廣西土地登記辦法實(shí)施細(xì)則
廣西土地登記辦法實(shí)施細(xì)則
土地登記,也稱土地權(quán)利登記,是指由國(guó)家專門機(jī)關(guān)依法對(duì)土地的各項(xiàng)權(quán)利實(shí)行登記的制度。下文是廣西土地登記辦法實(shí)施細(xì)則,歡迎閱讀!
廣西土地登記辦法實(shí)施細(xì)則全文
第一章 總 則
第一條 為保障土地權(quán)利人的合法權(quán)益,規(guī)范土地登記行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》及其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的集體土地所有權(quán)、國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利必須依照本辦法的規(guī)定進(jìn)行土地登記。
第三條 依法登記的土地所有權(quán)、土地使用權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯。
第四條 國(guó)有土地使用權(quán)登記機(jī)關(guān)是縣級(jí)以上人民政府。集體土地所有權(quán)和用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的集體土地使用權(quán)登記機(jī)關(guān)是縣級(jí)人民政府。土地他項(xiàng)權(quán)利登記機(jī)關(guān)是土地行政主管部門。
縣級(jí)以上土地行政主管部門負(fù)責(zé)辦理土地登記事務(wù)。土地行政主管部門設(shè)在國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機(jī)構(gòu)可以具體辦理土地登記事務(wù)。
第五條 土地登記工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),取得土地登記資格證書,持證上崗。
第六條 集體土地所有權(quán)登記發(fā)證所需工作經(jīng)費(fèi)由各級(jí)人民政府予以保障。
第二章 一般規(guī)定
第七條 土地登記以土地權(quán)屬界線所包圍的封閉地塊即宗地為基本單元。
宗地內(nèi)土地用途、使用權(quán)類型、使用期限不同的,應(yīng)當(dāng)分別劃宗申請(qǐng)登記。
擁有或者使用兩宗以上土地的土地所有權(quán)人或者土地使用權(quán)人,應(yīng)當(dāng)分宗申請(qǐng)登記。
跨縣級(jí)行政區(qū)域使用土地的,應(yīng)當(dāng)分別申請(qǐng)登記。
第八條 有下列情形之一的,可以申請(qǐng)土地登記:
(一)土地初始登記;
(二)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、交換;
(三)土地使用權(quán)出資;
(四)土地使用權(quán)出租、抵押;
(五)繼承或者遺贈(zèng)取得土地使用權(quán);
(六)本辦法第三十四至三十九條、第四十九至五十三條規(guī)定的變更登記和注銷登記;
(七)其他依法可以申請(qǐng)登記的情形。
第九條 共有的土地應(yīng)當(dāng)由共有人共同申請(qǐng)登記。農(nóng)村宅基地,按戶申請(qǐng)。
第十條 申請(qǐng)人可以委托土地登記中介機(jī)構(gòu)或者其他代理人申請(qǐng)登記。
無行為能力或者限制行為能力的公民申請(qǐng)土地登記的,由其監(jiān)護(hù)人代理申請(qǐng)登記。
第十一條 申請(qǐng)土地登記,應(yīng)當(dāng)提交土地登記申請(qǐng)書、申請(qǐng)人的身份證明、權(quán)屬證明文件和其他相關(guān)材料。
代理申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書、代理人的身份證明。境外(含港澳臺(tái))申請(qǐng)人的授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)依法辦理公證或者認(rèn)證。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和權(quán)限。
申請(qǐng)人名稱已變更的,應(yīng)當(dāng)提供名稱變更證明材料。
申請(qǐng)農(nóng)村宅基地登記的,應(yīng)當(dāng)提交戶籍證明材料。
提交土地登記申請(qǐng)書,申請(qǐng)人為公民的應(yīng)由申請(qǐng)人簽名或者捺印,申請(qǐng)人為單位的應(yīng)蓋章。代理申請(qǐng)的,代理人應(yīng)當(dāng)簽名(捺印)或者蓋章。
申請(qǐng)人應(yīng)對(duì)申報(bào)內(nèi)容和提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十二條 申請(qǐng)土地登記應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)申請(qǐng)登記的土地在本行政區(qū)域內(nèi);
(二)申請(qǐng)人具有申請(qǐng)資格;
(三)有相關(guān)權(quán)屬證明材料;
(四)申請(qǐng)登記的內(nèi)容與相關(guān)權(quán)屬證明材料相符。
