深圳出租小汽車管理條例實施細(xì)則
深圳出租小汽車管理條例實施細(xì)則
出租車交通是城市常規(guī)公共交通的重要補充,作為一種特殊的公共交通方式。深圳經(jīng)濟特區(qū)出租小汽車管理條例實施細(xì)則是如何制定并且加以實施的?下文是深圳經(jīng)濟特區(qū)出租小汽車管理條例實施細(xì)則，歡迎閱讀!
深圳經(jīng)濟特區(qū)出租小汽車管理條例實施細(xì)則全文
第一章 總則
第一條 根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)出租小汽車管理條例》(以下簡稱《條例》)的規(guī)定，制定本實施細(xì)則(以下簡稱細(xì)則)。
第二條 深圳市人民政府運輸行政管理機關(guān)(以下簡稱市運政管理機關(guān))為特區(qū)出租小汽車(以下簡稱出租車)行業(yè)的行政主管部門。
市運政管理機關(guān)設(shè)置的特區(qū)出租車行業(yè)專業(yè)管理機構(gòu)(以下簡稱管理機構(gòu))，行使市運政管理機關(guān)委托的《條例》及本細(xì)則規(guī)定的對出租車行業(yè)實施管理的職權(quán)。
第三條 深圳市人民政府(以下簡稱市政府)根據(jù)城市公共交通事業(yè)的發(fā)展需要對出租車的運力總量實施宏觀調(diào)控。
出租車運力的批量增減，由市運政管理機關(guān)依據(jù)出租車行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、市場供需關(guān)系和效益狀況并征詢公安交通管理等有關(guān)部門和市出租車行業(yè)協(xié)會的意見后提出方案及說明，報送市政府審定批準(zhǔn)后實施。
第四條 出租車經(jīng)營實行規(guī)模經(jīng)營。
規(guī)模經(jīng)營是指具備《條例》第十五條第一款的條件，有專門的管理機構(gòu)，相應(yīng)數(shù)量的出租小汽車和服務(wù)設(shè)施的組織所進行的經(jīng)營活動。
第二章 營運牌照
第一節(jié) 出讓拍賣
第五條 《條例》第十一條所稱“營運牌照的拍賣”，是指市運政管理機關(guān)委托拍賣機構(gòu)，以公開競價或標(biāo)賣的方式，將營運牌照出讓給最高應(yīng)價者的活動。
第六條 營運牌照的拍賣遵循公開、公平、公正競爭的原則。
第七條 營運牌照的出讓拍賣，采取不定期方式進行。
市運政管理機關(guān)應(yīng)在每次拍賣日之前60日公布拍賣的營運牌照的數(shù)量。
第八條 營運牌照拍賣機構(gòu)應(yīng)在拍賣日之前30日發(fā)布拍賣公告。
拍賣公告應(yīng)包括下列內(nèi)容：
(一)拍賣的時間、地點;
(二)拍賣營運牌照的數(shù)量;
(三)拍賣方式;
(四)競買人的資格或條件;
(五)其他應(yīng)公告的事項。
第九條 競買人應(yīng)在拍賣公告規(guī)定的期限內(nèi)，向管理機構(gòu)提出申請，填報《出租小汽車營運牌照競買申請表》，并同時提供下列資料：
(一)營業(yè)執(zhí)照、法定代表人或負(fù)責(zé)人證明、身份證明、代理人的授權(quán)委托書;
(二)銀行出具的與其競買營運牌照相適應(yīng)的資金證明;
(三)參加競買營運牌照的其他材料。
第十條 管理機構(gòu)應(yīng)對競買人的資格條件和提供的資料進行審查;對符合條件的，發(fā)給《競買資格通知書》。
第十一條 取得《競買資格通知書》的競買人，應(yīng)在拍賣日之前向拍賣機構(gòu)交付約定遵守拍賣規(guī)則的保證金。
前款保證金的數(shù)額應(yīng)根據(jù)競買人申請競買營運牌照的數(shù)量約定。拍賣成交的，保證金即時充抵營運牌照價款;拍賣不成交的，拍賣機構(gòu)應(yīng)在拍賣日起5日內(nèi)如數(shù)退還。
