信息工作會議講話
信息是現代社會經濟發(fā)展和社會進步的重要保障,下面就是學習啦小編給大家整理的信息工作會議講話,僅供參考。
信息工作會議講話(一):
同志們:
這次全國環(huán)境信息工作會議是經國家環(huán)境保護總局領導批準在上海召開的。為開好此次會議,*月*日*局長、*副局長、*副局長和總局有關部門召開了一次局長專題會議,專門研究全國環(huán)境信息工作及這次會議的有關情況。這次會議的主題是總結"*"的環(huán)境信息工作,討論如何推進"*"期間的全國環(huán)境信息化工作,部署今年全國環(huán)境信息工作。會議內容很豐富,也很重要,希望大家集中精力把會議開好。下面,我將根據總局領導的指示,以及與辦公廳、總局信息中心商量的內容,講幾點意見:
一、"*"期間環(huán)境信息工作的基本情況
"*"期間全國環(huán)境信息化工作在國家環(huán)??偩值念I導下,在各省(直轄市、自治區(qū))環(huán)保局的共同努力下,取得了一定進展。
1、環(huán)境信息化的能力建設初級具規(guī)模
"*"期間,國家加大了環(huán)境信息化能力建設的步伐,實施了一系列重大環(huán)境信息網絡系統(tǒng)建設項目。一是國家級環(huán)境信息網絡系統(tǒng)初步建成,國家環(huán)??偩洲k公自動化網絡系統(tǒng)投入運行,并實現了辦公網與因特網的物理隔開;國家環(huán)??偩中畔⒅行挠嬎銠C網絡系統(tǒng)初步建立,確立了全國環(huán)境信息網絡系統(tǒng)網絡中樞的地位與作用;UNEP衛(wèi)星地球站建成開通,實現了環(huán)境信息在全球范圍內的交流與合作;全國環(huán)境信息衛(wèi)星通訊專用網第一期建設任務基本完成,環(huán)保系統(tǒng)內部網已具備通訊條件。
二是省、市級環(huán)境信息網絡系統(tǒng)初步形成工作能力,全國省級環(huán)境信息網絡(B-1項目)已初步建成,為系統(tǒng)開展環(huán)境信息化工作打下了基礎;城市級環(huán)境信息網絡系統(tǒng)正在逐步建成,20個城市環(huán)境信息網絡系統(tǒng)(B-1擴項目)已建成并投入實際運行,日本政府無償援助建設100個城市環(huán)保局環(huán)境信息網絡系統(tǒng)第一期(39個城市)建設項目已完成,從而完成了近半數地級城市環(huán)境信息網絡系統(tǒng)建設任務。三是國家環(huán)??偩指髦睂賳挝蝗客瓿捎嬎銠C局域網絡系統(tǒng)的建設任務,從整體上提高全國環(huán)境信息網絡系統(tǒng)的基礎能力;同時,各省、市環(huán)保局都加強了自身環(huán)境信息工作能力建設,擴大了環(huán)境信息化工作的范圍。
2、組織機構和人才隊伍建設初見成效
"*"期間,各級環(huán)保部門以提高環(huán)境信息工作能力促進環(huán)境信息工作機構建設,培養(yǎng)環(huán)境信息工作專業(yè)隊伍,取得初步成效。
提出了全國環(huán)境信息化組織機構建設框架──國家級、省級、城市級和縣級四級組織機構體系,明確了全國環(huán)境信息化工作的開展必須依靠健全的組織機構作保障的方針;在強化國家環(huán)??偩中畔⒅行臋C構建設和隊伍建設的同時,促進省、市級機構和隊伍的建設,初步建立了一支具有較強業(yè)務能力和管理水平的人才隊伍。
3、環(huán)境信息資源開發(fā)與利用水平逐步提高
