫死角。有關(guān)部門要加強(qiáng)防疫督查工作，發(fā)現(xiàn)有工作不落實(shí)或措施不到位者，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二是盡量防止市民直接接觸活禽，最大限度阻斷傳播途徑。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對(duì)餐飲單位、公共食堂等公共場(chǎng)所的檢查監(jiān)督，防止活家禽在上述場(chǎng)所出現(xiàn)。愛衛(wèi)部門要積極開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，動(dòng)員群眾不要在市區(qū)范圍內(nèi)飼養(yǎng)家禽，并提倡少養(yǎng)寵物。工商部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和禽類批發(fā)市場(chǎng)的檢查，保證進(jìn)入流通的禽鳥都已得到有效免疫;要切實(shí)搞好三鳥宰殺店檔的環(huán)境衛(wèi)生和通風(fēng)，落實(shí)市場(chǎng)售貨員個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)措施;要建立全市活三鳥店檔每周輪流休市一天的制度，休市當(dāng)天店檔不準(zhǔn)存放活禽，以便徹底大搞環(huán)境衛(wèi)生和消毒，確保每周至少可以徹底切斷一次傳播鏈又不過于影響群眾生活和經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)。工商部門與商業(yè)部門要集中研究禁止肉菜市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)宰殺三鳥的可行性?？傊畬?duì)市民群眾有機(jī)會(huì)接觸到鮮活禽類的所有場(chǎng)所，都要認(rèn)真加以檢查，把市民群眾有可能通過家禽感染禽流感的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
三是強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告和應(yīng)急準(zhǔn)備。按照《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》和有關(guān)技術(shù)規(guī)范，以及省、市和本地應(yīng)急預(yù)案的要求，完善動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)，并將網(wǎng)絡(luò)延伸到村，充分發(fā)揮村級(jí)疫情報(bào)告觀察員的作用，提高疫情預(yù)警預(yù)報(bào)能力。要進(jìn)一步嚴(yán)格疫情報(bào)告和值班制度，向社會(huì)公布值班電話。要健全應(yīng)急處置機(jī)制，突出抓好各級(jí)應(yīng)急預(yù)備隊(duì)的組織、培訓(xùn)和演練，提高疫情應(yīng)急處置能力。要在應(yīng)急物資、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急技術(shù)等方面充實(shí)疫情應(yīng)急儲(chǔ)備，盡快完善突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，特別是加強(qiáng)疫苗儲(chǔ)備。
四是加強(qiáng)動(dòng)物檢疫和防疫監(jiān)督。對(duì)檢疫率較低的地區(qū)要采取有效措施提高檢疫率。要結(jié)合建立畜禽養(yǎng)殖檔案工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)家禽生產(chǎn)場(chǎng)所的動(dòng)物防疫條件的審查與監(jiān)督管理。加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督，完善種禽和種苗引進(jìn)管理體系，做好活禽調(diào)運(yùn)有關(guān)檢疫證明和健康狀況的檢查，強(qiáng)化家禽批發(fā)交易市場(chǎng)和屠宰場(chǎng)(點(diǎn))的監(jiān)督管理。要按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行病死動(dòng)物的無害化處理。
三、加強(qiáng)禽流感疾病的監(jiān)控和治療，防止發(fā)生傳染病流行
禽流感病毒對(duì)人體全身器官都可造成損害，病死率比較高。雖然目前還沒有證據(jù)證明，禽流感病毒能在人與人之間互相傳播，但隨著禽流感病毒的蔓延，也不能排除病毒突變、變種的可能。為此我們必須按照三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)要求，采取有力措施，防止交叉感染。
一是要落實(shí)人禽流感疫情日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度。具體報(bào)告的內(nèi)容、方式、時(shí)限和程序衛(wèi)生部門已經(jīng)按省的要求下發(fā)通知進(jìn)行了明確。各區(qū)、縣級(jí)市要抓好落實(shí)，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要指定部門和工作人員負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。
