在財(cái)務(wù)會(huì)議上的講話(2)
在財(cái)務(wù)會(huì)議上的講話(二)：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議和全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年部系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作，分析面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，研究部署今年重點(diǎn)工作。財(cái)政部農(nóng)業(yè)司、審計(jì)署農(nóng)林水利審計(jì)局、駐部紀(jì)檢組等有關(guān)部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo)，我代表農(nóng)業(yè)部對(duì)他們的到會(huì)表示熱烈歡迎，對(duì)他們多年來對(duì)我部的大力支持表示衷心感謝。下面，我講兩點(diǎn)意見。
一、關(guān)于20xx年的財(cái)務(wù)工作
去年，部系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院“三農(nóng)”決策部署以及中央關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定，大力推動(dòng)政策落實(shí)，資金和項(xiàng)目監(jiān)管取得新成效，有力地保障了部黨組中心工作順利開展，保障了部機(jī)關(guān)和部屬單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障了我部基本職能有效履行，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展提供了有力支撐。
第一，抓好政策落實(shí)，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策取得實(shí)效。在財(cái)政部的支持下，20xx年農(nóng)財(cái)兩部共管的轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目資金達(dá)到1170億元，比上年增加65億元。在支持重點(diǎn)上，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的支持，啟動(dòng)了重金屬污染耕地治理修復(fù)、畜禽糞污資源化利用、地下水超采區(qū)綜合治理等試點(diǎn)工作，開展了肉牛肉羊母畜擴(kuò)群和南方草山草坡綜合利用實(shí)施補(bǔ)助試點(diǎn)等。在管理方式上，啟動(dòng)了專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付“五到省、一掛鉤”改革試點(diǎn)，強(qiáng)化地方農(nóng)業(yè)部門的主體責(zé)任，調(diào)動(dòng)了地方參與項(xiàng)目管理的積極性、主動(dòng)性。在支農(nóng)方式上，去年我部加大了財(cái)政促進(jìn)金融支農(nóng)的工作力度，印發(fā)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于推動(dòng)金融支持和服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的通知》，推動(dòng)各地財(cái)政促進(jìn)金融政策創(chuàng)新試點(diǎn)，在山東、河南、河北三省，通過財(cái)政擔(dān)保、貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，撬?dòng)金融資金支持牛羊肉規(guī)?；a(chǎn);在新疆和廣西開展了棉花采摘機(jī)、甘蔗收割機(jī)金融租賃試點(diǎn)。我部支持的上海市蔬菜氣象指數(shù)保險(xiǎn)創(chuàng)新試點(diǎn)榮獲了市政府金融創(chuàng)新獎(jiǎng)，貴州省創(chuàng)新實(shí)施的“七位一體”財(cái)政支農(nóng)融資新模式榮獲了省年度“三農(nóng)”十大新聞獎(jiǎng)。
第二，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，預(yù)算保障水平不斷提升。去年落實(shí)部門預(yù)算財(cái)政撥款245.7億元、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算12.7億元。在基本支出方面，突出了對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的支持，重點(diǎn)解決了機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員新增待遇經(jīng)費(fèi)落實(shí)問題，落實(shí)京外單位規(guī)范津補(bǔ)貼提標(biāo)經(jīng)費(fèi)1.28億元、京內(nèi)同城同待遇經(jīng)費(fèi)8464萬元，長(zhǎng)期困擾機(jī)關(guān)和事業(yè)單位基本支出不足的問題得到明顯緩解。針對(duì)直屬墾區(qū)的困難，一次性安排了企業(yè)離休干部醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助，增加了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在職人員經(jīng)費(fèi)。在項(xiàng)目支出方面，著力加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的保障力度，增加了農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、動(dòng)植物疫病監(jiān)測(cè)防控等經(jīng)費(fèi)的支持。此外，積極推動(dòng)部門預(yù)算項(xiàng)目?jī)?yōu)化整合，努力解決項(xiàng)目交叉重疊、安排過于分散和實(shí)施效果不明顯的問題，累計(jì)整合資金3.45億元，提高了資金使用效益。
