公司審計部門細則

公司審計部門細則

　　任何細則都是為貫徹執(zhí)行某一條規(guī)而制發(fā)的，必須首先說明制定細則的條文根據(jù)，根據(jù)幾條就注明幾條，不能隨意增減。下文是公司審計部門細則，歡迎閱讀!

　　公司審計部門細則一

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強公司內(nèi)部管理和審計監(jiān)督，有效控制風(fēng)險，規(guī)范公司內(nèi)部審計工作，充分發(fā)揮內(nèi)部審計在完善公司治理、促進公司內(nèi)部控制有效運行、改善公司風(fēng)險管理方面的作用，根據(jù)國家《中華人民共和國審計法》、 《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》及其它有關(guān)法律法規(guī)，法規(guī)和《公司章程》，結(jié)合本公司實際，制定本制度。

　　第二條 內(nèi)部審計是企業(yè)實施的內(nèi)部經(jīng)濟監(jiān)督，是指公司內(nèi)部審計機構(gòu)根據(jù)國家法律法規(guī)和公司制度的規(guī)定，對公司經(jīng)營活動及所屬部門內(nèi)部控制和風(fēng)險管理的有效性、財務(wù)信息的真實性和完整性、經(jīng)營活動的效率和效果、管理人員責(zé)任評價、合同復(fù)查等有效地進行監(jiān)督和評價的一種活動

　　第三條 公司設(shè)立內(nèi)部審計部，作為公司董事會審計工作的執(zhí)行機構(gòu)，負責(zé)組織實施公司內(nèi)部審計制度，指導(dǎo)、監(jiān)督公司系統(tǒng)內(nèi)部審計工作，公司內(nèi)部審計制度和審計人員的職責(zé)，經(jīng)董事會批準(zhǔn)后實施。內(nèi)部審計人員依照國家法律、法規(guī)和政策以及本公司的規(guī)章制度，對本公司及所屬控股、參股公司的經(jīng)營管理活動獨立進行審計監(jiān)督，審計負責(zé)人向董事會負責(zé)并定期報告工作

　　第四條 公司內(nèi)部審計遵循“依法、獨立、客觀、公正”的原則，公司應(yīng)保證其工作合理、合法、有效，達到完善公司內(nèi)部約束機制。內(nèi)部審計的目標(biāo)是促進公司內(nèi)部程序的合理性和資源利用的有效性，保護資產(chǎn)的安全和完整，防止錯誤和舞弊的發(fā)生，確保公司各項規(guī)章制度與有關(guān)決議能夠有效實施執(zhí)行。通過系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法，評價、改進公司及所屬單位等組織機構(gòu)、人員及其經(jīng)營管理行為在風(fēng)險管理、內(nèi)部控制和公司治理過程中的效果，促進公司經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　第五條 本制度是公司內(nèi)部審計工作的基本管理制度。公司授權(quán)監(jiān)察審計部根據(jù)本制度制訂和完善有關(guān)的操作規(guī)程和工作指引，實現(xiàn)審計工作的制度化、規(guī)范化。

　　第六條 公司各部門、各分公司及所屬部門和員工均依照本制度接受內(nèi)部審計監(jiān)督。

　　第二章 內(nèi)部審計機構(gòu)和人員

　　第七條 監(jiān)察審計部是公司的內(nèi)部審計機構(gòu)，并對董事會負責(zé)，獨立于公司業(yè)務(wù)部門，不受其他部門和個人的干擾。

　　第八條 公司內(nèi)部審計負責(zé)人向董事會定期報告工作并接受董事會及其下設(shè)的審計委員會的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，監(jiān)察審計部負責(zé)人具體組織和實施內(nèi)部審計工作。

　　第九條 公司內(nèi)部審計部門與業(yè)務(wù)部門的人員不得相互兼任。審計負責(zé)人不得兼管業(yè)務(wù)部門;不得兼任財務(wù)以及其他經(jīng)營性工作;內(nèi)部審計人員應(yīng)避免審計評價其上一年度負責(zé)審計過的工作和部門，不得參與原經(jīng)辦業(yè)務(wù)的已審計事項，

　　第十條公司應(yīng)配備與審計任務(wù)相匹配的專職內(nèi)部審計人員，審計人員應(yīng)熟悉公司的經(jīng)營業(yè)務(wù)和內(nèi)部控制規(guī)范，具備開展審計活動所需的相關(guān)專業(yè)知識、經(jīng)驗和技能。具有一定的政治素養(yǎng)、應(yīng)當(dāng)依法審計、忠于職守、客觀公正、堅持原則、廉潔奉公、保守秘密，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊、泄露秘密、玩忽職守。并不斷通過定期或不定期的內(nèi)部審計職業(yè)培訓(xùn)和后續(xù)教育來保持和提高審計工作水平和專業(yè)勝任能力。