二是要按照程序認(rèn)真做好發(fā)熱病人預(yù)檢、分診和篩查工作。過去非典時(shí)期一些好的做法可以借鑒使用。衛(wèi)生部門要教育市民一旦發(fā)熱，不要隨意自行服藥，應(yīng)該盡快到規(guī)范的醫(yī)院就診，以免延誤病情和造成傳播。要嚴(yán)格開展對(duì)不明原因肺炎病例的排查，發(fā)現(xiàn)疑似病例要及時(shí)診斷、及時(shí)治療、及時(shí)上報(bào)。農(nóng)業(yè)、工商、林業(yè)、市政園林等部門也要主動(dòng)配合衛(wèi)生部門做好禽類職業(yè)暴露人群監(jiān)測(cè)工作。
三是要切實(shí)做好病例的隔離、管理。疑似病例與臨床診斷病例應(yīng)分開隔離。特別是要重視做好醫(yī)務(wù)人員個(gè)人的防護(hù)，防止被感染。醫(yī)療廢物要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，防止發(fā)生問題。
四是要加強(qiáng)疾病預(yù)防和治療的研究。做好病人密切接觸者的搜索和醫(yī)學(xué)觀察，加強(qiáng)感染來源追查等流行病學(xué)調(diào)查，及早發(fā)現(xiàn)病例，規(guī)范診斷標(biāo)準(zhǔn)和治療方法。對(duì)疑似病例要及時(shí)組織專家會(huì)診，集中各方面的力量進(jìn)行重點(diǎn)搶救，盡可能防止病人死亡。
五是要加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員防控禽流感知識(shí)培訓(xùn)。原創(chuàng)：wenmi114.com組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)《傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》。學(xué)習(xí)禽流感診斷、治療等方面的知識(shí)，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員防止院內(nèi)感染的意識(shí)和能力。
四、加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，形成齊抓共管的合力
禽流感防控牽涉到農(nóng)牧、衛(wèi)生、林業(yè)、商業(yè)、交通、出入境檢驗(yàn)檢疫、宣傳等多個(gè)部門，需要各區(qū)和縣級(jí)市的緊密配合。各有關(guān)部門要在政府的統(tǒng)一指揮下，各司其職，加強(qiáng)工作協(xié)作和信息互通、共享，確保防控工作順利開展。
農(nóng)牧部門、衛(wèi)生部門是禽流感防控工作的主要部門，要認(rèn)真按照有關(guān)疫情預(yù)案的要求和各自的工作職責(zé)，主動(dòng)開展工作，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)24小時(shí)值班，千方百計(jì)把工作做好。絕不能出現(xiàn)因?yàn)樨?zé)任不到位而造成防控方面出現(xiàn)問題。
宣傳部門要強(qiáng)化公眾防疫意識(shí)，向群眾普及科學(xué)防控知識(shí)，并盡可能為禽流感公益性宣傳活動(dòng)提供便利條件。要加強(qiáng)輿論監(jiān)管和引導(dǎo)，堅(jiān)持正面輿論宣傳，科學(xué)、客觀地宣傳報(bào)道禽流感防控工作。各新聞媒體要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家疫情發(fā)布制度，不得擅自公開報(bào)道未經(jīng)農(nóng)牧、衛(wèi)生部門發(fā)布的疫情，避免造成社會(huì)恐慌。
出入境檢驗(yàn)檢疫部門要加強(qiáng)畜禽出入境檢驗(yàn)檢疫工作，嚴(yán)防疫情傳入，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)港澳禽畜的防疫檢查。
工商、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)等部門要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、巡查，價(jià)格指導(dǎo)、監(jiān)督，以及藥物儲(chǔ)備等工作。
林業(yè)部門要抓緊開展候鳥對(duì)禽流感傳播影響的監(jiān)測(cè)和研究。
市政園林部門要加強(qiáng)公園禽類的衛(wèi)生管理。
交通部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)承運(yùn)貨物的管理，保障防疫物資運(yùn)輸暢通。
科技部門要加強(qiáng)應(yīng)用型技術(shù)的科技攻關(guān)，開展疫苗、防治藥物、快速診斷技術(shù)、候鳥遷徙規(guī)律和綜合防控技術(shù)等方面的研究，提高防控科技水平。
財(cái)政部門要落實(shí)好防疫經(jīng)費(fèi)，急需的經(jīng)費(fèi)，各級(jí)政府務(wù)必要足額及時(shí)撥付，迅速落實(shí)到位。目前還沒有落實(shí)禽流感疫苗款和人工注射補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的區(qū)、縣級(jí)市，要抓緊落實(shí)，不落實(shí)的要按照行政不作為嚴(yán)肅處理。
