在環(huán)保會(huì)議上的講話(huà)(2)
在環(huán)保會(huì)議上的講話(huà)(二)：
市委、市政府決定召開(kāi)這次全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，規(guī)格高、范圍大，邀請(qǐng)的新聞媒體多，特別是在中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后各級(jí)嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模的情況下，召開(kāi)如此大規(guī)模、高規(guī)格的工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的高度重視，也是為了擴(kuò)大、提升、宣傳環(huán)保工作影響，接受社會(huì)各界和新聞媒體監(jiān)督，更是為了進(jìn)一步落實(shí)環(huán)保工作責(zé)任，尤其是落實(shí)各類(lèi)企業(yè)的主體責(zé)任和政府部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。
徐市長(zhǎng)非常重視這次會(huì)議，會(huì)前專(zhuān)門(mén)電話(huà)傳達(dá)了省政府常務(wù)會(huì)議精神，要求扎實(shí)開(kāi)好這次會(huì)議，落實(shí)措施和責(zé)任，確保漢江水質(zhì)安全。剛才，巨市長(zhǎng)與各縣區(qū)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將今年的目標(biāo)任務(wù)分解到了縣區(qū)，陳彪局長(zhǎng)客觀(guān)總結(jié)了去年環(huán)保工作，并就做好今年工作講了很好意見(jiàn)，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分肯定工作成績(jī)，客觀(guān)查找存在問(wèn)題
總體來(lái)說(shuō)，近年來(lái)，我市環(huán)境保護(hù)工作在各級(jí)黨委、政府的高度重視下，按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，全面推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保工作，取得了顯著成效。特別是20xx年環(huán)保工作，亮點(diǎn)紛呈，可圈可點(diǎn)。一是減排措施有力。省上下達(dá)的污染減排四項(xiàng)主要指標(biāo)全部完成，全年環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá) 357 天，優(yōu)良率 98%。二是水質(zhì)保護(hù)有效。全市建成了10 縣區(qū)污水處理廠(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)等一批事關(guān)漢江水質(zhì)保護(hù)的污染治理工程，漢江出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定在國(guó)家Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，城市飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 100%。三是項(xiàng)目爭(zhēng)取給力。瀛湖被列入國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)湖泊，農(nóng)村環(huán)境綜合整治、生態(tài)創(chuàng)建等工作都走在全省前列。市環(huán)保局被評(píng)為20xx 年度全省環(huán)保工作先進(jìn)單位。
盡管環(huán)保工作取得了一些成績(jī)，但我們也要清醒看到，作為國(guó)家定位的生態(tài)主體功能區(qū)、南水北調(diào)核心水源區(qū)，我們?cè)诠ぷ髦幸泊嬖谝恍┎蝗莺鲆暤谋∪醐h(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：一是全社會(huì)環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，環(huán)保宣傳氛圍不濃，環(huán)境保護(hù)在全社會(huì)還沒(méi)有形成自覺(jué)行為。二是環(huán)?；A(chǔ)脆弱，任務(wù)十分艱巨，沿江縣城、集鎮(zhèn)特別是新建的移民搬遷新型社區(qū)，污水垃圾處理等環(huán)保設(shè)施建設(shè)滯后、不配套，功能不全，運(yùn)行不正常，環(huán)境污染現(xiàn)象或事件時(shí)有發(fā)生。三是盡管在生態(tài)創(chuàng)建上進(jìn)行了有益探索，走在了全省前列，但覆蓋面不夠廣，申報(bào)創(chuàng)建的省以上生態(tài)示范鎮(zhèn)村只有138個(gè)，相對(duì)于全市2375 個(gè)行政村而言，面大量廣的農(nóng)村進(jìn)行環(huán)境整治的任務(wù)還十分艱巨。四是環(huán)保投入嚴(yán)重不足。受財(cái)力、人力限制，環(huán)保方面經(jīng)費(fèi)投入不足，不能適應(yīng)當(dāng)前環(huán)保工作要求，需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦星袑?shí)加以改進(jìn)。
二、強(qiáng)化全民環(huán)保意識(shí)，樹(shù)立全域環(huán)保理念
同處一片藍(lán)天下，共住一個(gè)地球村。現(xiàn)階段，環(huán)境問(wèn)題不僅是發(fā)展問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是政治問(wèn)題、民生問(wèn)題，也不是環(huán)保部門(mén)或那一個(gè)區(qū)域的獨(dú)家問(wèn)題。在剛剛閉幕的全國(guó)人大十二屆二次會(huì)議上，強(qiáng)調(diào)，生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系人民生活，關(guān)乎民族未來(lái)，要像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)，出重拳強(qiáng)化污染防治;人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)各界熱議環(huán)保話(huà)題;會(huì)前會(huì)后各省市特別是京津冀地區(qū)紛紛行動(dòng)，提出奪回藍(lán)天行動(dòng)，下決心關(guān)停、淘汰一大批高污染、高耗能企業(yè)。安康作為國(guó)家生態(tài)主體功能區(qū)，去年成功承辦了國(guó)家生態(tài)主體功能區(qū)建設(shè)研討會(huì)，今年正在積極申報(bào)國(guó)家生態(tài)主體功能區(qū)建設(shè)示范市，按照主體功能區(qū)要求，實(shí)行“面上嚴(yán)格保護(hù)、點(diǎn)上適度開(kāi)發(fā)”。