第十二條 除本細(xì)則有特殊規(guī)定外，營運牌照的拍賣依照《深圳經(jīng)濟特區(qū)財產(chǎn)拍賣條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 拍賣成交的，競得人、拍賣人和市運政管理機關(guān)應(yīng)依據(jù)拍賣筆錄當(dāng)場簽訂《出租小汽車營運牌照出讓拍賣成交確認(rèn)書》(以下簡稱《出讓確認(rèn)書》)。
第十四條 競得人應(yīng)自簽訂《出讓確認(rèn)書》之日起30日內(nèi)，到管理機構(gòu)繳清營運牌照款，并領(lǐng)取市運政管理機關(guān)出具的營運牌照競得證明書。
競得人在規(guī)定時間內(nèi)不繳清營運牌照款的，管理機構(gòu)應(yīng)自繳款到期之日起15日內(nèi)向競得人書面催告繳交營運牌照款;催告期滿競得人仍未付清營運牌照款的，管理機構(gòu)可提請市運政管理機關(guān)決定解除《出讓確認(rèn)書》，并對未繳款的營運牌照再行拍賣。再行拍賣的費用由原競得人承擔(dān)。
第十五條 經(jīng)營者自競得營運牌照之日起90日內(nèi)，憑營運牌照競得證明書和有關(guān)材料分別到市運政管理、工商、稅務(wù)、公安車輛管理機關(guān)辦理《道路運輸經(jīng)營許可證》、工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、購車和車輛入戶手續(xù)。
第十六條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在辦結(jié)前條規(guī)定的手續(xù)后30日內(nèi)，到管理機構(gòu)辦理道路運輸證，登錄車輛類別、車號，并領(lǐng)取營運牌照證書。
第十七條 《條例》實施后取得的營運牌照，其使用年限自頒發(fā)營運牌照證書之日起計算。
第十八條 市運政管理機關(guān)應(yīng)在收取營運牌照款之日起15日內(nèi)，將營運牌照款上解市財政部門設(shè)立的銀行專戶，?？顚Ｓ谩?/p>
營運牌照款用于出租車行業(yè)發(fā)展和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)。經(jīng)費開支由市運政管理機關(guān)統(tǒng)一列項、安排，報市政府批準(zhǔn)后使用。
第二節(jié) 轉(zhuǎn)讓和質(zhì)押
第十九條 符合《條例》第十八條規(guī)定的營運牌照持有人，可以轉(zhuǎn)讓營運牌照。
但在實行營運牌照出讓拍賣制度前所取得的營運牌照，在轉(zhuǎn)讓前應(yīng)按最近一次公開拍賣的平均成交價補交營運牌照款。
第二十條 營運牌照的轉(zhuǎn)讓可采用委托拍賣或協(xié)議的方式進行。
轉(zhuǎn)讓人轉(zhuǎn)讓營運牌照時未依法終止的出租車經(jīng)營權(quán)利和義務(wù)，應(yīng)由受讓人承繼。
第二十一條 營運牌照的受讓人應(yīng)當(dāng)符合《條例》第十三條規(guī)定的條件。
第二十二條 營運牌照轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)與其配置的出租車一并進行，但達到更新期的車輛除外。
第二十三條 營運牌照轉(zhuǎn)讓采用協(xié)議方式的，轉(zhuǎn)讓方和受讓方應(yīng)當(dāng)簽訂《出租小汽車營運牌照轉(zhuǎn)讓合同書》(以下簡稱《合同書》);采用委托拍賣方式的，委托人、拍賣人和競得人應(yīng)當(dāng)簽署《拍賣成交確認(rèn)書》(以下簡稱《確認(rèn)書》)。
第二十四條 營運牌照的轉(zhuǎn)讓必須進行轉(zhuǎn)讓登記后，方為有效。
轉(zhuǎn)讓方和受讓方或委托人和競得人應(yīng)自《合同書》或《確認(rèn)書》簽定之日起30日內(nèi)，到管理機構(gòu)辦理營運牌照轉(zhuǎn)讓登記，并按物價部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳交轉(zhuǎn)讓登記費用，成交雙方各承擔(dān)二分之一。
