唐山市城市綠化管理條例
城市綠化作為城市結構中的自然生產(chǎn)力主體,在城市生態(tài)系統(tǒng)中起著重要作用,因此城市綠化建設倍受各國政府的關注。下文是唐山市城市綠化管理條例，歡迎閱讀!
唐山市城市綠化管理條例全文
第一章 總則
第一條 為了加強城市綠化建設和管理，改善和保護生態(tài)環(huán)境，建設宜居城市，促進生態(tài)文明建設，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)和縣城(縣級市)規(guī)劃區(qū)、建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內綠化的規(guī)劃與建設、管理與保護和監(jiān)督與檢查。
第三條 市人民政府城市綠化行政主管部門負責本市城市綠化工作。
縣(市)區(qū)人民政府城市綠化行政主管部門負責本轄區(qū)內城市綠化工作。
建制鎮(zhèn)人民政府在上級城市綠化行政主管部門的指導下，負責本轄區(qū)內的綠化工作。
發(fā)展改革、財政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、林業(yè)、交通運輸、水務等部門按照職責分工做好城市綠化工作。
第四條 城市綠化應當堅持生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、科學規(guī)劃、建管并重的原則，實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，建設海綿型城市綠地，促進自然生態(tài)與人居環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。
第五條 市、縣(市)區(qū)人民政府應當把城市綠化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，安排專項資金用于城市綠化。
城市綠化行政主管部門應當加強城市園林綠化科學研究和先進技術推廣，維護城市生物多樣性，推進生態(tài)文明建設。
第六條 市、縣(市)區(qū)人民政府應當加強綠化法律法規(guī)、科學知識的宣傳，組織開展全民義務植樹活動和群眾性綠化工作。
單位和個人應當按照有關規(guī)定履行植樹和其他綠化義務。
鼓勵單位和個人以捐資、勞務等形式認種認養(yǎng)城市綠地，鼓勵居民參與居住區(qū)綠化。
第七條 市、縣(市)區(qū)人民政府對在城市綠化工作中成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵。
第二章 規(guī)劃與建設
第八條 市、縣(市)、曹妃甸區(qū)城市綠化行政主管部門、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準后，由城市綠化行政主管部門組織實施。
第九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門、城市綠化行政主管部門根據(jù)控制性詳細規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，確定各類城市綠地的綠線，并向社會公布，接受公眾監(jiān)督。
城市綠線不得任意調整。因城市公共基礎設施建設需要調整的，應當按照原審批程序批準。
第十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當根據(jù)有關規(guī)定，遵循管道、線路、交通安全的原則和樹木正常生長的自然規(guī)律，統(tǒng)籌科學規(guī)劃，城市綠化建設應當與地上地下各種設施管線保持規(guī)定的安全距離。
第十一條 城市新建街道的兩側一般不得建實體圍墻。原有城市街道兩側的實體圍墻，應當逐步改造為透景圍墻，做到庭院綠化與街道綠化融為一體。
第十二條 建設項目應當按照城市綠地設計規(guī)范，規(guī)劃、建設海綿型城市綠地。建設項目綠地面積占建設項目用地總面積的比例，應當符合下列標準:
(一)新建居住區(qū)、單位不低于百分之三十，舊城改造區(qū)域內的居住區(qū)、單位不低于百分之二十五。其中，居住區(qū)用于應急避險功能的公園綠地面積，不得低于用地總面積的百分之十;
(二)新建教育科研機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構、體育場館、污水處理廠、公共文化場所等公共設施綠地面積不低于百分之三十五;
(三)道路紅線寬度五十米以上的，不低于百分之二十五;道路紅線寬度四十米以上五十米以下的，不低于百分之二十;道路紅線寬度四十米以下的，不低于百分之十五;
(四)新建商業(yè)中心、交通樞紐、倉儲等不低于百分之二十;