安康還是秦巴山區(qū)集中連片扶貧開(kāi)發(fā)核心區(qū)域，按照省政府定的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全市還有100 萬(wàn)貧困人口要脫貧、要致富、要發(fā)展，省委、省政府實(shí)施的陜南移民搬遷，規(guī)劃全市有22 萬(wàn)戶(hù)、88 萬(wàn)人需要搬遷。同時(shí)，按照南水北調(diào)中線(xiàn)工程總體規(guī)劃，年中將進(jìn)行中線(xiàn)工程充水試驗(yàn)，年底實(shí)現(xiàn)供水，安康作為核心水源地，生態(tài)環(huán)保問(wèn)題必將成為國(guó)內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)，各級(jí)壓力十分大。面對(duì)這樣的歷史背景、時(shí)代定位，安康怎么處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，對(duì)各級(jí)政府甚至每一個(gè)安康的企業(yè)、安康的群眾，都是一個(gè)考驗(yàn)。各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要提高認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立全域環(huán)保理念和全民環(huán)保意識(shí)，保護(hù)好安康的藍(lán)天、青山、綠水。環(huán)保是大事，也非常具體，日常生活中隨處可見(jiàn)。生活中，我們環(huán)保出行、購(gòu)物，少用一個(gè)塑料袋、少用一雙一次性筷子，這都是貢獻(xiàn)。環(huán)保關(guān)系我們每一個(gè)人的切身利益。工作中我們對(duì)小水電建設(shè)監(jiān)管不夠，生態(tài)基流沒(méi)有堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)排放，電站沒(méi)有留足魚(yú)道，導(dǎo)致原本有生命的河流、小溪，變成了現(xiàn)在的死河、干河，河床裸露，微生物絕跡，現(xiàn)在清澈見(jiàn)底的小溪小河越來(lái)越少。同時(shí)我們還要清醒認(rèn)識(shí)到，安康現(xiàn)在的藍(lán)天天數(shù)在全省比較靠前，是因?yàn)槲覀兘?jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、工業(yè)總量小，我們環(huán)境好，是以發(fā)展慢為代價(jià)的。如果沒(méi)有秦嶺的阻隔，霧霾就在我們身邊。我們還要清醒看到環(huán)保意識(shí)上的惰性，環(huán)保沒(méi)有變成自覺(jué)行動(dòng)，廣大農(nóng)村面上臟亂差，景區(qū)景點(diǎn)、農(nóng)家樂(lè)周邊都是污染點(diǎn)源;還有些地方的領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)多強(qiáng)調(diào)客觀(guān)原因，思想上有畏難情緒，“大治理”投入不夠，“小整治”重視不夠，與當(dāng)前環(huán)保工作、與各級(jí)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)不相適應(yīng)。趙樂(lè)際同志在安康視察時(shí)強(qiáng)調(diào)“生態(tài)對(duì)安康來(lái)說(shuō)，是寶貝、是生命，是須臾不可離開(kāi)的東西。安康要是沒(méi)有生態(tài)了，還有啥?”。各級(jí)各部門(mén)甚至是每一個(gè)安康人一定要清醒認(rèn)識(shí)到，保護(hù)環(huán)境是安康的立身之本、是安康的歷史責(zé)任，更是對(duì)安康的一次考驗(yàn)。
三、抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，重拳出擊，向污染宣戰(zhàn)
前不久，在國(guó)家召開(kāi)的南水北調(diào)工作會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，南水北調(diào)工程是事關(guān)國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施，希望大家總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)管理，再接再厲，確保工程運(yùn)行平穩(wěn)、水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。指出，治污和環(huán)保關(guān)系南水北調(diào)工程的成敗，要強(qiáng)化水源保護(hù)和水污染防治，確保一池清水入庫(kù)、一泓清水北上。安康作為南水北調(diào)中線(xiàn)工程水源保護(hù)核心區(qū)，最大的環(huán)保任務(wù)就是要以保護(hù)一江清水為重點(diǎn)，從講政治的高度，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有力舉措，確保漢江水質(zhì)絕對(duì)安全，確保漢江出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定在國(guó)家Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。這是高壓線(xiàn)，而且今年高壓線(xiàn)帶電了，是必須要不折不扣完成的政治任務(wù)。
一要重點(diǎn)抓好沿江縣城和集鎮(zhèn)環(huán)境。要按照“守水有責(zé)、守水有方、守水有效”的要求，認(rèn)真落實(shí)沿江縣區(qū)、集鎮(zhèn)和企業(yè)責(zé)任，抓好《漢江水質(zhì)保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》的落實(shí)，加快工業(yè)點(diǎn)源、入河排污口、水土保持等污染治理項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)漢江沿線(xiàn)重點(diǎn)鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)污染防治能力，保障流域生態(tài)安全。在這一方面，要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持，就是舉債也要建設(shè)好必要的環(huán)保設(shè)施。
二要從嚴(yán)監(jiān)管重點(diǎn)企業(yè)。特別要重點(diǎn)監(jiān)管沿江 12家黃姜皂素企業(yè)、23 家重金屬企業(yè)及礦山等高污染、高耗能企業(yè)，要從嚴(yán)監(jiān)管，出重拳、用重典、零容忍，保持高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為，加快解決一批突出環(huán)境問(wèn)題。各類(lèi)企業(yè)都要看清大勢(shì)，清醒認(rèn)識(shí)到企業(yè)要持續(xù)發(fā)展、發(fā)展壯大，就必須要使企業(yè)生產(chǎn)達(dá)到環(huán)保要求，決不能心存僥幸，出了環(huán)保問(wèn)題，對(duì)不起，強(qiáng)制關(guān)停。比如，2001 年旬陽(yáng)縣上了焦點(diǎn)訪(fǎng)談，一夜之間關(guān)停了23 家企業(yè)，就是一個(gè)深刻教訓(xùn)。
