后勤部工作會議講話(2)
后勤部工作會議講話
后勤部工作會議講話(三)：
同志們： 今天這次會議是我校近年來召開的規(guī)模最大的一次后勤工作會議。會議的目的是對我校兩年來后勤工作進(jìn)行總 結(jié)，對我校后勤改革發(fā)展面臨的形勢任務(wù)進(jìn)行分析，推動我 校后勤工作邁上新的臺階。借此機(jī)會，我代表學(xué)校黨委和行 政向后勤工作會議的召開表示熱烈的祝賀，向勤勤懇懇、兢 兢業(yè)業(yè)工作在后勤戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示誠摯的問候 和衷心的感謝! 我是后勤戰(zhàn)線的一名老兵，對高校后勤工作有很深的感 情，對后勤同志們的辛苦深有體會。下面我講三點意見和認(rèn)識。 后勤工作的主要 的主要成績 一、 后勤工作的主要成績 2007年，我們啟動了后勤社會化改革，兩年來，后勤部 門按照學(xué)校黨委的統(tǒng)一部署，開拓進(jìn)取，扎實工作，后勤服 務(wù)水平和保障能力有了明顯提升，整個后勤工作呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。改革的方向逐步明確。
( 一)改革的方向逐步明確。 2007年的后勤改革，學(xué)校 按照“投資多元化、管理契約化、運行企業(yè)化”的方針，構(gòu) 建了“小機(jī)關(guān)，多實體”的管理模式，基本實現(xiàn)了管理機(jī)構(gòu) 與經(jīng)營服務(wù)實體相對規(guī)范分離，組建了能源、物業(yè)、飲食、 學(xué)生社區(qū)等中心，初步實現(xiàn)了由行政化管理模式向企業(yè)化運 行模式的轉(zhuǎn)變。各中心在做好服務(wù)保障工作的基礎(chǔ)上，實行 實體經(jīng)營，管理水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益不斷增 強(qiáng)。
(二)發(fā)展的思路逐步清晰。后勤領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)謀劃， 發(fā)展的思路逐步清晰。 清晰 提出了“一二三四五”的發(fā)展思路。一是“一個模式”，即 投資多元化、管理契約化、運行企業(yè)化的模式。二是“兩個 效益”，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。三是“三步走戰(zhàn)略”，第一 年實現(xiàn)自負(fù)盈虧，第二年、第三年實現(xiàn)自我發(fā)展、自我壯大， 第四年上繳學(xué)校收入一千萬。四是“四個創(chuàng)新”，觀念創(chuàng)新、 管理創(chuàng)新，制度創(chuàng)新、隊伍創(chuàng)新。五是塑造“五個品牌”， 陽光飲食、景觀校園、溫馨家園、節(jié)約型校園等，很有創(chuàng)意。
(三)制度建設(shè)逐步完善。制度建設(shè)是大學(xué)文化建設(shè)的 制度建設(shè)逐步完善。 建設(shè)逐步完善 關(guān)鍵。制度是一種管理規(guī)范，是保證發(fā)展的重要手段，要把 制度上升到文化的層面去理解，制度一旦成為人的自覺，就 會變成文化。在沒有達(dá)到文化自覺前，要通過制定制度來使 大家養(yǎng)成一種習(xí)慣，建立一種秩序，形成一種文化。這幾年，后勤部門在制度建設(shè)上進(jìn)行了有益的探索，提出了制度建設(shè)要“管用、實用、固化、內(nèi)化”，體現(xiàn)了后勤處對制度建設(shè) 的深刻理解。
(四)服務(wù)水平和保障能力逐步提高。近年來，后勤處 服務(wù)水平和保障能力逐步提高。 積極整合資源，服務(wù)大局，努力做好細(xì)節(jié)服務(wù)和精益化管理 工作，后勤服務(wù)水平和保障能力逐步提高，創(chuàng)新了很多服務(wù) 形式，如“24小時服務(wù)熱線”，實現(xiàn)了“多中心聯(lián)動”， 實行“首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)”，開展“細(xì)節(jié)服務(wù)年活動”，這些提升服務(wù)水平的工作做得很扎實?？偟膩砜矗笄诜?wù) 水平在提升，職工的滿意度在提高。
