在財稅會議上的講話
財稅是財政、稅務的簡稱。會計、審計、財務管理、工商管理等不屬于此范圍，一般包括財政、稅務、涉外稅收、國際稅收等專業(yè)。下面就是學習啦小編給大家整理的在財稅會議上的講話，僅供參考。
在財稅會議上的講話(一)：
同志們：
今天會議的主要任務是認真回顧總結財稅工作，安排部署財稅工作，進一步統(tǒng)一思想，明確目標，強化措施，為圓滿完成財稅工作任務奠定堅實的基礎。前面，表彰獎勵了在財稅工作中做出突出貢獻的先進個人，簽訂了財稅工作目標責任書，向相關部門下達了非稅收目標任務書，財稅部門主要負責人也做了很好的表態(tài)發(fā)言。稍后，夏書記還要做重要講話，請大家認真領會貫徹落實。
下面，我講幾點意見：
一、充分肯定成績，進一步堅定加快發(fā)展的信心和決心
剛剛過去的一年，全縣上下緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，認真落實科學發(fā)展觀，抓住發(fā)展第一要務，創(chuàng)新思路，強化措施，解決難題，提高質(zhì)量，縣域經(jīng)濟保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，財政工作實現(xiàn)了新的突破。具體表現(xiàn)在：
(一)財政實力不斷增強
在經(jīng)濟保持較快發(fā)展的形勢下，財政收入增長保持了較高水平，財政預算執(zhí)行情況良好，實現(xiàn)了收支平衡，圓滿地完成了第十五屆人大五次會議通過的預算任務。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值33.09億元，增長16.6%;地方財政收入完成2.15億元，為年度預算的138%，比上年增長60.2%，其中：一般預算收入完成1.42億元，為年度預算的125%，增長43%;基金預算收入完成7269萬元，完成年度預算任務173%，較上一年增長了一倍。一般預算收入中稅收收入完成9478萬元，完成年度預算任務的102.2%，增長19%;非稅收入完成4771萬元，較上一年增長1.4倍，財政的增幅為歷年最高。
(二)財政保障能力明顯提高
在我縣財力不斷增強的情況下，實現(xiàn)財政總支出5.1億元，其中一般預算支出完成4.3億元。支出安排上堅持統(tǒng)籌兼顧，突出重點，集中財力辦大事。整合各類財政資金支持設施園藝特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。不斷增加教育投入，將多年來教育欠賬1200多萬元全部填平補齊，確保“兩基”政策性支出和法定增長。加大社會保障投入力度，完善農(nóng)村低保和特困醫(yī)療救助制度，完成了中心敬老院建設，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的運轉(zhuǎn)經(jīng)費，落實失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度。積極支持基礎設施建設，撥付道路工程資金2050萬元。加大節(jié)能減排環(huán)保投入力度，撥付環(huán)保專項資金1135萬元。
(三)財政職能有效發(fā)揮
財政部門緊緊圍繞縣委、政府的重點工作和社會上的熱點、難點問題，主動履行職責，積極服務。一是搭建了政府融資信用平臺。通過與國家開發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行合作，爭取到發(fā)展設施園藝貸款過億元，大力推進設施園藝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是認真落實支農(nóng)惠農(nóng)政策。通過“一卡通”發(fā)放糧食、農(nóng)資、水庫移民、蓄禽補助等各項補貼及村隊干部工資2199.4萬元;三是繼續(xù)鞏固和推進農(nóng)村綜合改革。按照“分類處置，獎補結合”的化解思路，積極化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務3119.59萬元，占化解任務的57%。
(四)財政改革深入推進
落實收入分配調(diào)整政策，出臺了規(guī)范津補貼實施方案，兌現(xiàn)了津補貼。繼續(xù)深化部門預算編制。實行政府收支分類改革,大幅提高行政單位公用經(jīng)費,對法定保障的支出項目全部納入預算予以保障,對執(zhí)收執(zhí)法單位實行綜合預算，加大財政統(tǒng)籌平衡力度。穩(wěn)步推行國庫集中支付改革。全縣40%的預算單位納入集中支付范圍，通過“國庫集中支付網(wǎng)”直接支付資金4500萬元，授權支付資金510萬元，直接支付率90%，改進了財政資金的支付手段，減少了資金沉積，減緩了國庫資金調(diào)度壓力，提高了預算執(zhí)行的透明度和資金使用效率。
(五)財政監(jiān)管工作不斷加強
加大了對專項資金使用情況的檢查力度，共查出違規(guī)資金12萬元;加強政府采購監(jiān)督，進一步規(guī)范政府采購行為，完善公務用車定點加油、定點保險制度，累計實現(xiàn)政府采購金額950萬元，節(jié)約資金110萬元，資金節(jié)約率12%;加大對財政投資的工程預決算審查與評審，完成工程預決算項目210個，核減資金400萬元，核減率達到21%;充分發(fā)揮會計集中核算的監(jiān)督作用，提高會計信息質(zhì)量，加強會計信息反饋，嚴格財經(jīng)紀律，提高資金使用效益。加強國有資產(chǎn)管理，優(yōu)化資源配置。對全縣33個行政單位、77個事業(yè)單位的資產(chǎn)進行了全面清查，清查資產(chǎn)總額為4.32億元，負債總額為0.97億元，凈資產(chǎn)總額為3.35億元，基本摸清了全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)家底，為完善部門預算，進一步規(guī)范國有資產(chǎn)管理奠定了基礎。開展了農(nóng)村撤并學校、國有糧庫等資產(chǎn)的評估處置工作，共處置資產(chǎn)9處，收回處置資金300萬元，盤活了閑置資產(chǎn)。
財政工作的豐碩成果、財政形勢的明顯變化，是廣大財稅干部職工同心協(xié)力、努力拚搏的結果，是各有關部門高度重視財稅工作，積極配合的結果。在此，我代表縣委、縣人民政府向辛勤工作在財稅戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示誠摯的敬意!向關心、理解和支持財稅工作的各界人士表示衷心的感謝!向工作成績突出，受到表彰的先進個人表示熱烈的祝賀!