三要規(guī)范“兩廠(chǎng)”運(yùn)行。對(duì)已建成的縣城“兩廠(chǎng)”，要加強(qiáng)監(jiān)管，完善配套設(shè)施，確保正常運(yùn)行，旬陽(yáng)縣污水處理廠(chǎng)6 月前要建成投運(yùn)。今年要盡快完成37 個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)“兩廠(chǎng)”項(xiàng)目環(huán)評(píng)，加快重點(diǎn)鎮(zhèn)、沿岸集鎮(zhèn)和集中安置社區(qū)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)，對(duì)一些村莊、社區(qū)也要結(jié)合實(shí)際，建好簡(jiǎn)易垃圾填埋和污水沉淀設(shè)施。要加大城鎮(zhèn)污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)力度，提升污水管網(wǎng)覆蓋率，確?！皟蓮S(chǎng)”正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
四要加強(qiáng)面源治理。對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差現(xiàn)象，思想上要高度重視，不能司空見(jiàn)慣、見(jiàn)怪不怪。要進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度，各層級(jí)都要?jiǎng)訂T起來(lái)，牢固樹(shù)立主政一方、守土有責(zé)、環(huán)保有責(zé)的理念，探索創(chuàng)新環(huán)保措施，落實(shí)環(huán)保工作責(zé)任。比如，現(xiàn)在好多村子都建有垃圾箱，但很少有人把垃圾倒在垃圾箱里，垃圾也沒(méi)有及時(shí)清運(yùn)。川道有條件的集鎮(zhèn)和行政村可以實(shí)行 “戶(hù)分類(lèi)、村轉(zhuǎn)運(yùn)、鎮(zhèn)處理”;高山邊遠(yuǎn)的村更要結(jié)合實(shí)際，要通過(guò)宣傳教育、鄉(xiāng)規(guī)民約、評(píng)比考核等便利有效、群眾容易接受的辦法，提高群眾環(huán)保意識(shí)，實(shí)行院落為陣、戶(hù)自為戰(zhàn)，分揀后簡(jiǎn)單填埋，減少面源污染。
五要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對(duì)現(xiàn)有企業(yè)，要下決心加快淘汰落后產(chǎn)能、落后工藝，提升重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的節(jié)能減排能力。發(fā)改委、環(huán)保局等部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)省上下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)，將任務(wù)分解落實(shí)到縣區(qū)、到部門(mén)、到企業(yè)，抓好落實(shí)。據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)土壤氨氮含量偏高，農(nóng)業(yè)部門(mén)要大力引導(dǎo)發(fā)展有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極推廣配方施肥，減少化肥農(nóng)藥用量，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)土壤環(huán)境安全。對(duì)新上項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保“三同時(shí)”制度，確保達(dá)標(biāo)排放。特別是要加快飛地經(jīng)濟(jì)園區(qū)、縣域工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施配套和污染減排防控，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和污染集中控制，對(duì)限制開(kāi)發(fā)區(qū)域做好生態(tài)恢復(fù)，對(duì)禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域?qū)嵤﹪?yán)格保護(hù)。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)境保護(hù)是各級(jí)政府的重要職責(zé)。在人代會(huì)上提出向污染宣戰(zhàn)的莊嚴(yán)承諾，各級(jí)政府責(zé)無(wú)旁貸，義不容辭?？h區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人，要自覺(jué)樹(shù)立抓環(huán)保就是抓發(fā)展、抓民生、抓穩(wěn)定的意識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，定期研究，增加投入，特別是生態(tài)補(bǔ)償資金要重點(diǎn)安排環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。
二要落實(shí)減排責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，認(rèn)真落實(shí)行政部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。特別要強(qiáng)化對(duì)河道、電站、礦山、皂素企業(yè)污染減排的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、核查、考核力度，加強(qiáng)企業(yè)污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行監(jiān)管。要嚴(yán)格執(zhí)行排污申報(bào)、排污許可、總量控制等制度，建立企業(yè)環(huán)境檔案，實(shí)行企業(yè)環(huán)境管理信用等級(jí)制度和環(huán)境違法公示制度，推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)落實(shí)環(huán)保責(zé)任。
三要加大宣傳力度。要進(jìn)一步培養(yǎng)和增強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí)，使其成為全社會(huì)、全民的自覺(jué)行動(dòng)。要從身邊每一件小事做起，從自己做起，從每一個(gè)人做起，從每一個(gè)家庭做起，從每一個(gè)企業(yè)和單位做起。要大力宣傳環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策、法律法規(guī)，廣泛深入地開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)?？破罩R(shí)宣傳教育。各級(jí)都要真誠(chéng)歡迎新聞媒體及社會(huì)各界監(jiān)督、支持、參與環(huán)保工作，積極為安康環(huán)保建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)力量。
