上海市標準化條例
標準化的重要意義是改進產品、過程和服務的適用性,防止貿易壁壘,促進技術合作;其基本原理是統一原理、簡化原理。下文是上海市標準化條例,歡迎閱讀!
上海市標準化條例全文
第一章 總則
第一條 為了加強本市標準化工作,促進技術進步,保證產品和服務的質量,提高社會經濟效益,根據《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國標準化法實施條例》和其他有關法律、行政法規(guī),結合本市實際情況,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內的單位和個人,在生產、經營和服務活動中,采用國際標準、國外先進標準,實施國家標準、行業(yè)標準,制定和實施地方標準、企業(yè)標準以及與其相關的監(jiān)督管理,適用本條例。
第三條 市和區(qū)縣人民政府應當將標準化工作納入國民經濟和社會發(fā)展計劃,保證必要的經費投入。
各級人民政府應當鼓勵和支持企業(yè)、事業(yè)單位重視標準化工作,加強對標準化專業(yè)技術人員的教育培訓工作,建立健全標準化工作制度。
第四條 市質量技術監(jiān)督部門以下簡稱市質量技監(jiān)部門是本市標準化行政主管部門,統一管理全市的標準化工作。區(qū)縣質量技術監(jiān)督部門以下簡稱區(qū)縣質量技監(jiān)部門按照職責負責轄區(qū)內的標準化管理工作。
市質量技監(jiān)部門主管的市質量技術監(jiān)督稽查大隊按照本條例的授權,實施行政處罰。
其他有關行政部門應當在各自職責范圍內做好本系統的標準化管理工作,并在科技投入費用中安排一定比例的經費,用于支持標準化工作。
第五條 行業(yè)協會、標準化專業(yè)學術團體以及其他社會團體可以參與推行國際標準和國外先進標準、國家標準、行業(yè)標準,推行和起草地方標準,開展標準化的咨詢、培訓和業(yè)務交流活動。
第六條 為社會提供標準化服務的中介機構,應當配備必要的專業(yè)技術人員。
各級質量技監(jiān)部門應當會同其他有關行政部門對從事標準化服務的中介機構進行指導和監(jiān)督。
第七條 各級質量技監(jiān)部門、有關行政部門、新聞單位和有關社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位,應當加強標準化宣傳教育工作,提高全社會的標準化意識。
市質量技監(jiān)部門應當建立標準化信息查詢系統,向社會提供標準化專業(yè)信息和標準化法律、法規(guī)的查詢服務。
第二章 國際標準、國外先進標準的采用和國家標準、行業(yè)標準的實施
第八條 制定地方標準時,有國際標準的,應當以其為基礎制定地方標準。
鼓勵企業(yè)在制定企業(yè)標準、開發(fā)新產品、進行技術改造時采用國際標準、國外先進標準。
采用國際標準、國外先進標準,應當符合法律、法規(guī)和強制性標準的規(guī)定,適合本地區(qū)氣候、地理、資源利用和基本技術、基礎設施等條件,做到技術先進、經濟合理、安全適用。
第九條 申請政府資助的發(fā)展項目或者認定的高新技術項目,有國際標準、國外先進標準并嚴于國家標準、行業(yè)標準的,應當采用國際標準、國外先進標準,并符合本條例第八條第三款的規(guī)定。
前款涉及的項目有條件采用國際標準、國外先進標準而未采用的,有關行政部門不予立項。
第十條 采用國際標準生產的產品,企業(yè)可以按照國家有關規(guī)定使用采用國際標準產品的標志。
第十一條 凡有強制性國家標準和行業(yè)標準的,從事生產、經營和服務活動的單位和個人必須執(zhí)行。禁止生產、銷售和進口不符合強制性國家標準和行業(yè)標準的產品。
鼓勵采用推薦性國家標準和行業(yè)標準。
第十二條 國家實行強制認證的產品,企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定申請認證,符合相應標準的要求并取得認證證書后,方可銷售。