第二十五條 受讓人或競得人辦結(jié)營運牌照轉(zhuǎn)讓登記后，憑營運牌照證書按有關(guān)規(guī)定分別到市公安車輛管理機關(guān)辦理車輛過戶或入戶手續(xù)和到市運政管理、工商、稅務(wù)機關(guān)辦理《道路運輸經(jīng)營許可證》、道路運輸證及工商注冊和稅務(wù)登記手續(xù)。
第二十六條 營運牌照持有人可依法以營運牌照證書設(shè)定質(zhì)押。但同一營運牌照證書不得設(shè)立兩個以上質(zhì)押。
第二十七條 以營運牌照證書設(shè)定質(zhì)押的，出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人應(yīng)當(dāng)訂立書面合同，并向管理機構(gòu)辦理出質(zhì)登記。質(zhì)押合同自登記之日起生效。
第二十八條 以營運牌照證書出質(zhì)所擔(dān)保的債權(quán)消滅，出質(zhì)人應(yīng)自債權(quán)消滅之日起10日內(nèi)到管理機構(gòu)辦理質(zhì)押注銷登記。
第二十九條 質(zhì)押過程中轉(zhuǎn)讓營運牌照的，其轉(zhuǎn)讓程序和受讓人條件按營運牌照轉(zhuǎn)讓的有關(guān)規(guī)定辦理。
經(jīng)營出租車業(yè)務(wù)未滿二年而設(shè)定質(zhì)押的營運牌照，在質(zhì)押過程中發(fā)生轉(zhuǎn)讓的，其營運牌照應(yīng)經(jīng)市運政管理機關(guān)批準(zhǔn)后拍賣。所得價款，扣除有關(guān)費用后，超過債權(quán)數(shù)額部分歸出質(zhì)人所有;不足部分，由債務(wù)人清償。
第三節(jié) 其他規(guī)定
第三十條 營運牌照證書滅失的，其持有人應(yīng)登報聲明作廢，并向管理機構(gòu)申請補發(fā)。
營運牌照證書破損確需換領(lǐng)的，經(jīng)管理機構(gòu)查驗予以換領(lǐng)。
第三十一條 出租車更新的，營運牌照持有人應(yīng)在辦妥新車入戶手續(xù)之日起15日內(nèi)到管理機構(gòu)辦理營運牌照證書及道路運輸證、駕駛準(zhǔn)許證的變更登記手續(xù)。
第三十二條 營運牌照使用期限屆滿，營運牌照持有人應(yīng)自期滿之日起30日內(nèi)，將營運牌照證書繳回管理機構(gòu)辦理注銷登記，并到公安車輛管理機關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
第三章 營運管理
第一節(jié) 出租車和駕駛員
第三十三條 《條例》第二十二條所稱出租車的營運車況，是指投入營運的出租車所具備的服務(wù)設(shè)施的狀況。
出租車的營運車況應(yīng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：
(一)《條例》第二十一條第一款規(guī)定安裝的設(shè)施齊全、有效;
(二)計價表及空車標(biāo)志燈裝置在前排乘客座位前儀表板上;
(三)頂燈裝置在車頂中部;
(四)無線通訊設(shè)施工作正常;
(五)防劫網(wǎng)必須安裝牢固;
(六)車內(nèi)地板、座位、后備箱內(nèi)無雜物，整潔衛(wèi)生;
(七)車門不變型、不松脫;門鎖牢靠;車窗開閉自如;
(八)車身外觀無臟物，車體無嚴(yán)重凹陷、霉?fàn)€和脫漆;車號牌和出租牌齊全，不互相遮蓋、重疊。
(九)車前門外兩側(cè)印制經(jīng)營者全稱和電話號碼;黃色出租車應(yīng)加印“特區(qū)內(nèi)行駛”字樣;后車門內(nèi)顯著位置張貼價目表;前排乘客座位前不妨礙駕駛視線的顯著位置懸掛當(dāng)班駕駛員駕駛準(zhǔn)許證;駕駛員座位防劫網(wǎng)后印制本車車牌號和市運政管理機關(guān)的投訴電話號碼;車內(nèi)后側(cè)張貼禁煙標(biāo)志。
