職代會(huì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話稿(2)

職代會(huì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話稿

　　三是從依賴中介經(jīng)營(yíng)向自主經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。把生存的希望和發(fā)展的權(quán)力寄托于他人，其結(jié)果是可想而知的。前兩年我們?cè)谌f(wàn)般無(wú)奈的情況下，依靠中介實(shí)現(xiàn)了年承攬任務(wù)兩百多億，表面上是轟轟烈烈，而結(jié)果是圖虛名，貪實(shí)禍，使企業(yè)承擔(dān)巨大風(fēng)險(xiǎn)。打鐵還需自身硬，發(fā)展全靠真本事。事實(shí)證明我們完全有能力進(jìn)行自主經(jīng)營(yíng)。去年我們沒(méi)有依靠中介同樣有較大收獲，路內(nèi)路外以及海外市場(chǎng)皆有較大斬獲。今年我們要繼續(xù)提高自主經(jīng)營(yíng)意識(shí)，通過(guò)品牌經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、理性經(jīng)營(yíng)、感情經(jīng)營(yíng)、全員經(jīng)營(yíng)、多元經(jīng)營(yíng)，全面提高經(jīng)營(yíng)工作水平，全力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)營(yíng)新局面。我們要充分發(fā)揮廣大職工鄉(xiāng)緣、學(xué)緣、友緣的優(yōu)勢(shì)，廣開(kāi)經(jīng)營(yíng)渠首，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。

　　四是從短期急功近利型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。面對(duì)市場(chǎng)秩序的法制化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的無(wú)序化這兩重性市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)，我們必須克服短期的急功近利型的浮躁心態(tài)。在發(fā)展理念上，要把握當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，均衡規(guī)模與質(zhì)量，協(xié)調(diào)速度與效益，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)與國(guó)外，區(qū)別重點(diǎn)與一般。只有行穩(wěn)致遠(yuǎn)，才能使企業(yè)基業(yè)常青。在發(fā)展方向上，要做強(qiáng)主業(yè)增實(shí)力，多元經(jīng)營(yíng)謀發(fā)展，既不要在一棵樹(shù)上吊死，更不要眉毛胡子一把抓;既要彈好獨(dú)弦琴，也要學(xué)會(huì)彈鋼琴，只有這樣企業(yè)才能有更廣闊更美好的遠(yuǎn)景。在發(fā)展模式上，要盡快從勞動(dòng)密集型、資本密集型、工程密集型向人才密集型、技術(shù)密集型、創(chuàng)新密集型、管理密集型轉(zhuǎn)變，全面提升企業(yè)的品牌形象、內(nèi)在品質(zhì)、經(jīng)濟(jì)效益、核心能力和綜合實(shí)力。只有這樣，企業(yè)的發(fā)展空間才會(huì)越來(lái)越大，發(fā)展的道路才會(huì)越來(lái)越寬，發(fā)展的質(zhì)量才會(huì)越來(lái)越高，發(fā)展趨勢(shì)才會(huì)越來(lái)越好。

　　五是從單一創(chuàng)效型向多元?jiǎng)?chuàng)效型轉(zhuǎn)變。要在抓好經(jīng)營(yíng)承攬創(chuàng)效的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化完善二次經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加大變更索賠力度，為項(xiàng)目扭虧增盈奠定基礎(chǔ);要加大責(zé)任成本管理力度，加強(qiáng)過(guò)程控制，提高管理創(chuàng)效能力;要在經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效、變更索賠創(chuàng)效、管理創(chuàng)效、技術(shù)創(chuàng)效等基礎(chǔ)上，探索資本經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效模式，學(xué)會(huì)聚財(cái)、管財(cái)、理財(cái)、生財(cái);要從注重在國(guó)內(nèi)創(chuàng)效向到國(guó)外創(chuàng)效的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由單一創(chuàng)效型向多元?jiǎng)?chuàng)效型轉(zhuǎn)變，廣開(kāi)創(chuàng)效途徑，提高創(chuàng)效能力。

　　3、堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)承攬第一要?jiǎng)?wù)，深度開(kāi)發(fā)“四大”市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展

　　經(jīng)營(yíng)承攬是企業(yè)的生命線。“問(wèn)渠哪得清如許，唯有源頭活水來(lái)”。我們要緊緊抓住國(guó)內(nèi)建筑業(yè)的黃金歷史機(jī)遇期，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，提升經(jīng)營(yíng)能力，確保完成年度承攬任務(wù)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

