河北省防震減災(zāi)條例
河北省防震減災(zāi)條例
防震減災(zāi)是國家公共安全的重要組成部分,是重要的基礎(chǔ)性、公益性事業(yè),事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。下文是河北省防震減災(zāi)條例，歡迎閱讀!
河北省防震減災(zāi)條例最新版
第一章 總則
第一條 為了防御和減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地震監(jiān)測預(yù)報、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過渡性安置與恢復(fù)重建、防震減災(zāi)宣傳教育與科技進(jìn)步等防震減災(zāi)活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將防震減災(zāi)工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全工作機(jī)構(gòu)、工作體系和相關(guān)制度，加強防震減災(zāi)隊伍建設(shè)，及時協(xié)調(diào)解決防震減災(zāi)工作中出現(xiàn)的問題。
第四條 縣級以上人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的抗震救災(zāi)工作。縣級以上人民政府地震工作主管部門承擔(dān)本級抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的日常工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，相互配合，共同做好防震減災(zāi)和抗震救災(zāi)工作。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的防震減災(zāi)經(jīng)費支出責(zé)任和經(jīng)費渠道，將防震減災(zāi)工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。
第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強地震群測群防體系建設(shè)。
縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善地震宏觀測報網(wǎng)、地震災(zāi)情速報網(wǎng)、地震科學(xué)技術(shù)知識普及宣傳網(wǎng)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定兼職防震減災(zāi)助理員。村民委員會、居民委員會和相關(guān)單位建立防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員隊伍，開展地震災(zāi)害群測群防工作。
第七條 縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級防震減災(zāi)規(guī)劃和本行政區(qū)域的實際情況，會同有關(guān)部門，組織編制本行政區(qū)域的防震減災(zāi)規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施，并報上一級人民政府地震工作主管部門備案。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好防震減災(zāi)規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃的銜接，統(tǒng)籌資源配置，確保防震減災(zāi)任務(wù)和措施的落實。
第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強防震減災(zāi)宣傳教育，增強公民防震減災(zāi)意識，提高全社會的防震減災(zāi)能力。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大科技投入，加強科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)的科學(xué)研究成果，提高防震減災(zāi)工作水平。
第二章 地震監(jiān)測預(yù)報
第九條 省人民政府地震工作主管部門根據(jù)全國地震監(jiān)測臺網(wǎng)總體規(guī)劃和本行政區(qū)域地震監(jiān)測預(yù)報實際情況，制定省級地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。
設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府地震工作主管部門根據(jù)省級地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃制定設(shè)區(qū)的市、縣(市)地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。
第十條 省和沿海設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強海域地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)和海域地震活動的監(jiān)測工作，提高對近海海域的地震監(jiān)測預(yù)報能力。
第十一條 地震監(jiān)測臺網(wǎng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，保證地震監(jiān)測臺網(wǎng)的安全運行和信息的質(zhì)量與安全。
地震監(jiān)測臺網(wǎng)運行后，不得擅自中止或者終止。確需中止或者終止的，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