四要加強(qiáng)督促檢查。要以開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，把環(huán)保重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目列入市委、市政府的重點(diǎn)督查內(nèi)容，進(jìn)一步完善督查制度，加強(qiáng)明查暗訪(fǎng)和跟蹤督辦力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題、提出整改意見(jiàn)、跟蹤督辦到位，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
環(huán)境保護(hù)是我們必須完成的工作任務(wù)，也是我們必須承擔(dān)的一份責(zé)任。希望大家上下一心，積極有為、扎實(shí)工作，為官一任、造福一方，努力為群眾提供一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境、居住環(huán)境和生活環(huán)境，使安康的天更藍(lán)、山更綠、水更清，人民生活更幸福。
在環(huán)保會(huì)議上的講話(huà)(三)：
同志們：
春節(jié)上班后的第二天，市政府滕市長(zhǎng)召開(kāi)的第一個(gè)專(zhuān)題會(huì)議就是研究環(huán)境保護(hù)工作，時(shí)隔不到一個(gè)月，我們又在這里召開(kāi)全市環(huán)保工作會(huì)議，這充分說(shuō)明了當(dāng)前環(huán)保工作的重要性和市委市政府對(duì)環(huán)保工作的重視程度。剛才，市環(huán)保局通報(bào)了環(huán)保部華南督查中心對(duì)我市冬季大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)督查反饋情況。從督查反饋的情況看，比較客觀(guān)真實(shí)地反映了我市環(huán)保工作存在的問(wèn)題，各地各部門(mén)要面對(duì)現(xiàn)實(shí)，下定決心，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前環(huán)保工作的被動(dòng)局面。滕剛市長(zhǎng)在專(zhuān)題會(huì)上的重要講話(huà)，明確全市的環(huán)保工作上升到市政府主要領(lǐng)導(dǎo)直管的高度，也對(duì)我們今后的環(huán)保工作提出了總的要求，希望大家堅(jiān)定不移的抓好貫徹落實(shí)。今天會(huì)后，各地迅速調(diào)整分工，政府主要領(lǐng)導(dǎo)主管環(huán)保工作，一名副職協(xié)管。剛才，國(guó)仿同志作了工作報(bào)告，全面總結(jié)了“十二五”全市環(huán)境保護(hù)工作，明確了“十三五”及2016年全市環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感
從國(guó)家層面看，黨的以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺上更加突出的戰(zhàn)略位置，作出了一系列新部署新安排，認(rèn)識(shí)高度、推進(jìn)力度、實(shí)踐深度前所未有。提出堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”和綠色發(fā)展理念，黨的十八屆五中全會(huì)確立了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，將綠色發(fā)展上升為全黨的共同意志，體現(xiàn)了我們黨在發(fā)展理念和方式上的深刻轉(zhuǎn)變?！吨泄仓醒朕k公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》，以中央文件的形式確定了“黨政同責(zé)”和“終身追責(zé)”的剛性原則，彰顯了最嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。新《環(huán)境保護(hù)法》、新《大氣污染防治法》和《大氣十條》、《水十條》等法律法規(guī)及配套辦法的實(shí)施，形成推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的路線(xiàn)圖。昨天，習(xí)在青海代表團(tuán)審議時(shí)又強(qiáng)調(diào)，要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，這些我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、牢牢把握，切實(shí)將系列重要講話(huà)精神、中央的戰(zhàn)略部署和新出臺(tái)的有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策，貫穿到生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作中，切實(shí)抓好落實(shí)。
從省級(jí)層面看，省委提出了“綠色決定生死”等三維綱要。鴻忠書(shū)記在傳達(dá)習(xí)重要講話(huà)精神時(shí)指出，推動(dòng)湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，首先要牢固樹(shù)立尊重自然、敬畏自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，堅(jiān)持保護(hù)第一的原則，共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)。這充分凸顯了我省貫徹落實(shí)講話(huà)精神，高度重視生態(tài)環(huán)保工作，嚴(yán)守生態(tài)安全底線(xiàn)的發(fā)展思路。曹廣晶副省長(zhǎng)在2016年全省環(huán)保工作座談會(huì)上提出，全省各地要按照中央的要求，致力構(gòu)建“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的環(huán)保監(jiān)管新體制，嚴(yán)格確責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)，切實(shí)推動(dòng)我省環(huán)境保護(hù)工作上臺(tái)階。今年中央很有可能要對(duì)我省開(kāi)展環(huán)保督察巡視，同時(shí)省環(huán)保廳也將對(duì)市縣政府進(jìn)行環(huán)保督“政”。對(duì)此，我們務(wù)必要引起高度重視，加快轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念和方式方法，盡快適應(yīng)新形勢(shì)下環(huán)境保護(hù)工作。