(五)多元化建設(shè)的職工隊伍逐步形成。后勤初步形成 多元化建設(shè)的職工隊伍逐步形成。了“以事業(yè)、企業(yè)編制人員為基礎(chǔ)，以聘任制、合同制人員 為技術(shù)骨干，以非全日制用工和勤工助學(xué)人員為必要補(bǔ)充”的職工隊伍。同時，通過聘任高學(xué)歷管理及技術(shù)人才，設(shè)立 “學(xué)士前實踐崗”、“學(xué)士后流動站”等措施，探索出了一 條改善后勤隊伍結(jié)構(gòu)，提高后勤隊伍素質(zhì)的途徑。
(六)學(xué)校辦學(xué)的周邊環(huán)境逐步優(yōu)化。近年來，后勤處 學(xué)校辦學(xué)的周邊環(huán)境逐步優(yōu)化。 辦學(xué)的周邊環(huán)境逐步優(yōu)化 會同其他部門為優(yōu)化學(xué)校周邊環(huán)境作了大量工作，實現(xiàn)了南 院圍墻的圍合，對馬武寨山進(jìn)行了承租和綠化改造等，為學(xué) 校提供了良好的辦學(xué)條件，創(chuàng)造了和諧的周邊環(huán)境。 經(jīng)濟(jì)效益逐步凸顯。 2008
(七)經(jīng)濟(jì)效益逐步凸顯。 逐步凸顯 根據(jù)后勤處提供的數(shù)據(jù)， 年上繳學(xué)校收入538萬，是2007年的5倍，截至目前，今年已 上繳學(xué)校收入640萬，超額完成了年初制訂的600萬目標(biāo)。另一方面，后勤通過一系列節(jié)約措施，盤活資產(chǎn)，也增加了學(xué) 校收入，這是個了不起的成績。 以上成績的取得，是后勤處班子正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各 實體負(fù)責(zé)同志辛勤經(jīng)營的結(jié)果，更是全體后勤職工艱苦創(chuàng)業(yè)、勤懇工作、奮力拼搏、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表 學(xué)校和全校師生員工再次對你們表示衷心的感謝!
二、后勤工作面臨的形勢 要做好今后的后勤工作，開創(chuàng)后勤工作新局面，就要站 在新的起點上，全面分析面臨的新形勢。
(一)建設(shè)高水平大學(xué)對后勤工作提出了新的要求。濟(jì) 建設(shè)高水平大學(xué)對后勤工作提出了新的要求。 南大學(xué)在歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，廣大師生艱苦創(chuàng)業(yè)，奮力 拼搏，經(jīng)過60多年的發(fā)展，已經(jīng)站在了一個新的歷史轉(zhuǎn)折點 上。近年來，學(xué)校黨委審時度勢，確定了建設(shè)“綜合性、開 放式、國際化、有特色的高水平大學(xué)”的目標(biāo)。為實現(xiàn)這一目標(biāo)， 學(xué)校采取了一系列重大措施： 一是狠抓本科教學(xué)質(zhì)量， 本科教學(xué)工作水平評估取得了優(yōu)異成績，評估過后，學(xué)校立 即啟動十大質(zhì)量工程，全面推進(jìn)教育質(zhì)量的提高;二是通過 和醫(yī)科院的科教一體化合作，在激烈的競爭中拿到了博士立 項建設(shè)單位;三是全面整治校園環(huán)境，建設(shè)了甲子湖等景觀 綠化帶，為師生創(chuàng)造了優(yōu)良的學(xué)習(xí)生活環(huán)境;四是走內(nèi)涵發(fā) 展道路，把發(fā)展的著力點放到建設(shè)高水平大學(xué)上來，從2009 年開始，停招所有?？?，逐步建立起從本科到碩士到博士完整的人才培養(yǎng)體系;五是推進(jìn)省市共建，經(jīng)學(xué)校與省政府、 市政府反復(fù)溝通，促使省市政府簽訂了省市共建濟(jì)南大學(xué)協(xié) 議，為學(xué)校發(fā)展贏得了濟(jì)南市的真誠支持，為學(xué)校全面服務(wù) 濟(jì)南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了條件;六是全面落實科學(xué)發(fā)展觀， 系統(tǒng)構(gòu)建促進(jìn)發(fā)展的長效機(jī)制，力爭實現(xiàn)跨越式發(fā)展。學(xué)校 已初步制訂了2009年到2015年的各項規(guī)劃，目標(biāo)是到2015 年，要保證拿到博士授予權(quán)，綜合實力排名進(jìn)入山東省高校 前十，全國前一百。 高水平大學(xué)的建設(shè)，不是單兵突進(jìn)。“高水平”，包括 教學(xué)的高水平，科研的高水平，管理的高水平，育人環(huán)境的 高水平，更包括服務(wù)的高水平。沒有高水平的管理和后勤服 務(wù)，是建不成高水平大學(xué)的。從這個意義上來講，建設(shè)高水 平大學(xué)的歷史使命，對后勤的保障能力和后勤干部職工的服 務(wù)水平都提出了新的更高的要求。 高校后勤改革的發(fā)展趨勢對后勤工作提出了新的