　　一是堅(jiān)決打贏鐵路市場(chǎng)。鐵路市場(chǎng)集中了我們?nèi)瞬艃?yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì)、設(shè)備優(yōu)勢(shì)，是我們施工的主戰(zhàn)場(chǎng)。要對(duì)全年鐵路承攬目標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真分解，在明確集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)營(yíng)部、區(qū)域指揮部和鐵路項(xiàng)目部各自分工的基礎(chǔ)上，定項(xiàng)目、定目標(biāo)、定人員、定責(zé)任、定獎(jiǎng)罰，形成分工協(xié)作、相互聯(lián)動(dòng)格局。各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營(yíng)人員，要全面接觸業(yè)主、深入了解走訪客戶，全方位滲透、全天候公關(guān)，切實(shí)提高二十三局知名度，提升二十三局美譽(yù)度，增進(jìn)二十三局可信度。要力爭(zhēng)在哈局管內(nèi)的哈牡、哈佳、佳木斯至雙鴨山等項(xiàng)目攬到※億元。在沈陽(yáng)局管內(nèi)的京沈客專、吉圖暉、丹大等項(xiàng)目拿到※億元以上訂單。今年成都局有七條鐵路上馬，要爭(zhēng)取在成雅、成貴、成昆、渝黔等項(xiàng)目攬到※至※億元。向莆工程指揮部要緊盯南昌局、上海局，重點(diǎn)跟蹤杭州至黃山、九景衢鐵路、武漢至九江鐵路以及皖贛鐵路擴(kuò)能改造等工程，爭(zhēng)取※至※億元甚至更多的市場(chǎng)份額。廈深指揮部要重點(diǎn)跟蹤珠三角鐵路，千方百計(jì)有所斬獲。新疆經(jīng)營(yíng)公司重點(diǎn)跟蹤北屯至富蘊(yùn)、哈密至將軍廟、庫(kù)爾勒至格爾木鐵路。鄭西指揮部重點(diǎn)負(fù)責(zé)鄭徐客專。西安經(jīng)營(yíng)公司要重點(diǎn)負(fù)責(zé)西成、西蘭客專等項(xiàng)目，力爭(zhēng)拿到較大份額的訂單。20xx年鐵路市場(chǎng)我們一定要攬到※億，力爭(zhēng)※億元以上的工程。

　　二是擴(kuò)大路外市場(chǎng)份額。去年我們各子公司在路外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有很大收獲。今年要鞏固擴(kuò)大市場(chǎng)份額。重點(diǎn)向大中城市軌道交通、江蘇沿海開(kāi)發(fā)、重慶兩江開(kāi)發(fā)、新疆自治區(qū)、關(guān)中至天水經(jīng)濟(jì)帶、東北沿海地帶、珠海橫琴島等國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的區(qū)域滲透，力爭(zhēng)在市場(chǎng)空白地帶有所突破。地鐵市場(chǎng)是戰(zhàn)略市場(chǎng)，將有20多年的建設(shè)遠(yuǎn)景，北京、天津、深圳、南寧、合肥、南京等城市的地鐵市場(chǎng)我們都有一定的關(guān)系資源，集團(tuán)公司將全力支持相關(guān)公司向這些地區(qū)擴(kuò)張。水電水利市場(chǎng)也是國(guó)家重點(diǎn)投資的領(lǐng)域，要加大與國(guó)內(nèi)電力巨頭的合作，參與大型國(guó)企的建筑市場(chǎng)。今年路外市場(chǎng)我們要確保拿到※億元以上的訂單。

　　三是深度開(kāi)發(fā)海外市場(chǎng)。“走出去”是國(guó)家的戰(zhàn)略方針，是建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要。開(kāi)發(fā)海外市場(chǎng)，要在已有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，本著誠(chéng)信、安全、贏利、發(fā)展、適度的原則，繼續(xù)向高加索地區(qū)、非洲大陸以及中東地區(qū)尋找市場(chǎng)。同時(shí)要強(qiáng)力跟進(jìn)鐵道部推動(dòng)的中國(guó)高鐵“走出去”戰(zhàn)略，密切和鐵道部、股份公司的聯(lián)系，爭(zhēng)取海外市場(chǎng)有較大突破。

　　四是積極介入資本市場(chǎng)。我們要著眼開(kāi)辟新的穩(wěn)定的利潤(rùn)來(lái)源渠道，深入研究資本市場(chǎng)規(guī)律，捕捉市場(chǎng)商機(jī)，積極介入資本運(yùn)作，認(rèn)真研究以BT、BOT、BOO、BOOT以及EPC總承包等經(jīng)營(yíng)方式，開(kāi)發(fā)一批象遂渝高速那樣每年有6億元穩(wěn)定收入的資本項(xiàng)目，確保企業(yè)和職工能有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入。