第十二條 大型水庫、礦山、油田等重大建設(shè)工程的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)建設(shè)專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)或者強震動監(jiān)測設(shè)施。
特大橋梁、蓄能電站、核電站、高速鐵路和超限高層建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)設(shè)置強震動監(jiān)測設(shè)施。
第十三條 專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)和強震動監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)技術(shù)方案報縣級以上人民政府地震工作主管部門，并接受其業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)、強震動監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)、運行、管理及相關(guān)費用，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)和承擔(dān)。
專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)和強震動監(jiān)測設(shè)施監(jiān)測的信息應(yīng)當(dāng)納入全省的地震監(jiān)測臺網(wǎng)信息系統(tǒng)。
第十四條 縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級人民政府國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，依法劃定地震觀測環(huán)境保護(hù)范圍，并將其納入當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。
縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境的保護(hù)標(biāo)志。任何單位和個人不得侵占、損毀或者擅自移動、拆除地震監(jiān)測設(shè)施及其保護(hù)標(biāo)志或者地震觀測環(huán)境保護(hù)標(biāo)志，不得危害地震觀測環(huán)境。
違反前款規(guī)定致使地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境遭到危害的，縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)采取緊急措施組織修復(fù)，確保地震監(jiān)測設(shè)施正常運行，修復(fù)所需費用由責(zé)任者承擔(dān)。
第十五條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)避免對地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境造成危害。國家和省重點工程建設(shè)，確實無法避免對地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境造成危害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照縣級以上人民政府地震工作主管部門的規(guī)定增建抗干擾設(shè)施;不能增建抗干擾設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)新建地震監(jiān)測設(shè)施，并承擔(dān)相關(guān)費用。
第十六條 在地震觀測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事爆破、鉆井等生產(chǎn)作業(yè)活動可能對地震監(jiān)測設(shè)施造成臨時性干擾的，生產(chǎn)作業(yè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)提前報告所在地縣級以上人民政府地震工作主管部門?？h級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)干擾程度，要求其采取相應(yīng)措施，并承擔(dān)相關(guān)費用。
第十七條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)可能與地震有關(guān)的異常現(xiàn)象后，要及時向縣級以上人民政府地震工作主管部門報告?？h級以上人民政府地震工作主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即派員趕赴現(xiàn)場，開展調(diào)查核實工作。
第十八條 地震預(yù)報意見實行統(tǒng)一發(fā)布制度。本省行政區(qū)域內(nèi)的地震預(yù)報意見，由省人民政府按照國家規(guī)定的程序發(fā)布。
新聞媒體報道與地震預(yù)報有關(guān)的信息，應(yīng)當(dāng)以國務(wù)院或者省人民政府發(fā)布的地震預(yù)報意見為準(zhǔn)。
第十九條 任何單位和個人不得制造、傳播地震謠言。對擾亂社會秩序的地震謠言、誤傳，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)迅速采取措施予以澄清。
第二十條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善全省地震烈度速報系統(tǒng)，并保障其正常運行。
第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織地震、地勘、水利、氣象、地理信息等部門，建立信息共享機(jī)制，交換地震、地質(zhì)、水文、氣象、地理信息等方面的監(jiān)測、觀測信息，為防震減災(zāi)工作提供依據(jù)。
第三章 地震災(zāi)害預(yù)防