(五)因新建有大氣污染等生產(chǎn)工藝要求特殊的、需要一定比例綠地的工業(yè)企業(yè)和鐵路兩側防護綠地按有關規(guī)定執(zhí)行;
(六)其他建設項目最低比例，由城市綠化行政主管部門另行規(guī)定。
第十三條 建設預留地自征用或者受讓之日起六個月內不能建設的，由權屬單位負責臨時綠化。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
在城市規(guī)劃區(qū)內，凡應當綠化而沒有綠化的裸露空地，由所在地人民政府城市綠化行政主管部門明確責任，限期綠化。
第十四條 工程建設項目配套的綠地面積因特定條件限制達不到規(guī)定標準的，建設單位或者產(chǎn)權單位應當按原審批程序及等值原則(含土地價值)報批后在指定區(qū)域內異地補建。建設單位或者產(chǎn)權單位不能自行建設的，應當委托具有相應資質的園林綠化企業(yè)進行建設。
第十五條 建設項目綠化工程應當符合城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，堅持鄉(xiāng)土植物優(yōu)先，本地喬木樹種占喬木樹種總量的百分之八十以上，適當引種優(yōu)良新品種。每百平方米綠地應當栽植喬木兩株以上、灌木五株以上，常綠樹種數(shù)量占樹木總量的百分之三十以上。
第十六條 城市綠道綠廊應當與城市水系、山體綠化、道路建設、公園綠地、風景廊道、生態(tài)修復、綠化隔離帶等統(tǒng)一規(guī)劃建設，形成設施完備的綠道慢行系統(tǒng)。
新建、改建、擴建工程建設項目適宜采取屋頂綠化的，鼓勵實施屋頂綠化。
圍欄、墻體以及高架道路、軌道交通等市政公用設施適宜采取垂直綠化的，應當實施垂直綠化。
露天停車場地面應當符合林蔭停車場標準，保證樹木必要的立地條件與生長空間。
第十七條 城市綠化工程的設計和施工，應當由具有相應資質的設計和施工單位承擔，并按照國家有關規(guī)定實行公開招投標。
第十八條 城市新建、擴建、改建工程項目的建設投資，必須包括配套的綠化建設投資。綠化工程應當與主體工程統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設計，同步完成。
確因季節(jié)原因不能與主體工程同時完成的，應當在主體工程竣工后一年內完成，經(jīng)城市綠化行政主管部門驗收合格后交付使用。
第三章 管理與保護
第十九條 城市樹木所有權按照下列規(guī)定確認:
(一)園林、林業(yè)、水務、公路、鐵路等單位在規(guī)定用地范圍內種植和管理的樹木，分別歸該單位所有;
(二)國家機關、社會團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位在規(guī)定用地范圍內種植和管理的樹木，分別歸該單位所有;
(三)居住區(qū)內的樹木，使用財政資金投資種植和管理的歸人民政府所有，由居民共同投資種植和管理的歸該小區(qū)內居民共有;
(四)單位自管公房區(qū)域內種植和管理的樹木歸房屋產(chǎn)權單位所有;
(五)城市居民在自有產(chǎn)權庭院內種植的樹木歸個人所有。
第二十條 任何單位或者個人不得擅自砍伐或者移植樹木。確需砍伐或者移植的，經(jīng)城市綠化行政主管部門按照規(guī)定程序批準后方可進行。
第二十一條 砍伐或者移植樹木的，必須按照砍伐一株補栽三株的規(guī)定，提出補栽計劃或者移植后的養(yǎng)護措施，保證成活三年，由城市綠化行政主管部門監(jiān)督實施。沒有能力補栽樹木的單位或者個人，由城市綠化行政主管部門委托有資質的單位代為補栽，所需費用由責任人承擔。
經(jīng)批準砍伐或者移植樹木的，申請單位應當向樹木權屬單位或者個人支付樹木補償費。
第二十二條 城市樹木影響管線安全使用時，管線管理單位應當向城市綠化行政主管部門提出申請，經(jīng)批準后，由樹木的養(yǎng)護管理單位按照兼顧樹木的正常生長和管線安全使用的原則，限期修剪、處理，所需費用由申請單位承擔。
因自然災害等突發(fā)事件致使樹木危及管線、建筑物或者其他設施的安全使用時，有關部門可先行修剪、扶正或者砍伐，并在五個工作日內向當?shù)厝嗣裾鞘芯G化行政主管部門報告。
第二十三條 符合下列情形的樹木，經(jīng)城市綠化行政主管部門鑒定，樹木的養(yǎng)護管理單位或者個人應當按照鑒定通知書要求及時砍伐、更新:
(一)發(fā)生嚴重病蟲害，已無法挽救或者自然枯死的;
(二)嚴重傾斜，阻礙交通或者危及人身、建筑物和其他設施安全的;
(三)經(jīng)鑒定需要砍伐、更新的其他情形。
第二十四條 任何單位或者個人不得擅自占用城市綠地。確需臨時占用的，按照綠地管理權限審批后辦理臨時用地手續(xù)。
經(jīng)批準臨時占用的城市綠地，應當按期歸還，恢復原貌。不能按期歸還的，按照原批準程序重新辦理臨時用地手續(xù)。
第二十五條 禁止下列破壞城市綠化的行為:
(一)在公園、廣場等公共綠地設置廣告牌匾或者建造其他建筑物、構筑物;
