在工會會議上的講話(2)
在工會會議上的講話(三)：
各位委員、同志們：
羊歲收官圓夙愿，猴年開局展宏圖。在“十二五”圓滿收官、“十三五”良好開局之際，省總工會召開六屆七次全委(擴大)會議，深入學習黨的十八屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，貫徹落實省委六屆九次全會和全總十六屆四次執(zhí)委會議工作部署，回顧總結去年工作，布置安排今年任務。這對推動我省工會工作與時俱進、繼往開來，組織動員全省廣大職工群眾投身國際旅游島建設主戰(zhàn)場，為“共建全面小康、共享幸福海南”建功立業(yè)，凝聚正能量、續(xù)寫新篇章，具有十分重要的意義。
剛剛過去的20xx年，是我國工運事業(yè)改革創(chuàng)新、意義非凡的一年，也是我省工會工作亮點紛呈、濃墨重彩的一年。這一年，我們懷揣夢想、一路走來，共同經歷、見證輝煌，我們付出了很多，也收獲了很多：一年來，我們按照中央、省委和全總的決策部署，承擔起引導職工群眾聽黨話、跟黨走的政治責任，團結動員廣大職工群眾用辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動為海南國際旅游島建設添磚加瓦，使勞動光榮、創(chuàng)造偉大成為鏗鏘的時代強音;一年來，我們攻堅克難、擔當實干、創(chuàng)新求變，舉全會之力奮戰(zhàn)三個月開展“農民工入會集中行動”，農民工入會率高達91.73%，實現(xiàn)了農民工入會數(shù)量和服務質量雙提升，讓廣大農民工有了更多獲得感;一年來，我們以開展基層工會建設年活動為抓手，圍繞“三個著力”全面推進基層工會建設，激活了工會基層基礎工作;一年來，我們堅持把工作重心放在最廣大職工群眾身上，改進工作作風，破除衙門作風，堅決克服機關化、脫離職工群眾現(xiàn)象，讓職工群眾真正感受到工會是“職工之家”，工會干部是最可信賴的“娘家人”;一年來，我們銘記“有利于百姓的事再小也要做,危害百姓的事再小也要除”的要求，切實抓好維權和幫扶工作，幫助4.03萬農民工追討欠薪1.33億元，籌集了4950多萬元解決6.93萬戶約22萬名困難職工的春節(jié)生活補助，把黨和政府的溫暖送到老百姓心中;繼續(xù)擦亮金秋助學品牌，安排了2580多萬元，解決5910名的困難職工和農民工子女上學難的問題。其中，資助困難農民工子女1220人，發(fā)放助學款500.91萬元。全總黨組書記、副主席、書記處第一書記李玉賦用“特別用情、特別用心、特別用力”這“三個特別”高度評價海南工會工作，省委書記羅保銘點贊“全省工會工作亮點紛呈、有聲有色”，省長劉賜貴勉勵工會人要在推動海南經濟社會發(fā)展中繼續(xù)發(fā)揚光大“三個特別”的精神。這一切，是鼓勵更是鞭策，充分體現(xiàn)了全總和省委、省政府對工人階級的高度重視和對海南工會工作的充分肯定，寄托了對海南工會組織和工會干部的殷切希望。這些成績的取得，來之不易，殊為可貴，為海南工運事業(yè)注入了勃勃生機。在此，我謹代表省總工會向你們并通過你們向全省各級工會組織、廣大工會工作者和奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的職工群眾致以誠摯的問候和崇高的敬意!