公安部門要配合做好異常死亡點(diǎn)的治安管理和社會(huì)穩(wěn)定維護(hù)工作。
市有關(guān)部門還要加強(qiáng)對(duì)區(qū)、縣級(jí)市的指導(dǎo)，抓好基層防控禽流感工作的落實(shí)。街道委員會(huì)要督促城市居民落實(shí)禁止在城區(qū)內(nèi)養(yǎng)三鳥的規(guī)定，鎮(zhèn)政府和村委會(huì)要督促村民落實(shí)散養(yǎng)禽鳥的免疫措施。
同志們，做好高致病性禽流感防控工作任務(wù)十分艱巨，責(zé)任重大。讓我們共同努力，全面落實(shí)各項(xiàng)防控措施，爭(zhēng)取打好防控高致病性禽流感的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
性禽流感動(dòng)物疫病防控工作會(huì)議講話(三)：
同志們：
今天這次會(huì)議，是在國(guó)內(nèi)外高致病性禽流感疫情日趨嚴(yán)峻的形勢(shì)下決定召開的一次十分重要的會(huì)議，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全國(guó)、全省以及石家莊市防控高致病性禽流感電視電話會(huì)議精神，安排部署我市高致病性禽流感防控工作，動(dòng)員各級(jí)各部門和全市廣大群眾迅速行動(dòng)起來，加大防控工作力度，堅(jiān)決防止禽流感疫情在我市發(fā)生和蔓延。剛才，俊立同志宣讀了《關(guān)于切實(shí)做好高致病性禽流感防控工作的緊急通知》，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門結(jié)合本地、本部門實(shí)際情況，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前高致病性禽流感疫情的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好防控工作的責(zé)任感和緊迫感。
今年以來，全球的禽流感疫情出現(xiàn)迅速蔓延的態(tài)勢(shì)，已由東南亞國(guó)家擴(kuò)散蔓延到瑞典、羅馬尼亞等歐洲國(guó)家，并不斷發(fā)生人感染禽流感的疫情。據(jù)世界衛(wèi)生組織通報(bào)，自2003年至今年11月1日，全球已有122人感染禽流感病毒，62人死亡，病死率約51%。從國(guó)內(nèi)情況看，今年以來，全國(guó)有青海、新疆、西藏、內(nèi)蒙、安徽、湖南、遼寧等七個(gè)省、自治區(qū)的部分鄉(xiāng)村發(fā)生了禽流感疫情。5月4日，青海剛察縣爆發(fā)禽流感，519羽禽類死亡。6月8日，新疆塔城爆發(fā)禽流感，2177羽家禽感染，460羽家禽死亡，1717羽家禽被撲殺。6月20日，新疆昌吉地區(qū)爆發(fā)禽流感，180羽家禽感染，63羽家禽死亡，117羽家禽被撲殺。8月1日，西藏拉薩爆發(fā)禽流感，2608羽家禽感染，133羽家禽死亡，2475羽家禽被撲殺。10月14日，內(nèi)蒙古呼和浩特市騰家營(yíng)村爆發(fā)禽流感，2600余羽家禽感染，1492羽家禽死亡，9萬多羽家禽被撲殺。10月20日，安徽天長(zhǎng)市便益鄉(xiāng)梁營(yíng)村爆發(fā)禽流感，2100羽家禽感染，550羽家禽死亡，4.5萬羽家禽被撲殺。10月22日，湖南省湘潭市射埠鎮(zhèn)灣塘村爆發(fā)禽流感，687羽家禽感染，545羽家禽死亡，2487羽家禽被撲殺。10月26日，遼寧省黑山縣八道壕鎮(zhèn)爆發(fā)禽流感，目前已蔓延到18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，撲殺家禽600多萬只。需要強(qiáng)調(diào)的是，近期在湖南發(fā)生了與病死家禽密切接觸的不明原因肺炎病例，至今，該地區(qū)已有100多人接受了隔離觀察，其中有1人死亡。雖然目前還不能診斷為人感染高致病性禽流感，還需要做進(jìn)一步的實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)，但這是一個(gè)值得警惕的信號(hào)。如果發(fā)生大面積人感染禽流感病毒，或是病毒發(fā)生變異導(dǎo)致人與人傳播，將對(duì)人類的健康和安全造成威脅。
對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)嚴(yán)峻的疫情形勢(shì)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。今年以來，胡錦濤先后5次、溫家寶先后15次作出重要指示，給防控工作提出了明確要求。胡錦濤10月30日批示：要充分認(rèn)識(shí)禽流感防控形勢(shì)的嚴(yán)峻性，認(rèn)識(shí)一旦爆發(fā)帶來的嚴(yán)重危害，全面加強(qiáng)防控措施，完善預(yù)案，搞好各有關(guān)方面的協(xié)調(diào)和配合，并積極參與國(guó)際和地區(qū)合作，切實(shí)做好各項(xiàng)防控工作，尤其要嚴(yán)防禽流感疫情向人的傳播，以確保人民群眾的身體健康。溫家寶10月28日兩次做出批示：要狠抓各項(xiàng)防控工作的落實(shí)，不存僥幸，不留死角，對(duì)疫情要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀的報(bào)道，掌握主動(dòng)，避免炒作。