郵政工作會(huì)議講話稿
郵政工作會(huì)議講話稿
郵政是國(guó)家所有、國(guó)家管理的公益性部門。它為全體國(guó)民提供了郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù),同時(shí)根據(jù)國(guó)家的主權(quán)和需要履行了一定的政府職責(zé)。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的郵政工作會(huì)議講話稿，僅供參考。
郵政工作會(huì)議講話稿(一)：
同志們：
這次全區(qū)郵政管理工作會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、第二次中央**工作座談會(huì)以及自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)郵政管理工作會(huì)議精神，總結(jié)我區(qū)**年郵政管理工作，布置**年郵政管理工作。下面，我主要講三個(gè)方面內(nèi)容。
一、**年工作回顧
去年以來，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的反分裂斗爭(zhēng)形勢(shì)和繁重艱巨的行業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們深入貫徹落實(shí)**年全國(guó)和全區(qū)郵政管理工作會(huì)議精神，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的總目標(biāo)，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，認(rèn)真開展全區(qū)郵政管理系統(tǒng)第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力推進(jìn)依法行政和規(guī)范市場(chǎng)秩序，著力保障全區(qū)郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)水平，著力提升行業(yè)監(jiān)管效能，著力堅(jiān)守行業(yè)安全底線，著力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，全區(qū)郵政業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速健康發(fā)展和和諧穩(wěn)定。全區(qū)郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量完成20.23億元，同比增長(zhǎng)7.71%;業(yè)務(wù)收入完成28.56億元，同比增長(zhǎng)10.81%。其中，快遞業(yè)務(wù)量完成5940.46萬件，同比增長(zhǎng)16.66%;快遞業(yè)務(wù)收入完成10.73億元，同比增長(zhǎng)21.19%。郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)寄遞時(shí)限達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，郵政機(jī)要通信全年穩(wěn)定運(yùn)行。郵政普遍服務(wù)和快遞服務(wù)滿意度穩(wěn)步提升。郵政業(yè)消費(fèi)者申訴處理滿意率達(dá)到96.95%。全年主要目標(biāo)和任務(wù)較好完成。
回顧過去一年，我們?nèi)珔^(qū)郵政管理工作取得了較好的工作成效。
(一)黨的群眾路線教育和“訪惠聚”活動(dòng)接地氣樹正氣
扎實(shí)開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“訪民情惠民生聚民心”活動(dòng)，忠實(shí)踐行黨的群眾路線，主動(dòng)深入群眾“接地氣”，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)“樹正氣”，幫助群眾解決實(shí)際問題，凝聚了黨心和民心。
在教育實(shí)踐活動(dòng)中，嚴(yán)密組織、上下聯(lián)動(dòng)，緊扣“學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評(píng)，整改落實(shí)、建章立制”三個(gè)環(huán)節(jié)，廣大黨員干部經(jīng)受了一次嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉，理想信念更加堅(jiān)定，宗旨意識(shí)更加牢固，組織觀念更加自覺，整改措施落實(shí)到位，為推動(dòng)全區(qū)郵政業(yè)深化改革和加快發(fā)展提供了強(qiáng)大力量。
在“訪民情惠民生聚民心”活動(dòng)中，按照《自治區(qū)黨委關(guān)于開展各級(jí)干部深入基層“訪民情惠民生聚民心”活動(dòng)的意見》要求，全疆兩級(jí)郵政管理機(jī)構(gòu)圍繞自治區(qū)黨委提出的完成“六項(xiàng)任務(wù)”、落實(shí)“兩個(gè)一”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)硬、三個(gè)全”、堅(jiān)持“兩個(gè)產(chǎn)生”等重要要求，努力克服編制少、人員緊張、行業(yè)管理任務(wù)重等困難，下派駐村工作組成員30余人，與農(nóng)民群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，積極入戶走訪、宣傳教育、集中整治、反恐維穩(wěn)，認(rèn)真為群眾辦實(shí)事、辦好事，為**社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安作出了積極貢獻(xiàn)。
(二)郵政業(yè)改革工作穩(wěn)步推進(jìn)
**年是全面深化改革的第一年。這一年，全區(qū)省以下郵政體制改革取得突破，16個(gè)地州市郵政企業(yè)全部完成更名掛牌，地州市郵政管理局依法履職的環(huán)境得到極大改善。行業(yè)“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，新舊稅制整體實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)轉(zhuǎn)換，郵政企業(yè)稅負(fù)基本保持不變，小規(guī)模企業(yè)稅負(fù)基本不變，做到了“應(yīng)納盡納、應(yīng)改盡改”，為行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。積極落實(shí)國(guó)家郵政局簡(jiǎn)政放權(quán)各項(xiàng)舉措，承擔(dān)新下放的郵政普遍服務(wù)行政審批工作，執(zhí)行快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可新措施，方便了企業(yè)辦事。全面貫徹落實(shí)下放和明確郵政管理部門層級(jí)職權(quán)的通知要求，地州市郵政管理局專有職權(quán)和主要行使職權(quán)基本下放到位，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法重心下沉。
(三)市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化拓寬發(fā)展空間
通過不斷優(yōu)化法治環(huán)境、政策環(huán)境和基礎(chǔ)環(huán)境，為全區(qū)郵政業(yè)發(fā)展注入了新的活力，拓展了發(fā)展空間。
一是法治環(huán)境得到優(yōu)化。發(fā)揮立法引領(lǐng)作用，擬定并實(shí)施《**郵政管理局規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》和《**郵政管理系統(tǒng)規(guī)范性文件備案規(guī)定》，做好規(guī)范性文件管理和備案工作。積極推動(dòng)地方立法，支持各局開展立法前期準(zhǔn)備工作。地方立法有所突破，《伊犁州郵政條例(送審稿)》已進(jìn)入最后征求意見環(huán)節(jié)。大力弘揚(yáng)法治精神，制定年度普法工作計(jì)劃，做好普法依法治理統(tǒng)計(jì)及案卷歸檔工作。
二是政策環(huán)境更加有利。以貫徹落實(shí)中央第二次**工作座談會(huì)精神為契機(jī)，積極爭(zhēng)取上級(jí)援疆政策，國(guó)家郵政局出臺(tái)若干意見支持**郵政業(yè)加快發(fā)展。積極爭(zhēng)取地方政策扶持，各地州市郵政管理局與政府溝通聯(lián)系，商討園區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動(dòng)**快遞電商物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
