河北省村集體財務(wù)管理?xiàng)l例
河北省村集體財務(wù)管理?xiàng)l例
農(nóng)村集體財務(wù)是鞏固和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),集體財務(wù)監(jiān)督管理則是領(lǐng)導(dǎo)和群眾最為關(guān)心的熱點(diǎn)問題。下文是河北省村集體財務(wù)管理?xiàng)l例,歡迎閱讀!
河北省村集體財務(wù)管理?xiàng)l例最新版
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)村集體財務(wù)管理,鞏固壯大集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會的財務(wù)管理。
第三條 村集體財務(wù)管理應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī),堅(jiān)持民主管理、勤儉辦事的原則,實(shí)行計(jì)劃管理,加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督。
第四條 村集體財務(wù)管理的主要任務(wù)是:制定財務(wù)計(jì)劃;進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算;建立健全財務(wù)管理制度,管好用好集體資金和資產(chǎn);指導(dǎo)、監(jiān)督所屬企業(yè)、事業(yè)單位的財務(wù)活動;做好收益分配工作。
第五條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)級人民政府主管本行政區(qū)域內(nèi)的村集體財務(wù)管理工作。
第六條 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu))是縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)級人民政府管理村集體財務(wù)的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu),其職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)村集體財務(wù)管理的法律、法規(guī);
(二)指導(dǎo)制定村集體財務(wù)管理制度;
(三)對村集體財務(wù)管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);
(四)負(fù)責(zé)村集體財務(wù)審計(jì)監(jiān)督;
(五)管理村有鄉(xiāng)存的資金;
(六)受財政部門的委托對村財會人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核、職稱評定和任職資格審查;
(七)檢查糾正違反村集體財務(wù)管理法律、法規(guī)的問題;
(八)縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)級人民政府授予的其他職責(zé)。
第七條 各級人民政府財政部門對村集體財務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,審計(jì)等有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu),依照有關(guān)的法律、法規(guī),按照各自的職責(zé),做好與村集體財務(wù)管理有關(guān)的工作。
第八條 認(rèn)真執(zhí)行本條例,忠于職守,做出顯著成績的單位和個人,由鄉(xiāng)級以上人民政府給予表彰或者獎勵。
第二章 財務(wù)計(jì)劃管理
第九條 村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會應(yīng)當(dāng)每年編制財務(wù)計(jì)劃。財務(wù)計(jì)劃主要包括:年度財務(wù)收支計(jì)劃、生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃、基本建設(shè)計(jì)劃、固定資產(chǎn)購置計(jì)劃、收益分配計(jì)劃等。
第十條 村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會編制財務(wù)計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)籌安排、量入為出、留有余地的原則。
第十一條 財務(wù)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)審查,村集體經(jīng)濟(jì)組織成員會議或者其代表會議、村民會議或者其代表會議通過。
年度財務(wù)計(jì)劃需要作部分變更時,按前款規(guī)定的程序辦理。
第三章 資金管理
第十二條 村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定和本村實(shí)際情況組織收入。其資金來源主要有:
(一)原有積累;
(二)發(fā)包收入;
(三)直接經(jīng)營收入;
(四)資產(chǎn)、設(shè)施租賃收入;
(五)對內(nèi)、對外投資的利潤收入;
(六)國家征收、征用土地的補(bǔ)償收入;
(七)變賣集體財產(chǎn)收入;
(八)國家有關(guān)單位撥入的資金;
(九)借入資金;
(十)外來投資;
(十一)其他收入。
第十三條 村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會的財務(wù)應(yīng)當(dāng)實(shí)行帳、款分管;不得公款私存,不得設(shè)小金庫,不得坐支現(xiàn)金;非出納人員不得保管現(xiàn)金。
第十四條 村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會的各項(xiàng)收款必須由財會人員經(jīng)辦,并使用統(tǒng)一規(guī)定的收款憑證,不得使用白條收款,嚴(yán)禁無據(jù)收款。