舊歲已展千重錦，新年更進百尺竿。20xx年，是“十三五”的開局之年，是推進結構性改革的攻堅之年，是工會組織改革試點啟動之年，是工會大有作為之年。中央、省委和全總對工會工作提出了新目標、新要求，廣大職工群眾對工會工作有著新期待、新愿望。面對新形勢、新任務、新要求，希望全省各級工會責無旁貸地肩負起時代的重任，以“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為引領，緊緊圍繞海南發(fā)展大局卓有成效地履行職責，切實做到“利民之事，絲發(fā)必興;厲民之事，毫末必去”，全力推動我省工會工作不斷取得新突破、實現(xiàn)新跨越。
關于工會20xx年的工作總結和20xx年工作安排，剛才陳菁同志已向大會作了工作報告，我完全贊成。下面，我就如何抓好落實，提幾點希望和要求。
一、把握新形勢、領會新精神，以十八屆五中全會精神武裝頭腦指導實踐
黨的十八屆五中全會通過的“十三五”規(guī)劃建議描繪了黨和國家事業(yè)發(fā)展的宏偉藍圖，為億萬人民共同奮斗指明了前進方向。各級工會組織要把學習貫徹十八屆五中全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，與深入學習貫徹系列重要講話特別是關于工人階級和工會工作重要指示精神結合起來，與深入學習貫徹中央和省委黨的群團工作會議精神結合起來，與深入學習貫徹中央書記處關于工會工作的重要指示和全總十六屆四次執(zhí)委會議精神結合起來，與深入學習貫徹省委六屆九次全會精神和我省“兩會”精神結合起來，深刻領會黨中央治國理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，始終堅持工會工作正確的政治方向，牢牢把握保持和增強政治性、先進性、群眾性這條主線，全面把握“六個堅持”的基本要求和“三統(tǒng)一”的基本特征
各級工會組織要充分發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾橋梁紐帶作用，要注重從思想上引領，廣泛開展生動活潑、形式多樣的宣傳教育活動，全面、準確、透徹地宣傳五中全會精神，把職工群眾最廣泛、最緊密地團結在黨的周圍，帶領職工群眾永遠跟黨走。要注重從實踐上引領，明確工會的神圣職責和中心任務，把握實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃對工會組織和職工群眾提出的新要求，主動把工會工作放在推動實施“十三五”規(guī)劃的大方向、大格局中去思考、去謀劃，使工會工作更好地融入“十三五”發(fā)展大局，組織動員廣大職工群眾積極投身大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，在實施“十三五”規(guī)劃中發(fā)揮主力軍作用;牢固樹立并努力踐行“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，明確和把握海南“全面建成小康社會、全面建設國際旅游島”這個總目標，找準工會在推進結構性改革、促進經濟持續(xù)健康發(fā)展、實現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標中的切入點、著力點，緊密結合工會工作實際，認真謀劃今年工會重點工作，以積極的態(tài)度、扎實的作風凝聚全省廣大職工的智慧和力量，筑牢實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的深厚群眾基礎。
二、適應新常態(tài)，展現(xiàn)新作為，以“五大發(fā)展理念”推動工會工作創(chuàng)新發(fā)展
強調，“時代在發(fā)展，事業(yè)在創(chuàng)新，工會工作也要發(fā)展，也要創(chuàng)新?！碑斍拔覈母锇l(fā)展穩(wěn)定正處在關鍵時期，經濟關系和勞動關系發(fā)生深刻變化，工會工作面臨許多新情況新問題。如何緊跟全面深化改革步伐，適應經濟發(fā)展新常態(tài)，加快推進工會工作創(chuàng)新發(fā)展，認真解決好經濟發(fā)展新常態(tài)下職工群眾怎么看、怎么干的問題，是今年海南各級工會組織面臨的重大而緊迫的任務。因此，我們務必要增強機遇意識、問題意識、責任意識和進取意識，以“五大發(fā)展理念”破解工會發(fā)展難題、增強工會發(fā)展動力、厚植工會發(fā)展優(yōu)勢，在推進結構性改革、推動海南經濟持續(xù)健康發(fā)展、引導職工群眾圍繞“十三五”規(guī)劃建功立業(yè)中進一步展現(xiàn)工會組織新作為。