　　第十一條 內(nèi)部審計人員在履行職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎和防范潛在舞弊的意識，特別要對可能影響公司目標(biāo)、營運或資源的重大風(fēng)險保持高度警惕。

　　第十二條 內(nèi)部審計人員應(yīng)保持獨立性和客觀性，不得負責(zé)被審計對象經(jīng)營活動和內(nèi)部控制的決策和執(zhí)行。內(nèi)部審計人員與被審計對象存在利益沖突時，應(yīng)該主動申請回避，利害關(guān)系人也可以提出要求該審計人員回避的申請。

　　第十三條 內(nèi)部審計人員依照法律和本制度行使職權(quán)，受國家法律和公司規(guī)章制度的保護，任何部門和個人不得拒絕、阻礙審計人員執(zhí)行任務(wù)，不得對審計人員進行打擊報復(fù)。

　　第十四條 內(nèi)部審計人員按審計程序開展工作，對審計事項應(yīng)予保密，未經(jīng)批準(zhǔn)不得公開。

　　第十五條 審計人員每年應(yīng)保證一定的后繼教育時間，可通過參加專業(yè)協(xié)會組織的各類培訓(xùn)、會議或公司內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，以保持專業(yè)的熟練性。

　　第三章 內(nèi)部審計機構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限

　　第十六條 監(jiān)察審計部根據(jù)國家法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定，履行以下職責(zé)：

　　(一)負責(zé)制定公司內(nèi)部審計相關(guān)制度和工作流程;

　　(二)負責(zé)對被審計單位的財務(wù)收支及其有關(guān)的經(jīng)濟活動進行審計;

　　(三)負責(zé)對被審計單位內(nèi)部控制制度的健全性和有效性以及風(fēng)險管理進行審計;

　　(四)負責(zé)對被審計單位的經(jīng)營管理和效益情況進行審計;

　　(五)負責(zé)對被審計單位的領(lǐng)導(dǎo)人員的任期經(jīng)濟責(zé)任進行審計

　　(含主要干部的離任審計);

　　(六)負責(zé)對公司資產(chǎn)的安全完整狀況進行審計;

　　(七)對公司財務(wù)收支計劃、財務(wù)預(yù)算、財務(wù)決算、重大經(jīng)濟合同的執(zhí)行情況進行審計，對重大投資方案及其經(jīng)濟效益進行評價;

　　(八)組織對發(fā)生重大違規(guī)違紀(jì)、侵害公司利益或因工作失職給公司造成嚴(yán)重損失等問題進行責(zé)任審計;

　　(九)法律法規(guī)規(guī)定和公司主要負責(zé)人或者權(quán)力機構(gòu)要求辦理的其他審計事項。

　　第十七條 為有效履行內(nèi)部審計職責(zé)，董事會授予監(jiān)察審計部如下權(quán)限：

　　(一)在本制度規(guī)定的范圍內(nèi)，根據(jù)年度審計計劃確定審計項目和審計對象;

　　(二)根據(jù)需要委派審計人員對公司所屬單位或特定事項實施內(nèi)部審計;

　　(三)根據(jù)需要參加與內(nèi)部審計職責(zé)有關(guān)的各種會議及各類事項，包括：

　　1.參加或列席公司(包括部門)及分公司召開的有關(guān)重大投資、資產(chǎn)處置財務(wù)收支預(yù)算、決算及其他與經(jīng)濟活動有關(guān)的會議等; 必要時召開本公司、部門、下屬企業(yè)有關(guān)審計工作會議;

　　2.參與重大經(jīng)濟決策的可行性論證或可行性報告事前審計;

　　3. 參與重要合同、經(jīng)濟業(yè)務(wù)的調(diào)查、評估、論證、決策、審查、監(jiān)督，并提出相關(guān)意見和建議;

　　(四)在履行職責(zé)時，監(jiān)察審計部有權(quán)要求被審計對象及時提供真實、完整的計劃、預(yù)算、決算、財務(wù)會計資料、招投標(biāo)資料、經(jīng)濟合同、統(tǒng)計報表、會議紀(jì)要、與審計內(nèi)容有關(guān)的計算機管理信息系統(tǒng)及相關(guān)電子數(shù)據(jù)，以及其他相關(guān)資料，并對其審查。