在看到成績的同時，我們也要看到財政改革發(fā)展中的突出矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：一是稅源基礎還比較薄弱。中小企業(yè)發(fā)展緩慢，稅收增長過于依賴骨干企業(yè)，新的稅源增長點較少;第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，地方稅種基礎薄弱。二是財政實力還不夠強。全縣干部職工增加工資及各項事業(yè)發(fā)展迫切需要加大公共財力的保障，政府債務到期等問題使財政還款壓力加大。三是財政管理還需進一步加強，等等，這些問題都需要在今后的工作中認真研究解決。
二、進一步統(tǒng)一思想，明確任務，全力做好財稅工作
是奧運之年，自治區(qū)成立五十周年大慶之年，也是我縣爭創(chuàng)“西部百強縣”要邁出堅實步伐的重要一年。做好今年的財稅工作意義重大，財稅部門廣大干部職工務必要認清形勢，堅定信念，不負重托，進一步強化責任意識和使命意識，牢牢抓住加快發(fā)展的有利時機，奮力推進各項經(jīng)濟指標在現(xiàn)有基礎上實現(xiàn)新的跨越。
(一)正確認識今年財稅工作面臨的形勢和任務
總體來講，今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著難得的機遇，也給財稅工作帶來了許多有利條件。主要表現(xiàn)在：國家的大政方針依然是要加大西部開發(fā)力度，經(jīng)濟發(fā)展方向也由過去單純靠二產(chǎn)向一二三產(chǎn)業(yè)一同拉動、協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。今年中央將加大對寧夏發(fā)展的扶持力度，將幫助寧夏解決長期以來羈絆快速發(fā)展的一些實質(zhì)性問題，前段時間召開的全區(qū)財政工作會議已經(jīng)明確了一些財政事業(yè)政策和投向重點，其中許多政策都和我縣發(fā)展密切相關。特別是“西部百強縣”的創(chuàng)建活動有許多優(yōu)惠政策，自治區(qū)將在稅收貢獻，稅收減免，土地政策等方面都給予一定的傾斜。就我縣來講，“十大工程”建設新上項目近40個，資金投入達20幾個億，這種投資拉動作用，也為我縣財稅工作注入了新的動力和活力。同時，“十大工程”的實施對財稅部門提出了更高的要求，財稅部門工作任務重，責任大。大家要從講政治，講大局，服務地方經(jīng)濟發(fā)展的高度去面對新任務、新目標，全力以赴做好增加財政收入的各項工作。
(二)以抓收入為重點，認真做好壯大財源的“四大文章”
1、做好“依法聚財”文章。依法強化征管，千方百計組織收入，最大限度地聚集財力是保證各項事業(yè)發(fā)展的前提條件。完成今年財政收入任務面臨的難度比以往要大，財稅部門干部職工一定要克服困難、強化征管、依法治稅，確保完成全年任務。一要大力組織各項稅收。稅務部門要緊緊圍繞目標任務，將收入任務進一步細化、量化，落實到稅種、稅源，明確到單位、人頭。繼續(xù)堅持大稅小稅一起抓，切實強化稅收征管，依法打擊各種偷稅、騙稅和逃稅行為，全力組織收入。在繼續(xù)加強增值稅、營業(yè)稅、所得稅、城市維護建設稅等主體稅種征管的同時，加大出租房屋營業(yè)稅、餐飲娛樂刮獎發(fā)票、歷年欠稅、財政周轉(zhuǎn)金清收等收入征管工作，做到應收盡收，不留死角。要正確處理好“取”與“予”的關系，既要認真落實上級明確規(guī)定的財稅優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，又要做到從嚴管理，依法治稅，依率計征，把經(jīng)濟發(fā)展和結構調(diào)整的成果充分體現(xiàn)在增加稅收上來。有關部門對稅收優(yōu)惠政策要嚴格把關，組織力量聯(lián)合執(zhí)法，對不符合享受退稅、免稅政策的企業(yè)一律不給予優(yōu)惠、減免;對那些以欺詐手段騙取優(yōu)惠政策支持的失信企業(yè)，要追繳以前套取的優(yōu)惠資金;對違法行為要堅決嚴厲打擊，以維護稅法的統(tǒng)一性和嚴肅性。進一步嚴格重點行業(yè)、重點大戶等大宗稅源的征管，采取有效措施，摸清稅源底子，掌握稅源變化，杜絕征管漏洞。要加大對各種陳欠和新欠稅的清收力度，堅決杜絕新的欠稅。國、地稅要把服務地方經(jīng)濟發(fā)展作為工作的重點，克服困難，扎實工作，年終對完成任務較好的稅務部門，政府給予嘉獎并對主要負責人記功一次。二要大力組織各項非稅收入。非稅收入是財政收入的重要組成部分。要進一步強化“收支兩條線”管理，切實做好國有資產(chǎn)收益、行政性收費、罰沒收入、資源性收費等非稅收入的上繳、監(jiān)督、管理工作。有執(zhí)收、執(zhí)罰權限的部門和有固定收費項目的單位，要及時足額地將預算內(nèi)外收入一并上繳財政專戶。