環(huán)境信息化建設的根本目的是提高環(huán)境信息資源的開發(fā)與利用水平,為環(huán)境管理與決策提供環(huán)境信息支持和服務。"*"期間,各級環(huán)保部門,以能力建設帶動環(huán)境信息資源開發(fā)與利用水平的發(fā)展。一是環(huán)境信息標準化、規(guī)范化建設有了一定基礎,發(fā)布了《環(huán)境信息化"*"規(guī)劃和2*0年遠景目標》、《環(huán)境信息管理辦法》(暫行)、《環(huán)境信息標準手冊》(第一、二、三冊);二是環(huán)境管理辦公自動化得到了推廣與應用,通過建立環(huán)境管理業(yè)務應用系統(tǒng)和開發(fā)為環(huán)境管理與決策提供環(huán)境信息支持和服務的多媒體應用系統(tǒng)及數據庫,促進了環(huán)境信息資源的開發(fā)與利用,提高了環(huán)境管理工作的效率;三是環(huán)境信息資源共享程度有了提高,通過在互聯網上建立各級環(huán)保部門的主頁等形式,向社會提供了各類環(huán)境信息,實現環(huán)境信息的交流與合作。
總之,"*"期間是我國環(huán)境信息化工作取得長足進步、可喜成績的五年,以國家環(huán)??偩中畔⒅行臑榫W絡中樞,以省級環(huán)境信息中心為網絡骨干,以城市環(huán)境信息中心為網絡基礎,連接國家環(huán)??偩帧⒏魇…h(huán)保局、各城市環(huán)保局以及其它單位和部門的環(huán)境信息網絡初具規(guī)模,建立了環(huán)境信息專用傳輸通道;以環(huán)境管理辦公自動化為起因,以環(huán)境信息數據庫為基礎,以環(huán)境管理業(yè)務應用系統(tǒng)為核心的環(huán)境信息資源開發(fā)與利用水平得到了不斷提高;環(huán)境信息技術得到了普及與推廣,提高了環(huán)境管理工作水平和人員素質,促進了領導方式、工作方式的轉變;逐步建立了環(huán)境信息組織機構,培養(yǎng)了一支具有一定專業(yè)素養(yǎng)的人才隊伍。環(huán)境信息化已經成為各級政府開展環(huán)境保護工作不可缺少的重要工作,為進一步建設和應用環(huán)境信息奠定了良好基礎。
二、"*"期間環(huán)境信息工作的經驗和體會
1、領導重視是關鍵
國家領導和總局領導對信息化都非常重視。朱指出:"積極運用現代化科技手段,特別是先進的信息技術,加快政府管理信息化進程,是適應國民經濟和社會信息化發(fā)展的迫切要求,各級政府、各個部門都要把推進行政管理信息化作為一件大事。"總局于19*年就成立了全國環(huán)保系統(tǒng)信息化工作領導小組,由*局長任組長,*副局長、*副局長任副組長,有關部門的司局干部任成員,并多次召開領導小組會議,具體研究解決環(huán)境信息化工作問題。解局長每年多次到總局信息中心視察,對總局信息中心的工作提出具體明確的要求,每次總局做工作安排時把環(huán)境信息工作作為總局的一項重要基礎工作,要求各省、市環(huán)保局要重視和加強。最近,解局長又明確指示:要抓緊實施信息化的形象工程,特別提出總局在環(huán)境信息硬件建設上投入已很多,但現在進度和效果不理想,要想盡辦法使我們跟上信息化的步伐。
上海、河北、福建、山東環(huán)保局的主要領導親自抓,把環(huán)境信息化當做一項重要的工作內容,使環(huán)境信息化工作取得了可喜進步。只有領導重視,才能加快和推進環(huán)境信息化建設的步伐。
2、機構隊伍建設是基礎
到去年為止,有三分之一強的省份成立了獨立編制的環(huán)境信息中心,固定環(huán)境信息人員和明確開展環(huán)境信息任務的有20個省。環(huán)境信息工作開展較好的9個省份全部在這20個省中,多一半是獨立機構的單位。上海、河北、安徽、福建、新疆、廣東、江蘇、山東、河南等省職責任務明確,人員固定,使環(huán)境信息工作開展的有聲有色。
3、經濟不斷投入是保障
世行貸款建設了27個省級環(huán)境信息中心以后,大部分省后續(xù)經濟投入不足,但有三分之一的省堅持經濟投入不間斷,保證有足夠的經濟支持開展環(huán)境信息化工作,上海、河北、廣東省最突出。信息技術的發(fā)展日新月異,要跟上信息技術的發(fā)展,需要保持對信息化的不斷投入。逐步投入是跟上信息技術更新快速步伐的有效途徑;也就是說,信息化的投入不僅是建設的投入,更為重要的是保證運行的投入,運行投入跟不上,環(huán)境信息化建設也就得不到保障。