加強(qiáng)與國(guó)際有關(guān)組織的聯(lián)系，向其主動(dòng)提供必要的資料，保持密切配合。要通過正確的宣傳輿論引導(dǎo)，實(shí)事求是反映我們所做的工作及其效果，增強(qiáng)群眾的信心。11月2日，溫家寶主持召開了國(guó)務(wù)院第111次常務(wù)會(huì)議，專題研究了高致病性禽流感防控工作，提出了12條重大措施。河北省委、省政府也高度重視防控禽流感工作，11月4日河北省省長(zhǎng)季允石同志做出批示：當(dāng)前高致病性禽流感疫情形勢(shì)嚴(yán)峻，我省是養(yǎng)殖大省，做好防控工作事關(guān)人民群眾健康安全，事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。各地、有關(guān)部門要按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，認(rèn)真貫徹“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處置”的方針，采取有力措施，搞好疫情監(jiān)測(cè)，完善突發(fā)疫情應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，層層落實(shí)責(zé)任制，高度警惕，嚴(yán)防死守，確保不發(fā)生禽流感疫情，保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)家禽養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。
對(duì)重大動(dòng)物疫病防控工作，特別是防控高致病性禽流感工作，我市市委、市政府始終高度重視，9月2日、10月25日，我市先后兩次召開了全市動(dòng)物防疫工作會(huì)議，對(duì)防治工作進(jìn)行了安排部署。自9月份以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照市委、市政府要求，認(rèn)真組織、周密安排、集中時(shí)間、集中精力，全力組織開展了以牲畜口蹄疫和高致病性禽流感強(qiáng)制免疫為重點(diǎn)的秋防工作，到10月底，強(qiáng)制免疫工作已全面結(jié)束。9月28日—30日、10月9日，市指揮部組成12個(gè)督導(dǎo)檢查組，對(duì)全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)的秋防工作進(jìn)行了兩次督導(dǎo)檢查。從督導(dǎo)檢查情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視、行動(dòng)迅速、措施有力，免疫證持有率、耳標(biāo)卡帶率、動(dòng)物防疫檔案建檔率等各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到了要求。
雖然全市秋防工作已經(jīng)結(jié)束，對(duì)畜禽普遍進(jìn)行了一次免疫注射，畜禽具備了一定的免疫保護(hù)能力，但我們決不能盲目樂觀。從兩次督導(dǎo)檢查的情況看，全市防疫工作仍然存在著一些不容忽視的問題：一是還存在免疫死角問題，主要是散養(yǎng)禽只還存在不免疫現(xiàn)象，動(dòng)物防疫檔案填寫不規(guī)范，部分養(yǎng)殖戶不按程序免疫，不能達(dá)到應(yīng)有的免疫效果。二是部分養(yǎng)殖場(chǎng)落實(shí)封閉管理制度不夠到位，特別是部分養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū))沒有設(shè)置防范候鳥棲息的設(shè)施，候鳥遷徙引發(fā)疫情的危險(xiǎn)加大。三是部分養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū))落實(shí)定期消毒制度不夠到位，甚至有的養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū))沒有設(shè)立消毒池、消毒室等，消毒設(shè)施不完備。四是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)村級(jí)防疫協(xié)助員誤工補(bǔ)貼不到位，影響了其工作積極性，工作開展不順利。五是畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；潭鹊?，布局不合理，飼養(yǎng)方式落后，散養(yǎng)家禽比例大，飼養(yǎng)、防疫的條件差，管理粗放。這些問題的存在，增加了發(fā)生疫情的幾率，加大了我們做好防控工作的難度。雖然我市尚未發(fā)生疫情，但目前正值候鳥遷徙和動(dòng)物疫病高發(fā)季節(jié)，并且遷徙將持續(xù)到12月份，疫情形勢(shì)已進(jìn)入一觸即發(fā)的高危狀態(tài)。因此，各級(jí)各部門要有清醒的認(rèn)識(shí)、足夠的估計(jì)和充分的準(zhǔn)備，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防控工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)做到思想到位、部署到位、措施到位，堅(jiān)決防止禽流感疫情在我市發(fā)生。
二、抓好三個(gè)環(huán)節(jié)十二項(xiàng)防控措施，力爭(zhēng)疫情不發(fā)生、確保疫情不擴(kuò)散