　　(五)在履行職責(zé)時，監(jiān)察審計部可以不受限制地直接、立即查閱屬于公司的所有文件和記錄，被審計單位負責(zé)人對本單位提供的文件和記錄的真實性和完整性負責(zé)。查閱的文件和記錄包括但不限于：

　　1、規(guī)章制度、會議紀(jì)要、工作計劃和總結(jié)等內(nèi)部文件資料;

　　2、憑證、賬冊、報表、對賬記錄、實物等會計資料;

　　3、客戶檔案、業(yè)務(wù)操作記錄、系統(tǒng)數(shù)據(jù)等業(yè)務(wù)資料;

　　4、簽訂的各類合同、招投標(biāo)活動記錄、工程預(yù)決算資料;

　　5、行政管理、人力資源管理、檔案管理等文件資料;

　　6、其他與審計工作相關(guān)的資料。

　　(六)在履行職責(zé)時，監(jiān)察審計部可以根據(jù)工作需要，對審計對象

　　或相關(guān)人員進行約見談話。有權(quán)按照公司有關(guān)制度向有關(guān)部門及控股子公司和個人開展調(diào)查和詢問，取得相關(guān)證明材料;

　　(七)在履行職責(zé)過程中，對被審計單位的下列行為，有權(quán)做出制止的決定，提出糾正、處理意見以及改進經(jīng)營管理的建議，并報告公司董事會和管理層：

　　1、阻撓、妨礙內(nèi)部審計工作的及拒絕提供資料行為;

　　2、經(jīng)濟活動中的違法、違規(guī)行為

　　3、嚴(yán)重違反財經(jīng)法規(guī)、造成嚴(yán)重損失浪費的行為

　　4、轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、賬簿、報表，以及其他與經(jīng)濟活動和審計事項有關(guān)的資料;

　　5、截留、挪用公司或客戶資金，轉(zhuǎn)移、隱匿、侵占公司財產(chǎn)的行為;

　　6、其他違法違規(guī)，侵害客戶和公司利益的行為。

　　二、審計部還具有以下權(quán)限：

　　(一)就審計事項的有關(guān)問題向被審部門(子公司)和個人進行調(diào)查;

　　(二)盤點被審公司全部實物資產(chǎn)和有價證券等;

　　(三)要求被審部門(子公司)有關(guān)負責(zé)人在審計工作底稿上簽署意見，對有關(guān)審計事 項寫出書面說明材料。

　　(四)制止正在進行的嚴(yán)重違反國家規(guī)定或嚴(yán)重危害公司利益的活動。審計部經(jīng)權(quán)力機構(gòu)批準(zhǔn)，有權(quán)對重大緊急事項立即采取封存賬簿、資產(chǎn)等臨時性措施或申請其他部門采取保 全措施后報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

　　(五)建議有關(guān)部門對違反財經(jīng)法紀(jì)和嚴(yán)重失職造成重大經(jīng)濟損失的部門(子公司)和個人追究責(zé)任;

　　(六)對被審部門(子公司)提出改進管理的建議;

　　(七)責(zé)令被審部門(子公司)限期調(diào)整賬務(wù);追繳被審部門(子公司)或個人違法違 規(guī)所得和被侵占的公司資產(chǎn);

　　(八)可以隨時調(diào)閱公司、控股公司及參股公司的與財務(wù)收支有關(guān)的資料。

　　第十八條 公司內(nèi)部審計部門依法行使職權(quán)，被審計對象要予以配合，不得拒絕、阻礙。公司各內(nèi)部機構(gòu)、控股子公司以及具有重大影響的參股公司應(yīng)當(dāng)配合內(nèi)部審計部門依法履行職責(zé)，不得妨礙內(nèi)部審計部門的工作。

　　第四章 內(nèi)部審計工作內(nèi)容、程序和方法

　　第十九條 內(nèi)部審計工作包括：常規(guī)審計、專項審計、經(jīng)濟責(zé)任

　　審計、結(jié)算審計等，涉及業(yè)務(wù)、財務(wù)、信息系統(tǒng)等方面內(nèi)容。

　　第二十條 公司內(nèi)部審計種類包括:

　　1、財務(wù)審計:對公司財務(wù)計劃、財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況、財務(wù)收支的合法性、真實性、效益性等進行監(jiān)督檢查;對財務(wù)管理和財產(chǎn)管理情況等進行監(jiān)督評價。

　　2、內(nèi)控審計:對公司內(nèi)部控制系統(tǒng)的合法性、健全性和有效性進行測評和監(jiān)督檢查。內(nèi)部控制的審查和評價的重點為公司(包括控股子公司)采購和銷售環(huán)節(jié)、對外投資、購買和出售重要資產(chǎn)、對外擔(dān)保、關(guān)聯(lián)交易、募集資金使用、信息披露事務(wù)等事項。