對非稅收入嚴格實現(xiàn)預算管理，統(tǒng)一收費票據(jù)，統(tǒng)一銀行帳戶，統(tǒng)一收繳，罰繳分離，統(tǒng)一專戶核算，全部納入行政大廳收繳，從根本上遏制亂收亂罰、坐收坐支、私設“小金庫”等違紀違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。三要多渠道增加財政收入。要積極爭取項目資金、貸款貼息、經(jīng)費補助等資金。“十大工程”的實施重點依靠項目資金，但是，我縣的財政還是保吃飯、保運轉(zhuǎn)型財政，縣級可用于建設和發(fā)展的資金十分有限，如何籌措資金，大家要“八仙過海，各顯神通”，把精力放在跑項目、爭資金上。視野要寬，要站得高，看得遠，想得深;信息要靈，要充分挖掘招商引資信息，加強對外宣傳，對上級的政策要理解透徹，通過市場機制破解經(jīng)濟發(fā)展中的資金不足問題;關系要緊，要有合作共贏新舉措，要充分利用毗鄰市縣政府間關系和企業(yè)間關系以及個體老板間關系，引入項目、引進資金;路子要廣，要有科學發(fā)展的新路子,要想辦法撬動內(nèi)資外資，要學會綜合運用各種經(jīng)濟手段，把社會資金、金融貸款吸引到各項建設中。財政、發(fā)改部門要幫助其它部門和企業(yè)積極爭取資金、項目;要做大做實金融平臺，充分發(fā)揮金融部門資金支持的最大化作用，同時，做好國有資產(chǎn)的管理和經(jīng)營工作，為加快發(fā)展提供強大的資金保障。
2、做好“改革理財”文章。要按照建立公共財政框架的要求，加快財政改革步伐，創(chuàng)新財政工作體制，為經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。財政部門要大力調(diào)整優(yōu)化支出結構，按照人代會批準的預算方案執(zhí)行，努力做到有預算不超支，無預算不開支，可花可不花的錢堅決不花，完善項目支出管理辦法和手段，切實維護預算的嚴肅性，增強預算的宏觀調(diào)控能力。國庫集中收付要進一步規(guī)范運作程序，將所有的工資基金及各類專項資金、政府采購資金全部通過支付中心統(tǒng)一支付，進一步增強財政資金的統(tǒng)籌調(diào)度能力，確保重點支出需求。政府采購的范圍和規(guī)模要進一步擴大，凡行政事業(yè)單位使用財政性資金的項目全部實行政府采購，公開招標，陽光作業(yè)，最大限度地節(jié)約財政資金。要繼續(xù)采取有效措施依法清理化解鄉(xiāng)村不良債權債務，決不允許以增加鄉(xiāng)村債務的方式上項目、搞建設，誰出了問題就追究誰的責任。
3、做好“節(jié)儉生財”文章。古人說“一粥一飯，當思來之不易;半絲半縷，恒念物力維艱”。我縣財政形勢近年來雖然有所好轉(zhuǎn)，但“吃飯”與“建設”的矛盾仍未從根本上解決，財政收支矛盾仍很突出。因此，全縣上下要牢固樹立節(jié)儉生財?shù)膹娏乙庾R，硬化預算約束，優(yōu)化支出結構，從嚴控制支出，把節(jié)約經(jīng)費與“轉(zhuǎn)作風、抓落實、鼓干勁、促發(fā)展”活動結合起來，嚴肅處理奢侈浪費的行為。在支出管理上，要堅持適度從緊的政策，整合資金，統(tǒng)籌兼顧，集中財力辦大事，要完善財政投資的管理制度，加強預算審查，切實把有限的資金用在“刀刃上”，發(fā)揮最大的使用效益。繼續(xù)堅持一般性支出零增長的原則，大力壓縮非生產(chǎn)性開支。發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風，切實降低行政運行成本，努力形成人人共擔財政憂患的良好氛圍，有效緩解財政支出壓力。
4、做好“環(huán)境引財”文章。要牢固樹立“環(huán)境就是機遇、環(huán)境就是發(fā)展、環(huán)境就是生產(chǎn)力、環(huán)境就是稅源”的觀念，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。在硬件上，要繼續(xù)加大城市基礎設施和工業(yè)園區(qū)建設力度，提高城市品位，提升工業(yè)園區(qū)檔次，增強吸引聚集功能。在軟件上，要加大社會信用體系和金融信用體系建設力度，在全社會大力營造“誠信納稅光榮、偷稅漏稅可恥”的濃厚輿論氛圍;要認真兌現(xiàn)招商引資各項優(yōu)惠政策，加大對優(yōu)勢骨干企業(yè)的政策支持力度，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個寬松、和諧、誠信的財稅環(huán)境，不斷增強引財聚財能力。
三、不斷完善管理機制，確保完成全年目標任務
財稅工作責任重大，涉及面廣，不僅需要財稅部門干部職工的辛勤努力，也需要全社會的共同參與和齊抓共管，努力形成重視和支持財稅工作的良好氛圍。