不符合前款第(一)項(xiàng)規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人到有關(guān)土地行政主管部門申請(qǐng)辦理。不符合前款其他條件的,應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)交的材料或者補(bǔ)正的內(nèi)容。
具備受理?xiàng)l件的土地登記申請(qǐng),土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人開具收件單,收件單應(yīng)當(dāng)注明受理申請(qǐng)日、收件序號(hào)、申請(qǐng)人的有關(guān)權(quán)利與義務(wù)、辦理程序與要求。
不符合申請(qǐng)登記條件的,土地行政主管部門應(yīng)及時(shí)退回申請(qǐng)材料。
第十三條 土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行地籍調(diào)查3日前通知申請(qǐng)人以及相鄰關(guān)系人協(xié)助地籍調(diào)查,確認(rèn)權(quán)屬界址。除已具有有效邊界確認(rèn)文件或者協(xié)議已劃定明確權(quán)屬界線的外,應(yīng)根據(jù)地籍圖、用地審批紅線圖等資料組織申請(qǐng)人及相鄰關(guān)系人現(xiàn)場(chǎng)指界確認(rèn)權(quán)屬界址。
宗地界址可以由申請(qǐng)人在申請(qǐng)登記前委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)量,并將宗地界址表、宗地圖作為權(quán)屬證明材料提交土地行政主管部門;也可以在地籍調(diào)查期間由土地行政主管部門勘丈或者由申請(qǐng)人委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)量。
地籍調(diào)查應(yīng)當(dāng)形成地籍調(diào)查表、宗地界址表、宗地圖、地籍圖等成果,土地登記工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)地籍調(diào)查成果的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
申請(qǐng)人或者相鄰關(guān)系人不能按時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指界的,可以向土地行政主管部門提出延長(zhǎng)指界時(shí)間。申請(qǐng)人或者相鄰關(guān)系人不申請(qǐng)延長(zhǎng)指界時(shí)間,又未現(xiàn)場(chǎng)指界或者現(xiàn)場(chǎng)指界后未簽字(捺印)的,由土地行政主管部門根據(jù)有關(guān)地籍資料、現(xiàn)狀界址以及指界情況確定宗地界址,并書面通知申請(qǐng)人或者相鄰關(guān)系人。
宗地界址有爭(zhēng)議的,根據(jù)處理土地權(quán)屬爭(zhēng)議的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十四條 土地行政主管部門根據(jù)土地登記申請(qǐng)、申請(qǐng)人提交的材料和地籍調(diào)查成果進(jìn)行全面審核,符合登記要求的,應(yīng)當(dāng)予以登記。登記的主要內(nèi)容有:
(一)土地權(quán)利人;
(二)土地權(quán)屬性質(zhì);
(三)土地使用權(quán)類型;
(四)土地權(quán)屬來源;
(五)土地坐落、所在圖幅號(hào)、宗地號(hào);
(六)土地界址;
(七)土地面積;
(八)土地用途、土地使用條件;
(九)土地取得時(shí)間、土地使用期限;
(十)他項(xiàng)權(quán)利;
(十一)登記日期;
(十二)其他登記內(nèi)容。
第十五條 土地初始登記和本辦法第三十一條、第四十二條第二款、第四十九至五十二條規(guī)定的登記情形,在權(quán)屬審核之后應(yīng)當(dāng)在本市、縣行政區(qū)域范圍內(nèi)的媒體公告或者在登記土地所在地點(diǎn)以一定的形式予以公告,公告期為30日。公告的主要內(nèi)容包括:
(一)土地所有權(quán)人、土地使用權(quán)人和他項(xiàng)權(quán)利人的名稱、地址;
(二)準(zhǔn)予登記的土地權(quán)屬性質(zhì)、界址、面積、用途;
(三)土地所有權(quán)人、土地使用權(quán)人和他項(xiàng)權(quán)利人及其他利害關(guān)系人提出異議的期限、方式和受理機(jī)關(guān);
(四)其他事項(xiàng)。
第十六條 申請(qǐng)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)公告內(nèi)容有異議的,可以在公告期限內(nèi)向受理機(jī)關(guān)提出異議申請(qǐng),并提交書面申請(qǐng)書和有關(guān)證據(jù)材料。土地行政主管部門收到異議申請(qǐng)書后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查,在30日內(nèi)將復(fù)查結(jié)果書面通知異議申請(qǐng)人。