　　3、基建項目審計:對基本建設(shè)、技術(shù)改造等工程項目立項、計劃、合同簽訂、執(zhí)行情況、工程項目施工現(xiàn)場控制、概預(yù)算、決算等進行的內(nèi)部審計監(jiān)督。

　　4、合同審計:對公司大宗物資采購合同、產(chǎn)品營銷合同、承包租賃合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同等合同執(zhí)行情況、存在的問題和違規(guī)違章情況等進行的內(nèi)部審計監(jiān)督。公司募集資金投資項目及公司認為重大的合同，審計部門應(yīng)當(dāng)參與合同前期審查。

　　5、責(zé)任審計:對公司高級管理人員、所屬分子公司及控股公司負責(zé)人和各部門負有經(jīng)濟責(zé)任的管理人員任期的履職情況、經(jīng)濟活動及個人收入情況等進行的內(nèi)部審計監(jiān)督。公司副總裁以上人員審計由審計委員會授權(quán)審計;副總裁以下需要審計的由總裁授權(quán)人力資源部委托內(nèi)部審計部門進行審計。內(nèi)部審計部門原則上應(yīng)于相關(guān)經(jīng)濟責(zé)任人離任、離職前進行審計。

　　6、專項審計:對與公司經(jīng)濟活動有關(guān)的特定事項，向公司有關(guān)部門或個人進行專項審計調(diào)查，并向?qū)徲嬑瘑T會報告審計調(diào)查結(jié)果。

　　包括:

　　6.1管理審計:對被審單位管理活動的效率性、合法性、效益性進行審計。

　　6.2效益審計:在財務(wù)收支審計基礎(chǔ)上，對其經(jīng)濟活動效益性、合理性進行審計。

　　6.3審計調(diào)查:對公司普遍存在的問題進行專題調(diào)查。

　　6.4職工保險福利收繳支付審計。

　　7、公司年度內(nèi)部控制測試與自我評價審計:對公司的內(nèi)部控制、部門及管理層提交的年度內(nèi)部控制測試和自我評價報告進行審計，并提交公司年度內(nèi)部控制測試與自我評價報告。

　　8、董事會審計委員會、總裁授權(quán)的其他審計。

　　第二十一條 內(nèi)部審計機構(gòu)有權(quán)檢查被審公司審計區(qū)間內(nèi)所有有關(guān)經(jīng)營管理的賬務(wù)、資料，包括：

　　(一)會計賬簿、憑證、報表;

　　(二)全部業(yè)務(wù)合同、協(xié)議、契約;

　　(三)全部開戶銀行的銀行對賬單;

　　(四)各項資產(chǎn)證明、投資的股權(quán)證明;

　　(五)要求對方提供各項債權(quán)的確認函;

　　(六)與客戶往來的重要文件;

　　(七)重要經(jīng)營投資決策過程記錄;

　　(八)其他相關(guān)的資料。

　　必要時可自審計區(qū)間向前追溯或向后推遲，被審部門(子公司)不得拒絕。被審部門(子 公司)有意隱匿、毀棄、篡改會計資料以及重要文件的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，審計部應(yīng)該及時向董事會匯報，按有關(guān)法律法規(guī)處置。

　　第二十二條 公司內(nèi)部審計方式:

　　1、報送審計:被審單位接到審計通知書，應(yīng)在指定時間將審計部要求的有關(guān)材料報送審計部接受審計檢查。

　　2、就地審計:審計人員到被審計單位處進行審計，被審計單位提供必要的工作條件。

　　第二十三條 內(nèi)部審計的工作內(nèi)容包括但不限于:

　　1、募集資金投資項目審計;

　　2、對公司基礎(chǔ)建設(shè)項目的立項、概預(yù)算、決算、開工、竣工審計;

　　3、對重要經(jīng)營崗位的責(zé)任、離任審計，包括接受審計委員會的委托對高級管理人員審計以及接受總裁的委托對高管以下人員進行計;

　　4、合同審計;

　　5、對公司財務(wù)狀況、經(jīng)營成果、財務(wù)收支的真實性、合法性、效益性審計;

　　6、對公司內(nèi)部控制制度的健全性、嚴(yán)密性、有效性和執(zhí)行情況審計;

　　7、年度內(nèi)部控制測試與自我評價審計;

　　8、對公司重要資產(chǎn)的安全性、效益性審計;