一是加強財稅干部隊伍建設。事業(yè)成敗，關鍵在人。是否有一支政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、廉潔奉公、忠于稅法、能打硬仗、敢打硬仗的隊伍，是能否完成全年財稅目標任務的關鍵所在。目前，稅收任務對我們每位財稅干部都提出了新的更高的要求，打鐵先得自身硬。財稅部門干部職工一定要按照“為民、務實，清廉”的要求，進一步加強思想建設，堅定立黨為公、理財為民的信念，切實為政府、為人民聚好財、管好財、用好財。進一步嚴肅紀律，對內(nèi)要政令暢通、令行禁止、雷厲風行，對外要改進服務質(zhì)量，提高工作效率。進一步加強廉政建設，堅持標本兼治，積極構建辦事程序縝密、紀律作風嚴明、權力制衡嚴格、內(nèi)外監(jiān)督有效、違規(guī)違法必究的財稅廉政機制。要落實目標任務，嚴肅責任追究，給財稅干部定任務、定進度、定責任、壓擔子，形成人人肩上有指標、千斤重擔大家挑的工作合力，確保完成全年的財稅工作目標任務。
二是健全全社會共同參與、齊抓共管的財稅工作環(huán)境。要進一步強化責任意識，形成各級各部門都來關心、支持財稅工作的良好局面。關于中小企業(yè)的減免稅審批工作，國稅、地稅、財政、民政、殘聯(lián)等部門要共同審核把關后，報縣人民政府研究。財稅和金融是一對孿生兄弟，息息相通，密不可分，金融部門要一如既往地加大支持力度，尤其是要加大金融與財稅的融合力度，既為地方經(jīng)濟發(fā)展服務，又為財稅增收服務。經(jīng)濟主管部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，切實增強稅源管理觀念，積極為財稅工作獻計出力。宣傳、廣電等部門要加強稅法和有關政策法規(guī)的宣傳，要教育引導廣大納稅戶牢固樹立飲水思源、致富不忘國家的理念，為財稅工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。政法部門要嚴厲打擊各種偷、逃、抗、騙稅行為，維護稅法的嚴肅性，為財稅工作保駕護航。
三要加大獎勵力度?？h委、政府下達給各單位的任務，年終將按既定政策，堅決嚴格兌現(xiàn)。相關部門要認真對照責任目標和任務目標，排細工作措施，加大工作力度，竭盡全力完成全年目標任務，今后，對于工作成績突出，對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻大的單位和個人，我們不僅要給于精神獎勵，還要加大物質(zhì)獎勵力度。
同志們，財稅部門肩負著縣委、政府和人民群眾的期望與重托，責任重大，任務艱巨。希望你們堅定信心，振奮精神，不斷開創(chuàng)財稅工作的新局面，為推進我縣跨越式發(fā)展做出積極貢獻。
在財稅會議上的講話(二)：
同志們：
20xx年，面對復雜嚴峻的形勢和巨大的經(jīng)濟下行壓力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門和財稅系統(tǒng)廣大干部職工在市委、市政府的正確領導下，克難攻堅，主動作為，積極組織收入，深入推進財稅體制改革，努力保障民生支出，全力服務經(jīng)濟社會發(fā)展，財稅收入穩(wěn)定增長，財稅管理持續(xù)加強，較好地發(fā)揮了支撐保障作用，取得的成績有目共睹、值得肯定。剛才，劉鵬同志全面總結了20xx年財稅工作，對20xx年財稅工作進行了具體的安排部署，財政局、國稅局、地稅局三個單位圍繞做好20xx年的工作作了很好的發(fā)言，我完全同意。下面，根據(jù)會議安排，我再講三個方面的問題：
一、認清形勢、堅定信心，增強做好財稅工作的責任感和緊迫感。
客觀來講，盡管當前全市經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢總體良好，但是財稅形勢依然不容樂觀。一是保持財稅平穩(wěn)較快增長的難度加大。從全國形勢來看，經(jīng)濟增速換擋、結構調(diào)整陣痛、動能轉(zhuǎn)換困難相互交織，有效需求乏力和供給不足并存;從全省情況看，經(jīng)濟發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢減弱消失，而新的支撐力量尚在形成之中，挑戰(zhàn)和壓力前所未有。從我市自身看，主要表現(xiàn)在結構性矛盾依然突出，尤其是煤炭、建材、能源化工等產(chǎn)能過剩行業(yè)占比高達近70%，國家加大去產(chǎn)能力度，短期內(nèi)必然對這些行業(yè)和我市經(jīng)濟產(chǎn)生更大的沖擊，結構調(diào)整的陣痛更為劇烈。因此，在今年乃至今后的一段時間，保持財稅收入平穩(wěn)較快增長仍然面臨著不小的壓力。二是體制改革對稅收收入影響不斷加大。隨著“營改增”全面推進，國稅、地稅征管體制將發(fā)生很大變化，對全市的稅收收入將產(chǎn)生更大的影響。這就迫切需要國、地稅部門認真研究新問題，建立有效合作的新機制。要研究如何通過整合雙方資源，推進信息共享，形成征管合力;如何通過強化服務聯(lián)合，拓展服務領域，統(tǒng)一納稅方式;如何最大限度防范稅收執(zhí)法風險，確保稅收執(zhí)法公平公正。三是保障各類剛性支出的任務更加繁重。當前我市正處于戰(zhàn)略機遇期和發(fā)展黃金期，全市剛性需求旺盛，落實穩(wěn)增長、調(diào)結構、轉(zhuǎn)方式、惠民生任務十分艱巨。隨著民生和社會事業(yè)的不斷發(fā)展，新的剛性支出將大量增加，就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、“三農(nóng)”、社會保障、保障性住房、扶貧開發(fā)等各類支出的基數(shù)越來越大、剛性越來越強。如何處理好壯大收入和優(yōu)化支出的關系，保證每一分錢都花在刀刃上，需要財稅部門認真研究，切實加以解決。