按照11月6日國(guó)務(wù)院、省以及石家莊市防控高致病性禽流感電視電話會(huì)議要求，市委、市政府研究決定，我市高致病性禽流感防控工作的總體要求是：堅(jiān)持預(yù)防為主，嚴(yán)格執(zhí)行《動(dòng)物防疫法》和《傳染病防治法》，認(rèn)真貫徹“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處置”的方針，采取綜合措施，切實(shí)加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作，確保市委、市政府提出的“力爭(zhēng)不發(fā)生、確保不蔓延”防控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。重點(diǎn)要抓好預(yù)防、監(jiān)測(cè)和控制“三個(gè)環(huán)節(jié)”，落實(shí)好十二項(xiàng)防控措施。
(一)抓好預(yù)防環(huán)節(jié)，落實(shí)五項(xiàng)防疫措施，確保內(nèi)疫不發(fā)生、外疫不侵入。實(shí)施強(qiáng)制免疫和堵截外疫傳入是防控高致病性禽流感疫情發(fā)生的關(guān)鍵。為此，一要繼續(xù)加大免疫力度，徹底消除免疫死角。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)秋防工作來一次“回頭看”，重點(diǎn)要查找強(qiáng)制免疫工作中存在的死角，加大免疫力度，確保免疫率100%。從前兩次督導(dǎo)檢查的情況看，散養(yǎng)禽類是我們強(qiáng)制免疫工作的薄弱環(huán)節(jié)，稍有不慎極易漏掉，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必引起高度重視，采取強(qiáng)有力措施，認(rèn)真加以解決。對(duì)新購(gòu)和到期應(yīng)免疫的禽類及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)免，做到強(qiáng)制免疫不漏禽、不漏針，同時(shí)要建立完整規(guī)范的防疫檔案。對(duì)因?yàn)槊庖卟坏轿辉斐梢咔榘l(fā)生的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。二要全面消毒，加強(qiáng)消毒滅源。要嚴(yán)格執(zhí)行定期消毒制度，所有的養(yǎng)禽場(chǎng)(區(qū))、禽類交易市場(chǎng)、屠宰場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所要一天一消毒，消毒面要達(dá)到100%，不留死角。市防控辦要定期組織開展全市統(tǒng)一的集中消毒活動(dòng)，徹底消滅動(dòng)物疫病傳染源。對(duì)不明原因的病死禽類，嚴(yán)禁養(yǎng)殖戶私自填埋，更不準(zhǔn)銷售和食用，必須在畜牧、環(huán)保等部門的指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、畜牧局對(duì)此要加強(qiáng)宣傳和教育，凡隱情不報(bào)，私自處理病死禽類的，要按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》嚴(yán)肅處理，造成疫情蔓延傳播的，要依法追究刑事責(zé)任。三要嚴(yán)格封閉管理，嚴(yán)防疫情傳播蔓延。認(rèn)真落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū))封閉管理制度，減少傳染機(jī)會(huì)。各場(chǎng)區(qū)入口要設(shè)立消毒池、消毒室等，配齊消毒設(shè)備。沒有消毒池或消毒室的，要立即行動(dòng)，在11月20日前完善消毒設(shè)施。要嚴(yán)把進(jìn)出關(guān)，在場(chǎng)區(qū)入口設(shè)立嚴(yán)禁閑散人員出入的警示標(biāo)志，對(duì)進(jìn)出人員、車輛、產(chǎn)品及各種物品等進(jìn)行嚴(yán)格消毒、登記。要設(shè)置防范候鳥棲息的設(shè)施，防止候鳥與家禽接觸，傳播疫情。對(duì)散養(yǎng)禽類，要嚴(yán)格實(shí)行圈養(yǎng)。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要立即對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行落實(shí)，在一周內(nèi)散養(yǎng)禽類全部實(shí)行圈養(yǎng)。四要強(qiáng)化動(dòng)物防疫監(jiān)督，全面堵截外疫。畜牧部門要進(jìn)一步加大產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫力度，積極與工商、公安、衛(wèi)生、商貿(mào)等部門配合，開展禽類及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)專項(xiàng)治理，堅(jiān)決取締活禽現(xiàn)場(chǎng)宰殺攤點(diǎn)，加大對(duì)加工、販賣、運(yùn)輸病死禽類及其產(chǎn)品的違法行為的打擊力度，保障上市禽類產(chǎn)品質(zhì)量安全。