三是基礎(chǔ)環(huán)境逐步改善。繼續(xù)實(shí)施西部和農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)及全國(guó)郵政機(jī)要通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，全年共完成營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)改造144處，車輛更新92輛。推進(jìn)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建工作，全區(qū)359處補(bǔ)建項(xiàng)目已竣工276處、已運(yùn)營(yíng)72處，竣工率76.88%、運(yùn)營(yíng)率20.06%。組織開展城市居民樓信報(bào)箱建設(shè)專項(xiàng)檢查，抽查住宅項(xiàng)目121個(gè)，檢查住宅總戶數(shù)43597戶，其中已安裝信報(bào)箱27382戶。持續(xù)推進(jìn)村郵站建設(shè)?？爝f基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進(jìn)一步加大，全年主要快遞企業(yè)改擴(kuò)建分撥中心1.8萬平方米，新增快遞法人企業(yè)及非法人企業(yè)分支機(jī)構(gòu)381家，新增車輛600余臺(tái)，新增從業(yè)人員2000余人。昌吉、巴州等多地快遞園區(qū)建設(shè)提上日程。
(四)推進(jìn)依法行政規(guī)范行業(yè)秩序
從規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序的大局著眼，全面推進(jìn)依法行政，加大行政執(zhí)法力度，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，依法行政成效在行業(yè)發(fā)展過程中開始顯現(xiàn)。
一是行政執(zhí)法動(dòng)真格。進(jìn)一步加大行政執(zhí)法力度，深入開展寄遞渠道安全執(zhí)法專項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，開展紀(jì)特郵票銷售、郵政機(jī)要通信監(jiān)督檢查和郵政用品用具市場(chǎng)監(jiān)督管理，做好全區(qū)寄遞渠道反恐、禁毒、掃黃打非、打假等工作。全年共開展各類執(zhí)法檢查2684次，出動(dòng)執(zhí)法人員13513人次，檢查企業(yè)6664家次，作出行政處罰決定152起，行政罰款49.7萬元。各地州市郵政管理局行政處罰相繼實(shí)現(xiàn)零的突破。
二是執(zhí)法監(jiān)督提水平。抓好《**郵政行政執(zhí)法責(zé)任制》落地實(shí)施工作,督導(dǎo)全區(qū)落實(shí)。開展年度依法行政考核和行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議，推動(dòng)全區(qū)郵政管理系統(tǒng)依法行政工作上臺(tái)階。嚴(yán)格行政執(zhí)法案件復(fù)核，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)14個(gè)地州市郵政管理局行政執(zhí)法案件的督查，全年共完成106起行政處罰案件的復(fù)核工作，提升了基層執(zhí)法辦案質(zhì)量。
三是規(guī)范秩序促發(fā)展。依法開展行政審批和備案管理工作，做好郵政普遍服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)撤銷行政審批、郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所設(shè)置及變更備案以及停辦、限辦郵政普遍服務(wù)行政審批等事項(xiàng)，保證郵政普遍服務(wù)提供主體的能力和水平不下降。穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)范和清理快遞企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍第二階段工作，要求企業(yè)不得以任何方式將快遞業(yè)務(wù)委托給未取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)厲查處超范圍經(jīng)營(yíng)和無照經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，主要加盟企業(yè)直營(yíng)地域范圍不斷擴(kuò)大，“四通一達(dá)、天天快”六家企業(yè)在博州、克拉瑪依、昌吉、哈密、巴州、克州的直營(yíng)覆蓋率達(dá)到77%，全國(guó)排名第九。秩序的規(guī)范為全區(qū)郵政業(yè)快速健康發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
(五)狠抓行業(yè)安全監(jiān)管效能增強(qiáng)
嚴(yán)格開展系列寄遞渠道安全執(zhí)法行動(dòng)，保障了行業(yè)安全發(fā)展。
一是有效開展落實(shí)收寄驗(yàn)視制度專項(xiàng)整治活動(dòng)，采取多種方式進(jìn)行專項(xiàng)檢查，“零容忍”加大行政處罰力度，統(tǒng)一規(guī)范收寄驗(yàn)視章制作和使用，督促企業(yè)開展自查巡查，分批次深入企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)一線巡回督導(dǎo)工作，定期下發(fā)落實(shí)收寄驗(yàn)視制度專項(xiàng)整治活動(dòng)通報(bào)，并聯(lián)合地方公安、國(guó)家安全、海關(guān)、安監(jiān)等部門開展安全檢查，確保了活動(dòng)實(shí)效。在5、6月份公安部治安管理局部署開展的北京、上海、浙江、廣東、**等五省(區(qū)、市)寄遞企業(yè)收寄驗(yàn)視制度執(zhí)行情況的暗訪檢查中，**驗(yàn)視率75%，排名第二，僅次于北京。
二是成功保障第四屆中國(guó)—亞歐博覽會(huì)、北京apec、南京青奧會(huì)、亞信峰會(huì)等重大活動(dòng)寄遞渠道的安全暢通，受到國(guó)家郵政局充分肯定，馬軍勝局長(zhǎng)在《關(guān)于上報(bào)第四屆中國(guó)—亞歐博覽會(huì)寄遞渠道安全保障工作總結(jié)的報(bào)告》上作出重要批示：“很好!**管局高度重視，組織有力，措施有效。在嚴(yán)峻形勢(shì)下確保了博覽會(huì)郵路的絕對(duì)安全。望繼續(xù)秉承優(yōu)良作風(fēng)，認(rèn)真作好**郵政安全監(jiān)管工作。請(qǐng)辦公室將此文轉(zhuǎn)發(fā)各地參考。”廣泛推廣寄遞渠道實(shí)名收寄，除個(gè)別地區(qū)外，全區(qū)各地基本建立并實(shí)施寄遞渠道實(shí)名收寄制度。
三是安監(jiān)手段不斷完善,要求全區(qū)主要快遞企業(yè)分撥中心配備通道式x光安檢機(jī)，對(duì)出口快件實(shí)施百分之百過安檢。目前，全區(qū)已有60家快遞企業(yè)配備x光安檢機(jī)。協(xié)調(diào)國(guó)家郵政局為我區(qū)郵政管理系統(tǒng)配備10臺(tái)便捷式執(zhí)法監(jiān)測(cè)設(shè)備，提高了一線執(zhí)法人員安全監(jiān)管技術(shù)水平。
四是行業(yè)安全監(jiān)管趨于常態(tài)化，全區(qū)10個(gè)地州市已出臺(tái)涉及郵政業(yè)安全管理的規(guī)范性文件。認(rèn)真開展化學(xué)品寄遞渠道安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。積極應(yīng)對(duì)“5·22”、“7·28”等暴恐突發(fā)事件，確保行業(yè)安全運(yùn)行。
(六)行業(yè)服務(wù)提質(zhì)增效惠及民生
去年，我們集中在四個(gè)方面采取措施保障服務(wù)，讓消費(fèi)者充分分享了行業(yè)發(fā)展成果。
一是協(xié)調(diào)落實(shí)政策支持，夯實(shí)了服務(wù)基礎(chǔ)。積極協(xié)調(diào)自治區(qū)財(cái)政廳落實(shí)農(nóng)牧區(qū)投遞員、郵政機(jī)要通信、馬蘭軍郵局普遍服務(wù)等三項(xiàng)專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，同步協(xié)調(diào)自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、公路管理局等部門，落實(shí)全區(qū)112輛干線郵運(yùn)車輛免繳通行費(fèi)用，支撐保障了郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)。