(二) 高校后勤改革的發(fā)展趨勢對后勤工作提出了 發(fā)展趨勢對后勤工作提出 要求。 要求。后勤改革的方向是社會化。1985年，在《中共中央關(guān) 于教育體制改革的決定》中提出高校后勤改革的方向是社會 化。1999年，在《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推 進(jìn)素質(zhì)教育的決定》中指出，要加大后勤改革力度，逐步剝 離學(xué)校后勤系統(tǒng)，推動學(xué)校后勤工作社會化，鼓勵社會力量 為學(xué)校提供后勤服務(wù)，發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)。根據(jù)中央的精神，高 校的后勤服務(wù)必然形成一個開放的市場，高校的后勤隊伍必須走企業(yè)化的路子，逐步形成教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)。 根據(jù)我對后勤社會化的理解，我在1998年提出了“投資 多元化，管理契約化，運行企業(yè)化”。為什么提出這樣一個 路徑選擇呢?我考慮，一方面，從學(xué)校角度來講，在市場經(jīng) 濟(jì)不規(guī)范、法律不健全的情況下，盲目的開放校內(nèi)市場，把 校外企業(yè)引進(jìn)來占領(lǐng)校內(nèi)市場，可能對學(xué)校的管理帶來麻 煩，還可能引起不必要的經(jīng)濟(jì)或法律紛爭;另一方面，從促 進(jìn)本校后勤發(fā)展的角度來講，應(yīng)該把校內(nèi)市場保護(hù)起來，同 時把后勤實體進(jìn)行企業(yè)化改造，逐步培養(yǎng)成有競爭能力的市 場經(jīng)濟(jì)實體，到條件成熟時再引入競爭。 “投資多元化”，就是以后勤現(xiàn)有學(xué)校資產(chǎn)為主體，可 以吸納職工入股，可以吸納外資金，逐步把后勤實體建成 產(chǎn)權(quán)明晰的經(jīng)濟(jì)實體。“管理契約化”，就是學(xué)校今后對后 勤服務(wù)的全部工作，都以契約的方式委托給企業(yè)進(jìn)行管理。 學(xué)校與后勤企業(yè)的關(guān)系，逐步由現(xiàn)在的隸屬關(guān)系變?yōu)槠跫s關(guān) 系。 “運行企業(yè)化”，要求后勤實體要按照企業(yè)的模式經(jīng)營， 實行成本核算，最終逐步成為獨立法人企業(yè)。應(yīng)該說這三句 話是高校后勤社會化的一個路徑選擇，也是高校后勤發(fā)展壯 大的必然選擇。 現(xiàn)在， 國內(nèi)有些高校已經(jīng)實現(xiàn)了后勤產(chǎn)業(yè)化， 不單是在校內(nèi)經(jīng)營方面占領(lǐng)了本校的服務(wù)市場，而且將業(yè)務(wù) 拓展到校外市場。我們起步晚了，但要發(fā)揮好后發(fā)優(yōu)勢。在 這一點上我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。
(三)市場經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)對后勤工作提出了新的要求。改 市場經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)對后勤工作提出了新的要求。 挑戰(zhàn) 工作提出 革后的后勤實體，要在市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中生存和發(fā)展，一定 要用企業(yè)化的運行機(jī)制來運作。市場經(jīng)濟(jì)講求的是公正、公 平、公開、競爭，每一個企業(yè)都要經(jīng)受市場的考驗。