(一)勇于自我革新，順應時代要求推動工會改革創(chuàng)新。在工會率先開展群團機關改革試點，是黨中央從協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局出發(fā)作出的重大決策部署，是中國工會歷史上的一件大事，意義重大，影響深遠。海南雖不是全總改革的試點地區(qū)，但我們要順應時代要求，始終以深化改革為內生動力，未雨綢繆、乘勢而進、聚焦發(fā)力、務實創(chuàng)新,認真學習李建國同志、李玉賦同志重要講話精神，充分學習和借鑒上海和重慶改革試點的經驗，深刻領會《全國總工會改革試點方案》的精神實質和豐富內涵，牢牢把握工會改革創(chuàng)新的方向。省總工會把今年定為“工會改革創(chuàng)新年”。一要提前做好全省工會深化改革的思想動員工作，讓廣大工會干部理解改革、支持改革、參與改革。二要緊扣全總精神，理思路、定任務，緊扣全總部署建制度、定措施，緊扣全總步驟明主次、定順序，確保全總改革部署在海南不偏向、不走樣。三要密切關注全總和試點地區(qū)的改革進展情況，不等不靠、積極探索，先謀劃、先落子、先起步，依托現(xiàn)有的工會資源平臺，選擇契合我省特點和優(yōu)勢的項目，確立省內具有代表性的地區(qū)、行業(yè)或單位進行試點，鼓勵試點地區(qū)和單位找準結合點和創(chuàng)新點進行大膽探索，發(fā)揮好創(chuàng)新功能和先導作用。四要抓緊制定各級工會改革實施方案，建立工作機構，統(tǒng)籌各項改革舉措的銜接和配套，要對照全總要求、省情實際和職工期盼，改革和改進機關機構設置、管理模式、運行機制，堅持力量配備、服務資源向基層傾斜，創(chuàng)新群眾工作體制機制和方式方法，以切實可行的改革舉措回應職工期待。五要明確工作責任，完善工作機制，既要做好與全總、省委的工作請示和銜接，又要做好與各市縣總工會、省產業(yè)系統(tǒng)工會及省直屬基層工會的工作指導和對接，統(tǒng)籌協(xié)調、摸清脈絡、找準問題，按節(jié)點考核、按時間推進、按責任落實，確保工會改革順利有序地向前推進。
推進改革，需要先行先試者一馬當先探深淺，也需要更多的弄潮兒奮楫爭先闖險灘。我們要堅決貫徹中央決策部署，把推動工會改革創(chuàng)新與海南實際結合起來，以直面問題的勇氣、解決問題的擔當、破解難題的能力積極穩(wěn)妥地推進工會改革，在著力增強“三性”、著力去除“四化”、著力做強基層、著力改革創(chuàng)新上狠下功夫，努力走出一條具有海南特色、符合工會實際的改革發(fā)展新路。
(二)夯實基層基礎，把工會組織建設得更加充滿活力、更加堅強有力。基層工會離職工最近，聯(lián)系職工最直接，服務職工最具體，是工會工作的基礎和關鍵。加強基層基礎建設，是實現(xiàn)工會工作創(chuàng)新發(fā)展的重要保證。省總明確今年要抓好十件實事，這十件實事與全總關于繼續(xù)深化基層工會建設“落實年”的要求相一致。抓好這十件實事，關鍵是要解決好三方面的問題：
一要突出解決“硬性投入不足”問題。按照“資金下沉、精力下沉、責任下沉”的要求，解決基層工會活動方式問題，統(tǒng)籌工會網站、微博等網絡平臺資源，通過做強各級職工服務中心、基層服務站點，以及建設網上職工之家，讓職工群眾感受到工會就在自己身邊;要堅持重心下移，解決基層工會活動經費不足問題，不斷優(yōu)化基層工會經費支出結構，加大工會經費收繳和對基層工會補助力度，使更多的工會經費直接用在職工身上。二要突出解決“基層工會隊伍薄弱”問題。要以工會改革為契機，調優(yōu)配強基層工會班子，大膽啟用有思想、有能力、有實力、口碑好的企業(yè)能人、農民工能人和群眾工作者進班子、當干部;要繼續(xù)實施社會化工會工作者選聘計劃，有效解決基層工會組織班子人馬不夠、青黃不接的問題;要進一步規(guī)范優(yōu)秀基層工會干部評選表彰辦法，對能力強、業(yè)績優(yōu)、貢獻大的企事業(yè)單位工會主席及工會工作者，給予表彰獎勵;要積極推動黨政部門對工會工作的支持，在編制、待遇等方面給予更多傾斜，激發(fā)基層工會干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和動力。三要突出解決“基層工會組建難”問題。要持續(xù)推進在各類企事業(yè)單位特別是非公有制經濟組織、社會組織中普遍建立工會組織，擴大工會對新領域、新階層和小微企業(yè)的有效覆蓋;要大力宣傳相關法律法規(guī)，并通過依法維權、源頭維權、整體維權提高工會地位，增強工會組織的吸引力與凝聚力;要切實履行建設、參與、教育等職能，支持企業(yè)長遠發(fā)展，維護企業(yè)和職工的雙向穩(wěn)定。