從市級(jí)層面看，市委、市政府著眼于新的發(fā)展階段和我市的實(shí)際情況，提出了以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，建設(shè)生態(tài)、宜居、美麗孝感的發(fā)展戰(zhàn)略，把生態(tài)文明建設(shè)擺在了重要位置。但是，我市環(huán)境保護(hù)工作中還存在一些問(wèn)題。一是思想觀(guān)念亟需轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，仍有一些黨員干部，特別是一些地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀(guān)念遲遲轉(zhuǎn)變不過(guò)來(lái)，工作思路、工作方法仍停留在過(guò)去重發(fā)展、輕環(huán)保的思維定式上。或是將保護(hù)生態(tài)環(huán)境停留在口頭上，在行動(dòng)上對(duì)生態(tài)環(huán)保工作缺乏強(qiáng)有力的推進(jìn);或是把環(huán)保與發(fā)展對(duì)立起來(lái)，認(rèn)為講環(huán)保就會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展;或是把環(huán)境質(zhì)量、環(huán)保投入等指標(biāo)當(dāng)成“軟指標(biāo)”，不過(guò)問(wèn)，不重視等。二是工作力度與重視程度不相符。一些地方、一些領(lǐng)域沒(méi)有處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，以無(wú)節(jié)制消耗資源、破壞環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致能源資源、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越突出。有的問(wèn)題觸目驚心，已經(jīng)到了不嚴(yán)肅整治不行的程度。比方說(shuō)，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性污染突出，特別是云應(yīng)地區(qū)的鹽化工企業(yè)，耗能、耗水、耗原材料高，排污系數(shù)大，先天性缺陷導(dǎo)致污染治理困難。近年來(lái)，雖然我們加大了污染治理力度，采取了一系列積極有效的整治措施，但是我們的任務(wù)還十分艱巨。煤炭等非清潔能源依存度依然較高，新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)依然十分艱巨。再比如，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的價(jià)格、財(cái)稅、金融、保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)政策仍不完善;環(huán)保技術(shù)、資金保障仍然不足;市縣兩級(jí)環(huán)保部門(mén)監(jiān)管力量與日益繁重的環(huán)保任務(wù)不相適應(yīng)等等。三是環(huán)境質(zhì)量難以滿(mǎn)足群眾需求。群眾迫切希望能夠喝上干凈的水、呼吸到新鮮的空氣、吃到放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活。當(dāng)前，我市生態(tài)環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻，2015年全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例僅62.2%，PM10平均濃度全省第二，增幅全省第一;2016年1月，府、澴河流域8個(gè)點(diǎn)位水質(zhì)達(dá)標(biāo)率只有50%;農(nóng)藥、化肥過(guò)度施用，畜禽養(yǎng)殖及生活污水隨意排放，生活垃圾處理比較落后，土壤污染形勢(shì)也不容樂(lè)觀(guān)。四是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范壓力日益增大?！笆濉逼陂g主要污染物排放總量雖在下降，但受污染物的長(zhǎng)期累積和復(fù)合影響，環(huán)境承載能力趨于飽和，原來(lái)被掩蓋的環(huán)境問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)日益顯現(xiàn)，環(huán)境問(wèn)題成為公眾“發(fā)泄情緒”的重要出口之一，安全責(zé)任和社會(huì)壓力逐步凸顯。
總之，環(huán)境質(zhì)量改善的任務(wù)極其艱巨，不僅已經(jīng)成為影響群眾生活和健康的重大民生問(wèn)題，而且時(shí)刻面臨著被層層追責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)。我市環(huán)境保護(hù)工作不僅要不欠新賬，而且要多還舊賬，竭力解決諸多遺留問(wèn)題，加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境建設(shè)的各項(xiàng)短板，這需要我們付出極其艱苦的努力。今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，面對(duì)環(huán)境保護(hù)的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)和新任務(wù)，全市各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)，必須牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，充分認(rèn)識(shí)環(huán)保工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、使命感和責(zé)任感，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)籌兼顧、擔(dān)當(dāng)有為，真正把環(huán)境保護(hù)放在更加重要的戰(zhàn)略位置，作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大舉措，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、突出工作重點(diǎn)，全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作
當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，全市環(huán)境保護(hù)工作的總體思路是：緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署，牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，強(qiáng)力推進(jìn)大氣、水體、土壤污染防治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng);全方位開(kāi)展工業(yè)污染、城鄉(xiāng)生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染治理;建立完善生態(tài)環(huán)境安全體系、環(huán)境質(zhì)量改善體系、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系、環(huán)境治理共治體系、生態(tài)文明制度體系和智能化環(huán)境監(jiān)管決策體系;努力建立政府統(tǒng)籌、部門(mén)配合、企業(yè)履責(zé)、社會(huì)共治、全民參與的生態(tài)環(huán)境保護(hù)新格局，為全面建成小康社會(huì)提供優(yōu)美的綠色環(huán)境，為加快建設(shè)“五個(gè)城市”、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)跨越”戰(zhàn)略目標(biāo)提供良好的環(huán)境支撐。