第三，加大財(cái)務(wù)監(jiān)管力度，整改落實(shí)措施有力。國(guó)家審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督的力度進(jìn)一步加大，范圍進(jìn)一步拓展。去年，我部積極配合審計(jì)署、財(cái)政部等有關(guān)部門加強(qiáng)了各項(xiàng)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查，除預(yù)算執(zhí)行、“三公”經(jīng)費(fèi)、財(cái)政專項(xiàng)等例行審計(jì)外，新增了信息系統(tǒng)建設(shè)專項(xiàng)審計(jì)、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理，特別是配合開展的“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”政策落實(shí)情況跟蹤審計(jì)，實(shí)現(xiàn)了審計(jì)范圍由傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)領(lǐng)域拓展到重點(diǎn)工作落實(shí)情況的突破，成為國(guó)家審計(jì)的又一重點(diǎn)。這些工作相關(guān)司局和單位都積極配合、主動(dòng)溝通，及時(shí)進(jìn)行了整改，財(cái)政部、審計(jì)署也給予了肯定。內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督力度進(jìn)一步加大。一是組織開展了厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)制度落實(shí)專項(xiàng)督查，在各單位全面自查的基礎(chǔ)上，由辦公廳、財(cái)務(wù)司、機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察局組成檢查組對(duì)14家預(yù)算單位進(jìn)行了實(shí)地抽查，發(fā)現(xiàn)了10個(gè)方面的問題，并責(zé)成相關(guān)單位進(jìn)行整改，及時(shí)糾正了制度執(zhí)行不到位、經(jīng)費(fèi)管理不嚴(yán)格等問題，發(fā)揮了警示教育作用。二是強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，特別是任中審計(jì)，更加關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部在任期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行，及早發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)進(jìn)行整改落實(shí)，避免“新官不理舊賬”的問題，全年實(shí)施離任審計(jì)5項(xiàng)、任中審計(jì)6項(xiàng)。三是啟動(dòng)了農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)，選擇國(guó)家救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備項(xiàng)目作為試點(diǎn)，審計(jì)種子儲(chǔ)備企業(yè)64家，對(duì)未按要求完成儲(chǔ)備任務(wù)的6家企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，創(chuàng)新了財(cái)政專項(xiàng)的監(jiān)督形式，彌補(bǔ)了例行監(jiān)督的短板。此外，在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展了農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用管理情況專項(xiàng)檢查，此次檢查覆蓋面大，參與單位多，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，部相關(guān)司局組成工作組對(duì)部屬“三院”及5個(gè)省開展了重點(diǎn)抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，督促相關(guān)單位及時(shí)整改落實(shí)，規(guī)范了科研經(jīng)費(fèi)使用管理，強(qiáng)化了科研單位法人責(zé)任。
第四，注重制度建設(shè)，財(cái)務(wù)管理更為規(guī)范嚴(yán)格。一是落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的有關(guān)精神，對(duì)涉及的相關(guān)財(cái)務(wù)制度嚴(yán)抓嚴(yán)管，及時(shí)落實(shí)出國(guó)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等經(jīng)費(fèi)管理辦法，完善配套實(shí)施細(xì)則，特別是強(qiáng)化了計(jì)劃任務(wù)申報(bào)和審批程序，嚴(yán)格開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，全年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算壓減4958.1萬元，公車購(gòu)置運(yùn)行費(fèi)、出國(guó)費(fèi)、接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)實(shí)際支出分別較上年減少了14%、15%、65%和68%，厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定得到了有效執(zhí)行。二是落實(shí)去年正式實(shí)施的新的行政和事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，保證了新舊制度的平穩(wěn)過渡，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量穩(wěn)步提高。三是完善科研績(jī)效評(píng)價(jià)，制定了《中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技創(chuàng)新工程部級(jí)考評(píng)規(guī)范》，明確了考評(píng)程序和內(nèi)容，促進(jìn)了科技創(chuàng)新工程規(guī)范實(shí)施和作用發(fā)揮。四是全面落實(shí)產(chǎn)權(quán)登記管理制度，按照財(cái)政部部署，完成了1100多家企事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記工作，摸清了家底，明晰了產(chǎn)權(quán)。五是資產(chǎn)管理工作進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，強(qiáng)化了事業(yè)單位對(duì)所辦企業(yè)改制、增資擴(kuò)股等管理事項(xiàng)的權(quán)責(zé)，激發(fā)了事業(yè)單位管理的主動(dòng)性，賦予企業(yè)更多的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。各單位也結(jié)合本單位實(shí)際，強(qiáng)化內(nèi)控制度建設(shè)，預(yù)算編制與執(zhí)行、部門決算、資產(chǎn)管理等方面水平不斷提高。