第二十二條 縣級以上人民政府地震工作主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)抗震設(shè)防要求和地震安全性評價的監(jiān)督管理工作。
第二十三條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)一般建設(shè)工程按照地震動參數(shù)區(qū)劃圖或者地震小區(qū)劃結(jié)果確定抗震設(shè)防要求;
(二)重大建設(shè)工程、可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院和省人民政府有關(guān)規(guī)定進(jìn)行地震安全性評價，并根據(jù)審定的地震安全性評價結(jié)果確定抗震設(shè)防要求;
(三)位于地震動參數(shù)區(qū)劃分界線兩側(cè)和地震研究程度、資料詳細(xì)程度較差地區(qū)的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震動參數(shù)復(fù)核，并根據(jù)地震動參數(shù)復(fù)核結(jié)果確定抗震設(shè)防要求;
(四)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、商場、交通樞紐等人員密集場所的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計和施工。
第二十四條 縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展地震活動斷層探測和地震小區(qū)劃工作。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將地震活動斷層探測和地震小區(qū)劃結(jié)果作為制定城鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、防震減災(zāi)規(guī)劃的依據(jù)。
第二十五條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強建設(shè)工程抗震設(shè)防管理工作，將建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求納入建設(shè)項目管理程序，并作為建設(shè)工程可行性研究、施工圖審查、竣工驗收的必備內(nèi)容。建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和竣工驗收應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求執(zhí)行。
第二十六條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將抗震設(shè)防作為村鎮(zhèn)規(guī)劃編制的內(nèi)容，開展地震環(huán)境和場地條件勘察，避開地震斷裂帶和抗震不良場地，為農(nóng)村公共設(shè)施和村民住宅建設(shè)選址、確定抗震設(shè)防要求提供依據(jù)。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村公共設(shè)施和村民住宅建設(shè)的抗震設(shè)防管理和技術(shù)指導(dǎo)工作，推廣符合當(dāng)?shù)貙嶋H的抗震設(shè)計方案和抗震示范工程，引導(dǎo)和扶持農(nóng)村建造符合抗震設(shè)防要求的公共設(shè)施和村民住宅。
第二十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震應(yīng)急避難的需要，將應(yīng)急疏散通道和應(yīng)急避難場所的建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，利用城市廣場、綠地、公園、人民防空工程、室外運動場地等空曠區(qū)域或者其他場所，按照國家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一建設(shè)或者確定地震應(yīng)急避難場所，合理規(guī)劃應(yīng)急疏散通道和場地，建設(shè)與之配套的交通、供電、供水和排污等基礎(chǔ)設(shè)施，并確定有關(guān)單位做好日常維護(hù)管理工作。
地震應(yīng)急避難場所應(yīng)當(dāng)向社會公布，并設(shè)置明顯標(biāo)志。任何單位和個人不得損毀或者擅自移動、拆除地震應(yīng)急避難場所標(biāo)志。
縣級以上人民政府地震、建設(shè)、人防、園林綠化等部門應(yīng)當(dāng)加強對地震避難場所、應(yīng)急疏散通道和場地的監(jiān)督檢查，確保其能夠在需要時發(fā)揮作用。
第四章 地震應(yīng)急救援
第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)地震應(yīng)急指揮場所和抗震救災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)急指揮系統(tǒng)，建立健全信息報送系統(tǒng)和快速反應(yīng)機(jī)制。
第二十九條 各級人民政府制定的本行政區(qū)域地震應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報上一級人民政府地震工作主管部門備案。較大的市地震應(yīng)急預(yù)案，同時報國務(wù)院地震工作主管部門備案。
縣級以上人民政府有關(guān)部門，根據(jù)本級人民政府地震應(yīng)急預(yù)案，制定本部門地震應(yīng)急預(yù)案，并報同級人民政府地震工作主管部門備案。
交通、水利、電力、通信、供水、供氣以及可能發(fā)生次生災(zāi)害的核電站、礦山、危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營單位，學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、商場、交通樞紐等人員密集場所的管理單位，應(yīng)當(dāng)制定本單位地震應(yīng)急預(yù)案，并報所在地人民政府地震工作主管部門備案。