我校后 勤實體還存在著市場經(jīng)驗不足、技術(shù)設(shè)施落后、效率效益意 識相對較差、市場競爭能力較弱等不足。高校是一塊新興的 大市場，社會上的很多企業(yè)和商家都看好其中的機(jī)遇，如果 開放了校內(nèi)服務(wù)市場，我們的后勤實體是否能經(jīng)受住市場的 考驗?后勤的同志們要充分認(rèn)識到這一點，認(rèn)識到我們面臨 的挑戰(zhàn)。如何把各個實體做大做強(qiáng)，建成有競爭力的市場主 體，是我們必須面對的重大任務(wù)。 作為學(xué)校，我們希望把校內(nèi)的市場交給自己的后勤，尤 其是希望后勤能在未來的校園環(huán)境建設(shè)和管理中發(fā)揮重要作用。但后勤的同志自身絕對不能有“等、靠、要”的思想。 市場的競爭是公平的，也是殘酷的。對于用戶來說，誰的服 務(wù)更到位，誰的成本更低廉，用戶就會選擇誰。
三、深化后勤改革，加快發(fā)展步伐，開創(chuàng)我校后勤工作 新局面 后勤如何實現(xiàn)快速的發(fā)展，下面我從兩個層面談一點看 法。
(一)從學(xué)校層面講，必須采取“支持、扶持、放水養(yǎng) 從學(xué)校層面講 必須采取“支持、扶持、 采取 魚”的政策，支持后勤實體逐步發(fā)展壯大 的政策，支持后勤實體逐步發(fā)展壯大 實體逐步發(fā)展“支持、扶持、放水養(yǎng)魚”，是一定時期我們把高校后 勤逐步轉(zhuǎn)化為市場競爭主體的必然選擇。后勤實體壯大起來 之后，才能有競爭力，才能參與高校服務(wù)市場的競爭，也才 能面向社會參與更大市場的競爭，高校的后勤社會化改革才 能真正實現(xiàn)。 第一，提供市場支持。 第一，提供市場支持。我認(rèn)為在一定時期內(nèi)，原則上校 支持 內(nèi)這一服務(wù)市場不能對外開放，要交給自己的后勤實體經(jīng) 營。提供市場就是對后勤實體的一個最大的支持，校內(nèi)這個 市場，就是我們后勤發(fā)展最大的優(yōu)勢，是后勤實體實現(xiàn)原始 積累的一個基礎(chǔ)。我們在學(xué)校大規(guī)模建設(shè)時期已經(jīng)喪失過一 些機(jī)遇，現(xiàn)在學(xué)校把服務(wù)市場保護(hù)起來，提供給后勤，扶持 后勤發(fā)展，以后只要是后勤實體能干的工程，在同樣的情況 下必須交給后勤實體實施。希望后勤抓住機(jī)會，全面提升經(jīng) 營能力和服務(wù)水平，靠經(jīng)營所得不斷發(fā)展壯大。 第二， 提供政策支持。 第二， 提供政策支持。 政策支持 學(xué)校的政策對后勤不要管得過死。 下一步要首先從干部管理上放權(quán)，后勤實體的書記、主任由 學(xué)校任命，實體的其他管理人員由后勤處和各實體負(fù)責(zé)人選 聘;聘任副主任以下的管理人員，可以打破干部與工人的身 份界限，打破事業(yè)編制與聘任編制職工的界限。 在分配政策上也要放權(quán)。后勤實體可以根據(jù)企業(yè)的運行 規(guī)律，對工資進(jìn)行改革，可以實行基礎(chǔ)工資、崗位工資、績 效工資制，使績效工資與工作的多少、好壞直接掛鉤，充分調(diào)動職工工作積極性。 第三，提供資金支持。 第三，提供資金支持。在后勤實體的初創(chuàng)階段，開拓市 支持 場、新上項目、承攬工程等，經(jīng)過科學(xué)論證，學(xué)校可以在資 金上給予幫助支持。 第四，提供品牌支持。 第四，提供品牌支持。“濟(jì)南大學(xué)”是無形資產(chǎn)，本身 就有很高的信用度，后勤實體要利用好這個品牌。
(二)從后勤自身來講，必須按照社會化改革方向，遵 從后勤自身來講，必須按照社會化改革方向， 按照社會化改革方向 循兩個規(guī)律，努力實現(xiàn) 循兩個規(guī)律，努力實現(xiàn) “五化” 目標(biāo) 社會化是后勤改革的方向，必須予以堅持。高校后勤產(chǎn) 業(yè)具有育人功能，后勤每一個職工要以優(yōu)良的服務(wù)和愛心去 影響學(xué)生，使他們有一個健康成長的環(huán)境，這就是我們后勤 產(chǎn)業(yè)的特殊性，也是必須遵循的教育規(guī)律。高校后勤產(chǎn)業(yè)又 是經(jīng)濟(jì)實體，要追求經(jīng)濟(jì)效益，要尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。