第五，拓展財(cái)務(wù)職能，隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展。去年，為了加強(qiáng)和拓展我部財(cái)務(wù)管理工作，部黨組決定在財(cái)務(wù)司設(shè)立農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼與金融處，強(qiáng)化了金融支農(nóng)的職能，對(duì)推動(dòng)我部財(cái)政促進(jìn)金融支農(nóng)工作發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，我部進(jìn)一步加大了財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，舉辦了厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)制度、新預(yù)算法、內(nèi)部審計(jì)、資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全年培訓(xùn)人員總數(shù)達(dá)到2000余人次。經(jīng)過有計(jì)劃的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和自主學(xué)習(xí)，我部財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高，一些優(yōu)秀的財(cái)務(wù)工作者脫穎而出，有11位同志新獲得高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱，有4位同志入選為“中央國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才”。
總的來看，20xx年我部財(cái)務(wù)工作認(rèn)真貫徹落實(shí)部黨組一系列部署和要求，取得了顯著的成績(jī)。在財(cái)政部、國(guó)管局等部門組織的評(píng)比中，我部財(cái)務(wù)管理工作榮獲多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。部門決算工作連續(xù)5年取得一等獎(jiǎng)第一名的好成績(jī)，部門預(yù)算績(jī)效管理工作榮獲一等獎(jiǎng)，部門預(yù)算編制、政府采購(gòu)、企業(yè)財(cái)務(wù)決算、國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)等工作也都獲得了獎(jiǎng)勵(lì)或者通報(bào)表?yè)P(yáng)。這與各司局、各單位財(cái)務(wù)人員的努力工作和密切配合是分不開的，在此，我向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，我部財(cái)務(wù)工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。通過去年我部開展的各種審計(jì)和專項(xiàng)督查發(fā)現(xiàn)，盡管私設(shè)“小金庫(kù)”、擠占財(cái)政專項(xiàng)資金等部分屢審屢犯的問題得到有效改善，但一些單位的財(cái)務(wù)管理還存在不少漏洞，一些違紀(jì)違規(guī)的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，一些苗頭性的問題還沒有根本杜絕。這些問題需要我們高度重視，防微杜漸，切實(shí)采取措施加以改進(jìn)。
二、20xx年重點(diǎn)工作安排
去年底召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議和全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議，對(duì)20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和財(cái)政支農(nóng)工作作出了部署，也為我們新形勢(shì)下做好農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)工作提出了新的更高的要求。一是推動(dòng)農(nóng)業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”，要求我們進(jìn)一步聚焦政策謀劃的方向和重點(diǎn)，要緊緊圍繞“穩(wěn)糧增收調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式”的工作主線，要更加注重協(xié)調(diào)供給安全、質(zhì)量安全、生態(tài)安全三個(gè)安全的關(guān)系，更加有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。二是在財(cái)政收入增速放緩的形勢(shì)下，要求我們加快轉(zhuǎn)變財(cái)政投入方式，進(jìn)一步提高指向性、精準(zhǔn)性和資金使用效益。特別是在金融支農(nóng)方面，應(yīng)當(dāng)抓住中央高度重視、新型經(jīng)營(yíng)主體強(qiáng)烈需求、金融機(jī)構(gòu)普遍看好的大好時(shí)機(jī)，充分利用財(cái)政資金的杠桿作用，放大金融支農(nóng)政策效應(yīng)。三是深化財(cái)稅體制改革，要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)預(yù)算管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《預(yù)算法》，建立更加科學(xué)規(guī)范的預(yù)算和項(xiàng)目管理制度。四是深入推進(jìn)依法治國(guó)，要求我們進(jìn)一步強(qiáng)化依法理財(cái)和風(fēng)險(xiǎn)防控，主動(dòng)適應(yīng)審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督常態(tài)化的新形勢(shì)，建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，全面構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控的長(zhǎng)效機(jī)制。
根據(jù)新形勢(shì)和新要求，20xx年我部財(cái)務(wù)工作的總體思路是穩(wěn)步增加財(cái)政支農(nóng)總量，優(yōu)化盤活存量，突出抓好農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼調(diào)整優(yōu)化、金融保險(xiǎn)支農(nóng)方式創(chuàng)新和預(yù)算管理模式改革，繼續(xù)加強(qiáng)厲行節(jié)約等各項(xiàng)制度的執(zhí)行和審計(jì)監(jiān)督。重點(diǎn)要做好以下七個(gè)方面的工作：