第三十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全地震應(yīng)急救援物資和設(shè)備的儲備保障制度，加強重要應(yīng)急救援物資和設(shè)備的監(jiān)管、儲備、更新，完善調(diào)撥和緊急配送體系，保證應(yīng)急救援物資、設(shè)備、生活必需品、應(yīng)急救援裝備的有效供給。
第三十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強以公安消防隊伍以及其他專業(yè)應(yīng)急救援隊伍為依托的綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，并配備相應(yīng)的裝備、器材，組織開展培訓(xùn)和演練，提高地震應(yīng)急響應(yīng)和救援能力。
鼓勵公民、法人和其他社會組織建立地震災(zāi)害應(yīng)急救援志愿者隊伍，開展地震應(yīng)急救援知識培訓(xùn)和技能演練，提高救助能力。
第三十二條 高速鐵路、城市輕軌、地鐵、樞紐變電站、輸油輸氣設(shè)施、核設(shè)施等建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)設(shè)置地震緊急自動處置技術(shù)系統(tǒng)。
第三十三條 省人民政府發(fā)布地震預(yù)報意見后，可以宣布有關(guān)地區(qū)進(jìn)入臨震應(yīng)急期，該地區(qū)設(shè)區(qū)的市或者縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動地震應(yīng)急預(yù)案，并采取下列緊急措施:
(一)加強震情監(jiān)視工作，按照規(guī)定及時報告、通報震情變化，利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、電信等媒體向社會迅速發(fā)布震情預(yù)報信息;
(二)責(zé)成有關(guān)部門和單位對交通、水利、電力、通信、供水、供氣、輸油等基礎(chǔ)設(shè)施和核設(shè)施，以及危險物品的生產(chǎn)、貯存場所采取緊急防護(hù)措施;
(三)地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍和負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài);
(四)適時組織人員疏散;
(五)采取維護(hù)社會秩序穩(wěn)定的措施;
(六)加強地震應(yīng)急知識和避險技能宣傳;
(七)督促有關(guān)部門和單位落實各項應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。
臨震應(yīng)急期一般為十日，必要時可以延長十日。
第三十四條 地震災(zāi)害發(fā)生后，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的地震應(yīng)急響應(yīng)級別，分級分類啟動地震應(yīng)急預(yù)案，開展抗震救災(zāi)工作。特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后，按照國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署開展抗震救災(zāi)工作。
第三十五條 地震災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)區(qū)各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位立即收集災(zāi)情信息，在規(guī)定時間內(nèi)將震情、災(zāi)情信息報告上一級人民政府和省人民政府有關(guān)部門，通報相關(guān)地區(qū)人民政府，并統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時地向社會發(fā)布震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)的動態(tài)信息。省人民政府地震工作主管部門接到震情、災(zāi)情信息報告后，應(yīng)當(dāng)及時將對震情和災(zāi)情的初判意見報告省人民政府，并通報省人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)各成員單位。
第三十六條 地震災(zāi)害發(fā)生后，縣級以上人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位迅速調(diào)查了解受災(zāi)情況，向本級人民政府提出應(yīng)急救援隊伍調(diào)用意見，根據(jù)應(yīng)急救援工作的實際需要采取下列緊急措施:
(一)迅速組織搶救被壓埋人員，并組織有關(guān)單位和人員開展自救互救;
(二)迅速組織實施緊急醫(yī)療救護(hù)，協(xié)調(diào)傷員轉(zhuǎn)移、接收與救治;
(三)組織有關(guān)部門和單位做好應(yīng)急救援的通信工作;
(四)組織有關(guān)企業(yè)緊急生產(chǎn)、調(diào)運應(yīng)急救援所需的物資和裝備;
(五)為運送應(yīng)急救援人員、災(zāi)區(qū)傷病員和應(yīng)急救援物資、裝備的車輛提供免費通行服務(wù)，確保道路暢通;
(六)啟用應(yīng)急避難場所或者設(shè)置臨時避難場所，設(shè)置救濟(jì)物資供應(yīng)點，提供救濟(jì)物品、簡易住所和臨時住所，及時轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾，確保飲用水和食品安全，積極開展衛(wèi)生防疫，妥善安排受災(zāi)群眾生活;
(七)根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，向有關(guān)單位和個人征用應(yīng)急救援所需的設(shè)施、場地、交通工具、物資和裝備;