第十七條 土地登記申請(qǐng)經(jīng)審核或者公告確認(rèn)符合土地權(quán)屬合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確等條件的,土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)填制土地登記卡和土地證書。
土地行政主管部門根據(jù)土地登記卡填制土地證書,土地證書上記載的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與土地登記卡有關(guān)內(nèi)容一致。土地證書是土地權(quán)利的法律憑證,任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改和買賣。
第十八條 登記期間,發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)暫緩登記:
(一)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押期限超過土地有償使用期限;
(二)沒有繳納有關(guān)稅費(fèi);
(三)土地權(quán)屬發(fā)生爭(zhēng)議尚未解決;
(四)土地違法行為尚未處理;
(五)土地權(quán)利被依法查封;
(六)申請(qǐng)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)登記公告內(nèi)容提出異議,需要進(jìn)行處理;
(七)其他應(yīng)當(dāng)暫緩登記的情形。
土地行政主管部門作出暫緩登記決定的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人。
第十九條 受理土地登記申請(qǐng)后,經(jīng)審查不符合登記條件的,作出不予登記的決定并書面通知申請(qǐng)人。
第二十條 土地登記機(jī)關(guān)和土地行政主管部門自受理申請(qǐng)之日起,應(yīng)當(dāng)在下列規(guī)定的期限內(nèi)完成土地登記工作:
(一)初始登記為30日;
(二)變更登記為20日;
(三)他項(xiàng)權(quán)利登記為10日;
(四)注銷登記為10日。
前款規(guī)定的期限經(jīng)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng),但延長(zhǎng)不得超過規(guī)定期限的一倍。
地籍調(diào)查期間進(jìn)行的宗地測(cè)量時(shí)間、指界時(shí)間、公告時(shí)間、異議復(fù)查時(shí)間不計(jì)算在辦理期限內(nèi)。
第二十一條 土地登記形成的文件資料應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定整理歸檔,永久保存。任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改土地登記文件資料。
土地登記卡的副聯(lián)按街坊(村)及宗地號(hào)順序排列組裝形成土地登記簿。
依法可以公開查詢、復(fù)制的土地登記資料,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供。
第二十二條 土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照土地登記技術(shù)規(guī)范辦理土地登記。
第三章 初始登記
第二十三條 土地初始登記,市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)布通告,通告主要內(nèi)容包括:
(一)土地登記區(qū)的劃分;
(二)土地登記期限;
(三)接受申請(qǐng)與收件的地點(diǎn);
(四)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交的有關(guān)證明材料;
(五)其他事項(xiàng)。
第二十四條 經(jīng)批準(zhǔn)取得的土地使用權(quán)和按照有關(guān)規(guī)定確定的土地所有權(quán)、土地使用權(quán),尚未辦理土地登記、納入地籍管理的,土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理初始登記。
第二十五條 國(guó)有土地使用權(quán)和集體土地使用權(quán)由使用人申請(qǐng)登記。
公共和市政設(shè)施用地,由該公共和市政設(shè)施主管部門申請(qǐng)登記;鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公共設(shè)施、公益事業(yè)用地屬于農(nóng)民集體土地的,由該集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)登記。
農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)申請(qǐng)登記;屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組所有的,由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組申請(qǐng),組織機(jī)構(gòu)不健全的,由村民委員會(huì)代理申請(qǐng);屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng),組織機(jī)構(gòu)不健全的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代理申請(qǐng)。