要加大公路巡查檢疫力度，在全市主要路口設(shè)立5個(gè)流動(dòng)監(jiān)督檢查站(包括：高速路口、107國(guó)道南北口、無繁公路東西口)，監(jiān)督檢查站實(shí)行早6點(diǎn)至晚8點(diǎn)值班制度，凡是運(yùn)輸禽只的車輛一律進(jìn)行檢查和登記，如果是疫區(qū)運(yùn)送禽類的車輛，要嚴(yán)格進(jìn)行消毒，并做好登記和消毒記錄。發(fā)現(xiàn)染疫和疑似染疫禽類及其產(chǎn)品，要依法進(jìn)行無害化處理，嚴(yán)防外疫傳入。公安部門要積極配合畜牧部門，每個(gè)監(jiān)督檢查站派交警配合。五要加強(qiáng)疫苗市場(chǎng)管理，確保免疫質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家動(dòng)物疫苗逐級(jí)供應(yīng)制度，嚴(yán)厲打擊違法制售、使用假疫苗行為，維護(hù)動(dòng)物疫苗市場(chǎng)秩序，確保畜禽用藥安全，確保免疫質(zhì)量。發(fā)現(xiàn)銷售、使用假疫苗等的，要依法從快從重查處。會(huì)后，由畜牧局牽頭，工商、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門配合，立即在全市范圍內(nèi)開展一次獸用生物制品市場(chǎng)集中整治活動(dòng)，對(duì)全市獸藥經(jīng)營(yíng)門店進(jìn)行集中檢查，該處罰的處罰，該曝光的曝光，該取締的取締，維護(hù)我市獸用生物制品市場(chǎng)秩序。
(二)抓好監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)，落實(shí)三項(xiàng)監(jiān)測(cè)措施，確保有疫早發(fā)現(xiàn)、早處置。疫情監(jiān)測(cè)是做好禽流感防控工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是落實(shí)疫情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置、早控制要求的基礎(chǔ)工作，必須完善措施，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握疫情動(dòng)態(tài)，搞好疫情預(yù)警預(yù)報(bào)。否則一旦發(fā)生疫情，我們的工作將陷入被動(dòng)，甚至可能造成疫情的擴(kuò)散蔓延。一要嚴(yán)格執(zhí)行日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告制度。從明天起，每天上午9點(diǎn)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向市防控辦(設(shè)在市畜牧水產(chǎn)局)報(bào)告疫情信息，有情況報(bào)情況，無情況報(bào)平安。一旦發(fā)現(xiàn)疑似病例，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并立即按程序、按時(shí)限要求報(bào)告，對(duì)瞞報(bào)、緩報(bào)、漏報(bào)的，要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。同時(shí)要注意疫情報(bào)告的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性，準(zhǔn)確掌握有關(guān)情況，不能盲目亂報(bào)。二要嚴(yán)格落實(shí)專家組定期監(jiān)測(cè)制度。市畜牧水產(chǎn)局要進(jìn)一步加強(qiáng)高致病性禽流感專家診斷組隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，提高疫情預(yù)警預(yù)報(bào)能力。要定期組織專業(yè)人員開展疫情檢測(cè)活動(dòng)，對(duì)我市疫情情況定期進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，同時(shí)要及時(shí)跟蹤掌握周邊地區(qū)的疫情動(dòng)態(tài)。要把規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖密集區(qū)、候鳥棲息地等重點(diǎn)區(qū)域作為開展疫情監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)，同時(shí)也要做到點(diǎn)面結(jié)合，確保監(jiān)測(cè)效果。要定期檢查禽類免疫的效果，確保免疫質(zhì)量。對(duì)每次開展的疫情監(jiān)測(cè)活動(dòng)和召開的疫情分析會(huì)議，要做好記錄，留存?zhèn)洳椤Ｈ獓?yán)格落實(shí)疫情定期排查制度。在當(dāng)前防控高致病性禽流感的關(guān)鍵時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫監(jiān)督分站，要進(jìn)一步建立健全包村、包場(chǎng)、包戶責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任，把排查工作落實(shí)到人頭，督促檢疫人員每天深入到村、場(chǎng)、戶排查，發(fā)現(xiàn)異常死亡禽只，立即向畜牧水產(chǎn)局報(bào)告。畜牧水產(chǎn)局接到報(bào)告后，要立即派專家赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村、包場(chǎng)(戶)名單要于11月12日下午5點(diǎn)前報(bào)市防控辦。
