上海市城市房屋拆遷管理實施細(xì)則
為了加強(qiáng)對城市房屋拆遷的管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目順利進(jìn)行，上海市推出上海市城市房屋拆遷管理實施細(xì)則。下文是小編收集的上海市城市房屋拆遷管理實施細(xì)則，歡迎閱讀!!
上海市城市房屋拆遷管理實施細(xì)則內(nèi)容全文
第一章 總 則
第一條(目的和依據(jù))
為了加強(qiáng)對城市房屋拆遷的管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目順利進(jìn)行，根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》， 結(jié)合本市實際情況，制定本細(xì)則。
第二條(適用范圍)
凡在本市國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本細(xì)則。
第三條(有關(guān)用語的含義)
下列用語在本細(xì)則中的含義：
(一)拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。
(二)被拆遷人，是指被拆除房屋的所有人。
(三)房屋承租人，是指與被拆遷人具有合法租賃關(guān)系的單位和個人。
第四條(基本原則) 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。
第五條(拆遷當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù))
拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則規(guī)定，對被拆遷人、房屋承租人給予補(bǔ)償安置;被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
第六條(拆遷管理部門)
上海市房屋土地資源管理局(以下簡稱市房地資源局)對本市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。
區(qū)、縣房屋土地管理部門(以下簡稱區(qū)、縣房地局)對本行政區(qū)域內(nèi)的房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理，業(yè)務(wù)上受市房地資源局的領(lǐng)導(dǎo)。
第七條(協(xié)同實施)
市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門依照本細(xì)則的規(guī)定，互相配合， 保證房屋拆遷工作的順利進(jìn)行。
第二章 拆遷管理
第八條(拆遷范圍內(nèi)不得進(jìn)行的活動)
規(guī)劃管理部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，確定拆遷范圍后， 拆遷范圍內(nèi)的單位和個人不得進(jìn)行下列活動：
(一)新建、改建和擴(kuò)建房屋及其附屬物;
(二)改變房屋和土地用途;
(三)建立新的房屋租賃關(guān)系;
(四)分列房屋租賃戶名。
第九條(停止建設(shè)的通知和暫停辦理有關(guān)手續(xù)的申請和公告)
規(guī)劃管理部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，應(yīng)當(dāng)通知拆遷范圍內(nèi)已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件的單位和個人停止房屋及其附屬物的新建、改建和擴(kuò)建。
建設(shè)單位可以憑建設(shè)用地規(guī)劃許可證，向拆遷房屋所在地的區(qū)、縣房地局申請暫停辦理改變房屋和土地用途的審批手續(xù)， 以及房屋租賃合同的登記備案手續(xù)。暫停辦理有關(guān)手續(xù)的期限不超過一年。
區(qū)、縣房地局收到建設(shè)單位申請后，應(yīng)當(dāng)在拆遷范圍內(nèi)以公告形式公布本細(xì)則第八條規(guī)定的事項和暫停辦理有關(guān)手續(xù)的期限。
第十條(重大市政建設(shè)項目暫停辦理有關(guān)手續(xù)的申請)
因重大市政建設(shè)項目拆遷房屋的，建設(shè)單位可以憑市發(fā)展計劃委員會或者市建設(shè)和管理委員會(以下簡稱市建委)的批準(zhǔn)文件，向規(guī)劃管理部門申請辦理停止房屋及其附屬物的新建、改建和擴(kuò)建的通知手續(xù)，并向拆遷房屋所在地的區(qū)、縣房地局申請暫停辦理改變房屋和土地用途的審批手續(xù)，以及房屋租賃合同的登記備案手續(xù)。
第十一條(暫停辦理有關(guān)手續(xù)的期限順延、解除和延期)
暫停辦理有關(guān)手續(xù)的期限內(nèi)，建設(shè)單位取得房屋拆遷許可證的，暫停辦理有關(guān)手續(xù)的期限順延至拆遷期限屆滿日;暫停辦理有關(guān)手續(xù)的期限屆滿時，建設(shè)單位未取得房屋拆遷許可證的，暫停措施自行解除。
設(shè)單位需要廷長暫停辦理有關(guān)手續(xù)的期限，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿日的30日前向拆遷房屋所在地的區(qū)、縣房地局提出申請。經(jīng)審核批準(zhǔn)的，由區(qū)、縣房地局在期限屆滿日的10日前予以公告。
延長暫停辦理有關(guān)手續(xù)的期限累計不超過六個月的，由區(qū)、縣居地局審批;累計超過六個月的，由區(qū)、縣房地局報經(jīng)市房地資源局審核后批準(zhǔn)。
第十二條(房屋拆遷許可證的申請)
需要拆遷房屋的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向拆遷房屋所在地的區(qū)、縣房地局提出申請，取得房屋拆遷許可證后，方可拆遷房屋。重大市政建設(shè)項目拆遷房屋的，應(yīng)當(dāng)向市房地資源局提出申請。
建設(shè)單位申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證時，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