第二十六條 市、縣人民政府通告土地初始登記的,土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在通告規(guī)定的期限內(nèi)申請(qǐng)初始登記。
有下列情形之一的,土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)申請(qǐng)初始登記:
(一)以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的,自按出讓合同約定支付全部土地使用權(quán)出讓金之日起;
(二)以租賃方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的,自簽訂租賃合同之日起;
(三)以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的,自接到建設(shè)用地批準(zhǔn)文件或者國(guó)有土地劃撥決定書之日起;
(四)使用農(nóng)民集體土地進(jìn)行建設(shè)的,自接到建設(shè)用地批準(zhǔn)文件之日起;
(五)國(guó)有土地由單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng),從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的,自土地承包經(jīng)營(yíng)合同簽訂之日起。
第二十七條 依法使用國(guó)有建設(shè)用地的,申請(qǐng)國(guó)有土地使用權(quán)登記時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列權(quán)屬證明材料:
(一)建設(shè)用地批準(zhǔn)文件;
(二)以有償使用方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的,提交土地有償使用合同;
(三)以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的,提交已核發(fā)的國(guó)有土地劃撥決定書;
(四)涉及拆遷安置的,提交拆遷補(bǔ)償安置工作完成的相關(guān)證明文件;
(五)已繳清地價(jià)款的證明文件;
(六)已繳清有關(guān)稅費(fèi)的憑據(jù);
(七)建設(shè)用地審批紅線圖;
(八)已核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附圖、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件;
(九)其他證明材料。
1987年1月1日《中華人民共和國(guó)土地管理法》實(shí)施以前,已經(jīng)使用國(guó)有建設(shè)用地,土地權(quán)屬證明文件不符合前款規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)提交下列權(quán)屬證明材料:
(一)個(gè)人使用的,提交房屋權(quán)屬證明;沒有房屋權(quán)屬證明的,提交人民法院生效的判決書、裁定書、調(diào)解書或者人民政府及有關(guān)部門處理的文件;
(二)單位使用的,提交權(quán)屬來源證明材料及單位主管部門的意見;
(三)因房地產(chǎn)繼承、買賣、調(diào)整、交換、贈(zèng)與等原因取得土地使用權(quán)的,除按本款第(一)項(xiàng)或者第(二)項(xiàng)提交土地、房屋的權(quán)屬證明文件之外,還應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的協(xié)議和證明材料;
(四)其他證明材料。
無法提交土地權(quán)屬證明材料的,應(yīng)當(dāng)提交土地權(quán)屬來源演變的書面報(bào)告和所在居民委員會(huì)或者基層人民政府的證明文件。
第二十八條 依法使用集體建設(shè)用地的,申請(qǐng)集體土地使用權(quán)登記時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列權(quán)屬證明材料:
(一)建設(shè)用地批準(zhǔn)文件;
(二)建設(shè)用地審批紅線圖;
(三)以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式共同舉辦企業(yè)的,提交有關(guān)入股或者聯(lián)營(yíng)合同;
(四)其他證明材料。
1987年1月1日《中華人民共和國(guó)土地管理法》實(shí)施以前,已經(jīng)使用集體建設(shè)用地,土地權(quán)屬證明文件不符合前款規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)提交下列權(quán)屬證明材料:
(一)農(nóng)村村民使用的宅基地,提交所在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會(huì)或者基層人民政府的證明文件;