二是加強(qiáng)旺季服務(wù)保障，保證了服務(wù)質(zhì)量。針對(duì)“雙11”、“雙12”電商促銷期間和圣誕節(jié)以及**年元旦、春節(jié)前夕開展旺季服務(wù)保障工作。召開旺季保障動(dòng)員部署會(huì)，成立保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定保障工作實(shí)施方案，組織開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。通過全區(qū)郵政業(yè)共同努力，在快遞企業(yè)處理進(jìn)出口快件超過千萬件的情況下，圓滿完成“雙11”快遞服務(wù)旺季保障工作，實(shí)現(xiàn)了保暢通、保安全、保平穩(wěn)的目標(biāo)。
三是強(qiáng)化服務(wù)運(yùn)行監(jiān)督，保障了服務(wù)水平。組織開展郵政設(shè)施普查、法定郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)開辦專項(xiàng)治理、郵件時(shí)限監(jiān)測(cè)及滿意度調(diào)查以及黨報(bào)黨刊發(fā)行等工作, 依法履行行業(yè)服務(wù)監(jiān)管職責(zé)。在《**經(jīng)濟(jì)報(bào)》公告全區(qū)郵政普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所名稱、地址、開辦業(yè)務(wù)、營(yíng)業(yè)時(shí)間等主要信息，指導(dǎo)開展郵政普遍服務(wù)社會(huì)監(jiān)督，組織參加“行風(fēng)熱線”欄目，主動(dòng)接受服務(wù)質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督。
四是深入推進(jìn)快遞下鄉(xiāng)，增強(qiáng)了服務(wù)能力。根據(jù)國(guó)家郵政局“向下、向西、向外”部署，我區(qū)提出并穩(wěn)步實(shí)施“快遞下鄉(xiāng)、進(jìn)團(tuán)場(chǎng)”工程。經(jīng)過一年的努力，全區(qū)主要快遞企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)場(chǎng)共設(shè)立營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)80余處，覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)場(chǎng)62個(gè)。
(七)加強(qiáng)內(nèi)部管理支撐行業(yè)發(fā)展
一是干部和人才隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹干部任用條例，優(yōu)化選拔任用程序，先后對(duì)4個(gè)地州市郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整，對(duì)7個(gè)地州市郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)班子黨組成員進(jìn)行補(bǔ)充，完成5個(gè)地州市郵政管理局10名后續(xù)干部的補(bǔ)充，新招錄公務(wù)員5人。全年舉辦專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)7次，培訓(xùn)210余人次。全年組織三批快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能鑒定考試，1495人參加考試。
二是財(cái)務(wù)管理工作有效運(yùn)行。強(qiáng)化日常管理，科學(xué)編制預(yù)決算，制定完善《**郵政管理系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理辦法》、《**郵政管理局固定資產(chǎn)管理辦法》等制度，加強(qiáng)對(duì)地州市郵政管理局財(cái)務(wù)檢查指導(dǎo)力度。厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)開支。
三是改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)取得實(shí)效。嚴(yán)格控制會(huì)議和文件數(shù)量，全年發(fā)文636件，召開會(huì)議15個(gè)。
四是規(guī)劃引導(dǎo)深入實(shí)施。調(diào)整和跟進(jìn)我區(qū)郵政業(yè)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員部署做好**郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃編制的預(yù)研工作。
五是新聞宣傳對(duì)促進(jìn)行業(yè)發(fā)展起到助推器作用。全年編輯政務(wù)信息624條，制作輿情日?qǐng)?bào)232期。
六是行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作穩(wěn)步發(fā)展。開展首次行業(yè)專項(xiàng)調(diào)查，出臺(tái)考核辦法，做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表催報(bào)、審核、分析工作。
七是12305消費(fèi)者申訴平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)有序。
(八)增強(qiáng)軟實(shí)力夯實(shí)行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
一是思想政治建設(shè)有特色。積極開展愛國(guó)主義和民族團(tuán)結(jié)教育，重點(diǎn)抓好**“三史”、“四個(gè)認(rèn)同”、“三個(gè)離不開”和“一反兩講”教育。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)有成效。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，黨內(nèi)生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性增強(qiáng)。強(qiáng)化節(jié)日期間紀(jì)律要求，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。廉政教育活動(dòng)廣泛開展，黨員干部廉潔自律意識(shí)明顯增強(qiáng)。地州市郵政管理局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)全部建立，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高。三是精神文明建設(shè)結(jié)碩果。自治區(qū)郵政管理局機(jī)關(guān)繼續(xù)保持自治區(qū)級(jí)“文明單位”稱號(hào),市級(jí)平安單位和民族團(tuán)結(jié)模范單位創(chuàng)建順利通過驗(yàn)收。各地州市郵政管理部門文明單位創(chuàng)建活動(dòng)取得顯著進(jìn)展。組織企業(yè)代表隊(duì)參加自治區(qū)交通系統(tǒng)首屆“服務(wù)禮儀”大賽，配合開展尋找最美快遞員評(píng)選活動(dòng)，行業(yè)“誠(chéng)信、服務(wù)、規(guī)范、共享”的核心價(jià)值理念得到弘揚(yáng)。
同志們!一年來，我們主動(dòng)克服行業(yè)發(fā)展中的社會(huì)環(huán)境、地理環(huán)境、區(qū)位環(huán)境約束等不利條件，取得一些工作成就確屬不易。這是國(guó)家郵政局黨組直接關(guān)懷和領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是自治區(qū)黨委、政府和各地州市大力支持的結(jié)果，必須充分肯定、倍加珍惜。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表**郵政管理局黨組，向關(guān)心支持**郵政業(yè)改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和同志們，向全體干部職工表示衷心感謝!