　　4、下移管理重心，突出“六大”環(huán)節(jié)，全力搞好在建項(xiàng)目管控

　　項(xiàng)目是形象的窗口、利潤(rùn)的源泉、人才的搖籃，抓好項(xiàng)目管理是企業(yè)永恒的主題。我們今年產(chǎn)值目標(biāo)是※億元，力爭(zhēng)※億元?，F(xiàn)在全局在建項(xiàng)目100多個(gè)，剩余投資※多億元。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值目標(biāo)，保證安全質(zhì)量可控，保證節(jié)點(diǎn)工期，必須下移管理重心，突出抓好“六大”環(huán)節(jié)。

　　一是集中全力確保工期。哈西樞紐是鐵道部非常關(guān)注的項(xiàng)目?，F(xiàn)在剩余時(shí)間不多了，二公司一定要高度重視，抽調(diào)精兵強(qiáng)將突擊會(huì)戰(zhàn)，確保期到必成。石武線要做好收尾配套工作，確保年底前建成運(yùn)營(yíng)。廈深、南廣、六沾、湘桂四大干線要確保年底鋪通。向莆鐵路青云山隧道八月以前要貫通。貴廣、渝利、蘭渝、哈齊、牡綏、滬昆、大瑞、中南通道、利比亞南北鐵路、格魯吉亞繞城鐵路等十大重點(diǎn)鐵路項(xiàng)目要加強(qiáng)資源配置，組織大干活動(dòng)，把空間占滿，時(shí)間用足，確保節(jié)點(diǎn)工期和階段目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。滬昆客專據(jù)初步了解，總工期要提前8個(gè)月，現(xiàn)在滿打滿算剩余時(shí)間只有兩年，工期非常緊迫，任務(wù)非常艱巨，萬(wàn)不可掉以輕心，要全力以赴往前趕，堅(jiān)決打一場(chǎng)漂亮仗。

　　二是狠抓項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理。項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理是消除安全質(zhì)量隱患，減少和杜絕安全質(zhì)量事故，保證工期，降低成本最直接、最基本、最有效的方法。我們通過(guò)幾年來(lái)的實(shí)踐，已基本形成了體系并收到顯著效果。要繼續(xù)按照“鏡頭不換、縱深發(fā)展”的思路，以及“高標(biāo)準(zhǔn)起步、高效率推進(jìn)、高質(zhì)量達(dá)標(biāo)”和“事事有流程、事事有標(biāo)準(zhǔn)、事事有責(zé)任人”的要求，強(qiáng)化基礎(chǔ)，細(xì)化措施，進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)化管理效率，真正做到“說(shuō)標(biāo)準(zhǔn)話、上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、結(jié)標(biāo)準(zhǔn)果”，把我局的項(xiàng)目管理提升到一個(gè)新檔次。要加強(qiáng)機(jī)械化、專業(yè)化、工廠化、信息化四個(gè)支撐手段，按照合同和承諾書(shū)，配置機(jī)械設(shè)備和人員。特別要注意隧道地質(zhì)超前預(yù)報(bào)、噴錨支護(hù)和橋梁制提運(yùn)架設(shè)備的配備，提高機(jī)械化作業(yè)水平;要完善管理制度和操作規(guī)程，根據(jù)工廠化施工要求設(shè)計(jì)方案，合理確定生產(chǎn)工藝和標(biāo)準(zhǔn)，凡能進(jìn)行工廠化生產(chǎn)的各類制品，都要集中進(jìn)行工廠化生產(chǎn)，以保證質(zhì)量，降低成本，提高效率和效益;要按照專業(yè)化施工的要求，組建隧道、橋梁、路基、鋪架、拌合站等專業(yè)施工隊(duì)，配置專用設(shè)備，推進(jìn)專業(yè)化施工;要根據(jù)業(yè)主的統(tǒng)一要求，積極推進(jìn)信息化建設(shè)，為確保質(zhì)量安全提供保證。