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村內(nèi)公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)用地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)使用的建設(shè)用地,提交土地權(quán)屬來源演變的書面報(bào)告、所在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會(huì)或者基層人民政府的證明文件;
(三)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂的有關(guān)協(xié)議等;
(四)其他證明材料。
第二十九條 依法使用國(guó)有土地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的,申請(qǐng)國(guó)有土地使用權(quán)登記時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列權(quán)屬證明材料:
(一)國(guó)有土地批準(zhǔn)文件;
(二)承包經(jīng)營(yíng)合同;
(三)用地審批紅線圖;
(四)其他證明材料。
國(guó)有農(nóng)林場(chǎng)使用國(guó)有土地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的,申請(qǐng)國(guó)有土地使用權(quán)登記時(shí),按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定提交相關(guān)權(quán)屬證明文件。
國(guó)有土地依法由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的,按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》及有關(guān)法律、法規(guī)辦理。
第三十條 申請(qǐng)農(nóng)民集體土地所有權(quán)登記,應(yīng)當(dāng)提交下列權(quán)屬證明材料:
(一)土地改革時(shí)期,頒發(fā)的土地所有證和土地檔案清冊(cè);
(二)合作化時(shí)期或者實(shí)行勞力、土地、耕畜、農(nóng)具等固定時(shí),確定的土地歸農(nóng)民集體所有的決議、決定和其他文件;
(三)當(dāng)事人之間就農(nóng)民集體所有土地依法達(dá)成的協(xié)議;
(四)各級(jí)人民政府在職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)農(nóng)民集體所有土地作出的處理決定或者依法生效的調(diào)解協(xié)議;
(五)各級(jí)人民政府明確土地屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)管理的文件;
(六)人民法院對(duì)權(quán)屬糾紛作出的生效的判決書、裁定書、調(diào)解書;
(七)其他能依法證明土地所有權(quán)來源的證明材料。
無法提交前款規(guī)定材料的,應(yīng)當(dāng)提交以下權(quán)屬參考證明材料:
(一)農(nóng)村土地承包合同、林地使用權(quán)、林木所有權(quán)等證明材料;
(二)依法形成的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、森林資源清查有關(guān)成果資料;
(三)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理使用土地的事實(shí)資料和有關(guān)憑證;
(四)依法制定的行政區(qū)域界線及其邊界地圖。
無法提供土地權(quán)屬證明文件或者權(quán)屬參考證明材料的,應(yīng)當(dāng)提交土地權(quán)屬來源演變的書面報(bào)告和村民委員會(huì)或者基層人民政府的證明文件。
第三十一條 土地登記機(jī)關(guān)、土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、地籍調(diào)查等成果資料,對(duì)尚未確定土地使用權(quán)的國(guó)有土地進(jìn)行登記造冊(cè);收回、交回、收購(gòu)、空閑的國(guó)有建設(shè)用地和依法征收之后尚未批準(zhǔn)使用的建設(shè)用地,按有關(guān)規(guī)定納入儲(chǔ)備的,由市、縣人民政府土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)持有關(guān)批準(zhǔn)文件申請(qǐng)登記。
第四章 變更登記
第一節(jié) 轉(zhuǎn)移變更登記
第三十二條 已經(jīng)登記的土地使用權(quán),因下列情形而引起變更的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在有關(guān)法律文件生效或者事實(shí)發(fā)生后30日內(nèi)申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)移變更登記:
(一)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、調(diào)整、交換、贈(zèng)與;
(二)房地產(chǎn)繼承、遺贈(zèng);
(三)人民法院的生效判決、裁定、調(diào)解;
(四)仲裁機(jī)構(gòu)的生效裁決、調(diào)解;
(五)處分抵押房地產(chǎn);
(六)房地產(chǎn)作價(jià)出資或者入股、聯(lián)營(yíng);
(七)單位合并、分立、兼并、改制;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移或者變更時(shí),應(yīng)當(dāng)依法先辦理房產(chǎn)變更登記,并憑變更后的房屋所有權(quán)證書到土地行政主管部門申請(qǐng)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移變更登記。以劃撥方式取得土地使用權(quán)的,轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),并憑批準(zhǔn)文件辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移變更登記。
第三十三條 土地轉(zhuǎn)移變更登記應(yīng)當(dāng)提交土地使用權(quán)證書、土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移變更的文件、符合法律、法規(guī)和土地有償使用合同約定轉(zhuǎn)讓條件的證明材料,有房產(chǎn)轉(zhuǎn)移或者變更的,應(yīng)當(dāng)提交房產(chǎn)變更登記后的房屋所有權(quán)證書。
第二節(jié) 其他變更登記
第三十四條 土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)自宗地上建筑物竣工之日起30日內(nèi),向土地行政主管部門申請(qǐng)辦理變更登記。
土地使用權(quán)發(fā)生土地用途和土地使用條件變更的,土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在獲得批準(zhǔn)變更之日起30日內(nèi),持批準(zhǔn)文件和土地使用權(quán)證書申請(qǐng)變更登記;涉及補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金的應(yīng)當(dāng)提交繳納土地使用權(quán)出讓金的憑證。
第三十五條 劃撥土地使用權(quán)依法辦理土地使用權(quán)有償使用手續(xù)的,土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在簽訂土地有償使用合同之日起30日內(nèi),持原國(guó)有土地使用證、改變土地取得方式的批準(zhǔn)文件、土地有償使用合同、繳納土地使用權(quán)出讓金的憑證等申請(qǐng)變更登記。
第三十六條 土地使用權(quán)人在不影響宗地的合理利用前提下分割宗地的,持土地使用權(quán)證書、分割方案等申請(qǐng)分割變更登記;共有人之間分割共有土地的,按分割變更登記辦理。
土地使用權(quán)人擁有相鄰宗地,并符合宗地合并條件的,可以持土地使用權(quán)證書申請(qǐng)合并變更登記。
第三十七條 土地所有權(quán)人、土地使用權(quán)人和土地他項(xiàng)權(quán)利人更改名稱、地址的,應(yīng)當(dāng)在名稱、地址發(fā)生變更之日起30日內(nèi),持有關(guān)證明材料申請(qǐng)名稱、地址變更登記。
第三十八條 土地權(quán)利人或者其他利害關(guān)系人發(fā)現(xiàn)土地證書或者土地登記卡有登記錯(cuò)誤或者遺漏時(shí),可以申請(qǐng)更正登記。土地行政主管部門查明后更正登記。
登記的錯(cuò)誤或者遺漏屬土地登記工作人員記載時(shí)的疏忽,并有原始登記證明材料可查的,土地登記機(jī)關(guān)、土地行政主管部門可以依職權(quán)直接進(jìn)行更正登記,并將更正登記內(nèi)容書面通知有關(guān)當(dāng)事人。
辦理更正登記的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知利害關(guān)系人。
第三十九條 海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)自填海項(xiàng)目竣工之日起3個(gè)月內(nèi),持下列證明材料到土地行政主管部門申請(qǐng)土地登記:
(一)土地登記申請(qǐng)書;
(二)海域使用權(quán)證書;
(三)海域使用批準(zhǔn)文件、海域使用權(quán)出讓合同、海域使用金的繳納憑證;
(四)已核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附圖、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件;
(五)填??⒐を?yàn)收文件;
(六)填??⒐y(cè)量圖件、資料;
(七)其他證明材料。
第四十條 土地行政主管部門受理海域使用權(quán)人的土地登記申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)按地籍調(diào)查的要求,核實(shí)海域使用權(quán)變更為土地使用權(quán)的基本情況,對(duì)符合下列條件的,確認(rèn)土地使用權(quán),換發(fā)國(guó)有土地使用證:
(一)申請(qǐng)人是海域使用權(quán)證書上記載的海域使用權(quán)人;
(二)屬于填海項(xiàng)目,并且填海工程已竣工形成土地;
(三)界址清楚、面積準(zhǔn)確,土地使用情況與用海審批條件相符。
第四十一條 填海土地使用權(quán)按以下規(guī)定登記:
(一)土地權(quán)屬性質(zhì)登記為國(guó)有土地使用權(quán);
(二)土地使用權(quán)類型登記為出讓或者劃撥;
(三)土地權(quán)屬來源登記為填海;
(四)土地用途按審批用海時(shí)的項(xiàng)目性質(zhì)對(duì)照土地分類確定;
(五)土地使用條件按用海批準(zhǔn)文件、海域使用權(quán)證書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附圖、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件等確定;
(六)土地取得時(shí)間登記為填??⒐を?yàn)收確認(rèn)的時(shí)間,并注明海域使用權(quán)取得的時(shí)間;
(七)土地使用期限按海域使用權(quán)的使用期限確定,海域使用權(quán)終止日期登記為土地使用權(quán)終止日期;
(八)其他內(nèi)容按土地登記要求登記。
第四十二條 土地證書破損的,土地權(quán)利人可以持已破損的土地證書向土地行政主管部門申請(qǐng)換發(fā)。土地行政主管部門查驗(yàn)后,收回原土地證書,并予以換發(fā),新的土地證書上注明“換發(fā)”字樣。
土地證書遺失、滅失的,土地權(quán)利人可以向土地行政主管部門申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)時(shí),應(yīng)當(dāng)書面說明土地證書遺失、滅失的原因,并提供相關(guān)證明材料。土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)公告30日,公告期屆滿無人就該遺失、滅失事實(shí)提出異議或者經(jīng)審核異議不成立的,予以補(bǔ)發(fā)土地證書,新的土地證書上注明“補(bǔ)發(fā)”字樣。自補(bǔ)發(fā)之日起,原土地證書注銷。
第五章 他項(xiàng)權(quán)利登記
第四十三條 依法抵押或者出租土地使用權(quán)的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在抵押合同或者出租合同簽訂之日起30日內(nèi),申請(qǐng)辦理土地他項(xiàng)權(quán)利登記。
設(shè)定其他土地他項(xiàng)權(quán)利的,當(dāng)事人在設(shè)定之日起15日內(nèi),申請(qǐng)辦理土地他項(xiàng)權(quán)利登記。
第四十四條 依法可以申請(qǐng)土地使用權(quán)抵押登記的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)土地使用權(quán)證書;
(二)抵押擔(dān)保的主債權(quán)合同;
(三)抵押合同。
宗地分割抵押的,應(yīng)當(dāng)提交土地分割抵押方案及經(jīng)抵押權(quán)人和抵押人確認(rèn)的分割抵押界址圖。
第四十五條 申請(qǐng)土地使用權(quán)出租登記,應(yīng)當(dāng)提交土地使用權(quán)證書和租賃合同。
第四十六條 依法可以申請(qǐng)其他他項(xiàng)權(quán)利登記的,應(yīng)當(dāng)提交下列權(quán)屬證明材料:
(一)土地使用權(quán)證書;
(二)設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利的證明材料。
第四十七條 土地他項(xiàng)權(quán)利變更的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi),申請(qǐng)辦理他項(xiàng)權(quán)利變更登記。
第四十八條 符合下列條件的土地他項(xiàng)權(quán)利登記申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予登記:
(一)申請(qǐng)人是設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利的當(dāng)事人,且其中一方是土地登記卡記載的土地使用權(quán)人或者土地所有權(quán)人;
(二)設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利登記的土地在土地登記范圍內(nèi);
(三)設(shè)定的他項(xiàng)權(quán)利與已經(jīng)登記的權(quán)利不沖突;
(四)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
第六章 注銷登記