(一)推動(dòng)財(cái)政支農(nóng)政策創(chuàng)新。今年的中央1號(hào)文件提出，要優(yōu)先保證農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策效能，選擇部分地方開展農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策改革試點(diǎn)。為此，今年要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作：一是改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，今年我部將會(huì)同財(cái)政部，在繼續(xù)實(shí)施好種糧直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，調(diào)整20%農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金加上增量補(bǔ)貼用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，在浙江、安徽、山東、湖南和四川開展“三補(bǔ)合一”試點(diǎn)，即將“農(nóng)業(yè)三補(bǔ)貼”合并為“農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼”，主要用于耕地地力保護(hù)的普惠性補(bǔ)貼和支持適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的特惠性補(bǔ)貼兩個(gè)方向，進(jìn)一步突出補(bǔ)貼的精準(zhǔn)性和有效性。此外還要啟動(dòng)漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼和動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助改革。各司局及有關(guān)單位要密切關(guān)注，及時(shí)掌握并協(xié)調(diào)解決改革過程中的問題，確保平穩(wěn)過渡。二是扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政促進(jìn)金融支農(nóng)工作。金融支農(nóng)是一項(xiàng)重要的工作，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。年初我部召開了由主要金融管理部門和金融機(jī)構(gòu)參加的“金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展座談會(huì)”，韓部長(zhǎng)在會(huì)上作了重要講話。通過財(cái)政促進(jìn)金融支農(nóng)已成為各方共識(shí)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。財(cái)務(wù)司要進(jìn)一步加強(qiáng)研究，爭(zhēng)取在現(xiàn)有項(xiàng)目中挖潛力，探索出一條財(cái)政促進(jìn)金融支農(nóng)切實(shí)有效的路子。財(cái)政部對(duì)這項(xiàng)工作非常支持，同意加大這方面的支持力度，將調(diào)整部分原來直接補(bǔ)助資金，用于支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行合作，發(fā)揮財(cái)政“小錢撬大錢”的作用，放大財(cái)政資金效益。三是創(chuàng)新設(shè)置財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目。目前，我們已和財(cái)政部就單設(shè)制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)、牛羊肉生產(chǎn)大縣獎(jiǎng)勵(lì)青貯飼料扶持等政策達(dá)成了共識(shí)，下一步，財(cái)務(wù)司要會(huì)同有關(guān)司局，把這些項(xiàng)目具體落實(shí)到位。
(二)組織編制部門中期財(cái)政規(guī)劃。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出要“建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制”。經(jīng)過兩年的探索和準(zhǔn)備，國(guó)務(wù)院決定今年正式實(shí)施中期財(cái)政規(guī)劃管理。根據(jù)財(cái)政部部署，今年不僅要編制好2016年部門預(yù)算，而且要開始編制2016-2018年三年支出規(guī)劃，研究提出三年內(nèi)我部涉及財(cái)政支出的重大改革和政策事項(xiàng)，在此基礎(chǔ)上測(cè)算三年財(cái)政支出需求，財(cái)政部在綜合平衡后下達(dá)我部三年支出控制數(shù)，控制數(shù)原則上不能調(diào)整。編報(bào)2017年預(yù)算時(shí)，再把2019年度規(guī)劃添加進(jìn)來，形成新一輪的三年中期財(cái)政規(guī)劃，通過逐年更新，確保中期財(cái)政規(guī)劃符合實(shí)際情況，有效約束和指導(dǎo)年度預(yù)算。
中期財(cái)政規(guī)劃將直接影響我部今后三年的預(yù)算安排，部里對(duì)此很重視，專門制定了《<農(nóng)業(yè)部中期財(cái)政規(guī)劃(2016-2018年)>編制工作方案》，成立了中期財(cái)政規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立兩個(gè)工作組，具體負(fù)責(zé)有關(guān)工作，確保規(guī)劃編制工作順利推進(jìn)。同時(shí)，還明確了中期財(cái)政規(guī)劃的目標(biāo)、要求、措施，并對(duì)每一項(xiàng)任務(wù)都確定了牽頭單位，每一個(gè)步驟都落實(shí)了責(zé)任人，每一個(gè)環(huán)節(jié)都規(guī)定了時(shí)間點(diǎn)。這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，領(lǐng)導(dǎo)小組和兩個(gè)工作組要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總的作用，充分調(diào)動(dòng)各成員單位的積極性。各司局、各單位主要負(fù)責(zé)同志要高度重視，要將這項(xiàng)工作列入重要議事日程，當(dāng)作頭等大事來抓。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，安排專人負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作不能脫節(jié)，財(cái)務(wù)處室和業(yè)務(wù)處室要加強(qiáng)溝通，共同謀劃，形成共識(shí)，確保規(guī)劃編制科學(xué)完整，符合單位發(fā)展需要。在規(guī)劃編制過程中，各司局、各單位一定要有大局意識(shí)，要善于謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、謀大事、促發(fā)展，既要考慮2016年預(yù)算編制的重點(diǎn)，又要與中期規(guī)劃的編制相銜接;既要考慮單位運(yùn)轉(zhuǎn)和職能履行的各方面需要，又要聚焦規(guī)劃期內(nèi)的重大改革、重要政策和重大項(xiàng)目;既要合理控制年度預(yù)算的資金規(guī)模，又要為以后各年度的增量需求留有余地。