　　三是堅(jiān)決打好安全質(zhì)量保衛(wèi)戰(zhàn)和信譽(yù)品牌攻堅(jiān)戰(zhàn)?，F(xiàn)在社會(huì)高度關(guān)注安全質(zhì)量，稍有風(fēng)吹草動(dòng)都可能引起軒然大波，特別是高速鐵路，一旦發(fā)生事故不僅影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果，而且可能葬送企業(yè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要堅(jiān)決貫徹落實(shí)“六位一體”方針和“不當(dāng)罪人，不留遺憾，建不朽工程”的要求，積極推行“首件示范制”，采取“零容忍”、“零缺陷”、“零事故”的態(tài)度，鐵腕治安全，鐵面抓質(zhì)量。要選用有經(jīng)驗(yàn)有責(zé)任心的人抓安質(zhì)，避免管理失控;要優(yōu)化技術(shù)方案，防止事故之“虎”侵犯;要嚴(yán)格作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕胡干、蠻干、亂干。同時(shí)要特別注意抓好管好勞務(wù)隊(duì)伍這個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)決杜絕“以包代管”和“包而不管”的現(xiàn)象，切實(shí)消除安全質(zhì)量管理的“崗盲”和“盲區(qū)”， 堅(jiān)決打贏安全質(zhì)量保衛(wèi)戰(zhàn)和信譽(yù)品牌攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　四是全面貫徹落實(shí)“五二四”管理辦法。各單位和指揮部要強(qiáng)化執(zhí)行力，嚴(yán)格認(rèn)真地檢查在建項(xiàng)目是否同各勞務(wù)隊(duì)伍簽訂了經(jīng)濟(jì)合同、勞動(dòng)合同、工序工費(fèi)承包合同、設(shè)備租賃合同、物資采購(gòu)合同和施工承諾書(shū)、質(zhì)量安全責(zé)任承諾書(shū)，是否建立了值班、巡查、旁站、驗(yàn)工計(jì)價(jià)責(zé)任制，從而扎扎實(shí)實(shí)把“五二四”管理辦法落到實(shí)處。

　　五是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，確保企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。由于企業(yè)管理能力與規(guī)模擴(kuò)張速度存在落差、質(zhì)保金尾工款提取比例大幅提升、合作方遺留的以及長(zhǎng)年累積的問(wèn)題久拖不決，今年一些鐵路項(xiàng)目潛在風(fēng)險(xiǎn)很大。主要表現(xiàn)為：安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)資金風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)、審計(jì)法律風(fēng)險(xiǎn)、群體性事件風(fēng)險(xiǎn)。集團(tuán)公司、局指揮部、各子公司都要增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。首先加強(qiáng)源頭治理，要做實(shí)基礎(chǔ)，規(guī)范程序，注重細(xì)節(jié)，完善資料，從源頭上消除風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的苗頭，做到防患于未然。其次針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，突出加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)，提前制定應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)演練。其三對(duì)有可能發(fā)生財(cái)務(wù)、審計(jì)等風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，審計(jì)部門(mén)要提早介入，把問(wèn)題首先解決在內(nèi)部，接受外部審計(jì)要提前安排，完善資料，態(tài)度誠(chéng)懇，密切配合，避免事態(tài)擴(kuò)大。法律事務(wù)工作要加強(qiáng)事前法律審核把關(guān)，分析可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)糾紛因素，及時(shí)整改糾錯(cuò)，避免官司纏身。

　　六是積極推行物資設(shè)備的招標(biāo)采購(gòu)和資金集中管理調(diào)度。針對(duì)企業(yè)規(guī)模大、項(xiàng)目多、分布廣的特點(diǎn)，各單位要強(qiáng)化“法人管項(xiàng)目”和“資源集中”的理念，把分散的人、財(cái)、物的支配從項(xiàng)目集中到法人企業(yè)，加強(qiáng)資源的集中管控，降低成本，堵塞漏洞，提高資源的利用率，形成規(guī)模和集約效應(yīng)。今年要繼續(xù)推進(jìn)集中采購(gòu)和招標(biāo)采購(gòu)，對(duì)重要設(shè)備、大宗材料物資由集團(tuán)公司招標(biāo)采購(gòu)。要堅(jiān)持“現(xiàn)金為王”的理念，加強(qiáng)項(xiàng)目資金集中管理，加大清欠力度，建好集團(tuán)公司資金池，確保企業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　5、堅(jiān)持從嚴(yán)治企方針，完善“四個(gè)”機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)生機(jī)活力

　　科學(xué)的體制、穩(wěn)健的機(jī)制、堅(jiān)定的執(zhí)行、人才的保障是建設(shè)質(zhì)量效益型企業(yè)的重要前提和必由之路，是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)局富工的根本保證。要著眼強(qiáng)基固本，堅(jiān)持從嚴(yán)治企，著力建設(shè)完善而又充滿活力的“四個(gè)”機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)生機(jī)和活力。