(一)建設(shè)項目批準(zhǔn)又件;
(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;
(三)國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;
(四)拆遷計劃和拆遷方案;
(五)本市銀行出具的補(bǔ)償安置資金專用存款帳戶的存款證明;
(六)產(chǎn)權(quán)清晰、無權(quán)利負(fù)擔(dān)的安置用房證明。
本條第二款第五項規(guī)定的存款金額不得低于補(bǔ)償安置資金總額的30%。該存款金額與安置用房價值之和不足補(bǔ)償安置資金總額的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆遷方案中明確資金分期到位的時間。
本條第二款第六項規(guī)定的安置用房應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和本市公共建筑設(shè)施配套要求。
第十三條(房屋拆遷許可證的審核和頒發(fā))
市房地資源局和區(qū)、縣房地局應(yīng)當(dāng)自收到拆遷房屋申請之日起30日內(nèi)，對申請事項進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合條件的，由區(qū)、縣房地局頒發(fā)房屋拆遷許可證。 拆遷房屋申請有下列情形之一的，區(qū)、縣房地局頒發(fā)房屋拆遷許可證應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市房地資源局審核：
(一)被拆除房屋建筑類型為新式里弄、成套獨(dú)用新工房、花園住宅、公寓的;
(二)拆遷期限超過一年的;
(三)市人民政府規(guī)定由市房地資源局審核的其他情形。
房屋拆遷許可證應(yīng)當(dāng)載明拆遷人、拆遷范圍和拆遷期限等事項。
第十四條(拆遷公告)
區(qū)、縣房地局頒發(fā)房屋拆遷許可證的同時，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項，以房屋拆遷公告的形式予以公布。 區(qū)、縣房地局和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時做好拆遷政策、拆遷方案的宣傳解釋工作。
第十五條(拆遷范圍的受更)
拆遷人應(yīng)當(dāng)按照房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施拆遷，不得擅自擴(kuò)大或者縮小。確需擴(kuò)大或者縮小拆遷范圍的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理規(guī)劃、土地批準(zhǔn)手續(xù)，并向頒發(fā)原拆遷許可證的區(qū)、縣房地局申請變更拆遷范圍。
拆遷范圍經(jīng)批準(zhǔn)變更的，區(qū)、縣房地局應(yīng)當(dāng)將變更后的房屋拆遷許可證的相關(guān)內(nèi)容予以公告。
第十六條(拆遷期限的延長)
拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限內(nèi)完成拆遷。確需延長拆遷期限的，應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿日的15日前，向區(qū)、縣房地局提出延期拆遷申請，區(qū)、縣房地局應(yīng)當(dāng)在收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。
拆遷期限累計超過一年的，延期拆遷申請由區(qū)、縣房地局報經(jīng)市房地資源局審核后給予答復(fù)。
拆遷期限經(jīng)批準(zhǔn)延長的，區(qū)、縣房地局應(yīng)當(dāng)將變更后的房屋拆遷許可證的相關(guān)內(nèi)容予以公告。
第十七條(自行拆遷和委托實施拆遷)
拆遷人可以自行拆遷，也可以委托取得市房地資源局頒發(fā)的房屋拆遷資格證書的單位(以下簡稱拆遷單位)實施拆遷。區(qū)、縣房地局不得作為拆遷人，也不得接受委托實施拆遷。
拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報區(qū)、縣房地局備案。
被委托的拆遷單位實施拆遷時，應(yīng)當(dāng)出示委托書。
被委托的拆遷單位按其實施的拆遷勞務(wù)收取拆遷服務(wù)費(fèi)，拆遷服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價格主管部門會同市房地資源局制定。
被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。
第十八條(拆遷工作人員的培訓(xùn)和考核)
拆遷人和拆遷單位內(nèi)從事拆遷工作的人員應(yīng)當(dāng)通過有關(guān)法律、業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)考核，取得市房地資源局頒發(fā)的上海市房屋拆遷工作人員上崗證后，方可從事拆遷工作。
第十九條(訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的當(dāng)事人) 拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人共同訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議;符合下列情形之一的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人分別訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議：
(一)拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有出租房屋且被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?