同時(shí)，我們也要清醒地看到，全區(qū)郵政業(yè)雖然總體保持穩(wěn)中向好發(fā)展勢(shì)頭，但仍然面臨著不少困難和挑戰(zhàn)?？偟膩碚f，存在“三個(gè)不平衡”的局面需要克服。即是，郵政普遍服務(wù)與快遞服務(wù)發(fā)展不平衡、城市地區(qū)與農(nóng)村地區(qū)行業(yè)服務(wù)能力不平衡、各地州市之間行業(yè)發(fā)展程度不平衡。具體來說，存在“四個(gè)問題”需要在明年工作中加以深化解決。一是郵政普遍服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全，農(nóng)村郵政服務(wù)能力不足。二是行業(yè)發(fā)展水平低，行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)繁重。三是反恐維穩(wěn)任務(wù)艱巨，行業(yè)安全監(jiān)管壓力大。四是行業(yè)監(jiān)管力量和手段不足的情況依然存在。我們應(yīng)當(dāng)從政治高度和滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及人民生活水平需要的職責(zé)定位，來看待全區(qū)郵政業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要性，以“穩(wěn)中求進(jìn)”和科學(xué)求實(shí)的態(tài)度，把我們自己的事情辦好。
二、主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，準(zhǔn)確把握新時(shí)期我區(qū)郵政業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新機(jī)遇和新任務(wù)
在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的必然反映，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。”新時(shí)期，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和全國(guó)郵政業(yè)運(yùn)行及**經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征，我區(qū)郵政業(yè)如何實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，是全區(qū)郵政管理部門的同志們必須認(rèn)真思考的問題。
(一)準(zhǔn)確把握新時(shí)期我區(qū)郵政業(yè)發(fā)展新形勢(shì)
科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，準(zhǔn)確研判我區(qū)郵政業(yè)發(fā)展未來走勢(shì)，是新時(shí)期做好行業(yè)監(jiān)管各項(xiàng)工作的基本前提。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)來看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。從郵政業(yè)運(yùn)行階段性特征來看，全國(guó)郵政業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的基本面沒有變，但行業(yè)發(fā)展模式過于單一，線下線上發(fā)展不均衡，提質(zhì)增效的動(dòng)力不足，把握未來和承受風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要及人民群眾日益增長(zhǎng)的用郵需求還不能完全適應(yīng)。從**經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)來看，**經(jīng)濟(jì)增速總體呈現(xiàn)放緩之勢(shì)，但在全國(guó)乃至西部地區(qū)仍屬于增速較高的省區(qū)，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于全國(guó)平均水平，生產(chǎn)總值保持兩位數(shù)較快增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已從單純的速度增長(zhǎng)逐步趨向兼顧質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的增長(zhǎng)。我們必須把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到新時(shí)期全區(qū)郵政業(yè)發(fā)展形勢(shì)分析上來，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把握規(guī)律，順勢(shì)而為，統(tǒng)領(lǐng)今后行業(yè)管理工作。
(二)準(zhǔn)確把握新時(shí)期我區(qū)郵政業(yè)發(fā)展新機(jī)遇
面對(duì)新時(shí)期新形勢(shì)，雖然全區(qū)維穩(wěn)工作任務(wù)十分繁重，但我區(qū)郵政業(yè)和全國(guó)郵政業(yè)發(fā)展形勢(shì)一致，仍然可以大有可為。行業(yè)外，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“一帶一路”擺在三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略之首。第二次中央**工作座談會(huì)和國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃明確了**絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的戰(zhàn)略定位。這既是**的重大歷史機(jī)遇，同樣也是**郵政業(yè)的重大歷史機(jī)遇，必將釋放出長(zhǎng)期發(fā)展的巨大動(dòng)力。值得一提的是，**今年也將信息化和電子商務(wù)作為6個(gè)需要特別重視的新增長(zhǎng)點(diǎn)之一，依托綠色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。行業(yè)內(nèi)，國(guó)務(wù)院把郵政業(yè)定位為，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，是推動(dòng)流通轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，是物流領(lǐng)域的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。新的定位必將引導(dǎo)新的思維，我們要進(jìn)一步推進(jìn)改革，釋放制度紅利，激發(fā)微觀主體活力，在新常態(tài)時(shí)期實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)，做到穩(wěn)中求進(jìn)。我們要全面貫徹全國(guó)郵政管理工作會(huì)議精神，把握新常態(tài)下郵政業(yè)發(fā)展的“一個(gè)總基調(diào)”、“兩個(gè)堅(jiān)持”、“兩個(gè)加強(qiáng)”、“一個(gè)確保”的目標(biāo)，深刻認(rèn)識(shí)“三個(gè)階段性特征”，加快建設(shè)“五個(gè)郵政”新體系。在行業(yè)發(fā)展的新時(shí)期，做經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的“助推器”，做結(jié)構(gòu)調(diào)整的“驅(qū)動(dòng)器”，做社會(huì)公平的“連通器”，做普惠于民的“穩(wěn)定器”。
(三)準(zhǔn)確把握新時(shí)期我區(qū)郵政業(yè)發(fā)展新任務(wù)
根據(jù)國(guó)家郵政局黨組**年工作的總體部署，結(jié)合自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下工作布局，依據(jù)**郵政業(yè)發(fā)展的階段性特征，深刻理解“依法治郵”的科學(xué)內(nèi)涵，加快推進(jìn)“五個(gè)郵政”建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)向“郵政強(qiáng)國(guó)”跨越。