(二)毀損園林綠化設施;
(三)在綠地內擺攤設點、停車、堆放物品;
(四)在樹木上設置廣告牌、標語牌或者牽拉繩索、架設線纜;
(五)在樹冠下設置影響樹木正常生長的攤點;
(六)就樹蓋房，以樹承重或者圍圈樹木;
(七)擅自修剪樹木;
(八)攀折樹木，拴、釘、刻、劃樹木，剝刮樹皮;
(九)穿行綠籬，踐踏草坪，采摘花草、果實;
(十)在綠地內傾倒污水、廢棄物;
(十一)在綠地內挖沙、取土、采石、筑墳;
(十二)機動車擅自駛入城市公園、廣場;
(十三)其他損壞城市綠化及設施的行為。
第二十六條 古樹名木由所在地人民政府城市綠化行政主管部門建立檔案，設置保護標志，劃定保護范圍，所需經(jīng)費由財政部門予以保障。
古樹名木保護范圍內不得新建、改建、擴建建筑物、構筑物，城市道路建設不得影響古樹名木的保護管理。
禁止砍伐或者擅自移植古樹名木，因特殊原因確需移植的，按照規(guī)定程序批準后方可移植。
第二十七條 城市綠地的養(yǎng)護管理按照下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)使用財政性資金建設的城市綠地，由城市綠化行政主管部門或者其委托的單位負責養(yǎng)護管理;
(二)單位附屬綠地及其管界內的防護綠地，由該單位負責養(yǎng)護管理;
(三)生產(chǎn)綠地由其經(jīng)營單位負責養(yǎng)護管理;
(四)已實行物業(yè)管理的居住區(qū)的附屬綠地，由業(yè)主委員會或者其委托的物業(yè)服務企業(yè)按照約定實施養(yǎng)護管理。未實行物業(yè)管理的居住區(qū)的附屬綠地，由其所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責養(yǎng)護管理;
(五)養(yǎng)護管理責任不清或者有爭議的綠地、樹木，由所在地縣(市)區(qū)人民政府確定養(yǎng)護管理單位;
(六)其他類型綠地由權屬單位負責。
市城市綠化行政主管部門應當制定城市綠地養(yǎng)護技術規(guī)范，并報市人民政府批準公布后施行。城市綠地養(yǎng)護管理單位應當按照養(yǎng)護技術規(guī)范實施養(yǎng)護管理，并制定減災避險應急預案，遇大風、暴雨、嚴寒等災害性天氣時，應當對樹木采取安全防范措施。
第二十八條 城市綠化行政主管部門應當做好城市綠地植物病蟲害的監(jiān)測、預報和防治工作，建立有害生物預警、預防控制體系，推廣無公害防治，防止環(huán)境污染，保證生態(tài)安全。
第四章 監(jiān)督與檢查
第二十九條 市、縣(市)區(qū)人民政府應當加強對城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、城市綠線劃定以及實施情況的監(jiān)督檢查。
城市綠化行政主管部門應當加強對城市綠化工作的監(jiān)督檢查，建立與相關部門的工作協(xié)調機制，對違反城市綠化管理規(guī)定的行為，及時制止并查處。
第三十條 城市綠化行政主管部門應當設立投訴和舉報途徑并向社會公布，自接到投訴舉報之日起十個工作日內對投訴舉報事項依法辦理，并將辦理情況反饋投訴舉報人。
任何單位或者個人有權對破壞城市綠化及綠化設施的行為進行投訴和舉報。
第三十一條 城市綠化行政主管部門應當加強城市綠化資源調查、監(jiān)測監(jiān)控，建立城市綠化相關信用考核體系，完善城市綠化管理信息系統(tǒng)，依法公布綠化建設、養(yǎng)護和管理的相關信息。
第三十二條 城市綠地的養(yǎng)護管理單位應當對責任區(qū)內違反本條例的行為及時予以制止，并向城市綠化行政主管部門報告，保護城市綠地不受侵害。
第三十三條 城市綠化行政主管部門在監(jiān)督檢查中有權采取下列措施:
(一)要求有關單位或者個人提供與處理事項有關的文件、資料;
(二)要求有關單位或者個人就處理事項涉及的問題做出解釋和說明;
(三)根據(jù)需要進入現(xiàn)場進行勘測;
(四)責令有關單位或者個人停止實施違法行為;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第五章 法律責任
第三十四條 單位或者個人違反本條例有關規(guī)定的，由縣級以上人民政府城市綠化行政主管部門予以處罰。
建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的單位或者個人，違反本條例有關規(guī)定的，由建制鎮(zhèn)人民政府予以處罰。
第三十五條 違本條例>第十三條規(guī)定的，責令其限期完成綠化任務;逾期未完成的，由城市綠化行政主管部門組織綠化，所需綠化工程費用由責任單位承擔，并處每平方米二十元以上三十元以下罰款。
第三十六條 違反本條例第十五條規(guī)定的，責令限期改正;逾期仍然達不到規(guī)定標準的，處每百平方米一千元以上三千元以下罰款。