(二)拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有居住房屋的;
(三)拆遷房管部門依法代管的房屋的;
(四)拆遷宗教團(tuán)體委托房管部門代理經(jīng)租的房屋的。
第二十條(被拆遷人和房屋承租人的確定)
被拆遷人、房屋承租人以房屋拆遷許可證核發(fā)之日合法有效 的房地產(chǎn)權(quán)證、租用公房憑證、房屋租賃合同計戶，由拆遷人按戶進(jìn)行補(bǔ)償安置。
與拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的被拆遷人、房屋承租人，以房地產(chǎn)權(quán)證所載明的所有人和租用公房憑證、房屋租賃合同所載明的房屋承租人為準(zhǔn)。
第二十一條(拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的主要內(nèi)容)
拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
(一)被拆除房屋的建筑面積;
(二)貨幣補(bǔ)償金額;
(三)補(bǔ)償安置方式;
(四)搬遷期限;
(五)當(dāng)事人需要約定的其他事項。
實行房屋調(diào)換的，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)包括安置房屋的價值金額、面積、地點(diǎn)和層次等事項。
拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的示范文本由市房地資源局制訂，由拆遷當(dāng)事人參照使用。
拆遷期限屆滿后的30日內(nèi)，拆遷人應(yīng)當(dāng)將其訂立的所有拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議報區(qū)、縣房地局備案。
第二十二條(居住在拆遷范圍外的私房所有人的通知)
被拆除私房的所有人居住在拆遷范圍外的，由其代理人、房屋使用人負(fù)責(zé)通知該私房所有人辦理拆遷補(bǔ)償安置手續(xù);屬于空關(guān)房屋的，由拆遷人負(fù)責(zé)通知。
房屋拆遷許可證第一次經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷期限屆滿，仍無法通知到被拆除私房的所有人的，拆遷人做好被拆除房屋的勘察記錄，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全、補(bǔ)償費(fèi)提存;并提出對房屋使用人的臨時安置方案，經(jīng)區(qū)、縣房地局核準(zhǔn)后，可先行拆遷騰地。
第二十三條(仲裁、訴訟和先予執(zhí)行)
拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人、房屋承租人未在協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人提供相應(yīng)安置房屋的，可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。
第二十四條(裁決)
拆遷人與被拆遷人或者房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由被拆除房屋所在地的區(qū)、縣房地局裁決。
裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出。 居住房屋的拆遷補(bǔ)償安置爭議，應(yīng)當(dāng)裁決以房屋調(diào)換。非居 住房屋的拆遷補(bǔ)償安置爭議，可以裁決以房屋調(diào)換，也可以裁決以貨幣補(bǔ)償。
當(dāng)事人對裁決不服的，可以在裁決書送達(dá)之日起60日內(nèi)向有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，也可以在裁決書送達(dá)之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本細(xì)則規(guī)定已對被拆遷人、房屋承租人提供安置房屋或者給予貨幣補(bǔ)償?shù)?，行政?fù)議、訴訟期間不停止裁決的執(zhí)行。
第二十五條(裁決后的強(qiáng)制執(zhí)行)
被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未完成搬遷的，經(jīng)區(qū)、縣房地局申請，由區(qū)、縣人民政府責(zé)成區(qū)、縣房地局和公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門強(qiáng)制執(zhí)行;或者由區(qū)、縣房地局依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 區(qū)、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)提前通知當(dāng)事人。
實施強(qiáng)制執(zhí)行前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第二十六條(市政建設(shè)項目的拆遷糾紛處理)
市政建設(shè)項目拆遷房屋，按照先拆遷騰地、后處理糾紛的原則辦理。被拆遷人及其上級主管單位必須服從建設(shè)需要，按工程建設(shè)要求，保證按期搬遷。
第二十七條(遷出房屋使用人的義務(wù))
被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議或者裁決確定的搬遷期限內(nèi)，負(fù)責(zé)將房屋使用人遷出。房屋使用人未遷出的;視同被拆遷人，居屋承租人未完成搬遷。 第二十八條(特別規(guī)定的執(zhí)行)
拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡以及外國駐華使(領(lǐng))館房屋的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第二十九條(建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓的處理)
建設(shè)項目在拆遷期限內(nèi)發(fā)生轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)、縣房地局同意后，辦理房屋拆遷許可證變更手續(xù);區(qū)、縣房地局應(yīng)當(dāng)將變更后的房屋拆遷許可證的相關(guān)內(nèi)容予以公告。
建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓人尚未將拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議或者裁決載明的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)履行完畢的，由受讓人繼續(xù)履行;項目轉(zhuǎn)讓人與受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人、房屋承租人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。
因其他情形引起建設(shè)單位在拆遷期限內(nèi)發(fā)生變更的，均按本條規(guī)定處理。
第三十條(拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督)
拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。
市房地資源局和區(qū)、縣房地局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督，出具拆遷補(bǔ)償安置資金存款證明的銀行應(yīng)當(dāng)協(xié)助監(jiān)督。
第三十一條(拆遷活動的監(jiān)督檢查和檔案管理)
市房地資源局和區(qū)、縣房地局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對房屋拆遷活動的監(jiān)督檢查。拆遷人、拆遷單位有義務(wù)如實提供有關(guān)情況和資料。
市房地資源局和區(qū)、縣房地局應(yīng)當(dāng)建立、健全房屋拆遷檔案管理制度，加強(qiáng)對房屋拆遷檔案資料的管理。拆遷人和拆遷單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定，建立房屋拆遷檔案，及時報送有關(guān)資料，并接受監(jiān)督檢查。
第三章拆 遷補(bǔ)償與安置
第三十二條(拆遷補(bǔ)償安置方式)
拆遷補(bǔ)償安置可以買行貨幣補(bǔ)償，也可以買行與貨幣補(bǔ)償金額同等價值的產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換(以下稱價值標(biāo)準(zhǔn)房屋調(diào)換);拆遷居住房屋，還可以買行以房屋建筑面積為基礎(chǔ)，在應(yīng)安置面積內(nèi)不結(jié)算差價的異地產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換(以下稱面積標(biāo)準(zhǔn)房屋調(diào)換)。
拆遷用于非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作房屋調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。
拆遷補(bǔ)償安置方式，由被拆遷人、房屋承租人按照本章規(guī)定進(jìn)行選擇。
實行房屋調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提供兩處以上經(jīng)區(qū)、縣房地局審核的安置用房，供被拆遷人、房屋承租人選擇。
第三十三條(居住房屋的貨幣中補(bǔ)償金額)
拆遷居住房屋，貨幣補(bǔ)償金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆除房屋的房地產(chǎn)市場評估單價和被拆除房屋的建筑面積確定。
執(zhí)行本細(xì)則第三十五條、第三十六條、第三十七條第一款和第三款規(guī)定時，適用被拆除房屋的房地產(chǎn)市場單價和價格補(bǔ)貼。被拆除房屋的房地產(chǎn)市場單價為房地產(chǎn)市場評估單價，房地產(chǎn)市場評估單價低于最低補(bǔ)償單價標(biāo)準(zhǔn)的，按最低》補(bǔ)償單價標(biāo)準(zhǔn)計算。
最低補(bǔ)償單價標(biāo)準(zhǔn)，為被拆除房屋同區(qū)域已購公有居住房屋上市交易的平均市場單價。
本條所稱的單價，是指每平方米建筑面積的價格。
已購公有居住房屋上市交易的平均市場單價，由各區(qū)、縣政府按其劃定的區(qū)域范圍定期公布。
價格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由市價格主管部門會同市建委、市房地資源局制定。
第三十四條(價值標(biāo)準(zhǔn)房屋調(diào)換的差價結(jié)算)