一是統(tǒng)籌好“穩(wěn)中求進(jìn)”一個(gè)大局。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。穩(wěn)中求進(jìn)是大局，既要在穩(wěn)中求變、求優(yōu)、求效，抓住機(jī)遇乘勢(shì)而上;更要注重防范風(fēng)險(xiǎn)、提升質(zhì)量、改善民生，促進(jìn)我區(qū)郵政業(yè)發(fā)展大局穩(wěn)定。“穩(wěn)”的重點(diǎn)要放在穩(wěn)住行業(yè)運(yùn)行上，確保行業(yè)運(yùn)行安全，提高把握未來和承受風(fēng)險(xiǎn)的能力。“進(jìn)”的重點(diǎn)要放在改革創(chuàng)新促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和保障服務(wù)普惠民生上，提升行業(yè)提質(zhì)增效的動(dòng)力。
二是打好“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”和“依法治郵”兩張牌。“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”就是用改革創(chuàng)新的辦法釋放潛力、破解難題。積極深化改革，通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新等途徑，最大限度釋放微觀主體活力，形成政府、企業(yè)、社會(huì)三方合力，在行業(yè)內(nèi)不斷整合市場(chǎng)、開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場(chǎng)，匯聚行業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展的新動(dòng)力。“依法治郵”就是要實(shí)現(xiàn)法治郵政從重點(diǎn)領(lǐng)域向全面推進(jìn)轉(zhuǎn)變，從靜態(tài)執(zhí)法向動(dòng)態(tài)執(zhí)法轉(zhuǎn)變，從執(zhí)法規(guī)范向規(guī)范與保障并重轉(zhuǎn)變。全面履行部門法定職能，健全完善依法決策機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化內(nèi)外部制約和監(jiān)督，加強(qiáng)法治機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，為加快建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)提供可靠法治保障。
三是實(shí)現(xiàn)好“保安全”、“促發(fā)展”、“惠民生”三個(gè)目標(biāo)。必須深刻認(rèn)識(shí)到，我區(qū)社會(huì)大局總體穩(wěn)定，但反分裂斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，暴恐威脅長(zhǎng)期存在?？梢哉f，“保安全”是我區(qū)郵政監(jiān)管工作的首要職責(zé)。沒有安全就沒有行業(yè)發(fā)展環(huán)境和惠及民生的成果?，F(xiàn)階段，郵政業(yè)發(fā)展的主要矛盾仍然是發(fā)展能力、發(fā)展水平不能滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的用郵需求，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需要。“促發(fā)展”仍然是行業(yè)的第一要?jiǎng)?wù)。“惠民生”是郵政業(yè)發(fā)展的根本目標(biāo)。行業(yè)發(fā)展的好不好，歸根究底在于行業(yè)發(fā)展是否滿足人民群眾的用郵需求，是否得到人民群眾的滿意認(rèn)可。
四是做好行業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整四則運(yùn)算。要按照的指示，主動(dòng)從行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中尋找增長(zhǎng)、質(zhì)量、效益，做好“加”、“減”、“乘”、“除”四則運(yùn)算。對(duì)于我區(qū)郵政業(yè)來講，加法就是要優(yōu)化新的增量，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。減法就是要激活現(xiàn)有存量，整合落后產(chǎn)能。乘法就是依托科技、管理、制度等創(chuàng)新，鞏固行業(yè)高位發(fā)展態(tài)勢(shì)。除法就要擴(kuò)大分子、縮小分母，提高行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和投資回報(bào)率。通過做好四則運(yùn)算，力爭(zhēng)在我區(qū)新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、信息化、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化同步發(fā)展中，增強(qiáng)行業(yè)戰(zhàn)略地位和作用。
五是建設(shè)好“普惠”、“智慧”、“安全”、“誠(chéng)信”、“綠色”五個(gè)郵政。國(guó)家郵政局黨組提出加快推進(jìn)“五個(gè)郵政”建設(shè)，服務(wù)好“兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)”。一要加快建設(shè)普惠郵政，努力實(shí)現(xiàn)普服快捷化、快遞普惠化、普惠品質(zhì)化。二要加快建設(shè)智慧郵政，通過精確、動(dòng)態(tài)、科學(xué)的管理和信息共享，提高行業(yè)資源使用和生產(chǎn)運(yùn)行效率。三要加快建設(shè)安全郵政，全面推進(jìn)郵政管理部門安全能力建設(shè)制度化，培訓(xùn)、檢查、執(zhí)法、考核體系化。四要加快建設(shè)誠(chéng)信郵政，建立誠(chéng)信政府、誠(chéng)信企業(yè)，引導(dǎo)誠(chéng)信用郵，營(yíng)造誠(chéng)信環(huán)境。五要加快建設(shè)綠色郵政，實(shí)現(xiàn)“低污染、低消耗、低排放、高效能、高效率和高收益”發(fā)展。
三、**年工作安排
**年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是自治區(qū)成立的60周年，做好行業(yè)監(jiān)管工作意義重大。今年總體工作要求是：全面貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、第二次中央**工作座談會(huì)以及自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)郵政管理工作會(huì)議精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的總目標(biāo)，繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新和依法治郵，更加注重行業(yè)安全監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控，更加注重行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提質(zhì)增效，更加注重公共服務(wù)強(qiáng)化和服務(wù)民生，把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，促進(jìn)我區(qū)郵政業(yè)快速健康發(fā)展和和諧穩(wěn)定。
今年行業(yè)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)為：全年郵政業(yè)務(wù)總量完成22億元，同比增長(zhǎng)9%;業(yè)務(wù)收入完成31.7億元，同比增長(zhǎng)11%。其中，快遞業(yè)務(wù)量7188萬件，同比增長(zhǎng)21%?？爝f業(yè)務(wù)收入完成13.3億元，同比增長(zhǎng)24%。郵政、快遞服務(wù)滿意度持續(xù)提高。為此，我們今年必須重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作。
(一)占領(lǐng)行業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，規(guī)劃引領(lǐng)，全面推進(jìn)“十三五”規(guī)劃編制工作