為此，我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦制約瓶頸，重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：
(一)強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染治理，改善環(huán)境空氣質(zhì)量。今年要把大氣污染防治作為重中之重，繼續(xù)落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，以環(huán)保部華南督查中心反饋問(wèn)題的整改落實(shí)為契機(jī)，積極采取有效措施，強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染治理，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量的明顯改善。當(dāng)前，要重點(diǎn)圍繞專(zhuān)題整改全面開(kāi)展燃煤鍋爐、建筑工地、油氣回收等整治工作，3月底前全面整治到位。一是著力解決揚(yáng)塵污染問(wèn)題，加大城市綠化建設(shè)，改進(jìn)環(huán)衛(wèi)清掃作業(yè)，推行工地綠色施工，規(guī)范砂石渣土運(yùn)輸，嚴(yán)格堆場(chǎng)料場(chǎng)管理。二是著力解決煤煙型污染問(wèn)題，積極推進(jìn)煤改氣、煤改電工作，不折不扣完成燃煤鍋爐淘汰任務(wù)。4月10日前，20蒸噸以下的燃煤鍋爐一律淘汰完。三是著力解決油氣污染問(wèn)題，加快油品升級(jí)，完成市域范圍內(nèi)所有油氣回收裝置改造。四是著力解決工業(yè)污染問(wèn)題，控制主要污染物排放總量，重點(diǎn)實(shí)施工業(yè)污染防治設(shè)施升級(jí)改造，引導(dǎo)企業(yè)超低排放污染物，切實(shí)做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對(duì)云應(yīng)地區(qū)小火電燃煤鍋爐，要下定決心在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位。五是著力解決機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染問(wèn)題，加強(qiáng)環(huán)保合格標(biāo)志管理，嚴(yán)格城區(qū)黃標(biāo)車(chē)限行，強(qiáng)力淘汰老舊機(jī)動(dòng)車(chē)。六是嚴(yán)格禁止農(nóng)作物秸稈露天焚燒，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用。七是定期開(kāi)展重污染天氣應(yīng)急預(yù)案演練，及時(shí)發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)，堅(jiān)決采取相應(yīng)的管控措施，切實(shí)減輕霧霾天氣的影響。
(二)努力深化水污染防治，實(shí)現(xiàn)流域斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。府、澴河流域水污染問(wèn)題一直受到省委、省政府的高度關(guān)注。2015年12月16日，省監(jiān)察廳就生態(tài)環(huán)境保護(hù)典型問(wèn)題對(duì)8個(gè)地市政府進(jìn)行了集體約談，指出府河(孝感段)部分?jǐn)嗝嫠|(zhì)超標(biāo)，污水收集處理設(shè)施不完善，河道內(nèi)攔水壩沒(méi)有環(huán)評(píng)審批手續(xù)，部分排污單位存在環(huán)境違法行為等四個(gè)方面的突出問(wèn)題，今年1月份孝感市8個(gè)考核斷面只有4個(gè)達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率只有50%，這充分說(shuō)明我市水質(zhì)達(dá)標(biāo)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。2016年，全市地表水水質(zhì)83%以上要達(dá)到三類(lèi)及以上標(biāo)準(zhǔn)，各地要迅速開(kāi)展自查。一是全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，盡快出臺(tái)我市落實(shí)“水十條”實(shí)施方案和2016年工作方案。二是要加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)排污監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)治理工程建設(shè)，控制污染排放。三是加快城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)建設(shè)，配套完善污水收集管網(wǎng)，提高污水收集率，提升處理能力。特別是大江大河沿線(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理要優(yōu)先布局。四是采取綜合治理措施，全力整治建成區(qū)內(nèi)的黑臭水體。要重點(diǎn)開(kāi)展槐蔭河污染防治。五是加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，確保飲用水安全。六是集中開(kāi)展流域的污染綜合整治，制定《府、澴河流域(孝感段)水污染防治規(guī)劃》分年度實(shí)施方案，明確年度目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任主體，實(shí)施重點(diǎn)工程，促進(jìn)流域水質(zhì)的整體改善。
(三)貫徹《湖北省土壤污染防治條例》，積極推進(jìn)土壤污染防治
省人大已通過(guò)《湖北省土壤污染防治條例》，10月1日起開(kāi)始實(shí)施。從現(xiàn)在起，就要著手該條例實(shí)施準(zhǔn)備工作。一是相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究該條例，摸清我市土壤污染防治工作現(xiàn)狀，做到心中有數(shù)。二是制定土壤污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目清單，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。三是各地、各部門(mén)要切實(shí)高度重視，充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，隨時(shí)迎接省大人的督查檢查。