(三)堅持需求導向，有序推進農民工融入城市，讓廣大農民工有更多獲得感。作為黨領導下的重要群團組織，工會與最廣大的農民工血脈相連，在服務農民工方面有著得天獨厚的優(yōu)勢。去年，我們解放思想、打破常規(guī)，創(chuàng)新“先易后難、先粗后細、先入會再規(guī)范”的工作思路，舉全會之力把農民工最廣泛地組織起來，將農民工入會和服務同步謀劃推進，在權益維護、政策普惠、素質提高、政治保障等方面，服務農民工的步子不停、力度不減、措施更實，進一步夯實黨執(zhí)政的階級基礎和群眾基礎，得到了全總和省委、省政府的充分肯定。我省積極探索農民工入會工作的生動實踐充分證明，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。
“十三五”時期，我國將積極推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，落實和完善居住證制度，進一步做好為農民工服務工作，使更多農民工成為有技能的新型產業(yè)工人和平等享受權益的新市民，這對于打好扶貧攻堅戰(zhàn)、促進社會公平正義具有重大意義。因此，我們要按照全總“繼續(xù)推進服務農民工‘雙提升’工作”的要求，制定“十三五”時期工會農民工工作規(guī)劃，堅持以農民工需求為導向，在深化體制機制改革、著力穩(wěn)定和擴大農民工就業(yè)、切實維護勞動保障權益、有序推進農民工融入城市等方面改革創(chuàng)新、主動作為，進一步提供具有工會特色的優(yōu)質服務：一是以建立農民工工資支付保障機制為重點，不斷完善制度，加強參與執(zhí)法檢查，切實維護農民工勞動報酬權益;二是以深化戶籍制度改革為重點，讓進城農民工真正擁有“合法身份”;三是以提升農民工技能和素質為重點，大力促進農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè);四是以擴大社會保險覆蓋面和暢通轉移銜接通道為重點，大力推進農民工參加城鎮(zhèn)職工社會保險;五是以推進農民工住房保障、子女教育等為重點，大力提升基本公共服務均等化水平;六是以解決編制和經費等突出問題為重點，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會建設。通過以上途徑讓發(fā)展成果更多惠及全體農民工，讓廣大農民工在共建共享發(fā)展中享有更多獲得感。
(四)打造幫扶品牌，為困難職工群體提供精準幫扶、精準脫困。全總十六屆四次執(zhí)委會議提出，20xx年將把城市困難職工的幫扶解困融入國家脫貧攻堅大局，加大城市困難職工解困脫困的幫扶和保障力度，分類做好城市困難職工群體的解困脫困工作。這為我們下一步圍繞我省脫貧攻堅大局，實施更精準的扶持政策、采取更務實的幫扶舉措提供了基本遵循。我們要依托全省工會密集而龐大的工作網絡并通過它的高效運轉，為職工提供困難幫扶、信訪接待、政策咨詢、法律援助、職業(yè)介紹等多種服務，在推動制度保障、精準幫扶、提供更加優(yōu)質的普惠性服務方面，充分發(fā)揮工會組織的積極作用。在此，我再強調幾點：一要搞好摸底調查，在精準幫扶脫困上下功夫。各級工會組織要深入企業(yè)、街道、項目工地，對困難職工家庭進行深入細致的摸底調查，摸準、摸透困難職工的收入情況、貧困原因、疾患情況、子女就學等，在此基礎上為困難職工建檔立卡，做到一戶一檔案、一戶一計劃、一戶一措施，因困施策、分類幫扶、精準脫困。二要突出幫扶重點，在拓展幫扶內容上下功夫。要重點關注在淘汰落后產能、經濟結構調整過程中暫時失業(yè)的困難職工和農民工，為他們提供職業(yè)介紹、技能培訓、創(chuàng)業(yè)指導、小額貸款等針對性的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務;要對一些重點人群加大幫扶力度，對政府救助政策雖已覆蓋但還存在特殊困難的職工家庭、低保邊緣職工家庭及困難勞模家庭、因病致困職工家庭、因自然災害或突發(fā)事件致困的職工家庭、農民工群體等重點人群，各級工會要在充分了解其需求的基礎上，制定個性化的幫扶措施。