4、共同參與是重點
環(huán)境信息化工作是各環(huán)境管理部門的共同任務。環(huán)境信息共享需要各環(huán)境管理業(yè)務部門的共同參與?;ヂ摼W大家都有認識了,內容豐富都想上網,這是共同參與的結果。環(huán)境信息工作開展活躍的省份,最主要的經驗是調動各業(yè)務部門都來參與,去年上半年安徽省帶了個好頭,下半年山東、江蘇、浙江等省信息收集、共享初見成效。環(huán)境信息化工作是環(huán)境管理工作的重要組成部分,需要各部門的共同參與。
5、發(fā)揮工作主動性是根本
充分發(fā)揮各級環(huán)境信息中心的主觀能動性,對做好環(huán)境信息化工作起著決定性作用。在環(huán)境信息工作體制和信息渠道不順的條件下,開展環(huán)境信息化工作困難是可想而知的。然而,很多省在非常困難的條件下,結合環(huán)境管理的需求,主動開展工作,提供良好服務,較好地完成了任務。如江蘇、福建、河南、新疆、廣東、天津在完成總局下達任務方面都較為突出。各省環(huán)境信息中心都承擔了對省局機關內部網絡的運行、維護及技術服務,以及對所轄城市、縣(區(qū))環(huán)境信息工作的技術指導等工作,此項任務既耗時又耗力,但各省環(huán)境信息中心克服了人員少,任務重的困難,盡職盡責,出色地完成了該項任務。如新疆、河北、山東、江蘇、安徽、福建、遼寧、吉林等地都建設了一批地市級網站,有效地推進了全省環(huán)境信息化工作的開展;上海、江蘇、安徽、福建、廣東、河南、海南等地在基礎建設的同時,注重人員的技術能力培養(yǎng),能自行設計、開發(fā)有關的業(yè)務應用軟件,提高了為環(huán)境管理和決策服務的質量,同時也使自身得到更為有利的發(fā)展。
三、目前環(huán)境信息工作所面臨的問題
從整體上看,全國環(huán)境信息化建設還不適應我國環(huán)境保護工作對信息化的要求,存在著一些問題。
1、部分省局領導重視不夠,環(huán)境信息化工作進展緩慢
環(huán)境信息化工作必須加強領導,但有部分省局沒有貫徹"一把手"負責的原則,領導重視不夠,對信息化認識不足,加上對信息技術學習不夠,掌握新知識的動力不足,環(huán)境信息化管理水平與信息化發(fā)展不相適應。此外,信息中心對領導的宣傳、教育、培訓工作沒有跟上,沒有使他們感受到信息化的效果。致使有一半的省環(huán)境信息化工作進展緩慢。
2、環(huán)境信息化缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,信息管理不夠標準與規(guī)范
環(huán)境信息化基礎設施和網絡平臺還沒有形成全國統(tǒng)一的體系。環(huán)境管理業(yè)務應用沒有形成統(tǒng)一的應用平臺和相應的規(guī)范和標準,環(huán)境管理應用軟件的開發(fā)使用缺乏統(tǒng)一管理和技術規(guī)范,后期技術支持不足。有些項目中軟件開發(fā)只注重了上層的需求,與各省、市,特別是與基層的實際需求脫節(jié)。
信息化建設是一個龐大的系統(tǒng)工程,信息系統(tǒng)建設應該按照總體規(guī)劃進行,"*"期間制定了環(huán)境信息規(guī)劃,一方面由于受當時對環(huán)境信息化工作的認識不足,加上對環(huán)境信息化工作的重視不夠,環(huán)境信息規(guī)劃缺乏有效的可操作性,環(huán)境信息化工作缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,特別是在軟件開發(fā)上,缺乏統(tǒng)一管理。加上各部門條塊分割、信息資源共享和利用水平不高、低水平重復軟件開發(fā)的現象還普遍存在。各業(yè)務部門只強調自身的信息化建設,都要開發(fā)自己的信息系統(tǒng),開發(fā)的軟件單機運行的多,不能實現環(huán)境信息資源的有效共享,環(huán)境信息管理系統(tǒng)和網絡建設缺乏統(tǒng)一標準和規(guī)范。