實行價值標(biāo)準(zhǔn)房屋調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)按照本章規(guī)定的貨幣補(bǔ)償金額與安置房屋的房地產(chǎn)市場價結(jié)算差價。
第三十五條(未出租私有居住房屋的補(bǔ)償安置)
拆遷未出租的私有居住房屋，拆遷人對被拆遷人給予補(bǔ)償安置，其貨幣補(bǔ)償金額的計算公式為：(被拆除房屋的房地產(chǎn)市場單價十價格補(bǔ)貼)x被拆除房屋的建筑面積。
第三十六條(協(xié)商議定租金標(biāo)準(zhǔn)的出租居住房屋的補(bǔ)償安置)
拆遷由租賃雙方協(xié)商議定租金標(biāo)準(zhǔn)的出租居住房屋，被拆遷人與房屋承租人協(xié)議解除租賃關(guān)系的，拆遷人對被拆遷人給予補(bǔ)償安置，其貨幣補(bǔ)償金額的計算公式為：(被拆除房屋的房地產(chǎn)市場單價十價格補(bǔ)貼)x被拆除房屋的建筑面積。
被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系未達(dá)成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人買行房屋調(diào)換。安置房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
第三十七條(執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有出租居住房屋的補(bǔ)償安置)
拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有出租居住房屋，被拆遷人選擇房屋調(diào)換的，由被拆遷人安置房屋承租人，租賃關(guān)系繼續(xù)保持，其貨幣補(bǔ)償金額的計算公式為：(被拆除房屋的房地產(chǎn)市場單價十價格補(bǔ)貼)x被拆除房屋的建筑面積。
拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有出租居住房屋，被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，租賃關(guān)系終止，其貨幣補(bǔ)償金額的計算公式為：被拆除房屋的房地產(chǎn)市場評估單價x被拆除房屋的建筑面積x20%。
拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有出租居住房屋且被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模疬w人應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定對房屋承租人進(jìn)行補(bǔ)償安置：
(一)房屋承租人選擇貨幣補(bǔ)償或者價值標(biāo)準(zhǔn)房屋調(diào)換的，其貨幣補(bǔ)償金額的計算公式為：(被拆除房屋的房地產(chǎn)市場單價x80%+價格補(bǔ)貼)x被拆除房屋的建筑面積;
(二)符合本細(xì)則第三十九條規(guī)定的，房屋承租人還可以選擇面積標(biāo)準(zhǔn)房屋調(diào)換。
第三十八條(執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有出租居住房屋的補(bǔ)償安置)拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有出租居住房屋，租賃關(guān)系終止。
被拆遷人可以選擇貨幣補(bǔ)償或者價值標(biāo)準(zhǔn)房屋調(diào)換，其貨幣補(bǔ)償金額的計算公式為：被拆除房屋的房地產(chǎn)市場評估單價x被拆除房屋的建筑面積x100%。
房屋承租人的補(bǔ)償安置按照本細(xì)則第三十七條第三款規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條(面積標(biāo)準(zhǔn)房屋調(diào)換)
被拆除房屋屬于舊式里弄房屋、簡屋以及其他非成套獨(dú)用居住房屋，符合拆遷房屋所在地的區(qū)、縣人民政府規(guī)定條件的下列被拆遷人、房屋承租人，可以選擇面積標(biāo)準(zhǔn)房屋調(diào)換：
(一)未出租私有居住房屋的所有人;
(二)執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有居住房屋承租人，但被拆遷人選擇房屋調(diào)換的除外;
(三)執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有居住房屋、由房管部門代理經(jīng)租的宗教團(tuán)體房屋、由居管部門依法代管房屋的承租人。
面積標(biāo)準(zhǔn)房屋調(diào)換的應(yīng)安置面積，以被拆除房屋的建筑面積為依據(jù)，按照下表所列的百分率增加安置面積：
被拆除房屋地段安置房屋地段
四五六
一、二、三30%60%100%
四--40%70%
前款所列房屋地段，由市房地資源局劃定。
每戶被拆遷居民應(yīng)安置面積的最低標(biāo)準(zhǔn)和位于五、六類地段的被拆除房屋增加安置面積的標(biāo)準(zhǔn)，由拆遷房屋所在地的區(qū)、縣人民政府制定。
安置房屋的建筑面積超過應(yīng)安置面積的部分，被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)按照安置房屋的房地產(chǎn)市場價支付房價款。
安置房屋在一、二、三類地段，以及被拆除房屋和安置房屋均在四類地段的，不適用本條規(guī)定。
第四十條(低收入居住困難戶的補(bǔ)償安置)