把扎實(shí)開展郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃與到2020建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)發(fā)展目標(biāo)銜接起來，集中力量做好我區(qū)郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃初稿以及郵政設(shè)施建設(shè)、快遞服務(wù)和郵政機(jī)要通信建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃和南疆郵政業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作。全力做好郵政業(yè)規(guī)劃與地方總體規(guī)劃、綜合交通運(yùn)輸體系、電子商務(wù)和公共服務(wù)等相關(guān)規(guī)劃的緊密銜接。指導(dǎo)地州市郵政管理局做好相關(guān)規(guī)劃編制工作。積極推進(jìn)快遞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)落實(shí)《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》和《促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》。
(二)深挖行業(yè)發(fā)展突破點(diǎn)，松綁減負(fù)，繼續(xù)深化郵政改革
一要著眼簡(jiǎn)政放權(quán)。繼續(xù)深化郵政改革，堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，給市場(chǎng)松綁減負(fù)，激發(fā)行業(yè)發(fā)展活動(dòng)，更好地發(fā)揮行業(yè)主管部門作用。一方面，依法開展行政審批和備案管理工作，持續(xù)優(yōu)化工作流程，認(rèn)真做好并指導(dǎo)地州市郵政管理局做好兩項(xiàng)郵政普遍服務(wù)行政審批的承接工作;另一方面，依法對(duì)申請(qǐng)和變更快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)進(jìn)行審核，按照“簡(jiǎn)化手續(xù)，提高效率”的原則，做好到期許可證換證工作。
二要著眼加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。在積極探索簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí)，要同步加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展事中事后監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保駕護(hù)航行業(yè)健康發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)范和清理快遞企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍工作，繼續(xù)嚴(yán)厲查處超范圍經(jīng)營(yíng)和無照經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。發(fā)揮消費(fèi)者申訴和市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)作用，整合執(zhí)法檢查、消費(fèi)者申訴、信訪舉報(bào)等信息資源，建立違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”制度并向社會(huì)公開，探索建立違法從業(yè)人員從業(yè)禁止規(guī)定。
(三)打造行業(yè)發(fā)展新支點(diǎn)，優(yōu)化環(huán)境，全面推進(jìn)依法治郵
一要堅(jiān)持立法先行，建立健全我區(qū)郵政業(yè)法律法規(guī)體系。積極爭(zhēng)取人大立項(xiàng)，開展《**郵政條例》的修訂工作。指導(dǎo)有立法權(quán)的地州市郵政管理局開展郵政地方立法工作，及時(shí)跟進(jìn)立法進(jìn)展情況。積極爭(zhēng)取《伊犁州郵政條例》頒布、實(shí)施。指導(dǎo)、推進(jìn)《烏魯木齊市郵政條例》的修訂工作。
二要健全依法決策機(jī)制，全面推進(jìn)政務(wù)公開。堅(jiān)持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策的必經(jīng)程序。建立政府法律顧問制度，參與決策論證，提供法律意見。推進(jìn)決策公開、執(zhí)法公開、管理公開、服務(wù)公開，結(jié)果公開，貫徹落實(shí)行政執(zhí)法信息公開制度。
三要加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范郵政執(zhí)法行為。深入貫徹落實(shí)《行政執(zhí)法責(zé)任制》，以案卷評(píng)查為基礎(chǔ)，扎實(shí)開展依法行政考核和行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議。完善群眾舉報(bào)制度，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。加強(qiáng)地州市局行政執(zhí)法案件季度評(píng)查和重大案件督辦，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，提升案件質(zhì)量。加大行政執(zhí)法信息化建設(shè)和共享力度，提高執(zhí)法的效率和規(guī)范化水平。
四要加強(qiáng)法制宣傳教育，大力弘揚(yáng)法治精神。以民族團(tuán)結(jié)教育月、世界郵政日、國(guó)家憲法日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)為契機(jī)，重點(diǎn)圍繞行業(yè)法律法規(guī)和**民族團(tuán)結(jié)教育條例、**宗教事務(wù)條例等地方性法規(guī)，大力開展法律宣傳教育活動(dòng)。指導(dǎo)地州市郵政管理局加大對(duì)轄區(qū)郵政、快遞企業(yè)的法制宣傳教育，提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理水平和從業(yè)人員法律意識(shí)。
五要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力和水平。建立法律業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制，通過集中培訓(xùn)、分片區(qū)指導(dǎo)、案卷評(píng)查、重大案件審核以及邀請(qǐng)法官、律師開展專題講座等方式，加強(qiáng)執(zhí)法人員的法規(guī)應(yīng)用和執(zhí)法實(shí)操能力的培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍的能力和水平。加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高法制隊(duì)伍素質(zhì)。
(四)把握行業(yè)發(fā)展平衡點(diǎn)，著眼長(zhǎng)效，努力克服三個(gè)不平衡
一要堅(jiān)持郵政普遍服務(wù)快捷化，推動(dòng)郵政普遍服務(wù)與快遞服務(wù)平衡發(fā)展。通過提高標(biāo)準(zhǔn)、疊加品種、強(qiáng)化保障、嚴(yán)格監(jiān)督、促進(jìn)郵政普遍服務(wù)提速度、優(yōu)服務(wù)、拓市場(chǎng)，提升服務(wù)品質(zhì)。推動(dòng)郵政企業(yè)抓住電子商務(wù)快速發(fā)展的契機(jī)拓展新興業(yè)務(wù)，做大做強(qiáng)寄遞主業(yè)。鼓勵(lì)和支持郵政企業(yè)拓展業(yè)務(wù)范圍，開辦各類代理業(yè)務(wù)，打造綜合服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)國(guó)有資本的控制力和影響力。