3、信息管理體制不順,部門間信息無法交流
全國環(huán)境信息化組織機構建設還沒有形成一個規(guī)范化體系,造成信息管理多頭化。從整個環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境信息工作情況看,存在信息辦和信息中心為主體的兩大系統(tǒng)。在機構方面有信息辦、總局信息中心、監(jiān)測總站信息中心、監(jiān)測遙感與GIS實驗室、環(huán)科院地球站,政研中心信息所等,各自都在做一塊信息的工作,力量分散,沒有形成拳頭和合力,使整體環(huán)境信息化工作推進較為緩慢。
環(huán)境信息采集渠道和方法不規(guī)范,信息利用手段落后,信息資源不能充分有效共享,無法實現深度加工,造成環(huán)境信息資源嚴重浪費,沒有形成標準統(tǒng)一的共享數據庫系統(tǒng)和建立環(huán)境信息資源的共享機制。大量的環(huán)境信息資源分散在不同部門和單位,部門與單位之間的信息很難流通,已建成的信息系統(tǒng)和網站因缺乏信息源而不能發(fā)揮應有的作用,環(huán)境信息持有者與需求者之間嚴重脫節(jié),使信息可共享的特性無法發(fā)揮作用。雖然環(huán)境信息管理辦法頒布了幾年,還沒有實現嚴格統(tǒng)一管理,一些部門靠著國家的投資把信息做為獨享的資源,造成信息能力建設投入大,收效小,整體效益不明顯,這與目前信息化浪潮的大背景很不相稱,也與總局領導對環(huán)境信息工作的期望很不相稱。
4、資金不到位,能力建設缺口大,前期投入發(fā)揮效率低
多數省投入明顯不足,部分省環(huán)保局因B-1項目還貸的壓力大,對環(huán)境信息中心建設的后續(xù)投入沒有保障。有些省環(huán)境信息中心還需要自己去創(chuàng)收,幾年中設備沒有條件更新,軟件也沒有條件開發(fā)。基礎業(yè)務部門的信息化能力建設水平低,業(yè)務過程還是傳統(tǒng)的紙張報表,非電子化的文件、報表阻礙了信息的傳輸、加工和共享。。
全國環(huán)境信息網絡系統(tǒng)正逐步建成,衛(wèi)星通訊專用網絡亟待投入運行。在環(huán)保衛(wèi)星通訊專用網建成之前,有不少省信息中心主任一直在講,我們建設一條專線需要錢,運行需要錢,與總局實現網絡連接有困難。衛(wèi)星通訊專用網建成之后,建設資金是總局投資,運行費由總局提供,與各省連接的SCPC專線24小時開通,可是有些省到目前仍然不能開展工作,其根本原因是這些省環(huán)境信息中心仍沒有形成工作能力,網上沒有內容,不敢上。
環(huán)保系統(tǒng)信息化的工作與全國各系統(tǒng)相比較,是最先進行建設的系統(tǒng)之一,僅"*"期間,全國環(huán)境信息化建設投入已近4億元(含日本無償援助項目),但是沒有真正形成應有的工作能力;現在從形成全國網絡的系統(tǒng)來看,我們與其他系統(tǒng)相比已落后了。比如與氣象網、地震網相比,硬件的建設并不差,但從軟件的建設、人才的培養(yǎng)來看,都有很大的不足,從而影響了我們前期的投入效益。解局長一再說:我們已經投入這么多的錢,不能真正的發(fā)揮效用,就是對人民的犯罪。目前這種狀態(tài),就是由于我們有重硬件、輕軟件,重建設、輕應用;長此以往,信息中心就不能保證正常運行,環(huán)保系統(tǒng)的信息工作就很難搞上去。
5、機構隊伍建設長期得不到解決,制約著環(huán)境信息化工作