第十五條 村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會的資金可以在自愿的原則下實(shí)行村有鄉(xiāng)存,由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)代管,所有權(quán)、使用權(quán)不變,任何單位和個人不得侵占和挪用代管資金。鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)對代管的資金可以在金融機(jī)構(gòu)專戶儲存,并保證及時支付。村留有一定數(shù)額的備用現(xiàn)金,其數(shù)額由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和各村實(shí)際情況確定。
第十六條 村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)開支審批制度,嚴(yán)格審批手續(xù),各項(xiàng)開支由主管財務(wù)的負(fù)責(zé)人按制度審批。
第十七條 村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會支出現(xiàn)金,應(yīng)當(dāng)取得真實(shí)、合法的原始憑證,手續(xù)不完備的開支,不得付款。
第十八條 村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對存入銀行款項(xiàng)的帳目管理。支票、存折和印鑒應(yīng)當(dāng)由會計(jì)員、出納員分別保管。會計(jì)員應(yīng)當(dāng)定期與開戶銀行核對帳目,出納員按月填寫現(xiàn)金、存款交接單。
第十九條 村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會的資金、有價證券應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記載并納入會計(jì)帳內(nèi)核算,由出納員保管或者委托銀行代管,其他人員不得存放。
未經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員會議或者其代表會議、村民會議或者其代表會議決定,任何人員不得擅自用村集體所有的資金、有價證券為個人或者外單位擔(dān)保、抵押。
第二十條 村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會對各種應(yīng)付款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按期支付;對各種欠款應(yīng)當(dāng)按期收回,逾期欠款有合同約定的,從合同約定,無合同約定的,可以根據(jù)實(shí)際情況收取資金占用費(fèi)。對無法收回的欠款,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會提出處理意見,經(jīng)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)審查,村集體經(jīng)濟(jì)組織成員會議或者其代表會議、村民會議或者其代表會議通過后,進(jìn)行帳務(wù)處理。
第四章 固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資管理
第二十一條 村集體所有的房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備、工具、器具、大牲畜、林木、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施及其他勞動資料、文化設(shè)施、公益福利設(shè)施,單位價值三百元以上、使用期限一年以上的為固定資產(chǎn)。主要生產(chǎn)工具和設(shè)備,單位價值雖然低于上述規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),但使用年限在一年以上的,也可列為固定資產(chǎn)。
村集體所有的農(nóng)工副產(chǎn)品、半成品、種子、化肥、農(nóng)藥、燃料、原材料、機(jī)械零配件和未列入固定資產(chǎn)的低值易耗品為產(chǎn)品物資。
第二十二條 禁止任何單位和個人哄搶、破壞、侵吞、私分或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收村集體所有的固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資。
未經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員會議或者其代表會議、村民會議或者其代表會議決定,任何人員不得擅自用集體所有的固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資為個人或者外單位擔(dān)保、抵押。
第二十三條 村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)折舊制度。應(yīng)當(dāng)折舊的按規(guī)定提取折舊費(fèi),提取的折舊費(fèi)用于固定資產(chǎn)的購建更新。
第二十四條 村集體所有的固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資的變賣和報廢處理,除法律、法規(guī)另有規(guī)定的以外,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會提出意見,經(jīng)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)審查,村集體經(jīng)濟(jì)組織成員會議或者其代表會議、村民會議或者其代表會議通過。
第二十五條 村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會應(yīng)當(dāng)建立健全固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資登記、保管制度,定期盤點(diǎn),做到帳實(shí)相符,保障集體財產(chǎn)的安全和完整。
第五章 財會人員