二要堅(jiān)持快遞服務(wù)普惠化，推動(dòng)城市地區(qū)與農(nóng)村地區(qū)平衡發(fā)展。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)、進(jìn)團(tuán)場(chǎng)”工程，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)共建共享，加快形成覆蓋城鄉(xiāng)、配套銜接、布局合理、便民惠民的快遞骨干網(wǎng)和末端投遞網(wǎng)。按照國(guó)家郵政局部署要求，到2020年，基本實(shí)現(xiàn)“縣縣有分撥，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)，村村通快遞”。
三要堅(jiān)持全區(qū)共同發(fā)展，推動(dòng)各地州市之間平衡發(fā)展。著力優(yōu)化快遞市場(chǎng)布局，支持重點(diǎn)地州市郵政管理局調(diào)研當(dāng)?shù)亟煌ü?jié)點(diǎn)城市及口岸發(fā)展情況，推進(jìn)快遞園區(qū)或鼓勵(lì)快遞企業(yè)進(jìn)駐物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，輻射帶動(dòng)?xùn)|疆、北疆、南疆片區(qū)快遞服務(wù)協(xié)同發(fā)展。支持各地依托綠色農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。支持各地進(jìn)一步拓寬消費(fèi)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城渠道，最大限度挖掘市場(chǎng)潛力。
(五)抓住行業(yè)發(fā)展關(guān)鍵點(diǎn)，加強(qiáng)安監(jiān)，提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力
一要經(jīng)常抓，見常態(tài)。行業(yè)安全建設(shè)是永恒的課題，要始終把安全工作牢牢抓住緊緊抓好。深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全形勢(shì)的嚴(yán)峻性和行業(yè)發(fā)展的階段性特征，強(qiáng)化底線意識(shí)，加強(qiáng)安全監(jiān)督管理。建立健全安全工作領(lǐng)導(dǎo)體系，成立郵政業(yè)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)積極爭(zhēng)取地方支持，組建**郵政業(yè)安全中心。建立健全安全責(zé)任體系，落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任。建立健全覆蓋政府部門、企業(yè)和相關(guān)環(huán)節(jié)的人防物防技防安全防控體系。建立安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，定期進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析。
二要深入抓，見實(shí)效。深入貫徹落實(shí)《郵政業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》，加大對(duì)寄遞企業(yè)執(zhí)行法律法規(guī)和落實(shí)安全保障制度情況執(zhí)法檢查力度。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)收寄驗(yàn)視制度，組織開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查工作。繼續(xù)深入開展化學(xué)品寄遞渠道安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。及時(shí)總結(jié)完善經(jīng)驗(yàn)，做好春節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和第五屆中國(guó)—亞歐博覽會(huì)等重大活動(dòng)期間寄遞渠道安全保障工作。繼續(xù)聯(lián)合自治區(qū)有關(guān)部門，做好寄遞渠道禁毒、反恐、掃黃打非、打假等工作。完善安監(jiān)手段，繼續(xù)督導(dǎo)轄區(qū)主要快遞企業(yè)配備x光安檢機(jī)，指導(dǎo)地州市郵政管理局熟練運(yùn)用便攜式痕跡檢測(cè)設(shè)備。完善并推動(dòng)行業(yè)應(yīng)急管理納入地方應(yīng)急體系。
三要持久抓，見長(zhǎng)效。積極健全安全管理制度，全面推進(jìn)全區(qū)兩級(jí)郵政管理機(jī)構(gòu)安全能力建設(shè)制度化，健全完善監(jiān)管體制機(jī)制和制度體系，推動(dòng)安全管理網(wǎng)格化、綜合治理屬地化。指導(dǎo)地州市郵政管理局積極協(xié)調(diào)各方，出臺(tái)加強(qiáng)行業(yè)安全管理的規(guī)范性文件。加強(qiáng)實(shí)名收寄制度研究，從操作流程制定、信息采集等方面規(guī)范全疆各地實(shí)名收寄制度的建立和執(zhí)行。推行對(duì)消費(fèi)者的收寄驗(yàn)視提醒和告知制度，建立違規(guī)寄遞“黑名單”和警示制度。
(六)培育行業(yè)發(fā)展增長(zhǎng)點(diǎn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力
一要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)快遞與電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展，重點(diǎn)支持快遞與農(nóng)牧民網(wǎng)商協(xié)同發(fā)展。加大與綜合交通運(yùn)輸體系銜接力度，修訂出臺(tái)《**快遞服務(wù)車輛運(yùn)行管理辦法》補(bǔ)充規(guī)定，保障快遞運(yùn)輸市內(nèi)便捷通行。支持郵政、快遞與地方鐵路、航空等進(jìn)一步聯(lián)動(dòng)。
二要加大行業(yè)科技投入。以信息化為牽引，推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)與行業(yè)服務(wù)和管理全面融合，逐步實(shí)現(xiàn)郵政業(yè)管理信息化、生產(chǎn)自動(dòng)化、運(yùn)輸綜合化、配送智能化、裝備高效化。引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、廂式化、專業(yè)化的運(yùn)輸車輛。支持智能快件(包裹)箱等末端投遞服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
三要實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。借助中央建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶機(jī)遇，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。鼓勵(lì)企業(yè)抓住**構(gòu)建向西開放的物流大通道的時(shí)機(jī)，開通**與中亞國(guó)際快遞許可審批綠色通道，協(xié)調(diào)簡(jiǎn)化海關(guān)清關(guān)手續(xù)，提高快件通關(guān)效率，吸引企業(yè)通過**邊境口岸出關(guān)貨物。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與周邊國(guó)家企業(yè)的合作，適應(yīng)國(guó)外不同的市場(chǎng)環(huán)境，滿足不同的市場(chǎng)需求，做大做強(qiáng)企業(yè)。積極爭(zhēng)取相關(guān)政策支持，引領(lǐng)快遞企業(yè)“走出去”。
(七)找準(zhǔn)行業(yè)發(fā)展落腳點(diǎn)，服務(wù)民生，強(qiáng)化公共服務(wù)能力
一要繼續(xù)加強(qiáng)郵政業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭(zhēng)到**年上半年全面完成空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建目標(biāo)。完成全區(qū)2013—**年西部和農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)和機(jī)要通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。繼續(xù)爭(zhēng)取政府及相關(guān)部門支持，推動(dòng)全區(qū)信報(bào)箱驗(yàn)收和村郵站建設(shè)。大力推進(jìn)**快遞電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目落成。