在中期規(guī)劃編制中要進(jìn)一步加大項(xiàng)目清理力度，全面梳理現(xiàn)有部門項(xiàng)目的內(nèi)容、支持方式、實(shí)施期限等，對(duì)已經(jīng)實(shí)施多年、長(zhǎng)期搞重復(fù)示范的，或資金安排過于分散、泛泛補(bǔ)助地方的，以及多年結(jié)余、資金使用效益不高的項(xiàng)目，要堅(jiān)決予以調(diào)整或取消;對(duì)支持方向、扶持對(duì)象和資金用途相近、或存在交叉重復(fù)的項(xiàng)目，予以歸并或整合。各司局要進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新理念，要以中期財(cái)政規(guī)劃編制為先導(dǎo)，從農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的高度，深入推進(jìn)部門項(xiàng)目?jī)?yōu)化整合，理順項(xiàng)目?jī)?nèi)容、突出支持重點(diǎn)、提高資金統(tǒng)籌能力，切實(shí)打破處室、司局利益固化的格局，圍繞部黨組確定的重大工作事項(xiàng)，研究謀劃一批全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的部門項(xiàng)目。財(cái)務(wù)司要加強(qiáng)指導(dǎo)，研究提出部門項(xiàng)目分類管理的具體措施，推進(jìn)項(xiàng)目支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建立健全制度，不斷提高項(xiàng)目管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。
對(duì)于2016年的預(yù)算編制，既要統(tǒng)籌考慮各單位的需求，各單位也要進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中力量解決關(guān)鍵問題，要加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，擴(kuò)大績(jī)效覆蓋范圍，優(yōu)化績(jī)效指標(biāo)設(shè)計(jì)，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政決策的科學(xué)性，提高資金使用效益。
(三)堅(jiān)決落實(shí)20xx年預(yù)算執(zhí)行情況和決算(草案)審計(jì)決定。審計(jì)署對(duì)我部20xx年預(yù)算執(zhí)行情況和決算(草案)審計(jì)已基本結(jié)束，近期將正式出具審計(jì)決定和審計(jì)報(bào)告。從審計(jì)情況看，我部財(cái)務(wù)管理工作總體上進(jìn)一步規(guī)范，但仍存在三個(gè)方面的突出問題：一是執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定等制度要求不夠到位。主要是違反“三公經(jīng)費(fèi)”與會(huì)議費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定，如有單位存在個(gè)別出國(guó)團(tuán)組未列入年初計(jì)劃、超范圍列支外賓接待費(fèi)、所屬企業(yè)公款旅游等問題，有單位存在超標(biāo)準(zhǔn)辦會(huì)、在高檔酒店開會(huì)、不按規(guī)定提供費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)等問題。二是財(cái)政專項(xiàng)資金管理水平有待提高。主要是部分專項(xiàng)資金預(yù)算不細(xì)化，黑龍江農(nóng)墾總局及部分下屬單位還存在虛報(bào)內(nèi)容多領(lǐng)財(cái)政資金、挪用專項(xiàng)資金等問題。三是資產(chǎn)管理不規(guī)范現(xiàn)象較為普遍。包括未嚴(yán)格履行政府采購(gòu)程序、開發(fā)購(gòu)置的信息系統(tǒng)未入賬管理、資產(chǎn)出租出借未按規(guī)定報(bào)批備案等。對(duì)上述問題，各司局、各單位一定要高度重視，認(rèn)真對(duì)待。
20xx年10月，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》，其中明確要求：被審計(jì)單位的主要負(fù)責(zé)人作為整改第一責(zé)任人，要切實(shí)抓好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，對(duì)重大問題要親自管、親自抓。同時(shí)，對(duì)各中央部門的審計(jì)整改情況，審計(jì)署每年還要向全國(guó)人大會(huì)報(bào)告并向社會(huì)公告。因此，嚴(yán)格按照審計(jì)要求抓好20xx年預(yù)算執(zhí)行審計(jì)整改，是我們下一階段必須堅(jiān)決完成的重點(diǎn)任務(wù)。為切實(shí)做好此項(xiàng)工作，我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)要求。第一，要明確時(shí)限徹底整改。各有關(guān)司局和單位的“一把手”，要充分認(rèn)識(shí)到自身責(zé)任，抓緊組織、限期整改，這既是對(duì)單位事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)，更是對(duì)部黨組負(fù)責(zé);各有關(guān)司局和單位收到審計(jì)報(bào)告后，必須將整改責(zé)任明確到位，在一個(gè)月內(nèi)完成全部整改任務(wù)。第二，要跟蹤督導(dǎo)嚴(yán)格責(zé)任追究。財(cái)務(wù)司要認(rèn)真組織好審計(jì)整改工作，對(duì)審計(jì)報(bào)告反映的重要問題、重點(diǎn)單位要進(jìn)行跟蹤督導(dǎo);各有關(guān)司局和單位也要指定專門處室，負(fù)責(zé)督導(dǎo)本單位的審計(jì)整改工作，切實(shí)保證審計(jì)反映的每一個(gè)問題均按要求整改到位，并將整改情況及時(shí)報(bào)送審計(jì)署。同時(shí)，還要嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)整改與績(jī)效管理掛鉤、審計(jì)誡勉談話等制度，對(duì)審計(jì)整改不積極、不到位的單位或個(gè)人，要嚴(yán)肅追責(zé)。關(guān)于20xx年嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的問題，各有關(guān)單位也要切實(shí)做好整改落實(shí)工作。