第二十六條 村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會應(yīng)當(dāng)配備會計(jì)員、出納員,根據(jù)實(shí)際需要配備保管員。會計(jì)員、出納員不得相互兼職。村和村集體經(jīng)濟(jì)組織的主要負(fù)責(zé)人及其直系親屬不得在本村或者本集體經(jīng)濟(jì)組織擔(dān)任財會人員;個別人口少的行政村需由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任財會人員時,必須經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府批準(zhǔn)。
第二十七條 村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會的財會人員,應(yīng)當(dāng)接受財政部門委托的農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)的管理、培訓(xùn)和考核,實(shí)行持證上崗。
第二十八條 村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會主管會計(jì)的任免和調(diào)換,必須經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員會議或者其代表會議、村民會議或者其代表會議通過,經(jīng)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)考核、批準(zhǔn),報縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和財政部門備案。
第二十九條 村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會的財會人員,應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行會計(jì)核算,實(shí)行會計(jì)監(jiān)督;參加本村與財務(wù)有關(guān)的會議;管理本村資金籌集、使用和資產(chǎn)保管;指導(dǎo)監(jiān)督所屬企業(yè)、事業(yè)單位的財務(wù)工作。
第三十條 村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會的財會人員,應(yīng)當(dāng)忠于職守,堅(jiān)持原則,依法辦理會計(jì)事務(wù),抵制侵犯集體和農(nóng)民合法權(quán)益的行為,拒絕辦理違反財經(jīng)制度的收支,向上級主管部門反映違反財經(jīng)制度的問題;不得超越職權(quán),不得謀取私利,不得違反財務(wù)會計(jì)制度。
第三十一條 村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會的主要負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)支持財會人員履行職責(zé),保證財會人員依法行使權(quán)力。任何人不得打擊報復(fù)財會人員。
第三十二條 村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全會計(jì)帳目和財務(wù)會計(jì)檔案管理制度,對財務(wù)會計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管。
第六章 財務(wù)監(jiān)督
第三十三條 村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會應(yīng)當(dāng)建立民主理財小組。民主理財小組成員由村集體經(jīng)濟(jì)組織成員會議或者其代表會議、村民會議或者其代表會議選舉關(guān)心集體、辦事公道、懂得財會業(yè)務(wù)的人員組成,任期三年,可以連選連任。村和村集體經(jīng)濟(jì)組織的主要負(fù)責(zé)人及其直系親屬不得擔(dān)任民主理財小組成員。
民主理財小組對村集體經(jīng)濟(jì)組織成員會議或者其代表會議、村民會議或者其代表會議負(fù)責(zé),接受鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。
村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會應(yīng)當(dāng)接受民主理財小組對財務(wù)管理的監(jiān)督,為他們履行職責(zé)提供方便,不得妨礙、阻撓民主理財小組執(zhí)行職務(wù)。
第三十四條 民主理財小組的職責(zé)是:
(一)檢查監(jiān)督村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會的財務(wù)活動;
(二)聽取和反映群眾對村集體財務(wù)工作的意見和建議;
(三)審查各項(xiàng)收支并否決不合理的開支;
(四)協(xié)助農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)對村集體財務(wù)進(jìn)行審計(jì);
(五)村民會議或者村民代表會議授予的其他職責(zé)。
第三十五條 村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會的財務(wù)應(yīng)當(dāng)公開,收支帳目至少每半年逐筆張榜公布一次,涉及向農(nóng)戶收費(fèi)、罰款的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)分戶公布,接受群眾的監(jiān)督。
第三十六條 村集體財務(wù)的審計(jì)工作,由農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)對所轄村的財務(wù)每年至少審計(jì)一次;縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門每年進(jìn)行抽查審計(jì);專項(xiàng)審計(jì)根據(jù)實(shí)際工作需要安排。
第三十七條 村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會的主要負(fù)責(zé)人和財會人員離任時,民主理財小組協(xié)助鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)對離任人員經(jīng)辦的財務(wù)工作進(jìn)行審計(jì)。財會人員離任時,應(yīng)當(dāng)在民主理財小組的監(jiān)督下辦清交接手續(xù)。