　　9、聯(lián)營、合營、子公司和項目投入資金、財產(chǎn)使用及效果審計;

　　10、配合國家審計機關(guān)和會計師事務(wù)所，對公司、分支機構(gòu)和有關(guān)部門的審計;

　　11、接受公司審計委員會委托的其他審計事項;

　　12、向?qū)徲嬑瘑T會報送審計工作計劃、報告、統(tǒng)計報表等資料;

　　13、監(jiān)督審計工作中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為整改情況。

　　第二十四條 監(jiān)察審計部根據(jù)監(jiān)管和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，擬定年度審計計劃，年度審計計劃在報公司內(nèi)部審計負責(zé)人批準(zhǔn)并經(jīng)公司董事會認可后實施。

　　第二十五條 監(jiān)察審計部應(yīng)參照中國內(nèi)部審計協(xié)會頒布實行的《內(nèi)部審計基本準(zhǔn)則》和《內(nèi)部審計具體準(zhǔn)則》所規(guī)定的工作程序和方法，擬定《內(nèi)部審計工作細則》，董事會授權(quán)公司管理層審議頒布，監(jiān)察審計部在履行內(nèi)部審計職責(zé)時應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。監(jiān)察審計部在組織具體內(nèi)部審計工作時，其工作程序包括審計計劃制定、非現(xiàn)場審前準(zhǔn)備、現(xiàn)場審計實施、報告提交、后續(xù)審計等。具體如下：

　　1、審計計劃制定:內(nèi)審部門應(yīng)根據(jù)公司年度計劃和公司發(fā)展需要，按照審計委員會的要求，確定年度審計工作重點，編制年度審計計劃，報公司審計委員會批準(zhǔn)。

　　2、審計立項:內(nèi)審部門應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)后的公司審計計劃，確定審計事項及其大致時間安排，經(jīng)審計委員會批準(zhǔn)后實施。

　　3、組建審計工作組:按照審計方案，內(nèi)審部門抽調(diào)人員組成審計工作組(其成員不得少于兩人)，擬定工作程序并進行詳細分工，進行審前準(zhǔn)備。

　　4、 根據(jù)審計事項確定被審計對象并編制審計具體方案，同時送達審計通知書至被審計單位，說明審計內(nèi)容、種類、方式、時間等審計事宜。特殊事項審計經(jīng)審計委員會或總裁授權(quán)后可實施突擊審計，而不需送達審計通知書。

　　5、實施審計:審計人員可采取審查憑證、賬表、文件、資料、檢查現(xiàn)金、實物、向有關(guān)單位和人員調(diào)查收取審計證據(jù)等措施實施審計。內(nèi)部審計部應(yīng)制定規(guī)范、適用的審計底稿和報告格式及編制要求。

　　6、審計證據(jù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)被審計對象或者證據(jù)提供者簽名或蓋章。被審計對象對審計證據(jù)有異議的，工作組應(yīng)當(dāng)核實，必要時重新取證。被審計對象或者證據(jù)提供者拒絕簽名或蓋章的，工作組應(yīng)當(dāng)注明原因和日期。

　　7、審計工作組應(yīng)匯總審計證據(jù)形成內(nèi)部審計底稿并擬訂內(nèi)審報告，經(jīng)審計部負責(zé)人審核后形成正式內(nèi)部審計報告，由總裁或?qū)徲嬑瘑T會審批。審批后的內(nèi)審報告按公司相關(guān)規(guī)定送交被審計單位。

　　8、被審計對象應(yīng)當(dāng)及時執(zhí)行審計決定，落實審計報告有關(guān)意見和建議，并由內(nèi)審部門進行監(jiān)督，整改情況由內(nèi)審部門審查后報總裁或?qū)徲嬑瘑T會。

　　9、如被審計對象對審計證據(jù)、審計報告和審計決定有異議，應(yīng)在三日內(nèi)向?qū)徲嬑瘑T會提出復(fù)審申請或者申訴;超過三日提出復(fù)審申請或者申訴的，不予受理。復(fù)審或者申訴期間，不停止審計報告、審計決定的執(zhí)行。

　　10、內(nèi)審部門在必要時可以開展后續(xù)審計，重點檢查被審計單位曾出現(xiàn)過的問題，并將審計結(jié)果報審計委員會。

　　第二十六條 監(jiān)察審計部應(yīng)通過實施審核、觀察、詢問、函證、檢查和分析性復(fù)核等多種審計方法，采取現(xiàn)場審計、非現(xiàn)場審計、突擊審計、常規(guī)審計、專項審計等多種方式開展內(nèi)部審計工作。

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