此外，針對(duì)涉農(nóng)資金管理使用中存在的突出問題，國(guó)務(wù)院決定今年將開展涉農(nóng)資金管理專項(xiàng)整治行動(dòng)，這是保證中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位的重要舉措，也是落實(shí)中央反腐倡廉決策部署的實(shí)際行動(dòng)。我部是涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各司局、各單位要主動(dòng)協(xié)調(diào)和溝通，組織全國(guó)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真配合做好專項(xiàng)整治工作，并以這次專項(xiàng)檢查為契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)完善財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目管理，推動(dòng)中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)。
(四)切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。預(yù)算執(zhí)行是個(gè)老問題，年年都講，但仍然沒有得到有效解決。近年來，我部預(yù)算執(zhí)行總體上是好的，初步建立了規(guī)范預(yù)算執(zhí)行的制度體系、約束預(yù)算執(zhí)行的通報(bào)制度、激勵(lì)預(yù)算執(zhí)行的與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制。但20xx年我部仍有規(guī)模較大的結(jié)轉(zhuǎn)資金。去年，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好盤活財(cái)政存量資金工作的通知》中要求,中央部門預(yù)算結(jié)余資金以及結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的資金，由財(cái)政部收回統(tǒng)籌使用。年初，財(cái)政部又印發(fā)通知明確資金收回的具體方式和辦法。這些規(guī)定對(duì)預(yù)算執(zhí)行緩慢和資金結(jié)轉(zhuǎn)較多的單位敲響了警鐘，各單位一定要清醒認(rèn)識(shí)，切實(shí)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。一是要大幅減少結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金規(guī)模。財(cái)政部明確要求，對(duì)各部門2012年及以前年度項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)資金，收回中央財(cái)政統(tǒng)籌安排使用，收回資金的項(xiàng)目需要繼續(xù)實(shí)施的，須作為新的項(xiàng)目按程序申請(qǐng)預(yù)算。對(duì)此，各單位一定要高度重視，不要抱有僥幸心理，要加強(qiáng)對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)資金的跟蹤分析，采取有效措施，盤活存量資金，盡快按原用途安排使用，加快消化結(jié)轉(zhuǎn)資金。二是要切實(shí)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。各單位要認(rèn)真研究分析本單位預(yù)算執(zhí)行的重點(diǎn)項(xiàng)目和薄弱環(huán)節(jié)，定向施策，精準(zhǔn)發(fā)力，對(duì)編入部門預(yù)算的項(xiàng)目，要提前做好可行性研究、評(píng)審、招投標(biāo)、政府采購(gòu)等前期準(zhǔn)備工作，預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，立即實(shí)施，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。“三院”和兩墾區(qū)占我部部門預(yù)算比例較高，對(duì)整體預(yù)算執(zhí)行影響較大，科教司、農(nóng)墾局要加強(qiáng)督導(dǎo)。基建項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)資金占我部結(jié)轉(zhuǎn)資金的一半以上，計(jì)劃司和有關(guān)單位要認(rèn)真分析原因，切實(shí)采取有效措施加快基建項(xiàng)目執(zhí)行。此外，財(cái)務(wù)司要加強(qiáng)對(duì)各單位預(yù)算的審核分析，合理確定項(xiàng)目資金規(guī)模，防止小項(xiàng)目大預(yù)算，從源頭上解決預(yù)算執(zhí)行慢、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)多的問題。此外，要嚴(yán)控一般性支出，厲行勤儉節(jié)約。要認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和國(guó)務(wù)院“約法三章”要求，積極推進(jìn)經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)、服務(wù)等改革，加強(qiáng)預(yù)算約束，強(qiáng)化監(jiān)管問責(zé)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)，將支出控制在批復(fù)范圍內(nèi)。
(五)認(rèn)真抓好部系統(tǒng)有關(guān)改革政策的落實(shí)。根據(jù)中央的部署，今年，事業(yè)單位分類改革，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、物業(yè)和采暖費(fèi)、公車等改革將陸續(xù)出臺(tái)或?qū)嵤?。這些改革，涉及每個(gè)干部職工的切身利益，各單位要高度重視，做好摸底調(diào)查，做到心中有數(shù)，改革政策確定后，要及時(shí)落實(shí)到位。關(guān)于事業(yè)單位分類改革的財(cái)政保障問題。財(cái)務(wù)司配合人事勞動(dòng)司多次赴財(cái)政部，積極反映我部有關(guān)單位訴求，力爭(zhēng)使這項(xiàng)改革符合農(nóng)業(yè)事業(yè)單位特點(diǎn)，推進(jìn)事業(yè)發(fā)展。目前中編辦、財(cái)政部等部門正在進(jìn)行最后協(xié)商。去年底，財(cái)政部專門就中央事業(yè)單位分類后財(cái)政補(bǔ)助政策做了規(guī)定，明確財(cái)政對(duì)公益一類事業(yè)單位補(bǔ)助政策注重體現(xiàn)其承擔(dān)基本公益服務(wù)的特點(diǎn)，基本支出以財(cái)政保障為主，項(xiàng)目支出根據(jù)公益事業(yè)發(fā)展需要由財(cái)政安排，事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入可在財(cái)政部核定的支出標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)，用于人員經(jīng)費(fèi)等基本支出或項(xiàng)目支出，但不得超標(biāo)準(zhǔn)安排人員經(jīng)費(fèi)支出。