(四)全面啟動(dòng)生態(tài)市建設(shè)，加大農(nóng)村環(huán)境整治力度。省委、省政府明確提出“生態(tài)立省”戰(zhàn)略，前天，省政府生態(tài)省(市)建設(shè)考核組已對(duì)我市2015年度生態(tài)省(市)建設(shè)創(chuàng)建工作進(jìn)行了考核，并提出了具體要求。一是抓緊編制完成生態(tài)市、縣建設(shè)規(guī)劃，明確創(chuàng)建目標(biāo)、任務(wù)和具體措施，制定年度創(chuàng)建行動(dòng)計(jì)劃，全面啟動(dòng)生態(tài)市、縣創(chuàng)建工作。二是扎實(shí)開(kāi)展省級(jí)環(huán)保模范城市創(chuàng)建，夯實(shí)驗(yàn)收工作基礎(chǔ)。三是貫徹實(shí)施《湖北省土壤污染防治條例》和國(guó)家即將出臺(tái)的土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。四是加快推動(dòng)我市的土壤污染治理工作，把好土壤這一食品安全的第一道防線(xiàn)。五是重點(diǎn)組織開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定工作，推進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理工程建設(shè)，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖業(yè)戶(hù)。這里，我特別強(qiáng)調(diào)一下，各地、各部門(mén)要以精準(zhǔn)扶貧和新農(nóng)村建設(shè)為抓手，以農(nóng)村生活污水、生活垃圾、畜禽糞便等污染治理為重點(diǎn)，以生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建為依托，大力建設(shè)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，美麗鄉(xiāng)村。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源保護(hù)，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。
(五)著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扎實(shí)推進(jìn)主要污染物總量減排。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),構(gòu)建資源節(jié)約和環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的必然選擇。一是要不斷加強(qiáng)源頭保護(hù)，加快生態(tài)紅線(xiàn)劃定，建立更優(yōu)化的生態(tài)發(fā)展空間格局。二是加快調(diào)整環(huán)境功能區(qū)劃，國(guó)土、環(huán)保、水利等部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，深入調(diào)研、嚴(yán)密論證，科學(xué)編制出我市的環(huán)境功能區(qū)劃。三是強(qiáng)化戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評(píng)約束，嚴(yán)格實(shí)施總量、生態(tài)、空間“三位一體”的環(huán)境準(zhǔn)入模式，環(huán)保部門(mén)要迅速制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)負(fù)面清單。這個(gè)“負(fù)面清單”是我們今后在招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、建設(shè)項(xiàng)目等區(qū)域開(kāi)發(fā)活動(dòng)中不可逾越的“生態(tài)紅線(xiàn)”，各地、各部門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)行。四是要嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策，加快淘汰落后產(chǎn)能,推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線(xiàn)，切實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)旅游業(yè)，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。五是要切實(shí)加強(qiáng)工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排等措施，加大重點(diǎn)減排工程建設(shè)力度，確保完成年度減排目標(biāo)任務(wù)。
(六)全力防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住環(huán)境安全底線(xiàn)。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)環(huán)境污染事件頻發(fā)，嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，一批相關(guān)責(zé)任人受到嚴(yán)肅處理。我們要克服麻痹思想，全力防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。一是深入開(kāi)展環(huán)境安全隱患大排查行動(dòng)，督促企事業(yè)單位全面開(kāi)展環(huán)境安全隱患排查整治，將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)。二是加大環(huán)境執(zhí)法力度，真正做到鐵腕執(zhí)法。環(huán)保部門(mén)要嚴(yán)管重罰、上限執(zhí)法、從嚴(yán)執(zhí)法，嚴(yán)肅查處和解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，該曝光的就要曝光，該處罰的要處罰到位，該關(guān)停的一律關(guān)停。三是實(shí)行重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控，排查污染隱患，完善應(yīng)急預(yù)案。四是加強(qiáng)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急演練和污染投訴調(diào)處工作，健全完善環(huán)境應(yīng)急工作機(jī)制和污染糾紛調(diào)處機(jī)制，切實(shí)提高環(huán)境應(yīng)急突發(fā)事件的處置能力，努力維護(hù)全市環(huán)境安全和社會(huì)穩(wěn)定。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，努力開(kāi)創(chuàng)環(huán)保工作新局面