(八)組織志愿者和災(zāi)區(qū)有救助能力的公民有序參加應(yīng)急救援工作;
(九)組織新聞媒體及時、準(zhǔn)確發(fā)布震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息;
(十)其他需要采取的緊急措施。
第三十七條 地震災(zāi)害發(fā)生后，縣級以上人民政府地震工作主管部門對地震災(zāi)區(qū)應(yīng)當(dāng)加強地震監(jiān)測，在地震現(xiàn)場設(shè)立流動觀測點，及時分析、判定、報告地震活動趨勢，并組織開展破壞性地震科學(xué)調(diào)查工作，編制地震災(zāi)區(qū)活動斷層分布圖和地震動參數(shù)區(qū)劃圖，為抗震救災(zāi)以及災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建工作提供科學(xué)依據(jù)。
第五章 地震災(zāi)后過渡性安置與恢復(fù)重建
第三十八條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展地震災(zāi)害損失調(diào)查評估工作，為地震應(yīng)急救援、災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建提供依據(jù)。
地震災(zāi)害損失調(diào)查評估的具體工作，由省人民政府地震工作主管部門會同發(fā)展改革、民政、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、國土資源等有關(guān)部門組織實施。
地震災(zāi)害損失調(diào)查評估結(jié)果經(jīng)評審后，報省人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門。
第三十九條 地震災(zāi)區(qū)各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，采取就地安置與異地安置、集中安置與分散安置、政府安置與自行安置相結(jié)合的方式，做好受災(zāi)人員的過渡性安置工作。
第四十條 地震災(zāi)區(qū)各級人民政府設(shè)置受災(zāi)人員過渡性安置地點，應(yīng)當(dāng)綜合考慮環(huán)境安全、交通、防疫、防火、防洪和保護(hù)農(nóng)用地等因素，配套建設(shè)必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，并加強對地震次生災(zāi)害、疫情、飲用水水質(zhì)、食品安全的監(jiān)督檢查，開展流行病學(xué)調(diào)查，做好環(huán)境衛(wèi)生整治和社會治安管理等工作，確保受災(zāi)人員的基本生活需要和災(zāi)區(qū)社會秩序的穩(wěn)定。
第四十一條 非地震災(zāi)區(qū)的縣級以上人民政府根據(jù)震情和災(zāi)情，應(yīng)當(dāng)組織和動員社會力量對地震災(zāi)區(qū)及時提供援助。
第四十二條 特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后，省人民政府應(yīng)當(dāng)配合國務(wù)院有關(guān)部門，編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，報國務(wù)院批準(zhǔn)后組織實施。重大、較大及一般地震災(zāi)害發(fā)生后，省人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和地震災(zāi)區(qū)設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃并組織實施。
編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門、單位、專家和公眾，特別是地震災(zāi)區(qū)群眾的意見，重大事項應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家進(jìn)行論證。
重大、較大地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報省或者設(shè)區(qū)的市人民代表大會常務(wù)委員會備案。
第四十三條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和相關(guān)專家，根據(jù)地震災(zāi)害損失調(diào)查評估結(jié)果，確定地震災(zāi)區(qū)典型地震遺址、遺跡和重點文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍及保護(hù)措施，并將其納入災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。
第四十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對救災(zāi)資金和物資的管理，登記造冊、?？顚Ｓ?、專物專用。
縣級以上人民政府審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對地震救災(zāi)資金使用和物資分配情況實行專項審計監(jiān)督。
第六章 防震減災(zāi)宣傳教育與科技進(jìn)步
第四十五條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全防震減災(zāi)的宣傳教育長效機(jī)制，將防震減災(zāi)知識納入國民素質(zhì)教育體系、學(xué)校公共安全教育內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員的培訓(xùn)內(nèi)容，利用防震減災(zāi)宣傳教育基地、地震科普展館等普及防震減災(zāi)知識。
縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)部門和單位做好防震減災(zāi)知識的宣傳教育和地震安全示范試點工作。
廣播、電視、報刊和信息網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)采用縣級以上人民政府地震工作主管部門提供的宣傳資料，開展公益性防震減災(zāi)知識宣傳活動，提高公民的防震減災(zāi)意識和應(yīng)對地震災(zāi)害的能力。
每年7月28日的所在周為本省的防震減災(zāi)知識宣傳周。
第四十六條 學(xué)校、機(jī)關(guān)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位每年應(yīng)當(dāng)組織一次以上地震應(yīng)急救援演練，提高公民應(yīng)急避險、自救互救能力。
縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)做好地震應(yīng)急救援演練。
第四十七條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)重大科研項目列入科技發(fā)展規(guī)劃，加大資金投入力度，加強防震減災(zāi)科學(xué)研究的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持防震減災(zāi)科學(xué)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，及時解決制約防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵科技問題，提高防震減災(zāi)工作的科技水平。
第四十八條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)、扶持有關(guān)單位、個人研究開發(fā)和推廣使用有利于提高建設(shè)工程抗震性能的新技術(shù)、新工藝、新材料。
縣級以上人民政府地震、建設(shè)、人力資源和社會保障等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村建筑工匠進(jìn)行建筑抗震基礎(chǔ)知識、房屋結(jié)構(gòu)抗震方法、房屋抗震加固等施工技術(shù)的培訓(xùn)。
第四十九條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強防震減災(zāi)科技隊伍建設(shè)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)和引進(jìn)相關(guān)科技帶頭人和后備人才，加強防震減災(zāi)的對外合作和交流工作，不斷拓寬交流領(lǐng)域及渠道，及時引進(jìn)吸收國內(nèi)外先進(jìn)的防震減災(zāi)科技成果。
第七章 法律責(zé)任
第五十條 縣級以上人民政府、有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，由其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依法辦理相關(guān)行政許可的;
(二)不按照規(guī)定制定地震應(yīng)急預(yù)案或者不依法履行地震的監(jiān)測預(yù)報、災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急救援、災(zāi)后過渡性安置與恢復(fù)重建等職責(zé)，造成后果的;
(三)擅自中止或者終止地震監(jiān)測臺網(wǎng)運行的;
(四)侵占、截留、挪用救災(zāi)資金、物資的;
(五)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。
第五十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府地震工作主管部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)侵占、損毀、拆除或者擅自移動地震監(jiān)測設(shè)施的;
(二)危害地震觀測環(huán)境的;
(三)破壞典型地震遺址、遺跡的。
單位有前款所列違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;個人有前款所列違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以下的罰款。違反治安管理法律的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條 違反本條例規(guī)定，制造、傳播地震謠言，擾亂社會正常秩序的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。
第五十三條 違反本條例規(guī)定，侵占、損毀、拆除或者擅自移動地震監(jiān)測設(shè)施保護(hù)標(biāo)志、地震觀測環(huán)境保護(hù)標(biāo)志及地震應(yīng)急避難場所標(biāo)志的，由縣級以上人民政府地震工作主管部門責(zé)令改正，恢復(fù)原狀;情節(jié)嚴(yán)重的，并處二千元以上一萬元以下罰款。
第八章 附則
第五十四條 本條例自2013年7月1日起施行。1999年9月24日河北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過的《河北省實施〈中華人民共和國防震減災(zāi)法〉辦法》同時廢止。
防震減災(zāi)的對策
《中華人民共和國防震減災(zāi)法》規(guī)定，我國防震減災(zāi)的指導(dǎo)方針是“以防為主，防御與救助相結(jié)合”。
工程性措施叫做工程抗震設(shè)防，包括三個組成部分。
哪些緊急措施?
(1)準(zhǔn)備好搶險救災(zāi)所必需的一切條件和物資;
(2)大力宣傳地震科學(xué)知識和自救互救辦法;
(3)安排好危險地帶或危險建筑物內(nèi)人員和設(shè)備的撤離;
(4)建立報警系統(tǒng)和實施通訊保障;