對(duì)公益二類事業(yè)單位的補(bǔ)助政策體現(xiàn)靈活性，基本支出原則上維持分類前補(bǔ)助水平，項(xiàng)目支出根據(jù)公益事業(yè)發(fā)展需要由財(cái)政定項(xiàng)給予支持，事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入可用于合法合規(guī)的人員經(jīng)費(fèi)等基本支出或項(xiàng)目支出。轉(zhuǎn)制為企業(yè)的，財(cái)政不再安排經(jīng)費(fèi)，過渡期內(nèi)，財(cái)政部門核定的基本支出經(jīng)費(fèi)繼續(xù)撥付，解決轉(zhuǎn)制前已離退休人員的社會(huì)保障問題。各單位要領(lǐng)會(huì)精神，吃透政策，確保改革的平穩(wěn)過渡。關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌改革。年初，國(guó)務(wù)院決定開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，改革現(xiàn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休保障制度，逐步建立獨(dú)立于機(jī)關(guān)事業(yè)單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，同時(shí)根據(jù)職工工資增長(zhǎng)和物價(jià)變動(dòng)等情況，逐步建立兼顧各類人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇正常調(diào)整機(jī)制，保障退休人員的基本生活。目前，人社部正在研究制定具體的實(shí)施細(xì)則。這項(xiàng)政策直接關(guān)系機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員的切身利益，各單位要精心組織實(shí)施，向單位職工準(zhǔn)確解讀改革的目標(biāo)和政策，確保改革的穩(wěn)步推進(jìn)。關(guān)于物業(yè)和取暖費(fèi)改革。去年底，國(guó)管局、財(cái)政部等五部門出臺(tái)了在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)住宅區(qū)物業(yè)管理和供熱采暖改革的意見，決定從20xx年1月起實(shí)行物業(yè)管理和供熱采暖改革，實(shí)行物業(yè)服務(wù)、供熱采暖補(bǔ)貼制度，實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)和供熱的商品化、貨幣化。年初，財(cái)務(wù)司組織各單位對(duì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了測(cè)算，并上報(bào)財(cái)政部，方案批復(fù)后各單位要根據(jù)資金渠道及時(shí)將補(bǔ)貼發(fā)放到位。此外，事業(yè)單位公車改革目前國(guó)管局正在制定方案，各單位要結(jié)合八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)和“三公”經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格加強(qiáng)公車和相關(guān)支出的管理。財(cái)務(wù)司要對(duì)上述改革及時(shí)跟蹤，做好經(jīng)費(fèi)測(cè)算和爭(zhēng)取等工作。
(六)切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)與監(jiān)督。內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督檢查有利于我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理漏洞，糾正不合規(guī)的財(cái)務(wù)行為，是避免發(fā)生系統(tǒng)性違紀(jì)違規(guī)、塌方式腐敗的有效手段。我們要加快構(gòu)建防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，力爭(zhēng)防止小問題，杜絕大問題。一是切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的監(jiān)督作用。在做好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任離任審計(jì)的同時(shí)，繼續(xù)強(qiáng)化任中審計(jì)，前移審計(jì)關(guān)口，及時(shí)排除風(fēng)險(xiǎn)隱患，自己的責(zé)任自己擔(dān)當(dāng)。要拓展內(nèi)審?fù)庋?，在?qiáng)化傳統(tǒng)審計(jì)工作的基礎(chǔ)上，把落實(shí)各項(xiàng)方針政策和部黨組重大決策部署的情況納入審計(jì)內(nèi)容。三個(gè)科學(xué)院、兩個(gè)直屬墾區(qū)以及其他下屬單位或企業(yè)較多的直屬單位，也要重視內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)所屬單位和企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)管。二是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)。今年，重點(diǎn)對(duì)“農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)”和“農(nóng)業(yè)檢測(cè)檢驗(yàn)檢疫費(fèi)”2個(gè)部門預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，提高項(xiàng)目監(jiān)管的規(guī)范性、專業(yè)性和權(quán)威性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正項(xiàng)目執(zhí)行中存在的問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目規(guī)范管理。三是認(rèn)真組織兩項(xiàng)專項(xiàng)督查。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)各項(xiàng)制度，要常抓不懈，絲毫不能放松。今年繼續(xù)抓好厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)制度落實(shí)和農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)督查工作，保持財(cái)務(wù)監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)問題零容忍，財(cái)務(wù)司要做好相關(guān)組織工作，督查結(jié)果和發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)情況，要及時(shí)向部黨組報(bào)告。