第三十七條 違反本條例第十七條規(guī)定的，責令限期改正;城市綠化工程設計委托不具有相應資質的單位設計的，對項目建設單位處該綠化工程設計費百分之五以上百分之十以下罰款;城市綠化工程施工委托不具有相應資質的單位施工的，對項目建設單位處該綠化工程承包價款百分之五以上百分之十以下罰款。
第三十八條 違反本條例第十八條規(guī)定的，責令限期完成;逾期未完成的，由城市綠化行政主管部門組織綠化，所需綠化工程費用由責任單位承擔，并處所需綠化工程費用兩倍的罰款。
第三十九條 違反本條例第二十條規(guī)定的，責令其按照砍伐樹木株數(shù)的三倍補種，并處被砍伐樹木價值五倍以上十倍以下罰款;擅自移植的，處每株樹木價值的兩倍以上五倍以下罰款。
第四十條 違反本條例第二十四條規(guī)定，擅自占用城市綠地或者臨時占用城市綠地不按時退還的，責令限期退還，恢復原貌，并按照省條例的規(guī)定處以罰款。
第四十一條 違反本條例第二十五條第一項規(guī)定的，責令限期拆除，恢復原貌，可處以二千元以上五千元以下罰款;逾期不拆除的，由城市綠化行政主管部門組織拆除，所需費用由責任人承擔，并處以五千元以上一萬元以下罰款。
違反本條例第二十五條第二項至第十三項規(guī)定的，責令改正;造成損失的，承擔賠償責任;情節(jié)輕微的，處以警告;情節(jié)較重的，按照下列規(guī)定處以罰款:
(一)違反第二項規(guī)定的，處五百元以上一千元以下罰款;
(二)違反第三項、第四項規(guī)定的，處二百元以上五百元以下罰款;
(三)違反第五項至第十三項規(guī)定的，處一百元以上一千元以下罰款。
第四十二條 違反本條例第二十六條規(guī)定的，擅自砍伐或者移植古樹名木的，責令賠償損失，并處以五千元以上一萬元以下罰款;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
第四十三條 各級人民政府城市綠化行政主管部門的工作人員，玩忽職守、濫用職權、貪污受賄、徇私舞弊，情節(jié)輕微的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
第六章 附則
第四十四條 本條例自2017年3月1日起施行。2000年8月4日公布施行的《唐山市城市綠化管理條例》同時廢止。
城市綠化的意義
在城市中植樹造林、種草種花，把一定的地面(空間)覆蓋或者是裝點起來，這就是城市綠化。
城市綠化是栽種植物以改善城市環(huán)境的活動。 城市綠化作為城市生態(tài)系統(tǒng)中的還原組織
城市生態(tài)系統(tǒng)具有受到外來干擾和破壞而恢復原狀的能力，就是通常所說的城市生態(tài)系統(tǒng)的還原功能。城市生態(tài)系統(tǒng)具有還原功能的主要原因是由于城市中綠化生態(tài)環(huán)境的作用。對城市綠化生態(tài)環(huán)境的研究就是要充分利用城市綠化生態(tài)環(huán)境使城市生態(tài)系統(tǒng)具有還原功能，能夠改善城市居民生活環(huán)境質量這一重要性質。
造林綠化快速發(fā)展。全國全年共完成造林面積379.65萬公頃，新封山育林256.96萬公頃，造林合格率、保存率保持較高水平，封山育林和灌木造林比重進一步加大，林業(yè)碳匯、林木生物質能源、森林健康等工作相繼展開，林種結構得到優(yōu)化，林分質量明顯提高，新造林的非公有制比重超過47.5%。
林業(yè)重點生態(tài)工程成效顯著。天然林保護工程公益林建設117.69萬公頃，工程區(qū)9533萬公頃森林得到了有效管護。工程實施以來，工程區(qū)森林面積凈增800多萬公頃，森林蓄積凈增4.6億立方米，占全國森林蓄積增長量的43%以上;66.5萬富余職工通過各種途徑得到了妥善的分流安置;工程區(qū)生態(tài)狀況明顯改善，生物多樣性明顯增加。
三北及長江流域等重點防護林體系建設工程全年共完成營造林任務54.44萬公頃,特別是著力加強了沿海防護林體系建設。“十五”期間，三北及長江流域等重點防護林體系建設工程已累計完成近600萬公頃的建設任務。據(jù)監(jiān)測，工程區(qū)20%的沙化土地得到有效治理，40%的水土流失面積得到有效控制，65%的農田實現(xiàn)了林網(wǎng)化。
退耕還林工程(含京津風沙源治理工程中的退耕部分)全年完成退耕地造林84.59萬公頃，宜林荒山荒地造林132.85萬公頃，新封山育林110.68萬公頃，同時，后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到加強。工程實施以來，全國累計完成退耕還林面積2087萬公頃，其中退耕地造林868萬公頃，宜林荒山荒地造林1084萬公頃，新封山育林135萬公頃，3000多萬農戶1.2億農民直接受益。
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