拆遷廉租住房，拆遷人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予面積標(biāo)準(zhǔn)房屋調(diào)換，并可適當(dāng)減免超過應(yīng)安置面積部分的房價款。 拆遷人、房屋承租人屬于孤老、孤殘、孤幼的，參照前款規(guī)定給予面積標(biāo)準(zhǔn)房屋調(diào)換。
第四十一條(拆遷居住房屋的過渡期)
拆遷居住房屋以期房調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中，根據(jù)建設(shè)情況約定過渡期，并遵守過渡期的約定。
過渡期內(nèi)，由被拆遷人、房屋承租人自行安排住處。
第四十二條(拆遷居住房屋的搬家補(bǔ)助費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用)
拆遷人應(yīng)當(dāng)向居住房屋的被拆遷人、承租人支付搬家補(bǔ)助費(fèi)、設(shè)備遷移費(fèi)、過渡期內(nèi)的臨時安置補(bǔ)助費(fèi)，并自過渡期逾期之月起增加臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。
搬家事補(bǔ)助費(fèi)、設(shè)備遷移費(fèi)和臨時安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價格主管部門會同市房地資源局制定。 第四十三條(非居住房屋的貨幣補(bǔ)償金額和房屋調(diào)換的差價結(jié)算)
拆遷非居住房屋，貨幣補(bǔ)償金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆除房屋的房地產(chǎn)市場價確定;實行價值標(biāo)準(zhǔn)房屋調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)按照貨幣補(bǔ)償金額與安置房屋的房地產(chǎn)市場價結(jié)算差價。
第四十四條(非居住房屋的補(bǔ)償安置)
拆遷未出租非居住房屋的，或者拆遷由租賃雙方協(xié)商議定租金標(biāo)準(zhǔn)的出租非居住房屋，被拆遷人與房屋承租人協(xié)議解除租賃關(guān)系的，拆遷人對被拆遷人給予補(bǔ)償安置;被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系未達(dá)成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實行價值標(biāo)準(zhǔn)房屋調(diào)換。安置房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。 拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有出租非居住房屋，被拆遷人選擇價值標(biāo)準(zhǔn)房屋調(diào)換的，由被拆遷人安置承租人，租賃關(guān)系繼續(xù)保持;被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，拆遷人應(yīng)當(dāng)將被拆除房屋的房地產(chǎn)市場價的20%補(bǔ)償給被拆遷人，將被拆除房屋的房地產(chǎn)市場價的80%補(bǔ)償給房屋承租人，租賃關(guān)系終止。
第四十五條(拆遷非居住房屋的有關(guān)費(fèi)用補(bǔ)償)
拆遷非居住房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償被拆遷人或者房屋承租人下列費(fèi)用：
(一)按國家和本市規(guī)定的貨物運(yùn)輸價格、設(shè)備安裝價格計算的設(shè)備搬遷和安裝費(fèi)用;
(二)無法恢復(fù)使用的設(shè)備按重置價結(jié)合成新結(jié)算的費(fèi)用;
(三)因拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)的適當(dāng)補(bǔ)償。
第四十六條(拆遷公益事業(yè)房屋)
拆遷用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求，按照原性質(zhì)和規(guī)模予以重建，或者按照房地產(chǎn)市場價補(bǔ)償。
第四十七條(拆遷宗教團(tuán)體所有的房屋)
拆遷宗教團(tuán)體所有的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)事先征求宗教事務(wù)管理部門意見，并與宗教團(tuán)體簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
拆遷由房管部門代理經(jīng)租的宗教團(tuán)體的房屋，租賃關(guān)系終止。拆遷居住房屋的，補(bǔ)償安置方式與標(biāo)準(zhǔn)按照本細(xì)則第三十八條規(guī)定執(zhí)行。拆遷非居住房屋的，被拆遷人和房屋承租人均可以選擇貨幣補(bǔ)償或者價值標(biāo)準(zhǔn)房屋調(diào)換;其中，被拆遷人的貨幣補(bǔ)償金額為被拆除房屋的房地產(chǎn)市場價的100%，承租人的貨幣補(bǔ)償金額為被拆除房屋的房地產(chǎn)市場價的80%。
第四十八條(拆遷依法代管的房屋)