凡按規(guī)定要求印制的字樣應(yīng)齊全、清晰。
第三十四條 出租車駕駛員應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的條件。
第三十五條 駕駛員轉(zhuǎn)換經(jīng)營單位和轉(zhuǎn)換駕駛車輛的，應(yīng)到原發(fā)證機關(guān)辦理駕駛準(zhǔn)許證的異動手續(xù)。
第三十六條 駕駛準(zhǔn)許證滅失的，須登報聲明作廢，憑有效資格證到原發(fā)證機關(guān)申請補發(fā)。破損的，憑舊證到原發(fā)證機關(guān)換領(lǐng)。
資格證滅失的，須登報聲明作廢，到原發(fā)證機關(guān)申請補發(fā)。破損的，憑舊證到原發(fā)證機關(guān)換領(lǐng)。
第三十七條 駕駛準(zhǔn)許證和資格證不得偽造、涂改、重復(fù)領(lǐng)取。
第二節(jié) 營運業(yè)務(wù)
第三十八條 出租車駕駛員在車站、碼頭、機場、口岸等客運場站候客時應(yīng)遵守以下規(guī)定：
(一)按順序候客，不得因協(xié)議租費等行為妨礙候客管理秩序;
(二)候客時不得離開駕駛室;
(三)不準(zhǔn)利用他人或其他不正當(dāng)手段招攬乘客;
(四)服從運政管理人員的指揮、調(diào)度。
第三十九條 駕駛員駕駛空車時，應(yīng)當(dāng)使用“空車”標(biāo)志或“暫停載客”標(biāo)志。載客后不得使用“空車”標(biāo)志或“暫停載客”標(biāo)志。
“空車”標(biāo)志的使用，白天以駕駛室內(nèi)空車標(biāo)志豎立顯示，晚上以空車標(biāo)志燈和頂燈同時燈亮顯示。
暫停載客時，應(yīng)將“暫停載客”標(biāo)志套放在空車標(biāo)志燈上，不使用時必須置于隱蔽處。
第四十條 出租車駕駛員應(yīng)在上客后啟動計價表，并在抵達目的地時向乘客展示計價表所顯示的租費數(shù)額;駕駛員拒不展示計價表的，乘客有權(quán)拒付租費。
第四十一條 《條例》第三十五條規(guī)定的租費，以人民幣計收。
長途返空費以超出30公里外的實際里程計收。
第四十二條 《條例》第三十六條第(一)項所稱“包車服務(wù)”，是指以時間計算租費的出租車服務(wù)。
依照《條例》第三十六條第(二)項規(guī)定協(xié)議確定租費的，應(yīng)按規(guī)定的協(xié)議租費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
協(xié)議收費的，駕駛員應(yīng)在出車前向乘客收取協(xié)定租費并開具統(tǒng)一的協(xié)議收費專用客運發(fā)票。
第四十三條 出租車客運發(fā)票(以下簡稱客票)由管理機構(gòu)統(tǒng)一發(fā)放、統(tǒng)一管理。客票應(yīng)加印或加蓋經(jīng)營者全稱及其電話號碼。
第四十四條 乘客依條例規(guī)定對駕駛員或經(jīng)營者的投訴，如需乘客說明投訴事實而乘客不愿說明或在預(yù)約時間內(nèi)不到場的，作放棄投訴處理;駕駛員或經(jīng)營者如需到場申辯但在預(yù)約時間內(nèi)不到場的，作放棄申辯處理。
乘客投訴不實造成駕駛員損失的，應(yīng)賠償駕駛員的實際經(jīng)濟損失。
第四十五條 駕駛員可依法與經(jīng)營者簽定承包合同，實行承包經(jīng)營。承包經(jīng)營應(yīng)當(dāng)使用市運政管理機關(guān)統(tǒng)一制訂的標(biāo)準(zhǔn)合同。
承包合同應(yīng)當(dāng)包括下列主要條款：
(一)合同雙方當(dāng)事人;
(二)承包經(jīng)營的車輛和期限;
(三)承包金額;
(四)擔(dān)保條款;
(五)法定規(guī)費的負(fù)擔(dān);
(六)雙方當(dāng)事人其他的權(quán)利義務(wù);