二要繼續(xù)加強(qiáng)郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)監(jiān)督管理。繼續(xù)協(xié)調(diào)落實(shí)全區(qū)農(nóng)牧區(qū)投遞員專項(xiàng)補(bǔ)貼、機(jī)要通信專項(xiàng)補(bǔ)貼、馬蘭軍郵局郵政普遍服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)貼資金。協(xié)調(diào)落實(shí)全區(qū)126郵運(yùn)車輛免繳通行費(fèi)用相關(guān)政策。嚴(yán)守擅自撤銷郵政普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、停限辦郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)業(yè)務(wù)行為兩條“紅線”。重點(diǎn)監(jiān)督郵件傳遞時(shí)限和投遞服務(wù)質(zhì)量不符合普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的問題。做好法定郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)開辦專項(xiàng)檢查，積極推進(jìn)郵政企業(yè)擴(kuò)大郵政普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的郵政匯兌業(yè)務(wù)覆蓋范圍。加強(qiáng)黨報(bào)黨刊發(fā)行監(jiān)督，提高投遞服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)郵票發(fā)行監(jiān)管，配合做好《抗戰(zhàn)勝利七十周年》、《**維吾爾自治區(qū)成立六十周年》等紀(jì)特郵票發(fā)行工作。鞏固郵政設(shè)施普查成果，配合國(guó)家局健全完善管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。配合開展包裹、印刷品以及黨報(bào)黨刊、機(jī)要通信等郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)傳遞時(shí)限監(jiān)測(cè)，不斷提高全區(qū)郵政普遍服務(wù)能力和水平。組織做好社會(huì)監(jiān)督工作。做好郵政普遍服務(wù)、機(jī)要通信、郵票印制和銷售滿意度調(diào)查。
三要繼續(xù)加強(qiáng)郵政市場(chǎng)監(jiān)督管理。貫徹落實(shí)《快遞業(yè)務(wù)旺季服務(wù)保障工作規(guī)范》，全力做好“雙11”、“雙12”等快遞業(yè)務(wù)旺季服務(wù)保障工作。針對(duì)市場(chǎng)秩序、服務(wù)質(zhì)量和消費(fèi)者合法權(quán)益等方面存在的問題，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。加強(qiáng)郵政用品用具監(jiān)督管理，督促企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。繼續(xù)做好快遞服務(wù)滿意度調(diào)查和時(shí)限測(cè)試。
(八)夯實(shí)行業(yè)發(fā)展支撐點(diǎn)，保障發(fā)展，加強(qiáng)內(nèi)部管理工作
一要不斷深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。認(rèn)真抓好教育實(shí)踐活動(dòng)整改措施的落實(shí)，進(jìn)一步提升全區(qū)郵政管理系統(tǒng)黨員干部政治素養(yǎng)，鞏固全區(qū)兩級(jí)郵政管理機(jī)構(gòu)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果。深入開展“訪惠聚”活動(dòng)，繼續(xù)了解所駐村的基本情況、特點(diǎn)和存在的問題，積極爭(zhēng)取人心，做好群眾工作，達(dá)到轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)宗教和諧、保障改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)的目的。
二要不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。繼續(xù)推進(jìn)快遞企業(yè)黨建工作。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察制度規(guī)定，規(guī)范工作程序。大力開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育活動(dòng)，在系統(tǒng)內(nèi)層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。深入推進(jìn)全系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，將紀(jì)檢監(jiān)察工作貫徹行業(yè)監(jiān)管工作始終。繼續(xù)推進(jìn)精神文明建設(shè)和行業(yè)文化建設(shè)，深化“青年文明號(hào)”創(chuàng)建工作，積極在行業(yè)內(nèi)建立覆蓋政府部門、企業(yè)、員工和消費(fèi)者的綜合誠(chéng)信體系。
三要不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。指導(dǎo)地州市郵政管理局完成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)科級(jí)干部的后續(xù)配備。開展全區(qū)郵政管理系統(tǒng)后備干部推薦工作。采取競(jìng)爭(zhēng)上崗的形式，選拔優(yōu)秀干部到領(lǐng)導(dǎo)崗位。通過教育培訓(xùn)和業(yè)務(wù)鍛煉，穩(wěn)步提升公務(wù)員隊(duì)伍能力。做好公務(wù)員招錄和快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能鑒定工作，預(yù)計(jì)**年新招公務(wù)員12人，鑒定快遞業(yè)務(wù)員1500人，培訓(xùn)快遞業(yè)務(wù)員1000人。加強(qiáng)政府引導(dǎo)，進(jìn)一步拓寬校企人才培養(yǎng)合作平臺(tái)。
四要不斷提升發(fā)展支撐服務(wù)水平。加強(qiáng)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，完善內(nèi)控制度，強(qiáng)化預(yù)算管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培養(yǎng)，提高預(yù)算能力和管理水平，繼續(xù)加大對(duì)地州市郵政管理局財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督力度。加大政府信息公開力度，完善信息發(fā)布機(jī)制。做好行業(yè)新聞宣傳工作，把握正確輿論導(dǎo)向。進(jìn)一步提升輿情監(jiān)控系統(tǒng)信息搜集匯總能力。切實(shí)提升統(tǒng)計(jì)工作水平，做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)服務(wù)工作。加強(qiáng)申訴全過程管理，進(jìn)一步提高申訴效率和質(zhì)量，預(yù)計(jì)**年全區(qū)申訴處理量過萬件。
同志們!“呼喚莫若實(shí)干，心動(dòng)不如行動(dòng)。”讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在國(guó)家郵政局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，勇毅篤行，以新的作為推進(jìn)行業(yè)改革發(fā)展取得新成效，把**郵政業(yè)發(fā)展提高到一個(gè)新水平，努力實(shí)現(xiàn)向“郵政強(qiáng)國(guó)”跨越，為自治區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安作出新的更大的貢獻(xiàn)。