　　一是完善經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。要以股份公司《工程經(jīng)營(yíng)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》為指導(dǎo)，制定出臺(tái)局集團(tuán)公司的《工程經(jīng)營(yíng)實(shí)施細(xì)則》。要以特級(jí)資質(zhì)就位為契機(jī)，全力提升集團(tuán)和工程公司資質(zhì)等級(jí)，提升經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)能力。今年國(guó)家將對(duì)建筑企業(yè)特級(jí)資質(zhì)重新進(jìn)行就位。新的特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)更加突出企業(yè)綜合素質(zhì)，特別要求具有科技創(chuàng)新、自主研發(fā)設(shè)計(jì)能力。我們必須要舉全局之力確保就位成功，否則就將失去鐵路市場(chǎng)投標(biāo)資格，也無(wú)法參與其它高層次、高水平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。要給新成立的區(qū)域性的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、局工程指揮部下達(dá)以鐵路為主的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，適當(dāng)下達(dá)路外經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，給各子公司下達(dá)以路外項(xiàng)目為主的自攬指標(biāo)和配合承攬的共攬指標(biāo)。要結(jié)合《實(shí)施細(xì)則》的實(shí)施，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核制、激勵(lì)約束機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)承攬工作邁上新臺(tái)階。

　　二是強(qiáng)化責(zé)任成本管理機(jī)制。要牢牢抓住成本的“牛鼻子”，從定型管理機(jī)構(gòu)、管理制度、管理流程、業(yè)務(wù)流程入手，強(qiáng)化日常執(zhí)行力，實(shí)現(xiàn)責(zé)任成本監(jiān)控的常態(tài)化;要全面梳理現(xiàn)行規(guī)章制度，建立完整有效的制度保障體系;狠抓施工組織逐級(jí)優(yōu)化制度，精心設(shè)計(jì)，科學(xué)組織;狠抓責(zé)任成本預(yù)算評(píng)估編制工作，開(kāi)發(fā)軟件試點(diǎn)，全面推廣實(shí)施;狠抓責(zé)任成本的劃分、界定、落實(shí)、考核工作，調(diào)動(dòng)全員積極性;狠抓間接成本管控工作，嚴(yán)格非生產(chǎn)性開(kāi)支;狠抓虧損項(xiàng)目問(wèn)責(zé)制度，對(duì)大額嚴(yán)重虧損項(xiàng)目，集團(tuán)公司要予以調(diào)查、分析和問(wèn)責(zé)。

　　三是完善強(qiáng)化變更索賠機(jī)制。“變更索賠工作直接決定著一系列重大項(xiàng)目的生死，也決定著企業(yè)總體效益的命脈。”各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是項(xiàng)目經(jīng)理要始終把變更索賠作為改善項(xiàng)目效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓緊抓牢。要充實(shí)加強(qiáng)這方面的人才力量，建立縱向到底、覆蓋面廣的管理體系;建立常態(tài)化、規(guī)范化的工作機(jī)制;加強(qiáng)內(nèi)部溝通，形成經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效分進(jìn)合擊之勢(shì);完善考核激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)基層項(xiàng)目經(jīng)理積極性;要根據(jù)股份公司關(guān)于強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效工作要求，抓緊修訂《工程項(xiàng)目變更索賠管理辦法》，對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、工作職責(zé)、考核獎(jiǎng)罰等內(nèi)容進(jìn)行強(qiáng)制性明確，建立和完善反索賠制度和工作臺(tái)帳;要層層簽訂《變更索責(zé)任書(shū)》并做好監(jiān)督、檢查和考核、評(píng)比表彰工作。當(dāng)前要特別抓好鐵路重點(diǎn)項(xiàng)目的變更索賠、梳理補(bǔ)差以及海外重點(diǎn)項(xiàng)目的合同管理和索賠工作。

　　四是優(yōu)化人才隊(duì)伍管理培養(yǎng)機(jī)制。人才是興企之本。要著眼于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)人員履職履責(zé)的綜合素質(zhì)和能力的提高，探索一條領(lǐng)導(dǎo)干部選拔、任用、考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，制定和完善領(lǐng)導(dǎo)干部管理辦法;要著重于從經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)看領(lǐng)導(dǎo)班子的能力和素質(zhì)，用經(jīng)濟(jì)責(zé)任考察領(lǐng)導(dǎo)干部的忠誠(chéng)和品德，把發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展速度作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，真正做到領(lǐng)導(dǎo)干部能者上、庸者讓。要有計(jì)劃、有目的、有步驟地重點(diǎn)培養(yǎng)計(jì)劃經(jīng)營(yíng)、物資管理、成本核算、財(cái)務(wù)管理、工程技術(shù)、涉外經(jīng)營(yíng)等企業(yè)急需的專業(yè)人才;探索建立技術(shù)專業(yè)人才專家?guī)?，打造職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍;加快海外人才培養(yǎng)步伐。