全國三分之一的省份,環(huán)境信息工作只有二、三個人在對付,機構不健全,沒有形成環(huán)境信息專業(yè)隊伍,工作職能、任務不清,主要領導沒把信息化工作擺上議事日程,工作很少有人過問。有個省局三年前,外聘了個信息中心主任,工作開始有起色,沒多久人不在了,事情就沒人管,信息工作受到了很大制約。各級環(huán)境信息專業(yè)隊伍都需要加強,現有人員的管理能力和技術素質需要提高,加上人才流失嚴重、高級信息人才缺乏也使環(huán)境信息系統(tǒng)面臨著巨大壓力。內蒙古、湖南、四川等省人才流失,嚴重影響了工作。信息技術發(fā)展快,環(huán)境管理人員應用計算機的能力和信息化水平低,缺乏必要的培訓,不能滿足環(huán)境信息化的快速發(fā)展和辦公自動化的要求,限制了信息共享。管理制度不健全,人才隊伍薄弱,嚴重制約著環(huán)境信息化工作向縱深發(fā)展。
四、*環(huán)境信息工作思路
"*"期間發(fā)展環(huán)境信息化的總目標:
加快環(huán)境信息化能力建設步伐,做到:"三網"暢通安全,"一庫"可靠運行,"隊伍"穩(wěn)定提高。以環(huán)境信息資源開發(fā)和利用為重點,實現環(huán)保系統(tǒng)辦公自動化和信息資源共享。
主要任務:
1、進一步提高各級環(huán)境信息中心的基礎能力
國家環(huán)??偩中畔⒅行膽蔀檎麄€國家環(huán)境信息網絡運轉和指揮的核心中樞,環(huán)境數據的"圖書館",軟件的開發(fā)總部,重大決策的依托;承擔對地方各級環(huán)境信息中心的業(yè)務指導工作。
各省(自治區(qū)、直轄市)環(huán)境信息中心應成為本地區(qū)的環(huán)境信息收集、加工、維護的中心。同時也承擔對地市級環(huán)境信息中心的業(yè)務指導工作,以保證國家環(huán)境保護總局有關政策的上傳下達。
所有地級城市環(huán)保局都要建立環(huán)境信息中心,有條件的縣級環(huán)保局也要建立環(huán)境信息中心。地級市環(huán)境信息中心是數據采集、校驗、錄入、上傳等工作的重要部門。
2、建立完善的環(huán)境信息化管理體制
加強環(huán)境信息中心機構隊伍建設。按照國家環(huán)境保護總局的統(tǒng)一要求,各省(自治區(qū)、直轄市)和地級城市建立獨立的環(huán)境信息中心機構,設專職主任,工作人員按要求到崗。形成一支思想品質好,有事業(yè)心,年富力強,即懂IT,又懂環(huán)境管理的環(huán)境信息管理與技術隊伍。
進一步明確環(huán)境信息中心的職能和定位。各級環(huán)保局都要賦予各級環(huán)境信息中心對環(huán)境信息進行管理的職能,使之成為信息化的技術支持機構,真正體現信息中心的作用。國家環(huán)境信息業(yè)務管理與技術支持機構是國家環(huán)境保護總局信息中心,由國家環(huán)境保護總局規(guī)劃與財務司歸口聯系。國家環(huán)境保護總局信息中心是國家環(huán)境保護總局的直屬事業(yè)單位,是全國環(huán)境信息網絡與通訊中心、全國環(huán)境數據中心和信息技術中心,也是國家環(huán)境信息對外交流中心。各省環(huán)境信息中心要參照總局環(huán)境信息中心的職能定位,理順環(huán)境信息管理體制,明確各自的職能,發(fā)揮相應的作用。
實行軟硬件的準入管理。對目前環(huán)保系統(tǒng)使用良莠不齊的軟件進行統(tǒng)一的改造升級。今后環(huán)境信息系統(tǒng)應用軟件的開發(fā)原則上統(tǒng)一在各級環(huán)境信息中心的指導下,按規(guī)范化的要求進行;社會上開發(fā)的環(huán)境管理應用軟件,也應嚴格按照環(huán)境信息標準和規(guī)范進行開發(fā),否則不準在環(huán)境信息系統(tǒng)中運行。
3、加強信息標準化與規(guī)范化的管理