(七)雙方當(dāng)事人約定的其他條款。
上列主要條款中，承包金額的最高限額、擔(dān)保條款中的承包保證金的最高限額以及法定規(guī)費的負(fù)擔(dān)，由市運政管理機關(guān)確定。
第四十六條 市出租車行業(yè)協(xié)會應(yīng)制定全市出租車行業(yè)向社會提供出租車營運服務(wù)的服務(wù)承諾，作為行業(yè)職業(yè)規(guī)范向社會公布并監(jiān)督其成員遵守。
經(jīng)營者應(yīng)諾守出租車行業(yè)的服務(wù)承諾，并可根據(jù)實際情況作出本企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)的承諾。服務(wù)承諾的實施情況應(yīng)作為市運政管理機關(guān)、管理機構(gòu)及市出租車行業(yè)協(xié)會對經(jīng)營者進行年審考核、評比的評審項目內(nèi)容。
第四章 法律責(zé)任
第四十七條 營運牌照證書、駕駛準(zhǔn)許證、道路運輸證除市運政管理機關(guān)或其委托的管理機構(gòu)外，任何單位和個人不得扣留。經(jīng)營者認(rèn)為確需扣留的，應(yīng)提請市運政管理機關(guān)或管理機構(gòu)依法予以扣留。
市運政管理機關(guān)或其委托的管理機構(gòu)暫扣前款所列證照時，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人交付市運政管理機關(guān)的暫扣決定書;當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在暫扣決定書指定的期限內(nèi)到市運政管理機關(guān)接受調(diào)查處理。
第四十八條 營運牌照競得人無正當(dāng)理由未在規(guī)定時間內(nèi)辦妥有關(guān)手續(xù)并將出租車投入營運的，責(zé)令期限補辦有關(guān)手續(xù);逾期仍未辦妥的，收繳其已領(lǐng)取的有關(guān)營運證照，扣除所需支付的費用后，退還其已繳付的營運牌照款。
按前款規(guī)定收繳的營運牌照，市運政管理機關(guān)可決定將其再行拍賣。再行拍賣的費用由被處罰人承擔(dān)。
第四十九條 違反營運牌照管理規(guī)定，有下列行為之一的，由市運政管理機關(guān)或其委托的管理機構(gòu)責(zé)令停止?fàn)I運、沒收非法所得，并對經(jīng)營者處罰款2000元：
(一)出租車更新不按時辦理營運牌照、道路運輸證和駕駛準(zhǔn)許證變更登記手續(xù)繼續(xù)營運的;
(二)營運牌照使用期滿后，不按時辦理注銷登記手續(xù)繼續(xù)營運的。
第五十條 違反有關(guān)營運車況管理規(guī)定，有下列行為之一的，由市運政管理機關(guān)或其委托的管理機構(gòu)責(zé)令改正并對經(jīng)營者處以罰款：
(一)車體嚴(yán)重破損，呈現(xiàn)明顯凹陷、霉?fàn)€、脫漆或者整車容貌不潔的，責(zé)令限期整修并處以罰款800元;逾期不整修的，責(zé)令停止?fàn)I運;
(二)車門變形、松脫、門鎖不牢或車窗不能正常開閉的，責(zé)令限期整修，并處罰款500元;
(三)擅自增設(shè)、改動出租車設(shè)施的，責(zé)令改正，并處罰款500元;
(四)車內(nèi)地板、座位、尾箱(后備箱)、車身外觀不整潔的，責(zé)令改正，并處罰款200元;
(五)規(guī)定應(yīng)當(dāng)在出租車印制、張貼的標(biāo)志，字樣不全或不清的，責(zé)令改正，并處罰款200元;
(六)不在規(guī)定位置張貼禁止吸煙標(biāo)志的，罰款50元。
第五十一條 出租車駕駛員有下列行為之一的，由市運政管理機關(guān)或其委托的管理機構(gòu)分別給予下列處罰：
(一)不當(dāng)使用計價表，在乘客上車前已啟動計價表的，責(zé)令退還租費，處超收租費50倍的罰款，記錄違章一次;