　　6、圍繞特色培育，強(qiáng)化“四個(gè)”到位，推進(jìn)工程公司、工程隊(duì)和架子隊(duì)建設(shè)工程公司是集團(tuán)力量之基、發(fā)展之本、財(cái)富之源。工程隊(duì)和架子隊(duì)是項(xiàng)目施工的骨干力量，是法人管項(xiàng)目的組織和體制保障。要從現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā)，強(qiáng)化“四個(gè)到位”，大力推進(jìn)工程公司和兩隊(duì)建設(shè)。 一是政策引導(dǎo)到位。根據(jù)股份公司要求，工程公司建設(shè)要體現(xiàn)“專、優(yōu)、精、特”的企業(yè)特色。集團(tuán)公司要從政策制定、任務(wù)傾斜、人力引進(jìn)等方面加大對(duì)工程公司發(fā)展的引導(dǎo)，指導(dǎo)各單位結(jié)合自身實(shí)際，制定科學(xué)、可行、符合自身特點(diǎn)的發(fā)展思路和戰(zhàn)略規(guī)劃，突出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位、施工主體地位、管理責(zé)任地位。 二是幫扶措施到位。著重解決好各公司間任務(wù)分配、預(yù)算分劈、利潤(rùn)分割、債務(wù)清算等現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題，在發(fā)展指標(biāo)上加壓力、經(jīng)濟(jì)政策上多傾斜、資質(zhì)就位上多給力、規(guī)范管理上嚴(yán)要求，幫助工程公司提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、專項(xiàng)施工能力、技術(shù)創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。

　　三是培養(yǎng)監(jiān)督到位。要注重培養(yǎng)工程公司領(lǐng)導(dǎo)班子引領(lǐng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力，提高決策謀劃能力、指揮調(diào)控能力、創(chuàng)效增收能力和駕馭復(fù)雜局面的能力;探索研究適應(yīng)工程公司發(fā)展需要的人才培養(yǎng)教育、選拔任用、考核評(píng)比機(jī)制;要加強(qiáng)對(duì)各公司貫徹執(zhí)行上級(jí)指示和集團(tuán)公司制度要求的效果監(jiān)督，增強(qiáng)各單位的執(zhí)行力和響應(yīng)性;要提高對(duì)工程公司的管控力，督促各單位保質(zhì)保量完成既定的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度目標(biāo)。 四是數(shù)量目標(biāo)到位。集團(tuán)公司“十二五規(guī)劃”已經(jīng)對(duì)各公司組建專業(yè)工程隊(duì)、架子隊(duì)提出了具體的數(shù)量要求。各子公司要制定階段性的工程隊(duì)、架子隊(duì)組建計(jì)劃。今年要總結(jié)和推廣一些單位架子隊(duì)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，把名不符實(shí)、徒有虛名的架子隊(duì)真正建成名符其實(shí)、專業(yè)突出的架子隊(duì)，從根本上擺脫依賴和受制于包工頭的被動(dòng)局面。

　　7、突出中心地位，堅(jiān)持“五項(xiàng)”原則，著力提高理財(cái)水平創(chuàng)造財(cái)富的能力直接體現(xiàn)了企業(yè)的價(jià)值。要突出財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的中心地位，堅(jiān)持“五項(xiàng)”原則，確保今年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3.8億元以上，凈利潤(rùn)3億元以上的目標(biāo)。

　　一是堅(jiān)持效益優(yōu)先原則，控制成本費(fèi)用增長(zhǎng)過(guò)快。要始終堅(jiān)持效益優(yōu)先原則，在重大經(jīng)營(yíng)決策、重大事項(xiàng)安排和重要物資采購(gòu)等諸環(huán)節(jié)，把效益置于核心位置，優(yōu)先考慮。要改善管理手段，強(qiáng)化管理機(jī)制，確保營(yíng)業(yè)成本的增長(zhǎng)不高于營(yíng)業(yè)收入的增長(zhǎng);經(jīng)濟(jì)效益、職工薪酬的增長(zhǎng)與營(yíng)業(yè)收入相匹配。