(5)加強交通和治安管理，維護(hù)社會正常秩序;
(6)成立救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指揮搶險救災(zāi)工作。
政府重視、以防為主，防御與救助相結(jié)合，多路探索，群防群測，專群結(jié)合，依靠科技、依靠法制，走綜合防御的道路，是中國特色的防震減災(zāi)對策的要點。
3.三大體系建設(shè)組成了人類對付地震的三道防線第一道防線是地震監(jiān)測預(yù)報。地震部門首先要做好地震的監(jiān)測預(yù)報。這個做好，不是說大部分或者是百分之百地作出準(zhǔn)確的地震預(yù)報，而是充分運用現(xiàn)有條件，充分運用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，最大限度地提高監(jiān)測預(yù)報的水平。監(jiān)測預(yù)報是防震減災(zāi)工作的核心和前提。
第二道防線是震害防御體系的建設(shè)。在地震預(yù)報仍然是世界難題的條件下，必須有對付突如其來的地震發(fā)生的措施，并作為經(jīng)常性防范措施。這是減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命財產(chǎn)的有效途徑。主要有工程性和非工程性兩個方面。
工程性措施叫做工程抗震設(shè)防，包括三個組成部分。
①對重大建筑物、構(gòu)筑物、開發(fā)區(qū)建設(shè)要在立項前依法進(jìn)行充分的地震安全性評價，為工程的選址和建筑抗震設(shè)計提供依據(jù)。
?、谝话愎I(yè)和民用建筑的抗震設(shè)防。一般工民建工程，必須按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)計、施工，確保在6級左右地震條件下的安全。
?、蹖覄澏ūO(jiān)視防御區(qū)的老舊樓房，特別是人口聚集的公共場所，進(jìn)行抗震性能的鑒定，不合格和不安全的要進(jìn)行加固改造，使其能夠具備法定的抗震能力。
各類建筑物只要按照國家規(guī)定進(jìn)行抗震設(shè)計加固改造，就可以達(dá)到小震可修、中震不壞、大震不倒的基本安全效果。
非工程性防御措施則是除專業(yè)部門的地震監(jiān)測和工程建設(shè)以外的一些政府和社會防御措施。主要是震害預(yù)防和應(yīng)急對策。這是《防震減災(zāi)法》賦予全社會的責(zé)任和義務(wù)，主要包括地震知識的宣傳普及，各級組織、單位的地震應(yīng)急預(yù)案的制定，模擬地震來臨的應(yīng)急演習(xí)訓(xùn)練等。
第三道防線是緊急救援體系的建設(shè)。通過前兩道防線，仍然不可能解決防震減災(zāi)中的一切問題，而地震的發(fā)生又是短暫的幾秒、十幾秒時間。如果地震發(fā)生在夜晚，居室里的人又很多，加上停電停水、通訊中斷等許多不利因素，緊急救援問題是必須采取的第三道防線。
世界上許多震例證明，緊急救援是否行動迅速，救援機(jī)械工具是否助效，是評價政府救助工作的標(biāo)準(zhǔn)。緊急救援要獲得社會的基本滿意度，要靠預(yù)案準(zhǔn)備的充分，要靠臨陣決策指揮的正確，要靠各種隊伍的共同協(xié)作，要靠現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備的武裝，更要靠平時的地震模擬演練。
4.我國地震救災(zāi)的基本策略和任務(wù)是什么?
地震救災(zāi)的基本策略包括：
(1)實行以預(yù)防為主的救災(zāi)體制;(2)實行以行政區(qū)域為主的組織指揮;(3)發(fā)揮軍隊、民兵和各專業(yè)救災(zāi)隊伍的作用。
地震救災(zāi)的任務(wù)是迅速采取有效措施，控制災(zāi)情，防止續(xù)發(fā)性災(zāi)害蔓延，最大限度地減少地震造成的傷亡和損失。
地震救災(zāi)的內(nèi)容包括：對被埋壓傷員和處在火、毒氣等危險現(xiàn)場的遇難者搶救與救護(hù)，盡快使更多的蒙難者脫險;對危重傷員采取救治措施，減少傷殘與死亡;對處在危險房屋內(nèi)的群眾進(jìn)行疏散、安置、妥善解決受災(zāi)群眾的吃、喝、穿、住等緊急生活問題;緊急搶修交通、供水、供電、供氣、通訊等生命線工程;對于可能造成災(zāi)害的危險因素和險情要加強監(jiān)視、控制和排除;實行嚴(yán)格的管制措施，做好安全保衛(wèi)工作;做好宣傳鼓動工作，提倡艱苦奮斗、自力更生、發(fā)揚團(tuán)結(jié)互助的精神。
5.地震救災(zāi)工作的方針是什么?抗震救災(zāi)的原則又有哪些?
地震救災(zāi)工作的方針：以預(yù)防為主，專群結(jié)合，多路探索，加強地震預(yù)防和工程地震研究，推進(jìn)地震科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，不斷提高預(yù)報水平，減輕地震災(zāi)害，發(fā)揮地震科學(xué)技術(shù)在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展進(jìn)步中的作用。
抗震救災(zāi)的原則：(1)快速反應(yīng)原則;(2)提倡就近就地開展自救互救原則;(3)突出重點原則;(4)主動配合原則;(5)主動報告原則。
6.地震短臨預(yù)報發(fā)布后有關(guān)地區(qū)的各級政府要采取哪些緊急措施?
(1)準(zhǔn)備好搶險救災(zāi)所必需的一切條件和物資;
(2)大力宣傳地震科學(xué)知識和自救互救辦法;
(3)安排好危險地帶或危險建筑物內(nèi)人員和設(shè)備的撤離;
(4)建立報警系統(tǒng)和實施通訊保障;
(5)加強交通和治安管理，維護(hù)社會正常秩序;
(6)成立救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指揮搶險救災(zāi)工作。
所要采取的這些措施，每一個公民都應(yīng)有所了解，以便配合政府部門做好地震災(zāi)害防御工作，努力減輕地震災(zāi)害。
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