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。中央明確提出了環(huán)境保護(hù)的“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”、自然資源離任審計(jì)和終身追責(zé)制度,這是我國(guó)針對(duì)現(xiàn)實(shí)的嚴(yán)峻環(huán)境問(wèn)題提出的重要政策和頂層設(shè)計(jì)，表明了中央加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的決心。各地、各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，自覺(jué)履行環(huán)保第一責(zé)任人的主體責(zé)任。要勇于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)解決環(huán)保工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。各縣市區(qū)和市直“三區(qū)”要落實(shí)好本轄區(qū)的各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)和任務(wù)，切實(shí)把環(huán)境保護(hù)放在事關(guān)全局的突出位置，確保責(zé)任到位、資金到位、措施到位。特別是黨政一把手在重大環(huán)保問(wèn)題上要親自研究、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督導(dǎo)。市政府將進(jìn)一步完善行政約談問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢、環(huán)境違法行為整改不到位或不能按時(shí)完成工作任務(wù)的地區(qū)進(jìn)行區(qū)域限批，對(duì)造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(二)強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。環(huán)境保護(hù)工作涉及面廣、任務(wù)艱巨，不是一朝一夕就能取得成功的，更不是僅靠一個(gè)環(huán)保部門(mén)就能完成任務(wù)的。各地、各部門(mén)都是環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任主體，全市上下要樹(shù)立“大環(huán)保”意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。要進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)委會(huì)的工作職能，形成部門(mén)職責(zé)明確的立體工作網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任管理體系，切實(shí)發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要發(fā)揮好政府的參謀助手作用，切實(shí)履行好統(tǒng)一協(xié)調(diào)的職責(zé)。各環(huán)委會(huì)成員單位，要通力協(xié)作、齊抓共管、各司其職、各負(fù)其責(zé)，按期完成承擔(dān)的目標(biāo)和任務(wù)，共同推進(jìn)我市環(huán)境保護(hù)工作的縱深開(kāi)展。
(三)嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。各地要嚴(yán)格執(zhí)行新《環(huán)境保護(hù)法》及相關(guān)配套辦法，繼續(xù)組織開(kāi)展好各類(lèi)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查辦重大環(huán)境違法案件。要建立完善環(huán)境保護(hù)執(zhí)法與司法銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)保部門(mén)與公安部門(mén)、檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)的銜接配合。環(huán)保部門(mén)要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送行政拘留案件;檢察院機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，促進(jìn)依法行政和公正司法，建立環(huán)境保護(hù)公益訴訟工作協(xié)作機(jī)制;審判機(jī)關(guān)要加大環(huán)境違法犯罪案件審判力度。同時(shí)，有序推進(jìn)地方環(huán)保立法工作，保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，推動(dòng)各排污單位形成自覺(jué)守法的新常態(tài)。
(四)加強(qiáng)能力建設(shè)。各縣(市、區(qū))要深入落實(shí)省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的意見(jiàn)》(鄂政發(fā)[2015]12號(hào))，2017年底前，按照滿(mǎn)足“三個(gè)說(shuō)得清”(說(shuō)得清污染源狀況、說(shuō)得清環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及其變化趨勢(shì)、說(shuō)得清潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn))的基本要求，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管基層基礎(chǔ)能力建設(shè)和環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、污染治理投入力度?！按蜩F還需自身硬”，全市環(huán)保系統(tǒng)要結(jié)合省以下環(huán)保部門(mén)的管理體制改革，緊跟工作形勢(shì)的變化，加快完善各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化自身能力和隊(duì)伍建設(shè)，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)管理、網(wǎng)格化監(jiān)管、“數(shù)字環(huán)保”等新的管理模式，推進(jìn)環(huán)保各項(xiàng)工作的深入開(kāi)展。
同志們，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)生態(tài)文明，沒(méi)有任何條件講，沒(méi)有任何回旋余地。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實(shí)干、開(kāi)拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，為建設(shè)“美麗孝感”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
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