　　二是堅(jiān)持“剛性控制”原則，落實(shí)責(zé)任成本。各級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)都要好好設(shè)計(jì)預(yù)算盤(pán)子，堅(jiān)持“剛性控制”原則，建立責(zé)任成本管理監(jiān)控的常態(tài)化與績(jī)效考評(píng)的科學(xué)化機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督考核，增強(qiáng)預(yù)算指標(biāo)對(duì)實(shí)際管理的指導(dǎo)性，促使基層項(xiàng)目高度重視施工方案的優(yōu)化，合理配置資源要素。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算指標(biāo)，監(jiān)控局處兩級(jí)機(jī)關(guān)和兩級(jí)指揮部管理費(fèi)的開(kāi)支，千方百計(jì)降低成本。今年責(zé)任成本管理的目標(biāo)是，力爭(zhēng)成本多降一個(gè)百分點(diǎn)，毛利率提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。另外各單位要就項(xiàng)目虧損情況，專題向集團(tuán)公司進(jìn)行匯報(bào)，凡屬于人為因素造成虧損的，要嚴(yán)肅追究相應(yīng)責(zé)任。

　　三是堅(jiān)持資金集中原則，加強(qiáng)資金池建設(shè)。要加大協(xié)調(diào)工作力度，要把集團(tuán)公司的資金池做大，以便更好地集中調(diào)度、集中使用、集中解決重難點(diǎn)問(wèn)題，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常進(jìn)行。對(duì)新上項(xiàng)目預(yù)留一定緩沖期來(lái)做業(yè)主工作，采取包括設(shè)備物資集中采購(gòu)、上存保證金等多種措施提高資金集中度。

　　四是堅(jiān)持防范在先原則，有效化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要做好相關(guān)會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)工作，杜絕不合規(guī)發(fā)票特別是假發(fā)票給企業(yè)帶來(lái)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)往來(lái)賬、備用金賬戶及個(gè)人借款要徹底清理，不留隱患。要繼續(xù)嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，嚴(yán)禁出現(xiàn)擠占、挪用、超撥工程款的現(xiàn)象，以達(dá)到抵御審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的目的。要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。集團(tuán)公司將運(yùn)用綜合績(jī)效評(píng)價(jià)方法與標(biāo)準(zhǔn)，以資產(chǎn)負(fù)債率為基本指標(biāo)，參考企業(yè)近年來(lái)負(fù)債水平和負(fù)債結(jié)構(gòu)以及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)收現(xiàn)能力等情況，逐步開(kāi)展債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況分析，建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警機(jī)制。對(duì)于債務(wù)控制措施效果不明顯、風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)增加的單位，集團(tuán)公司將組織開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)，核實(shí)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，并定期約談企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)、總會(huì)計(jì)師或分管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。各單位要根據(jù)集團(tuán)公司確定的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制要求與目標(biāo)，研究制訂債務(wù)控制方案，明確資產(chǎn)負(fù)債率限期下調(diào)目標(biāo)及相應(yīng)措施，報(bào)集團(tuán)公司核準(zhǔn)后實(shí)施。對(duì)被確定為債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)監(jiān)控的單位，集團(tuán)公司將資產(chǎn)負(fù)債率下調(diào)目標(biāo)納入業(yè)績(jī)考核范圍。對(duì)于債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制不力、財(cái)務(wù)狀況持續(xù)惡化的單位，將組織開(kāi)展責(zé)任調(diào)查與追究工作，并對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示談話。 五是堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)原則，嚴(yán)格清理“小金庫(kù)”。 “小金庫(kù)”是誘發(fā)腐敗的土壤。各單位要堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)原則，認(rèn)真貫徹國(guó)家方針政策，把梳理薄弱環(huán)節(jié)、堵住管理漏洞與建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理制度和懲罰防治體系建設(shè)，建立防治小金庫(kù)的長(zhǎng)效機(jī)制，防止和杜絕貪污等各種違紀(jì)違法行為的發(fā)生。

　　8、創(chuàng)新工作理念，深入開(kāi)展“三大工程”建設(shè)活動(dòng)，促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)

　　實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)，構(gòu)建和諧企業(yè)，不單需要科學(xué)組織、制度保障，更需要全體干部職工奮發(fā)努力。要?jiǎng)?chuàng)新工作理念，深入開(kāi)展“三大工程”建設(shè)，增強(qiáng)員工的執(zhí)行力、組織的保障力和企業(yè)的軟實(shí)力。