要進一步降低救助門檻，將一線職工、困難職工特別是具有事實勞動關系的城市困難職工和困難農民工，納入送溫暖、金秋助學、大病救助等困難幫扶范圍，做到低標準、廣覆蓋、應援盡援;要探索和完善助學金、工傷救助金、工資欠薪周轉金、奉獻基金和醫(yī)療互助金等“五金”制度，使服務職工更具規(guī)范性和長效性;要通過開展勞動技能培訓、技術創(chuàng)新比武、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持等活動，建設具有一定規(guī)模的知識型、技術型、創(chuàng)新型高素質職工隊伍。三要健全服務平臺，在注重幫扶效果上下功夫。要按照“會、站、家”一體化的要求，使每一個基層工會成為直接為職工提供服務的基地和窗口;要制定和實施工會“互聯(lián)網+”行動計劃，加快工會信息化建設，做到線上線下回應困難職工、服務困難職工;要重視源頭“幫扶”，推動相關法規(guī)政策的制訂、督促相關法律法規(guī)的貫徹落實，提升干部懂法用法的能力，真正使法律成為推進工會幫扶工作的利器。同時要積極爭取黨委、人大、政府、政協(xié)對工會工作的領導和支持，大力促進建立與完善各級工會與同級政府及相關部門聯(lián)席會議制度，推動困難職工幫扶工作向普惠化、多樣化、個性化發(fā)展。
三、樹立新形象，實現(xiàn)新跨越，以“內生動力”打造忠誠干凈擔當?shù)墓刹筷犖?/p>
“打鐵還得自身硬?！弊龊眯滦蝿菹碌墓ぷ?，關鍵在人。面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務，我們比以往任何時候都更迫切需要建設一支有情懷、有能力、有擔當、有正氣的高素質、專業(yè)化工會干部隊伍。這就要求各級工會組織以加強自身建設為立足點，在工作中不斷創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)“內生動力”，使工會工作讓黨和政府更加滿意、職工群眾更加擁戴、社會各界更加歡迎。
各級工會組織必須深入學習領會系列重要講話精神特別是關于工人階級和工會工作的新思想、新觀點、新要求，不斷推進工會理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新;必須堅持把群眾路線作為工會工作的生命線和根本工作路線，努力增強“三性”、去除“四化”，打掉官氣、接通地氣，把工作重心放在最廣大職工群眾身上，殫精竭慮為職工想事、謀事、做事，把各項服務工作做得更細、更實、更到位;必須加強工會干部隊伍思想政治建設，把“三嚴三實”作為修身做人、用權律己的基本遵循，干事創(chuàng)業(yè)的行為準則，以嚴和實的精神做好各項工作;必須按照全面從嚴治黨、依規(guī)治黨的要求，更高標準落實“兩個責任”，更嚴要求執(zhí)行黨的紀律，更大力度糾正“四風”問題，把紀律和規(guī)矩挺在前面，把黨規(guī)黨紀刻印在心上、落實到行動上，打造忠誠、干凈、擔當?shù)墓刹筷犖椤?/p>
同時，要強化工會干部大局意識、責任意識、創(chuàng)新意識、服務意識。一要有擔當，做到有矛盾不回避、有任務不挑揀、有責任不敷衍。工會工作很多時候是做好事，好事當然要盡心盡責去做，難事、麻煩事也要積極主動去做，做好了難事、麻煩事實際上更是做好事。二要有定力，當前面臨不少歷史遺留問題、帶有全省全國共性的問題和具有海南工會個性的問題，解決起來有不少難度。但越是有難度，就越要有定力，對看準的事情一抓到底，不能見好就收，更不能知難而退。三要有智慧，智慧來源于同志們的集思廣益，來源于職工群眾的生動實踐，只有最大程度地把大家的智慧匯聚起來，才有攻堅克難、改革創(chuàng)新的致勝法寶。
各位委員、同志們，新藍圖承載著新的希望，新征程凝聚著新的奮進?！皟蓚€一百年”的奮斗目標和人民群眾的幸福感、獲得感，共同交匯成激昂的時代旋律，激勵著我們奮發(fā)向前。讓我們在省委和全總的正確領導下，振奮精神、戮力同心、攜手并肩、砥礪前行，組織動員200萬職工和農民工走在時代前列，為決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會、全面建設國際旅游島而努力奮斗!
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