今年是“十三五”規(guī)劃開局之年，開好局、起好步至關重要。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門，特別是財稅部門要正確分析研判當前的經(jīng)濟形勢，樹立大局意識，切實增強做好財稅工作的責任感和緊迫感，進一步堅定信心、振奮精神、迎難而上，扎扎實實做好各項工作，確保全面完成今年的財稅目標任務。
二、突出重點、抓住關鍵，全力做好20xx年度財稅工作
(一)著力培育壯大財源，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。一要加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐。支持巨龍生物、宏祥生物、夢想食品等企業(yè)做大做強，加大對企業(yè)在固定資產(chǎn)投資、稅收貢獻、科技創(chuàng)新等方面的獎勵力度，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)做大做強。同時，積極培育現(xiàn)代陶瓷、生物醫(yī)藥、機繡紡織、“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)老等新興產(chǎn)業(yè)，加大項目的扶持力度，逐步建立獎補機制，提升企業(yè)規(guī)模，提高企業(yè)的盈利水平，引領我市新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，實現(xiàn)稅收收入增加。二要提高招商引資的財稅效益。在經(jīng)濟發(fā)展中兼顧社會與財稅效益，在考慮對經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、促進就業(yè)等社會效益的同時，更加重視財政稅收的產(chǎn)出。在今后招商引資、項目落地及重大項目決策過程中，要建立多部門會商機制，對投資方的相關方案予以評估，避免出現(xiàn)只見項目落地不見稅收產(chǎn)出，在耗用大量土地、資源和人力等要素后，卻產(chǎn)出極少稅收的不匹配現(xiàn)象。三要支持七大園區(qū)加快建設。把七大園區(qū)作為培育壯大財源的主陣地，切實加大對各個園區(qū)的支持力度，逐步建立健全科學合理的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導激勵機制，促進生產(chǎn)要素和重點產(chǎn)業(yè)加速向園區(qū)集中，不斷提高園區(qū)投資強度和項目入駐進度，努力將七大園區(qū)打造成高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。四要全力爭取項目和資金。牢固樹立“對上爭取項目資金也是招商引資，也是增加財政收入”的理念，密切關注國家和省里投資政策新動向，積極對上銜接、做好項目包裝，全力爭取有更多項目進入國家、省里計劃“盤子”，進一步放大上級扶持對補充財力和助推發(fā)展的疊加效應。
(二)強化財稅收入征管，努力完成全年目標。財稅部門要科學分析收入形勢，加強對重點行業(yè)、重點項目稅收分析監(jiān)控，對重點企業(yè)納稅情況進行評估核查，堵塞收入漏洞，彌補收入缺口。目前，我市已經(jīng)啟動了信息化綜合治稅平臺建設，預計6月底就可以建成投用。要充分運用綜合治稅信息平臺，完善綜合治稅體系，運用大數(shù)據(jù)的思維和技術，加強重點行業(yè)、重點稅源管控，抓好薄弱環(huán)節(jié)稅收征管，加大零散稅收管理，防止跑冒漏，加快實現(xiàn)稅收征管方式由注重稅收征管向稅源監(jiān)管和征收管理并重轉(zhuǎn)變，做到應收盡收。要繼續(xù)深入開展財稅專項整治活動，進一步完善征稅管理，細化考核指標，層層分配，落實到征收單位、具體到稅種，確保任務進度按時完成。要創(chuàng)新非稅收入征管模式，盤活各種政府性資產(chǎn)資源，加強國有資產(chǎn)、政府性基金的管理力度，加大土地出讓金征收力度，盤活財政資金，拓寬收入渠道，把該收的收上來，管起來，確保收入足額上繳國庫。要嚴格按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的目標要求，強化征收措施，確保任務圓滿完成。