(三)抓好控制環(huán)節(jié)，落實(shí)四項(xiàng)控制措施，堅(jiān)決防止疫情擴(kuò)散蔓延和向人傳播。一要完善預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要立足職能，按照《新樂市高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》的要求，進(jìn)一步制定和完善專項(xiàng)預(yù)案，突出機(jī)動(dòng)、靈活、靈敏，保證預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，一旦發(fā)生疫情，如何及時(shí)封堵、及時(shí)撲殺、及時(shí)免疫，都要有條不紊、有序進(jìn)行，確保萬無一失。特別是衛(wèi)生部門，要進(jìn)一步完善我市人間禽流感疫情應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)對(duì)人感染禽流感的組織機(jī)構(gòu)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)培訓(xùn)，開展實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)戰(zhàn)能力。二要儲(chǔ)備足夠的物資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把防控重大動(dòng)物疫病經(jīng)費(fèi)列入每年的財(cái)政預(yù)算，設(shè)立專項(xiàng)資金，加大資金投入力度，確保防控工作正常開展。針對(duì)當(dāng)前高致病性禽流感疫情的嚴(yán)峻形勢(shì)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫資金儲(chǔ)備不得少于5萬元。同時(shí)，要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況儲(chǔ)備一定數(shù)量防疫物資。市畜牧水產(chǎn)局要按照市指揮部的要求足額、足量?jī)?chǔ)備防疫物資，確保全市防疫工作需要。三要做好撲疫工作準(zhǔn)備。要堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)、快反應(yīng)、嚴(yán)處置”的原則，發(fā)現(xiàn)疫情立足于早、采取措施立足于快、處置疫情立足于嚴(yán)，堅(jiān)決果斷地控制和撲滅新發(fā)疫情。一旦有動(dòng)物疫情信息，畜牧、衛(wèi)生、林業(yè)、公安等各有關(guān)部門要立即行動(dòng)，做到“三同時(shí)”，即同時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)、同時(shí)開展調(diào)查、同時(shí)進(jìn)行預(yù)警處理，對(duì)所有接觸病死禽類人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察和采樣檢驗(yàn)，做到預(yù)防工作關(guān)口前移，確保疫情不蔓延。四要加強(qiáng)宣傳教育。廣播、電視等新聞媒體要積極參與防疫知識(shí)宣傳，做好輿論引導(dǎo)工作，宣傳普及防控高致病性禽流感的知識(shí)和國(guó)家政策，引導(dǎo)全社會(huì)重視禽流感的防控工作，樹立禽流感防控的信心和決心，增強(qiáng)人民群眾自覺防護(hù)意識(shí)和自我防護(hù)能力，動(dòng)員全社會(huì)迅速行動(dòng)起來，群防群控，形成合力。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)防疫責(zé)任制
動(dòng)物防疫工作事關(guān)畜牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，事關(guān)群眾生命健康安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和社會(huì)穩(wěn)定，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，要把防控高致病性禽流感作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的重中之重來抓，把思想迅速統(tǒng)一到市委、市政府的決策和部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于落實(shí)責(zé)任。要全面落實(shí)動(dòng)物防疫工作行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，要把責(zé)任層層落實(shí)到具體崗位，落實(shí)到人，并建立健全嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。從今天起，市指揮部的工作要開始啟動(dòng)和運(yùn)轉(zhuǎn)，指揮部辦公室各成員及各工作人員要立即到崗到位，組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門統(tǒng)一開展工作。