拆遷房管部門依法代管的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)與代管人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，拆遷房屋有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。補(bǔ)償安置方式與標(biāo)準(zhǔn)，按照本細(xì)則第四十七條第二款的規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條(拆遷有關(guān)公共設(shè)施)
因房屋拆遷需要拆除交通崗?fù)ぁ⒔煌?biāo)志。交通護(hù)欄、郵筒、 廢物箱、車輛站點(diǎn)、消防栓、人防等公共設(shè)施以及樹木綠地的，拆遷人應(yīng)當(dāng)重建或者給予適當(dāng)補(bǔ)償。
因房屋拆遷需要遷移管線或鋪設(shè)臨時管線的費(fèi)用，由拆遷人負(fù)擔(dān);但結(jié)合道路擴(kuò)建按規(guī)劃需要就位或新建、擴(kuò)建各種管線的費(fèi)用，拆遷人不予負(fù)擔(dān)。
第五十條(拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋)
拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案，對被拆除房屋作勘察記錄，向公證機(jī)關(guān)辦理率補(bǔ)償款提存和證據(jù)保全手續(xù)，并報區(qū)、縣房地局審核同意后實施拆遷。
第五十一條(拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋) 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)按《上海市房地產(chǎn)抵押辦法》的規(guī)定，就抵押權(quán)及其所擔(dān)保債權(quán)的處理問題進(jìn)行協(xié)商，并向拆遷人提交有關(guān)書面協(xié)議后，被拆遷人方可取得補(bǔ)償款或者安置房屋。
抵押人和抵押權(quán)人達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實行貨幣補(bǔ)償，并將補(bǔ)償款向公證機(jī)關(guān)辦理提存。
第五十二條(拆除違章建筑和臨時建筑)
拆除違章建筑、超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補(bǔ)償;拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。被拆遷人接到停止建設(shè)通知后，繼續(xù)進(jìn)行房屋及其附屬物新建、改建、擴(kuò)建的部分，不予補(bǔ)償。 第五十三條(估價機(jī)構(gòu)和評估時點(diǎn))
本細(xì)則中涉及的居住房屋的房地產(chǎn)市場評估單價和非居住房屋的房地產(chǎn)市場價，由拆遷人委托具有市房地資源局核準(zhǔn)的房屋拆遷估價資格的房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)評估。估價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆除房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素進(jìn)行評估，評估時點(diǎn)以房屋拆遷許可證核發(fā)之日為準(zhǔn)。
拆遷當(dāng)事人對評估結(jié)果有爭議的，一方當(dāng)事人可以向上海市居地產(chǎn)估價師協(xié)會組織的房屋拆遷估價專家委員會申請鑒定。
拆遷當(dāng)事人在收到評估報告后的15日內(nèi)未申請鑒定的，以評估結(jié)果作為裁決依據(jù);申請鑒定的，以鑒定結(jié)果作為裁決依據(jù)。 拆遷居屋的評估技術(shù)規(guī)范、評估爭議處理程序和有關(guān)管理規(guī)范，由市房地資源局制訂。
拆遷房屋評估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市價格主管部門會同市房地資源局制定。
第五十四條(貨幣補(bǔ)償款、安置房屋的歸屬和房屋使用人的安置)
拆遷人給予被拆遷人的貨幣補(bǔ)償款、安置房屋歸被拆遷人所有。被拆遷人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)安置房屋使用人。拆遷人給予房屋承租人的貨幣補(bǔ)償款、安置房屋歸房屋承租人及其同住人共有。
第五十五條(特種存款單)
拆遷人應(yīng)當(dāng)將貨幣補(bǔ)償款以被拆遷人、房屋承租人的名義存入本市銀行，由銀行開具特種存款單。特種存款單可以用于支付購房款，也可以兌取現(xiàn)金。 第五十六條(貨幣補(bǔ)償款、房屋調(diào)換差價款的支付)
拆遷人支付貨幣補(bǔ)償款和房屋調(diào)換差價款的時間，應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中約定;未約定的，應(yīng)當(dāng)在被拆遷人、房屋承租人搬離原址后一個月內(nèi)一次性支付。
被拆遷人、房屋承租人支付房屋調(diào)換差價款的時間，應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中約定;未約定的，應(yīng)當(dāng)在拆遷人交付房屋時一次性支付。
被拆遷人、房屋承租人支付房屋調(diào)換差價款，可以以現(xiàn)金支付，也可以通過銀行貸款支付。
經(jīng)拆遷裁決的，支付貨幣補(bǔ)償款或者房屋調(diào)換差價款的時間，參照上述規(guī)定確定。
第五十七條(房地產(chǎn)權(quán)證的注銷)