第四十九條 農(nóng)民集體所有的土地依法被征收或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所屬成員依法成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,應(yīng)當(dāng)在集體土地被征收或者辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非之后,土地登記機(jī)關(guān)、土地行政主管部門根據(jù)生效的法律文件直接注銷集體土地所有權(quán)登記。集體土地所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)自土地被征收之日起30日內(nèi),將土地證書交回土地登記機(jī)關(guān)注銷,逾期不交回的,土地登記機(jī)關(guān)公告注銷。
第五十條 依法收回土地使用權(quán)的,土地登記機(jī)關(guān)根據(jù)收回土地使用權(quán)的決定注銷土地使用權(quán)登記。土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)自收到收回土地使用權(quán)決定書之日起30日內(nèi),將土地證書交回土地登記機(jī)關(guān)注銷,逾期不交回的,土地登記機(jī)關(guān)公告注銷。
依法責(zé)令交還國(guó)有土地的,土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)自收到責(zé)令交還國(guó)有土地使用權(quán)的決定書之日起30日內(nèi),將土地證書交回土地登記機(jī)關(guān)注銷,逾期不交回的,土地登記機(jī)關(guān)公告注銷。
第五十一條 以有償使用方式取得的土地使用權(quán),使用期滿前未申請(qǐng)續(xù)期或者續(xù)期申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的,原土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在期滿之日前15日內(nèi),持土地證書申請(qǐng)國(guó)有土地使用權(quán)注銷登記,逾期未申請(qǐng)注銷的,土地登記機(jī)關(guān)在土地使用期滿后公告注銷。
第五十二條 因自然災(zāi)害等造成土地權(quán)利滅失的,原土地所有權(quán)人或者土地使用權(quán)人持原土地證書及有關(guān)證明材料,申請(qǐng)土地所有權(quán)或者土地使用權(quán)注銷登記,逾期未申請(qǐng)注銷的,土地登記機(jī)關(guān)公告注銷。
第五十三條 土地他項(xiàng)權(quán)利終止,當(dāng)事人在該他項(xiàng)權(quán)利終止之日起15日內(nèi),持有關(guān)證明材料申請(qǐng)土地他項(xiàng)權(quán)利注銷登記。
第七章 法律責(zé)任
第五十四條 不按照本辦法規(guī)定辦理登記的,由土地行政主管部門責(zé)令其限期辦理。
第五十五條 申請(qǐng)人提交虛假的申請(qǐng)登記材料,造成登記錯(cuò)誤,給有關(guān)土地權(quán)利人造成損失的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,土地登記機(jī)關(guān)根據(jù)查清的事實(shí)依法注銷土地登記,并由土地行政主管部門處以1000元以上1萬元以下的罰款。
第五十六條 土地登記工作中有下列行為之一的,有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假;
(二)因工作嚴(yán)重失職造成錯(cuò)、漏登記,或者登記不當(dāng)而不糾正;
(三)泄露工作中知悉的商業(yè)秘密;
(四)遺失登記材料,給申請(qǐng)人造成重大損失;
(五)無正當(dāng)理由拒不辦理土地登記或者無正當(dāng)理由超過規(guī)定期限辦理;
(六)收受或者索取賄賂;
(七)違反規(guī)定收取費(fèi)用;
(八)拒絕接受上級(jí)行政機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查。
第八章 附 則
第五十七條 法律、法規(guī)對(duì)土地登記另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十八條 本辦法自2008年1月1日起施行。
土地登記特點(diǎn)
1.強(qiáng)制性。當(dāng)事人的土地權(quán)利必須依法登記,未登記的土地權(quán)利不受法律保護(hù)并可視情節(jié)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰。
2.公信性。土地登記是人民政府的行政行為是人民政府土地管理部門依法制定程序?qū)ν恋貦?quán)屬、面積、用途等進(jìn)行審查、批準(zhǔn),并注冊(cè)登記、頒發(fā)土地證書的法律程序從而保證了土地登記的真實(shí)可靠。
3.完整性、連續(xù)往。土地登記須統(tǒng)一進(jìn)行不能分割。登記事項(xiàng)變更,應(yīng)及時(shí)辦理變更登記手續(xù),保持土地資料的連續(xù)性。
4.保護(hù)性。國(guó)家通過土地登記,確認(rèn)上地所有權(quán)和土地使用權(quán).維護(hù)土地公有制不受侵犯,為充分、合理和有效利用土地提供法律保障。制不受侵犯,為充分、合理和有效利用土地提供法律保障。
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