市防控辦要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也要立即啟動(dòng)相應(yīng)機(jī)構(gòu)，組織得力人員，迅速開展工作。鑒于當(dāng)前的防控任務(wù)比較繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在按照原來標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)村級(jí)防疫員誤工補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，在下周內(nèi)，每名村級(jí)防疫協(xié)助員再加發(fā)200元的誤工補(bǔ)貼。會(huì)后，市監(jiān)察局、市財(cái)政局要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)村級(jí)防疫協(xié)助員誤工補(bǔ)貼情況進(jìn)行督查，將結(jié)果報(bào)市委、市政府。
(二)加強(qiáng)協(xié)作，各負(fù)其責(zé)。市防治高致病性禽流感指揮部成員單位要各司其職，密切配合，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要保證禽流感防疫經(jīng)費(fèi)和必要的物資儲(chǔ)備，確保各種禽類免疫密度保持100%;要實(shí)行鄉(xiāng)干部包村、村干部包戶(場(chǎng))責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)場(chǎng)(戶)定期消毒、封閉管理、日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告等相關(guān)制度。要做好防控期間的社會(huì)穩(wěn)定工作，既要引導(dǎo)群眾積極防控，又要教育群眾不要恐慌。對(duì)謊報(bào)疫情、傳謠造謠、借機(jī)滋事的，要密切關(guān)注，加強(qiáng)監(jiān)控，及時(shí)報(bào)公安部門。公安部門要依法從重從快嚴(yán)厲打擊。畜牧部門，要及時(shí)收集禽流感疫情信息，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，組織有關(guān)部門開展疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)防和監(jiān)督檢查工作，一旦發(fā)生疫情，保證封鎖、撲殺、消毒和無害化處理等各項(xiàng)防控措施迅速落實(shí)到位。衛(wèi)生部門，要啟動(dòng)人間禽流感應(yīng)急預(yù)案，成立人間禽流感應(yīng)急防控處理預(yù)備隊(duì)，搞好人間禽流感監(jiān)測(cè)、監(jiān)控工作，嚴(yán)防禽流感向人傳染。工商部門，要對(duì)全市禽類及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)進(jìn)行整頓，依法取締現(xiàn)場(chǎng)屠宰和加工活禽的行為，配合畜牧部門依法查處非法經(jīng)營(yíng)、銷售禽類防疫生物制品及獸用藥品的違法行為。財(cái)政部門，要確保防疫物資供應(yīng)，確保防疫經(jīng)費(fèi)支出需要。環(huán)保部門，要加強(qiáng)對(duì)雞糞無害化處理工作的監(jiān)督檢查，依法處理雞糞亂堆、亂放、露天晾曬等的違法行為，督導(dǎo)雞糞加工廠搞好封閉運(yùn)輸，防止運(yùn)輸環(huán)節(jié)污染。公安部門，要抽調(diào)專門人員，協(xié)助畜牧部門搞好路查，嚴(yán)防外疫侵入。林業(yè)部門，要加強(qiáng)候鳥監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常情況，立即向指揮部報(bào)告。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)，確保落實(shí)。市委、市政府督查室、防控指揮部督查組、指揮部辦公室、畜牧局，要經(jīng)常檢查督導(dǎo)，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。要在全市建立和推行重大動(dòng)物疫病防控定點(diǎn)聯(lián)系制度，完善全市“市—鄉(xiāng)—村—戶(場(chǎng))”四級(jí)防控重大動(dòng)物疫病定點(diǎn)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，形成制度、長(zhǎng)期堅(jiān)持、細(xì)化責(zé)任、明確分工、一包到底、全程跟蹤。對(duì)工作不到位引發(fā)疫情的，市委、市政府將嚴(yán)格按照“四不放過”的要求(即：疫情原因不查清不放過，疫情處置不到位不放過，責(zé)任不追究不放過，整改措施不落實(shí)不放過)，堅(jiān)決依法依紀(jì)處理。
同志們，高致病性禽流感防控工作形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各級(jí)各部門要緊急行動(dòng)起來，周密部署、精心組織，有力、有序、有效地開展防控工作，堅(jiān)決打好防控禽流感這一仗，確保全市畜牧業(yè)健康發(fā)展，確保群眾生命健康安全，向全市人民交一份滿意地答卷。
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