(二)協(xié)議收費超過協(xié)議租費標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令加倍退還乘客超收部分租費，并處超收租費50倍的罰款，記錄違章一次;
(三)駕駛空車時不載明“暫停載客”標(biāo)志又不使用空車標(biāo)志的，處罰款1000元，記錄違章一次;
(四)營運載客時不使用計價表的，處罰款500元，記錄違章一次;
(五)收費不給客票、付給客票不完整、使用無經(jīng)營者全稱的客票或者協(xié)議收費不開具專用客票的，責(zé)令改正，并處罰款500元;
(六)擅自改變空車標(biāo)志燈和頂燈性能的，責(zé)令改正，并處罰款200元;
(七)在車站、碼頭、機場、口岸區(qū)域及市內(nèi)主干道專用候車站不按順序候客、不遵守候客管理秩序，候客時離開駕駛室，利用他人或其他不正當(dāng)手段招攬乘客，不服從運政管理人員指揮調(diào)度的，責(zé)令改正，并處罰款200元。
第五十二條 違反《條例》和本細(xì)則的行為涉及兩個或兩個以上責(zé)任人的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實和違法情節(jié)，分別給予處罰。
違法行為人同時發(fā)生兩種以上違法行為的，應(yīng)當(dāng)分別處罰，合并執(zhí)行。
第五十三條 市運政管理機關(guān)及其委托的管理機構(gòu)在行使行政處罰權(quán)時，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政處罰法》有關(guān)行政處罰的決定、行政處罰的執(zhí)行程序和相應(yīng)的法律責(zé)任規(guī)定執(zhí)行。
第五章 附則
第五十四條 《條例》和本細(xì)則中所稱的“以上”、“以內(nèi)”均包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。
第五十五條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實施。
出租車資格證書
從事出租車運營是要取得相關(guān)資格證才能上崗。如果想報考經(jīng)營性道路旅客運輸駕駛員從業(yè)資格證，根據(jù)《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》第九條經(jīng)營性道路旅客運輸駕駛員有關(guān)規(guī)定，必須從初次取得相應(yīng)駕駛證三年后才能報考。根據(jù)你申辦道路經(jīng)營性旅客運輸駕駛員從業(yè)資格證需攜帶本人駕駛證、身份證、到有資質(zhì)的駕校報名，并參加培訓(xùn)和考試即可，經(jīng)考試合格后20日內(nèi)頒發(fā)旅客運輸駕駛員從業(yè)資格證。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，申請出租車從業(yè)資格證需具備以下條件：
持有C類以上(含C類)機動車駕駛證，駕齡2年以上;年齡不超過60周歲;
3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故;經(jīng)出租車職業(yè)培訓(xùn)考試合格，并掌握相關(guān)道路運輸法規(guī)、當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人文情況、機動車維修和旅客急救等基本知識。取得相應(yīng)的從業(yè)資格證后，辦理服務(wù)監(jiān)督卡。
辦理出租車從業(yè)資格證所需材料為：駕駛證、身份證(號碼為18位)、一寸紅底彩照4張。
報名地點：以各地具體條例為準(zhǔn)。
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