(三)保障支持重點任務，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展。在確保支出上，要理順政府和市場的關系，強化預算管理，發(fā)揮公共財政“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生”職能，確保將有限的資金用到刀刃上。要牢固樹立民生優(yōu)先、民生為要、民生為本意識，始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，努力讓人民群眾過上幸福美好的生活。要在統(tǒng)籌做好“三就三保”等民生工作的基礎上，重點辦好市委、市政府確定的“十大民生工程”，提升群眾的就業(yè)能力、收入水平和幸福指數(shù)。要嚴格控制一般性支出、行政開支，優(yōu)化支出結構，嚴格執(zhí)行黨政機關厲行勤儉節(jié)約的各項規(guī)定，加強支出管理。要強化結轉(zhuǎn)結余資金管理，加大結轉(zhuǎn)資金使用力度。要加快預算支出進度，對必須安排的支出，尤其是用于發(fā)展的生產(chǎn)性資金，盡量早安排、早下達、早見效。
(四)積極推進財稅改革，激發(fā)財稅工作內(nèi)生動力。要進一步深化財稅體制改革，提高依法行政、依法理財?shù)哪芰?，既要管好用好政府?ldquo;錢袋子”，又要當好人民的“鐵算盤”，提高財政資金使用效益。要深化預算制度改革，完善政府預算體系，實行公開透明的預算制度。要科學甄別政府債務，加強債務管理、化解存量債務、規(guī)范新增債務、建立長效機制，實現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展。要盤活存量，用好增量，強化財政監(jiān)督管理，確保資金安全，提高資金運行的安全性、規(guī)范性、有效性。在改革方面，要結合我市的情況，加大對“二區(qū)三鎮(zhèn)”的扶持力度;改革創(chuàng)新稅收體制，做到稅收任務上級與本級脫鉤、稅收與鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫鉤，降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收征收成本;認真做好“財政”和“融資”兩本預算，統(tǒng)籌推進預算管理更加科學高效，爭取讓改革釋放出更多的紅利。要積極推廣運用政府和社會資本合作模式(PPP)，運用產(chǎn)業(yè)基金、貸款貼息、以獎代補等手段，鼓勵社會資本和金融資金更多投向供水、供暖、垃圾處理等公共領域。要擴大“營改增”改革試點范圍，促進企業(yè)增收減負，切實營造良好的發(fā)展環(huán)境。
三、加強領導，協(xié)作配合，全面建立齊抓共管的工作機制
財稅工作是經(jīng)濟工作的“生命線”，也是檢驗領導干部駕馭經(jīng)濟社會發(fā)展能力的“試金石”。做好財稅工作，僅僅依靠財稅部門是不夠的，各級各部門必須共同努力，合力推進。
(一)著力加強財稅工作領導。財稅工作事關全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要站在全局的高度抓好財稅工作，切實加強對財稅工作的組織領導，經(jīng)常聽取財稅工作匯報，指導解決財稅改革、發(fā)展中遇到的重大問題。財稅部門主要領導要把組織收入作為首要任務，及時掌握財稅入庫情況、及時解決工作中出現(xiàn)的問題，要針對工作中的熱點、難點問題進行深入調(diào)研，尋找解決問題的有效辦法和措施，不斷提高駕馭實際工作的能力。
(二)著力加強部門協(xié)作配合。要發(fā)揚團隊精神，財政、國稅、地稅等部門要強化協(xié)作，建立健全部門之間的工作協(xié)調(diào)機制和信息共享機制，努力形成齊心協(xié)力抓收入的工作合力。財政部門要加強收入調(diào)度，加強財源監(jiān)控，隨時跟蹤、分析財政運行態(tài)勢，發(fā)揮好參謀助手作用;稅務部門要建立健全工作責任制，深入基層、深入企業(yè)、深入納稅戶，協(xié)調(diào)解決稅收征管工作中的具體問題，確保收入正常入庫;市直有關部門要牢固樹立全市“一盤棋”的思想，充分理解、支持配合財稅部門的工作，增強協(xié)稅護稅意識，提升財稅收入水平。通過各單位密切配合，在全市形成稅政聯(lián)合、齊抓共管的良好氛圍，促進財稅任務的圓滿完成。
(三)著力加強財稅隊伍建設。財稅系統(tǒng)干部要繼續(xù)加強學習，不斷提高理財治稅的能力。要持續(xù)改進作風，不斷完善納稅服務體系，拓展服務平臺，進一步簡化申報環(huán)節(jié)和申報材料，為納稅人提供便捷服務。要繼續(xù)加強廉政建設，嚴格落實黨風廉政建設主體責任，認真執(zhí)行各項規(guī)定，嚴格教育、嚴肅整治、嚴厲監(jiān)督，進一步樹立財稅部門為民務實清廉的良好形象。
同志們，做好財稅工作任務艱巨、責任重大、意義重大。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、財稅部門按照市委、市政府的決策部署，正確分析形勢，充分發(fā)揮優(yōu)勢，牢牢把握局勢，扎實抓好財政稅收各項工作，圓滿完成全年財稅目標任務，為建設生態(tài)汝州、智慧汝州、文明汝州、幸福汝州做出應有的貢獻!