各級環(huán)保局要制定行之有效的環(huán)境信息管理制度,保證環(huán)境信息化順利進行。制定和執(zhí)行環(huán)境信息標準和規(guī)范,加強信息標準化和規(guī)范化的管理。建立一套完整實用的環(huán)境信息資源開發(fā)利用、網絡建設和管理的標準與規(guī)范體系,提高環(huán)境信息開發(fā)、傳輸和應用的一致性。執(zhí)行網絡安全和管理(保密)制度。按國家保密局的規(guī)定,實行內外網物理隔離的管理辦法。
4、提高信息資源的共享水平
統(tǒng)一標準、統(tǒng)一數據結構、統(tǒng)一網絡平臺、統(tǒng)一軟件,根據不同層次的規(guī)模和特點,分層建立各自的共享數據庫。進一步挖掘對信息共享的需求,強化環(huán)境信息資源的應用建設。
建立分布式全國環(huán)境信息數據庫系統(tǒng),實現全國環(huán)境信息資源共享。完成全國性環(huán)境信息資源共享平臺及其網絡化環(huán)境應用系統(tǒng)的開發(fā)建設,包括環(huán)境辦公自動化系統(tǒng)、環(huán)境業(yè)務管理信息系統(tǒng)和環(huán)境管理地理信息系統(tǒng)等,提高環(huán)境信息資源的利用水平。
5、保證網絡正常運行,發(fā)揮現有系統(tǒng)的最大效益
"三網"的運行,重點放在衛(wèi)星網。通過衛(wèi)星專用網系統(tǒng),初步在國家環(huán)??偩趾透魇?自治區(qū)、直轄市)及100個重點城市之間,實現信息發(fā)布、文件收發(fā)等辦文、辦事功能的辦公自動化。改造升級省環(huán)境信息中心的硬件和軟件系統(tǒng),為全面實現辦公自動化提供可靠的專用網絡平臺。在保證網絡安全運行的基礎上,逐步提高環(huán)境信息網絡系統(tǒng)的運行效率,豐富網絡內容,擴大網絡服務對象。
6、提高服務意識,為各級環(huán)境管理提供技術支持
樹立環(huán)境信息為環(huán)境管理服務意識,逐步把環(huán)境信息系統(tǒng)中的圖形庫、數據庫、模型庫和方法庫相結合,實現環(huán)境管理信息的綜合查詢,綜合分析,為環(huán)境管理決策提供信息支持,為評價、分析、規(guī)劃、預測等環(huán)境管理決策提供應用服務。
7、加強隊伍建設,提高業(yè)務水平
加強人員培訓。制定環(huán)境管理人員信息技術培訓計劃,通過培訓、講座和知識競賽等形式,普及信息技術知識,提高基本技能。國家級環(huán)境管理人員的計算機受訓率達到90%以上,形成工作能力的達到70%以上。環(huán)境信息中心專職技術人員每年培訓1~2次。根據實際需要實施繼續(xù)教育,逐步地提高培訓要求,為管理人員不斷適應信息技術的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。
提高專業(yè)素質。根據國家總局在國家環(huán)境信息化"*"計劃中提出的:"各級環(huán)保局要對環(huán)境信息中心實行政策傾斜,在職稱、福利等方面制定切實可行的措施來引進優(yōu)秀人才,穩(wěn)定已有的環(huán)境信息專業(yè)隊伍。"的要求,以現有人員自我培養(yǎng)、提高為主,引進人才為輔,加快專業(yè)隊伍建設。
加強社會合作。各級環(huán)境信息中心應把信息資源的開發(fā)和應用作為自己的工作重點。合理調用社會IT公司的技術力量,選擇技術力量較強、服務較好的IT公司做為各級信息中心的技術依托。
8、多渠道籌集資金,保證資金投入
各級環(huán)境信息的投入都要納入各級環(huán)保局投入的重點,與監(jiān)測能力建設的投入擺在同等重要的位置。根據財政部關于政府收支改革方案的初步意見,環(huán)境信息的投入將納入各級政府財政的正常支出,各級環(huán)保局應按照此意見的精神,保證環(huán)境信息的正常投入。國家環(huán)保總局在"*"期間,擬加大環(huán)境信息的資金投入,逐步更新完善省級環(huán)境信息中心的設備,支持地市級環(huán)境信息中心的建設,各級環(huán)保局要落實相應的配套資金,同時,還應確保各級環(huán)境信息中心運行管理的投入,以保證系統(tǒng)的正常運行。