第七章 法律責(zé)任
第三十八條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的,由鄉(xiāng)級人民政府或者農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)對責(zé)任人員進(jìn)行批評教育,并責(zé)令其限期改正:
(一)未編制財務(wù)計(jì)劃或者編制財務(wù)計(jì)劃及財務(wù)計(jì)劃的變更未按規(guī)定程序辦理的;
(二)銀行存款支票、存折和印鑒沒有由會計(jì)員、出納員分別保管,未按時核對帳目或者未按月填寫現(xiàn)金、存款交接單的;
(三)未按規(guī)定提取固定資產(chǎn)折舊費(fèi)或者折舊費(fèi)未用于固定資產(chǎn)的購建更新的;
(四)對固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資的安全、完整無保障措施的;
(五)未能及時支付代管資金的。
第三十九條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級人民政府農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)處理,并對責(zé)任人員處以一百元至二千元的罰款,造成損失的應(yīng)予賠償;
(一)未執(zhí)行帳、款分管制度或者非出納人員保管現(xiàn)金的;
(二)未使用統(tǒng)一規(guī)定的收款憑證或者白條收款、無據(jù)收款的;
(三)未按制度規(guī)定批準(zhǔn)開支的;
(四)違反有價證券核算、保管規(guī)定的;
(五)對無法收回的欠款擅自進(jìn)行帳務(wù)處理的;
(六)固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資的變賣和報廢處理,未按規(guī)定程序辦理的;
(七)會計(jì)員、出納員相互兼職的,或者村和村集體經(jīng)濟(jì)組織的主要負(fù)責(zé)人及其直系親屬擔(dān)任本村本集體經(jīng)濟(jì)組織財會人員的,或者個別人口少的行政村主要負(fù)責(zé)人未經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府批準(zhǔn)擔(dān)任財會人員的;
(八)主管會計(jì)的任免未按規(guī)定程序辦理的;
(九)未建立會計(jì)帳目的;
(十)未按規(guī)定公布財務(wù)收支帳目的;
(十一)對侵犯集體和農(nóng)民合法權(quán)益的行為未進(jìn)行抵制的;
(十二)妨礙、阻撓民主理財小組履行職責(zé)的。
第四十條 違反本條例第十三條規(guī)定,公款私存、設(shè)小金庫、坐支現(xiàn)金的;村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會支出現(xiàn)金違反本條例第十七條規(guī)定的,由縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對責(zé)任人員處以違法金額百分之十至百分之三十的罰款。
第四十一條 違反本條例第十五條規(guī)定,侵占、挪用代管資金;違反本條例第二十二條第一款規(guī)定的,由鄉(xiāng)級以上人民政府責(zé)令其歸還,并責(zé)令其對造成的損失予以賠償;責(zé)任人是國家機(jī)關(guān)工作人員的,由其主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 違反本條例第十九條第二款、第二十二條第二款規(guī)定的,由縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對責(zé)任人員處以擔(dān)保、抵押總額百分之十的罰款;造成的損失由責(zé)任人員賠償。
第四十三條 違反本條例第三十一條規(guī)定打擊報復(fù)財會人員的,按國家有關(guān)規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰決定之日起六十日內(nèi),向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議;當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。
復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議申請之日起六十日內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起六十日內(nèi)向人民法院起訴。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作出復(fù)議決定的,當(dāng)事人可以在復(fù)議期滿之日起六十日內(nèi)向人民法院起訴。
當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十五條 國家機(jī)關(guān)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊給村集體財產(chǎn)造成損失,情節(jié)輕微的,由其所在單位或者主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會的負(fù)責(zé)人、財會人員挪用公款、侵占集體財物的,應(yīng)當(dāng)限期歸還;造成損失的,應(yīng)予賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第四十七條 省農(nóng)業(yè)行政主管部門可以根據(jù)本條例會同財政部門制定實(shí)施辦法,報省人民政府批準(zhǔn)后施行。
第四十八條 本條例自1997年1月1日起施行。
村集體財務(wù)管理制度
為加強(qiáng)農(nóng)村集體財務(wù)管理,保持農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展,根據(jù)省市縣農(nóng)村財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,特制定本制度。
一、村集體資金收入制度