拆遷人補(bǔ)償安置被拆遷人后，被拆遷人應(yīng)當(dāng)將房地產(chǎn)權(quán)證交拆遷人保管，由拆遷人移送房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)予以注銷。
第五十八條(拒絕受領(lǐng)補(bǔ)償款的提存)
拆遷補(bǔ)償安置爭議經(jīng)裁決后，被拆遷人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟;且拒絕受領(lǐng)補(bǔ)償款的，拆遷人可以向公證機(jī)關(guān)辦理提存。
第四章 罰 則
第五十九條(擅自實施拆遷的處罰)
拆遷人違反本細(xì)則第十二條規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證擅自實施拆遷的，由市房地資源局或者區(qū)、縣房地局責(zé)令停止拆遷、予以警告，并處已拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。
第六十條(提供虛假文件騙取房屋拆遷許可證的處罰)
拆遷人違反本細(xì)則第十二條規(guī)定，提供虛假文件騙取房屋拆遷許可證的，由市居地資源局或者區(qū)、縣房地局吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補(bǔ)償安置資金1%以上3%以下的罰款。
第六十一條(拆遷補(bǔ)償安置資金不到位的處罰)
拆遷人未按照本細(xì)則第十二條規(guī)定的資金分期到位的時間提供拆遷補(bǔ)償安置資金的，由市房地資源局或者區(qū)、縣房地局責(zé)令拆遷人停止拆遷，并限期提供資金到位證明;拆遷人逾期仍不提供資金到位證明的，由市房地資源局或者區(qū)、縣房地局吊銷房屋拆遷許可證。
第六十二條(有關(guān)違法行為的處罰)
拆遷人有下列行為之一的，由市房地資源局或者區(qū)、縣房地局責(zé)令停止拆遷、予以警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3%以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋拆遷許可證：
(一)違反本細(xì)則第十五條規(guī)定，未按照房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的;
(二)違反本細(xì)則第十六條規(guī)定，未按照房屋拆遷許可證確定的拆遷期限實施房屋拆遷的;
(三)違反本細(xì)則第十七條規(guī)定，委托未取得房屋拆遷資格證書的單位拆遷的。
拆遷人違反本細(xì)則第五十三條規(guī)定，委托未取得房屋拆遷估價資格的單位評估的，由市房地資源局或者區(qū)、縣房地局責(zé)令停止拆遷、予以警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3%以下且不超過3萬元的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋拆遷許可證。
第六十三條(轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的處罰)
接受委托的拆遷單位違反本細(xì)則第十七條規(guī)定。轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由市房地資源局或者區(qū)、縣房地局責(zé)令改正，沒收違法所得，并處委托合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25%以上50%以下的罰款。
第六十四條(行政復(fù)議和訴訟)
被處罰的當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，或者依法向人民法院起訴。
當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議，也不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 第六十五條(管理責(zé)任)
市房地資源局或者區(qū)、縣房地局違反本細(xì)則規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證或者其他批準(zhǔn)文件，核發(fā)房屋拆遷許可證或者其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對違法行為不予查處的。
對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第六十六條(被拆遷居民的公假)
在職職工因房屋拆遷搬家，憑區(qū)、縣房地局的證明，所在單位可給公假兩天。
第六十七條(征地后的房屋補(bǔ)償安置)
征用集體所有土地后拆遷房屋及其附屬物的補(bǔ)償安置辦法另行規(guī)定。
第六十八條(具體應(yīng)用解釋)
本細(xì)則的具體應(yīng)用問題，由市房地資源局負(fù)責(zé)解釋。
第六十九條(施行日期)
本細(xì)則自2001年11月1日起施行，1991年7月19日市人民政府發(fā)布的《上海市城市房屋拆遷管理實施細(xì)則》、1997年4月22日市人民政府發(fā)布的《上海市個體工商戶營業(yè)用房拆遷安置補(bǔ)償辦法》以及1997年12月8日市人民政府發(fā)布的《上海市危棚簡屋改造地塊居住房屋拆遷中補(bǔ)償安置試行辦法》同時廢止。市人民政府其他有關(guān)拆遷管理的規(guī)定與本細(xì)則不一致的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。
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