五、切實做好20*年全國環(huán)境信息工作
20*年全國環(huán)境信息工作的指導思想和總體要求是:以鄧小平理論為指導,按照"三個代表"的要求,認真貫徹中央人口資源環(huán)境工作座談會和全國環(huán)境保護工作會議精神,落實國家環(huán)境保護總局20*年全國環(huán)境保護工作要點,以提高環(huán)境信息的支持能力為基礎,樹立環(huán)境信息為環(huán)境保護工作服務的宗旨,加快環(huán)境信息化建設的步伐,深化環(huán)境信息管理,保障環(huán)境信息網絡通暢,提高環(huán)境信息的技術水平和服務能力,努力實現環(huán)境信息工作與環(huán)境保護工作同步發(fā)展,為環(huán)境保護工作提供環(huán)境信息支持與服務。
具體形象指標是:結合省級信息中心設備的更新改造,7月份完成各省辦公網和互聯網的物理隔開,8月份實現文件上網傳輸;年底完成全國統(tǒng)一排污收費、建設項目管理軟件的開發(fā),并在省級推廣應用,實現政務公開;保證衛(wèi)星專用網的正常運行,各省均應在衛(wèi)星專用網上建立主頁,并確保每日更新。初步建立基于衛(wèi)星專用網的環(huán)境信息共享平臺;做好61個城市"日援"建設項目的準備工作。
(一)理順體制,規(guī)范環(huán)境信息的統(tǒng)一管理
1、各級環(huán)保部門應加強環(huán)境信息工作的行政管理職能,使環(huán)境信息管理由多頭管理向統(tǒng)一管理體制轉變??偩忠褯Q定總局信息技術辦公室并入總局信息中心統(tǒng)一管理,并由規(guī)劃司統(tǒng)一負責全國環(huán)境信息工作,辦公自動化工作由辦公廳直接領導。地方各級環(huán)保部門應參照執(zhí)行。
2、根據《全國政府系統(tǒng)辦公自動化工作會議》的有關指示精神,各省、市環(huán)保局在機構改革中,要加強環(huán)境信息化隊伍與機構建設,強化基本職能,保證必要經費。
3、修改完善《環(huán)境信息管理辦法》并公布實施,年底進行執(zhí)行情況的檢查;全面啟動信息匯總、信息共享工作,建立環(huán)境信息規(guī)范化管理制度,加強環(huán)境信息工作的指導與監(jiān)督。
4、加強環(huán)境信息標準化與規(guī)范化建設,繼續(xù)做好環(huán)境信息標準化手冊的出版工作,強化環(huán)境信息軟件統(tǒng)一管理,總局授權信息中心建立環(huán)境信息應用軟件申報登記與準入制度。未經總局批準的軟件,不許進入環(huán)保網絡系統(tǒng)應用。
(二)、加快環(huán)境信息系統(tǒng)的硬件建設步伐
1、做好全國環(huán)境信息衛(wèi)星通訊網絡系統(tǒng)的二期建設工作,在開通省級衛(wèi)星通訊網絡系統(tǒng)的基礎上,各省會城市環(huán)保局要負責盡快建立與省局信息中心衛(wèi)星通訊網絡的連接通道,保證各城市空氣質量日報的上傳。同時,要加快完成城市級環(huán)境信息衛(wèi)星通訊網絡系統(tǒng)和數據采集衛(wèi)星子站的建設任務,并在年內發(fā)揮作用。
2、抓緊實施日本政府無償援助建設100個城市環(huán)境信息網絡系統(tǒng)第二期61個城市環(huán)境信息網絡系統(tǒng)建設項目。力爭20*年一季度完成建設任務,并實現正常運行。
3、各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保局要針對自身的實際需求,提出省級環(huán)境信息系統(tǒng)能力建設改造方案,采取國家與地方共同建設的方針,對部分省環(huán)境信息系統(tǒng)進行改造。