1.村集體的各項(xiàng)收入必須由村財會人員經(jīng)辦,并使用統(tǒng)一規(guī)定的三聯(lián)式收款憑證,按內(nèi)容填寫清楚,收款人必須簽字、加蓋村財務(wù)章,并于當(dāng)日交鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站入賬,不得使用白條收款,嚴(yán)禁無收據(jù)收款。因不及時上交造成的資金損失,由當(dāng)事人負(fù)責(zé)賠償,并追究責(zé)任。
2.涉及群眾利益較大的集體收入(賣樹、賣土、各項(xiàng)承包大面積宅基劃分等)及公益事業(yè)“一事一議”籌資,村兩委班子必須召開由鎮(zhèn)包村干部參加的黨員會、村民代表會。同時,將方案報請鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后方可實(shí)施,記賬時將原始收款單據(jù)、相關(guān)會議記錄一同入賬。
3.村集體的各項(xiàng)收入不得公款私存、不得坐收坐支及私設(shè)小金庫,否則一經(jīng)查處,鎮(zhèn)紀(jì)委將此款沒收上交鎮(zhèn)財政并報請上級有關(guān)部門處理。
4.涉及全村的“一事一議”項(xiàng)目資金,必須及時上交農(nóng)經(jīng)站;但是部分戶的集資,可以由村民代表管理。
二、村財務(wù)開支審批制度
1.開支票據(jù)
(1)外來支付票據(jù)必須有“一章”、“五有”、“三簽字”、“一事由”。
“一章”,開票單位財務(wù)章;“五有”,有日期、品名、單價、數(shù)量、金額(大、小寫);“三簽字”,經(jīng)辦人、支書、村主任簽字;“一事由”,注明開支用途。
(2)自制支出單據(jù)。村內(nèi)的各種支付單據(jù)一定要正規(guī)書寫,事由簡潔明了,要有收款人簽字、按手印。同時,要有經(jīng)辦人、支書、村主任的共同簽字。
(3)實(shí)行片長簽字制度。每張?jiān)紗螕?jù)必須有片長審核、簽字。
以上手續(xù)完備后,村會計(jì)方可到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站報賬。否則,農(nóng)經(jīng)站工作人員有權(quán)拒絕辦理。
2.各村招待費(fèi)實(shí)行村人口限額管理,限額數(shù):500人以下的村1000元,500-1000人的村2000元,1000人-1500人的村3000元,1500人以上的村4000元。
3.村集體超1000元以上的支出,村班子必須召開村民代表會議通過,并寫出書面申請,包片長、鎮(zhèn)長批準(zhǔn)后方可實(shí)施。村會計(jì)記賬時,將原始單據(jù)、相關(guān)會議記錄一同入賬。
4.各村出差費(fèi)據(jù)實(shí)報銷,并注明時間、地點(diǎn)、人員、事由。
5.每村每月只限報銷一部固定電話費(fèi),按500人以下的村80元/月,500-1000人的村100元/月,1000-2000人的村120元/月,2000人以上的村150元/月,超過部分由個人自付,不足的實(shí)報實(shí)銷。
6.各村兩委班子成員一律不得領(lǐng)取工資以外的單項(xiàng)工作誤工補(bǔ)貼。
三、各村支取款項(xiàng)的規(guī)定
1.各村到農(nóng)經(jīng)站支款時,必須事先寫出書面申請,由村書記、村主任、片長簽字,報鎮(zhèn)長審批后,由村會計(jì)持本村財務(wù)專用章到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站辦理有關(guān)手續(xù)。
2.各村支取的資金必須做到專款專用,事后由片長及包村干部跟蹤監(jiān)督資金的使用情況。如有違反,按挪用公款處理。
四、村集體債務(wù)管理
1.村集體如有辦理公益事業(yè)和其它工程項(xiàng)目的必須經(jīng)村黨員代表會及村民代表會研討后并有相關(guān)會議記錄方可實(shí)施。
2.村集體發(fā)生欠款行為時,村會計(jì)必須及時入賬,同時注明欠款時間、理由、經(jīng)辦人,不得跨季度入賬,否則按誰打條、誰簽字、誰負(fù)責(zé)處理。
五、村集體固定資產(chǎn)和物資管理
1.嚴(yán)禁各村用固定資產(chǎn)為個人或外單位做貸款、抵押擔(dān)保,禁止任何單位或個人哄搶、破壞、侵吞、私分村固定資產(chǎn)。
2.固定資產(chǎn)或物資變賣時,村兩委班子必須召開村民代表會議通過,同時報鎮(zhèn)政府包片片長批準(zhǔn)后方可實(shí)施,所得款項(xiàng)及時入鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站。
六、村財會人員的管理規(guī)定
1.各村設(shè)一名報賬制會計(jì),并兼任出納職務(wù)。
2.各村會計(jì)必須先培訓(xùn)后上崗。
3.村會計(jì)離任時,必須由農(nóng)經(jīng)站組織交接,絕不允許村委會內(nèi)部自行交接。對村會計(jì)離任后不按規(guī)定交接賬目及所有會計(jì)資料的,鎮(zhèn)紀(jì)委將報請縣紀(jì)檢會或縣檢察院進(jìn)行查處。
七、村集體財務(wù)監(jiān)督規(guī)定
1.村所有收支票據(jù)必須由村民理財小組審核蓋章后方可記賬。
2.政務(wù)公開財務(wù)收支情況做好逐筆公開。
3.鎮(zhèn)紀(jì)委、財政所、農(nóng)經(jīng)站將不定期對各村財務(wù)進(jìn)行審計(jì),對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,一是要認(rèn)真糾正,二是情節(jié)嚴(yán)重的將依法追究其責(zé)任。
八、嚴(yán)格執(zhí)行定期報賬制度
各村必須按照鎮(zhèn)規(guī)定的統(tǒng)一時間到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站報賬,不得跨季度報賬,超過跨季度的賬一律不報,并要問責(zé)。對于無正當(dāng)理由不能按時報賬的村,每季度扣除村支書、村主任、村會計(jì)每人30元,年終發(fā)工資時兌現(xiàn)。
九、對于違反本制度的村兩委班子成員和其它人員,情節(jié)較輕的給予必要的黨政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的,將依法追究其法律責(zé)任。
十、本規(guī)定制度自公布之日起執(zhí)行。
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