在財稅會議上的講話(三)：
同志們：
今天，我們在這里召開全市財稅形勢分析會，非常及時、非常必要。主要有兩個目的：一是當前宏觀經(jīng)濟增速穩(wěn)中趨緩，下行壓力繼續(xù)加大，有必要對我市面上的財稅工作進行一次分析研判，便于我們更有針對性地做好下階段工作;二是時間過得很快，二季度馬上就要結束，無錫市政府也下達了“雙過半”奮斗目標，我們必須加快把指標分解下去、責任落實下去，確保實現(xiàn)“雙過半”，為完成全年目標打下堅實基礎。剛才，財政、國稅、地稅三個單位分別作了匯報，總結成績實事求是，分析形勢深入透徹，工作舉措扎實有效，講得都很好。張市長圍繞當前和下階段工作，作了一個全面的部署，我完全同意，希望大家認真抓好落實。會上，還向財政、國地兩稅下達了征收計劃，這些目標任務的設定，既保證了實現(xiàn)“雙過半”要求，也兼顧了面上現(xiàn)實困難，可以說是比較合理、貼近實際的。
今年以來，面對嚴峻復雜的宏觀形勢，各級財稅部門緊緊圍繞全年目標，立足抓早抓主動，創(chuàng)新舉措、積極作為，財稅工作總體較好、可圈可點，有力地支撐了宜興在無錫大市中的地位。具體表現(xiàn)為“三個很不容易”：一是財稅收入保持較好質(zhì)態(tài)很不容易。1—4月，財政一般預算收入增幅達到10.1%，位居無錫九個板塊第三，分別高出無錫大市、蘇南五市平均6.1、4.1個百分點;其中稅收占比達到84%，在全省縣市中位居第四，說明我們經(jīng)濟運行比較穩(wěn)健、質(zhì)態(tài)較好。二是國地兩稅收入增幅繼續(xù)保持無錫前列很不容易。1—4月，在無錫各個板塊基本為負增長的情況下，我市稅收收入仍然保持正增長，其中國稅、地稅一般預算收入增幅分別高出無錫平均近5個和6個百分點，分別位列無錫大市第三和第二，為無錫挑了擔、為宜興爭了光。三是財稅干部職工始終保持了克難攻堅、團結拼搏、樂于奉獻的精神面貌很不容易。在經(jīng)濟運行吃緊、增收壓力加大的情況下，我們財稅系統(tǒng)的廣大干部職工沒有絲毫畏難、懈怠情緒，始終保持了克難攻堅、頑強戰(zhàn)斗的精神風貌。財政部門一手抓征收，一手抓調(diào)度，財政資金始終保持安全運行、高效使用，為重點工作、重大工程的順利推進提供了有力保障;國稅部門以開展“一抓二促三提升”活動為抓手，深入基層、沉到一線，創(chuàng)造性開展工作，在優(yōu)化服務、提升質(zhì)效中實現(xiàn)持續(xù)增收;地稅部門在增收制約明顯加大的情況下，不等不靠，主動出擊，深入開展“春風行動”等系列活動，深入細致工作、千方百計挖潛，為持續(xù)壯大地方財力作出了積極貢獻。市委市政府對今年以來的財稅工作是十分滿意的。借此機會，我向財稅部門以及廣大干部職工付出的辛勞，表示衷心的感謝!下面，我就做好當前和下階段的財稅工作，再簡要強調(diào)三點意見。
一、要辯證看待形勢，以更加堅定的信心確保財稅指標實現(xiàn)“雙過半”
關于當前財稅工作所面臨的形勢，剛才，我們?nèi)齻€部門從各自職能角度，都作了比較詳盡的分析。總體來看，既面臨困難挑戰(zhàn)，也存在有利條件。對此，我們必須辯證看待，正確把握。一方面，我們要看到存在問題和嚴峻形勢，始終保持清醒頭腦。從1—4月份的完成情況看，形勢不容樂觀。盡管一般預算收入仍保持兩位數(shù)增長，但與去年同期相比，增幅下降了超過20個百分點。一般預算收入的稅收占比也持續(xù)下降，還沒達到省財政廳“蘇南地區(qū)不得低于85%”的要求，去除調(diào)庫因素，我市國地稅直接收入均出現(xiàn)負增長。這里面既有去年高基數(shù)的原因，也有宏觀大環(huán)境的影響，短期內(nèi)難有大的改觀。從上半年的預測情況看，實現(xiàn)“雙過半”難度較大。在剛才的發(fā)言中，國地稅部門都提到，5、6兩個月的形勢可能比前4個月更加嚴峻，而且可供調(diào)節(jié)的資源越來越少，組織稅收、挖掘潛力的難度更大。就大家預測的情況看，上半年財稅收入無論是增幅還是進度，與“雙過半”的要求都有較大差距。從無錫對宜興的要求看，完成壓力很大。按照無錫市政府下達的“一般預算收入完成42億元，國地稅一般預算收入增長6.7%”的目標任務，宜興不僅要順利完成“雙過半”，還要為無錫大市多挑重擔、多做貢獻。這就意味著下一個月，國地稅部門不僅要扭轉(zhuǎn)負增長局面，還要在短時間內(nèi)彌補落額，尤其是地稅部門，要從預計的負增長7.4%提高到增長6.7%，壓力非常大。另一方面，我們要看到下階段經(jīng)濟發(fā)展中存在的有利條件和因素，敏銳把握機遇，爭取更大主動。從宏觀形勢看，利好因素正在增加。近期，溫家寶多次召開會議，強調(diào)把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，并將推出11條舉措應對經(jīng)濟下行，吹響了新一輪經(jīng)濟刺激的號角。尤其是國家將加速啟動一批以鐵路、西部基礎設施為代表的重大投資項目，對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品等進行財政補貼，加大對新興產(chǎn)業(yè)資金支持等，將對我市的線纜、環(huán)保等內(nèi)需型、主導型產(chǎn)業(yè)以及新能源等新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生積極的拉動作用，我市工業(yè)企業(yè)的市場需求將有一個新的增長，經(jīng)濟運行回升的可能將增加。