4、各省環(huán)境信息中心要加強對城市級環(huán)境信息中心的業(yè)務指導工作,督促各城市環(huán)境信息中心做好衛(wèi)星項目和100個城市建設項目實施的各項準備工作。
(三)、圍繞信息共享,強化環(huán)境信息資源的開發(fā)與應用
1、實施全國環(huán)境信息衛(wèi)星專用網的應用方案,充分利用已經建成的衛(wèi)星通訊網絡系統(tǒng)的網絡資源優(yōu)勢,使其發(fā)揮最大效益。加快實施辦公自動化系統(tǒng)在衛(wèi)星專用網的推廣應用工作,8月份實現網上文件傳輸。
2、在總局信息中心組織下,重點抓好全國排污收費管理信息系統(tǒng)和全國建設項目管理信息系統(tǒng)兩大應用軟件的開發(fā)工作,年內實現試點運行和推廣工作。
3、做好環(huán)境信息應用開發(fā)總體設計,各省、市環(huán)境信息中心要做好需求調查等配合工作,爭取在20*年內開發(fā)出共享平臺軟件,建立共享數據庫,到20*年,完成20*年以前的數據入庫工作,實現部分環(huán)境信息資源的共享。
4、B-1擴項目20個城市和日本無償援助項目39個城市要結合各自的應用需求,盡快發(fā)揮環(huán)境信息管理應用系統(tǒng)的作用。
(四)、轉變思想、強化服務,提高支持能力
1、堅持"以需求為導向,以應用促發(fā)展"的原則,把工作重心逐步轉向應用與服務。要確保環(huán)境信息網絡系統(tǒng)的正常運行和網絡通訊暢通,強化服務意識,提高技術支持能力。
2、切實做好《中國環(huán)境保護》主頁的開發(fā)與維護工作,全系統(tǒng)共同培養(yǎng)《中國環(huán)境保護》主頁的網絡資源與信息資源,開拓信息渠道,擴大信息量,提高技術含量,加快環(huán)境信息公開化步伐,提高全民的環(huán)境意識。
3、繼續(xù)加強各省環(huán)境保護主頁的開發(fā)與維護工作,逐步開拓并建立環(huán)境信息源渠道。已經完成環(huán)境信息系統(tǒng)建設的城市環(huán)境信息中心,也要盡快開展主頁工作,開創(chuàng)環(huán)境信息發(fā)布新局面。
4、結合環(huán)境保護重點工作的需求,要創(chuàng)造性開展特色應用與服務,廣泛采用數據庫技術、GIS技術,以及計算機與網絡通訊等先進技術和手段,提供全方位、多層次智能化、個性化和專題化服務。
5、各級環(huán)境信息中心要切實做好環(huán)境信息__,以衛(wèi)星通訊專用網絡為傳輸通道的環(huán)境信息內部網必須與因特網物理分開,確保環(huán)境信息網絡安全。
(五)、強化技術培訓、加強隊伍建設
1、繼續(xù)加強技術培訓工作,以計算機技術、網絡通訊技術等信息技術為基礎,結合環(huán)境信息管理工作的需求,開展數據庫技術、網絡通訊技術、辦公自動化技術、GIS與遙感技術、主頁制作技術等方面的應用與開發(fā)技術培訓,適應IT技術發(fā)展潮流,全面提高技術水平。
2、繼續(xù)抓好《二國研修》技術培訓工作,20*年完成三期系統(tǒng)與網絡技術、數據庫設計與應用技術培訓班。各省、市環(huán)境信息中心要結合各自實際需求,開展多種內容與形式的計算機與網絡技術普及培訓工作。
3、20*年內舉辦第一屆環(huán)境信息技術交流會議,廣泛交流技術開發(fā)與應用經驗,展示環(huán)境信息技術開發(fā)與應用成果及產品,促進環(huán)境信息應用技術的普及、推廣與提高。
4、要抓緊人才隊伍建設,在穩(wěn)定技術隊伍的基礎上,培養(yǎng)優(yōu)秀技術骨干,提高環(huán)境信息系統(tǒng)的戰(zhàn)斗力。同時,各級環(huán)保局要加大對信息中心的投入,保證信息中心運行和開發(fā)經費。
讓我們共同努力,在"*"期間,把我們全系統(tǒng)的環(huán)境信息化工作做得更好,爭取走在全國信息化建設工作的前列。