在這 樣的前提下，要努力實現(xiàn)“五化”目標(biāo)。 第一，管理精益化是一個特定經(jīng)濟(jì)學(xué)上的概念，精益 “精益化”不是“精細(xì)化”。“精益”從字面看，“精”是 精細(xì)、細(xì)致，“益”是有益、效益。這個概念來自日本， 上世紀(jì)七十年代，豐田汽車集團(tuán)面臨殘酷的市場競爭，為降 低成本，增強(qiáng)競爭力，提出了無庫存管理方法，精確計算車 間每天的生產(chǎn)量，實行零庫存管理，這種管理方式帶來了豐 田管理的革命，使豐田汽車一下子打入了美國市場。豐田的 這一生產(chǎn)方式被經(jīng)濟(jì)學(xué)界稱之為“精益化生產(chǎn)”。我受這一啟發(fā)，覺得高等學(xué)校的管理應(yīng)該引進(jìn)精益管理這一概念。學(xué)校工作的每一個環(huán)節(jié)都要進(jìn)行認(rèn)真設(shè)計、精確計算、效益評 價，追求效率最高化、效益最大化、服務(wù)最優(yōu)化。同樣，我 們后勤的同志應(yīng)該把管理精益化作為目標(biāo)要求。 第二，運行企業(yè)化。 第二，運行企業(yè)化?，F(xiàn)在我們的各個后勤實體還沒有真 正達(dá)到“運行企業(yè)化”的要求。運行企業(yè)化要求，我們實體 的每一位員工，都要切實樹立市場意識、競爭意識、成本意 識、品牌意識、質(zhì)量意識、服務(wù)意識、文化意識。要靠效益 求發(fā)展，靠質(zhì)量求生存，靠優(yōu)良的服務(wù)贏得市場和客戶。 第三，隊伍專業(yè)化。 第三，隊伍專業(yè)化。有人說我們的后勤隊伍學(xué)歷差、素 質(zhì)低，我不能同意這種看法。后勤隊伍的工作性質(zhì)決定了這 只隊伍不一定非要高學(xué)歷。后勤工作有其特殊性，衡量后勤 隊伍的素質(zhì)高低主要不是要看學(xué)歷，而是要看有沒有愛崗敬 業(yè)的精神、嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度、強(qiáng)烈的事業(yè)心;有沒有從事崗 位要求的較高的技能、水平、能力;有沒有良好的服務(wù)意識 和服務(wù)態(tài)度。我希望后勤處和各實體能認(rèn)真研究后勤隊伍的 專業(yè)化建設(shè)，切實采取科學(xué)的方法，加大培訓(xùn)和技能訓(xùn)練力 度，努力打造一支高素質(zhì)的干部職工隊伍。 第四，實體法人化。 第四，實體法人化。后勤在占穩(wěn)校內(nèi)市場后，要走向外 法人化 部市場，必須具有法人資格。當(dāng)我們的后勤實體具備法人資 格后，我們就不再是“社會化”的問題，而是要去“化社會” 了。在這方面，國內(nèi)許多高校已經(jīng)走到我們前面。真正形成有競爭力的法人企業(yè)，應(yīng)是我們后勤實體的發(fā)展目標(biāo)。 第五，產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化。 第五，產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化。后勤各個實體發(fā)展壯大后，為了增 強(qiáng)統(tǒng)籌資源、 開拓市場的的能力， 就要逐步實現(xiàn)集團(tuán)化發(fā)展。 現(xiàn)在很多學(xué)校已經(jīng)實現(xiàn)了后勤產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化，我認(rèn)為這也應(yīng)是 我們后勤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，各后勤實體必 須加快發(fā)展，占穩(wěn)校內(nèi)市場，不斷開拓社會市場，真正組建 一個具有競爭力的后勤產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。
以上是我個人的一些認(rèn)識和意見， 講的不當(dāng)?shù)牡胤秸埓?家指正。我相信，在后勤處黨委、行政的領(lǐng)導(dǎo)下，在后勤廣 大干部職工的共同努力下，我校的后勤工作一定能夠開創(chuàng)新 局面、再上新臺階，取得更大的成績! 謝謝大家!
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