　　一是深入推進(jìn)政治工程建設(shè)。黨建思想政治工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)重要的政治工程。各級(jí)黨組織要通過(guò)參與決策為企業(yè)改革發(fā)展把關(guān)定向，要按照上級(jí)黨委的部署，圍繞施工現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展好各種行之有效的主題活動(dòng)，把建示范工程與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。要拓寬思路，創(chuàng)新方法，深入開(kāi)展思想宣傳教育工作，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定理想信念，鼓舞精神斗志，把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為促進(jìn)做大做強(qiáng)做優(yōu)企業(yè)的巨大動(dòng)力。在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，要認(rèn)真貫徹胡錦濤在中紀(jì)委十七屆六次全會(huì)上的講話精神，以反腐敗的實(shí)際成果取信于民。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要敢于碰硬，敢于較真，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位、敏感環(huán)節(jié)的監(jiān)督、監(jiān)察，嚴(yán)肅查處各種違法亂紀(jì)行為，嚴(yán)懲損害企業(yè)利益的害群之馬;要通過(guò)查辦案件，凈化企業(yè)內(nèi)部不良風(fēng)氣，高揚(yáng)為企爭(zhēng)光、促企發(fā)展的正義旗幟，確保“工程優(yōu)質(zhì)，干部?jī)?yōu)秀”。

　　二是大力加強(qiáng)文化工程建設(shè)。百年基業(yè)，文化為根。要繼續(xù)深化二十三局企業(yè)價(jià)值觀教育活動(dòng)，增強(qiáng)員工的歸屬感、責(zé)任感、使命感;加強(qiáng)品牌文化建設(shè)，增強(qiáng)員工品牌意識(shí);加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)，教育和引導(dǎo)廣大員工不拘一格，勇于創(chuàng)新，為企業(yè)發(fā)展提供智力支持;加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做群眾的主心骨、事業(yè)的帶頭人、作風(fēng)的好表率，為企業(yè)健康發(fā)展起到榜樣作用。

　　三是突出加強(qiáng)民心工程建設(shè)。二十三局集團(tuán)是廣大員工共有的家園，13900多名員工是企業(yè)發(fā)展壯大和物質(zhì)財(cái)富、精神財(cái)富的創(chuàng)造者。各級(jí)組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把改善民生，維護(hù)職工權(quán)益做為企業(yè)建設(shè)的一項(xiàng)民心工程來(lái)抓。要認(rèn)真貫徹以人為本理念，實(shí)實(shí)在在尊重職工、關(guān)愛(ài)職工、幫助職工，積極改善職工工作條件，豐富職工文化生活，讓職工共享發(fā)展成果。每年要堅(jiān)持不懈地為職工辦幾件實(shí)事。要認(rèn)真對(duì)待、妥善解決職工來(lái)信來(lái)訪，切實(shí)維護(hù)職工的正當(dāng)權(quán)益。在涉及職工切身利益的“五險(xiǎn)兩金”繳納問(wèn)題上絕不能含糊，在按時(shí)足額發(fā)放職工工資問(wèn)題上絕不能打折。要暢通民主渠道，突出主人翁地位，進(jìn)一步健全完善職代會(huì)制度、企務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議等制度，落實(shí)職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。各級(jí)工會(huì)要充分發(fā)揮組織和聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用，積極開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽，認(rèn)真落實(shí)“三不讓”承諾，搞好建家建線和群眾性技術(shù)革新發(fā)明活動(dòng)，激發(fā)職工的創(chuàng)造力。各級(jí)共青團(tuán)組織要教育團(tuán)員青年樹(shù)立正確的成才觀念和實(shí)干理念，引導(dǎo)他們立足崗位做貢獻(xiàn)，腳踏實(shí)地成英才。

　　各位代表、同志們，回顧過(guò)去，我們?nèi)〉玫某删土钊苏駣^;展望未來(lái)，“十二五”描繪的藍(lán)圖催人奮進(jìn)。我們一定要勇于變革、抓住機(jī)遇、勵(lì)精圖治，以更加堅(jiān)定的決心、更加高昂的斗志、更加堅(jiān)毅的步伐、更加扎實(shí)的工作，為建設(shè)質(zhì)量效益型企業(yè)，實(shí)現(xiàn) “十二五”規(guī)劃目標(biāo)和宏偉藍(lán)圖而努力奮斗! 謝謝大家!

　　最后，在新春來(lái)臨即將來(lái)臨之際，我代表集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)，向戰(zhàn)斗在國(guó)內(nèi)外的全體干部職工和廣大職工家屬拜個(gè)早年，祝大家節(jié)日快樂(lè)，身體健康，萬(wàn)事如意!