四是強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。各單位要認(rèn)真落實(shí)部黨組民主生活會(huì)整改落實(shí)方案，切實(shí)加強(qiáng)房屋出租出借管理，嚴(yán)格按照審批權(quán)限和程序履行審批手續(xù)，按照公平、公正的原則進(jìn)行公開招租，出租出借收入納入單位預(yù)算管理，合同到期時(shí)及時(shí)收回，避免國(guó)有資產(chǎn)流失。要認(rèn)真貫徹落實(shí)政府采購(gòu)法實(shí)施條例，納入預(yù)算管理的資金都要按政府采購(gòu)管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施采購(gòu)，無預(yù)算不采購(gòu)，無計(jì)劃不采購(gòu)，超標(biāo)準(zhǔn)不采購(gòu)，促進(jìn)我部政府采購(gòu)工作的規(guī)范化，逐步構(gòu)建規(guī)范透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)督到位的政府采購(gòu)工作機(jī)制。
(七)全面開展社團(tuán)財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查。我部業(yè)務(wù)主管的協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體，是農(nóng)業(yè)行業(yè)管理和公益服務(wù)的重要力量，在全國(guó)也具有一定的影響。加強(qiáng)社團(tuán)財(cái)務(wù)管理，是促進(jìn)社團(tuán)健康發(fā)展、更好發(fā)揮社團(tuán)獨(dú)特作用的重要保證。近年來，個(gè)別社團(tuán)發(fā)生的工作人員貪污、挪用公款等嚴(yán)重問題，給社團(tuán)財(cái)產(chǎn)造成重大損失，也給行業(yè)聲譽(yù)帶來惡劣影響，教訓(xùn)十分深刻。對(duì)此，部里高度重視，從2011年開始，每年的部系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作會(huì)議，都邀請(qǐng)社團(tuán)參加。今天這次會(huì)議，我們?cè)俅握?qǐng)來各社團(tuán)的法定代表人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，就是要提醒大家把加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理擺上議事日程，采取有力措施，并及時(shí)進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)。部里已經(jīng)決定，今年全面開展社團(tuán)財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查。各社團(tuán)法定代表人要親自抓、親自管、親自協(xié)調(diào)，要指定專人負(fù)責(zé)，確保工作時(shí)間。要主動(dòng)開展全面自查，積極配合有關(guān)部門組織的重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，堅(jiān)決整改。部財(cái)會(huì)服務(wù)中心要安排得力人員承擔(dān)具體檢查工作，嚴(yán)格依照有關(guān)財(cái)經(jīng)制度規(guī)定，幫助社團(tuán)及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題，提出整改要求。無論是自查，還是重點(diǎn)檢查，都要注意三個(gè)方面：一是社團(tuán)的內(nèi)部管理情況。檢查社團(tuán)的內(nèi)部管理制度是否健全，辦事程序是否規(guī)范，內(nèi)部監(jiān)督是否有效，重大事項(xiàng)集體決策制度是否得到落實(shí)。類似“一言堂”、“全權(quán)負(fù)責(zé)”等做法，違反了科學(xué)民主決策程序和內(nèi)部控制原則，要予以防止和糾正。二是社團(tuán)的外部業(yè)務(wù)關(guān)系。重點(diǎn)檢查技術(shù)審查、論證、咨詢等中介服務(wù)事項(xiàng)以及收費(fèi)情況。對(duì)部機(jī)關(guān)司局和部屬單位安排給社團(tuán)的項(xiàng)目和資金，要檢查相關(guān)任務(wù)是否明確，內(nèi)容是否真實(shí)，資金管理使用是否規(guī)范。對(duì)社團(tuán)委托其他單位開展的業(yè)務(wù)活動(dòng)，也要予以關(guān)注。三是以往問題的整改落實(shí)。這次檢查，是在2010年“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理之后，我部對(duì)社團(tuán)開展的又一次全面檢查，也是一次“回頭看”。上次發(fā)現(xiàn)的違規(guī)兼職取酬等問題，要檢查一下有沒有整改落實(shí)，有沒有出現(xiàn)反彈。
做好今年的各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作，各司局、各單位要高度重視、全力配合、抓好落實(shí)，同時(shí)要特別發(fā)揮好財(cái)務(wù)隊(duì)伍的重要作用。依法履行財(cái)務(wù)監(jiān)督管理職責(zé)，做好新時(shí)期財(cái)務(wù)工作，關(guān)鍵在人。加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，依然是我們當(dāng)前面臨的緊迫任務(wù)，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。財(cái)務(wù)司要抓緊落實(shí)年度財(cái)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)的前瞻性、針對(duì)性和實(shí)用性，不斷提高我部財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平。各單位也要從事業(yè)發(fā)展出發(fā)，關(guān)心、愛護(hù)、培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員，不斷提高財(cái)務(wù)人員工作能力，努力打造一支政治可靠、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的財(cái)務(wù)隊(duì)伍。
同志們，我們要以更加飽滿昂揚(yáng)的工作熱情，認(rèn)真踏實(shí)的工作態(tài)度，扎實(shí)穩(wěn)健地做好農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)工作，為部系統(tǒng)各項(xiàng)工作順利高效開展提供堅(jiān)實(shí)保障，推動(dòng)我部財(cái)務(wù)工作再上新臺(tái)階!