從宜興實際看，稅收來源正在拓展。目前，我市商品房銷售和交易開始出現(xiàn)回暖跡象，4月份商品房銷售面積和銷售額分別增長了60.9%、118.9%，上半年還有一批技改擴能和新建項目即將竣工投產(chǎn)，市委市政府也正在考慮土地出讓的動作，財稅征收的動力和彈性將進一步增強。因此，我們一定要全面、準確、辯證地看待當前的經(jīng)濟形勢，切實消除畏難情緒，化壓力為動力、化信心為決心，密切關注宏觀環(huán)境、政策因素的新動態(tài)、新變化，做到見事早、行動快、成效實，創(chuàng)造性、前瞻性地研究好對策措施，為我市經(jīng)濟發(fā)展贏得更大空間、創(chuàng)造更多利好，確保順利實現(xiàn)財稅指標“雙過半”。
二、要落實有效舉措，千方百計挖潛力、拓稅源
現(xiàn)在，二季度還只剩一個月的時間，實現(xiàn)“雙過半”就在眼前，時間緊、任務重、壓力大。本月30日，無錫市政府還將對下達的“雙過半”奮斗目標進展情況開展專項督查，這是對我們的一次再推動、再倒逼、再加壓。希望財稅部門的同志，繼續(xù)發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)良作風，開動腦筋，創(chuàng)新舉措，最大限度挖掘潛力，千方百計拓展渠道，確保完成既定目標任務。要在應收盡收上下更大功夫。在日常征管上，我們財稅部門可以說已經(jīng)想盡辦法、用盡全力，但要實現(xiàn)持續(xù)增收，就必須加大力度、深入挖潛，一方面要規(guī)范管理抓存量，加強對重點稅源、納稅大戶的有效監(jiān)管，在不加重企業(yè)負擔、不影響生產(chǎn)經(jīng)營的前提下，對全市規(guī)模以上企業(yè)進行一次全面摸底調(diào)查，加大對“跑冒滴漏”等情況的管理，最大限度地消除薄弱環(huán)節(jié)、堵塞管理漏洞，確保應收盡收、顆粒歸倉。另一方面要拓展源頭抓增量，對已經(jīng)竣工或者上半年能夠竣工投產(chǎn)的重點項目，要認真分析對接，全力加快推進，著力催生新的稅源增長點。要在協(xié)稅護稅上下更大功夫。稅收征管部門既要強化對各地建材市場、集貿(mào)市場、零售超市等個體工商戶的納稅管理，抓緊零散稅源，又要引導鎮(zhèn)園、街道轉(zhuǎn)變協(xié)稅護稅理念，在抓好日常工作的同時，著力對本轄區(qū)內(nèi)的重點企業(yè)、重點行業(yè)進行逐個分析，大力研究“一廠一策、一企一策”的辦法措施，吸引更多的在外企業(yè)分支機構回宜興開票納稅，確保宜興的稅源不外流、收得足。要在優(yōu)化服務上下更大功夫。形勢越是嚴峻，越要強化服務企業(yè)意識，以高效優(yōu)質(zhì)的服務來暖人心、養(yǎng)稅源、保目標。財稅部門要正確處理好保增收與促發(fā)展的關系，既堅持“雙過半”目標不動搖，迎難而上，促進增收，又嚴格把握政策，更加注重服務，絕不征過頭稅、搞亂收費，變相加重企業(yè)負擔。要結合“企業(yè)服務深化年”、“三解三促”等活動，針對重點稅源企業(yè)、發(fā)展困難企業(yè)，千方百計向上爭取、對接各項政策資源，最大限度落實好上級和我市優(yōu)惠扶持政策，通過提高財稅服務的精準性、針對性和實效性，幫助企業(yè)出謀劃策、用足政策、加快發(fā)展，為財稅增收提供源頭活水。
三、要強化責任意識，為全市大局勇挑重擔、多作貢獻
在今年這樣一個特殊而困難的年份，最能體現(xiàn)我們各個部門的大局意識、責任意識，最能考驗各級干部的駕馭能力、領導水平。財稅部門作為全市綜合經(jīng)濟部門，在大局工作中地位重要、作用關鍵，希望大家切實增強使命感、責任感，勇挑重擔、有所作為。要進一步完善“以天保周、以周保旬、以旬保月、以月保季”的時序倒逼機制，完善指標分解到人、壓力傳遞到人、責任落實到人的工作推進機制，奮戰(zhàn)一個月，堅決“雙過半”，向市委市政府和全市人民交上一份漂亮的成績單。今年，市委市政府將把財稅部門“雙過半”任務的完成情況，作為年度考核的一個重要依據(jù)。市政府要把主要經(jīng)濟指標特別是財稅指標“雙過半”，作為當前政府工作的頭等大事，下重拳、出真招，不折不扣完成“雙過半”的奮斗目標。今天會后，請張市長、梅市長牽頭，迅速召集各個板塊進行一次任務分解，把“雙過半”的任務下達下去，把具體指標分解下去，從早從快把這項工作抓上手、抓到位。特別是針對落額較大的板塊，要重點跟蹤、重點督查、重點推進，以超常規(guī)的舉措來扭轉(zhuǎn)局面、補上落額，堅決不拖全市后腿。七月份，要把各板塊“雙過半”的完成情況向全市作一次通報，真正通過千鈞重擔眾人挑，形成全市發(fā)力、合力攻堅的生動局面。
同志們，實現(xiàn)財稅指標“雙過半”，既是在無錫大市顯作為、爭地位的需要，更是我市快發(fā)展、快趕超的需要。我們一定要認清形勢立足于難、咬定牙關著力于拼、堅定決心力求于超，以創(chuàng)新性的工作舉措、超常規(guī)的工作力度，決戰(zhàn)“雙過半”，確保“雙過半”，為完成全年各項目標任務奠定堅實基礎!
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1.財稅會議領導講話
2.財稅電視會議講話
4.財政會議講話稿