國家推行自愿認證的產品或者質量體系,鼓勵企業(yè)積極申請認證。產品或者質量體系符合相應標準要求并經認證合格的,企業(yè)可以在產品、產品包裝或者其他推薦介紹材料中標注認證標志,或者作出聲明。
未經認證或者認證不合格的,禁止使用認證標志。
各級質量技監(jiān)部門應當對企業(yè)申請認證的活動給予指導和協助。
第十三條 公共場所和公用設施應當按照國家和本市規(guī)定的標準,設置必要的公共信息標志。
第三章 地方標準的制定和實施
第十四條 在生產、經營和服務活動中,對沒有國家標準、行業(yè)標準而需要在本市范圍內統一規(guī)范技術要求的,可以制定地方標準含標準樣品的制作。強制性地方標準的制定,應當限于保護人體健康和人身、財產安全,保護生態(tài)和環(huán)境,防止欺詐行為等范圍。
地方標準應當報國家有關行政主管部門備案,在相應的國家標準或者行業(yè)標準實施后,該地方標準即行廢止,但法律另有規(guī)定的除外。
第十五條 凡有強制性地方標準的,從事生產、經營和服務活動的單位和個人必須執(zhí)行。禁止生產、銷售和進口不符合強制性地方標準的產品。
鼓勵采用推薦性地方標準。
第十六條 本市應當在工業(yè)產品的安全衛(wèi)生、產品標識、生產安全衛(wèi)生和能源資源利用以及環(huán)境保護等方面,優(yōu)先制定地方標準,并組織實施。
第十七條 本市應當在種植、養(yǎng)殖環(huán)境,種子、種苗、種畜、種禽的質量,農業(yè)操作規(guī)范,農藥、獸藥、化肥、飼料和飼料添加劑的使用,重金屬、藥物殘留等有害成分的測試以及特色農產品等方面,優(yōu)先制定地方標準,并組織實施。
第十八條 本市應當在服務業(yè)中對保護人體健康和人身、財產安全,服務操作規(guī)范,服務質量驗收和評估等方面,優(yōu)先制定地方標準,并組織實施。
服務業(yè)經營者提供的服務、產品和設施,應當符合強制性標準的要求。禁止將不符合強制性標準的產品和設施用于經營性服務。
第十九條 本市應當在建筑工程的新技術、新工藝、新材料的設計和應用等方面,優(yōu)先制定地方標準;或者根據建筑業(yè)國家標準、行業(yè)標準,制定實施性的地方標準,并組織實施。
建筑工程的勘察、設計、施工和驗收,應當符合強制性標準的要求。
第二十條 本市應當在城市公共服務信息系統、城市基礎地理信息編碼、社區(qū)和建筑智能化系統建設、信息應用系統安全驗收和評估以及電子商務應用等方面,優(yōu)先制定地方標準,并組織實施。
信息應用系統的設計、施工,應當符合標準化綜合要求。凡不符合標準化綜合要求的信息應用系統,不得接入公共信息網絡。
第二十一條 制定地方標準的建議可以由有關行政部門向市質量技監(jiān)部門提出,也可以由企業(yè)、行業(yè)協會、科學技術研究機構、標準化專業(yè)學術團體或者公民提出。
地方標準的制定計劃由市質量技監(jiān)部門負責編制,并向社會征求意見。地方標準的制定計劃確定后,應當在指定的媒體上公布。
第二十二條 地方標準可以由有關行政部門組織起草,也可以由市質量技監(jiān)部門委托企業(yè)、行業(yè)協會、科學技術研究機構、標準化專業(yè)學術團體等組織起草,或者委托專家起草。
起草地方標準,應當聽取相關企業(yè)、行業(yè)協會、科學技術研究機構、標準化專業(yè)學術團體和專家的意見。
第二十三條 地方標準由市質量技監(jiān)部門組織專家進行審查。其中,強制性地方標準的審查應當通過聽證會的方式聽取相關企業(yè)、事業(yè)單位的意見;必要時,可以通過媒體向社會征求意見。
第二十四條 地方標準由市質量技監(jiān)部門批準并發(fā)布,但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
強制性地方標準的目錄和主要內容應當在政府部門的網站上公布;市質量技監(jiān)部門應當在媒體上及時發(fā)布地方標準目錄。
第二十五條 市質量技監(jiān)部門應當根據科學技術的發(fā)展情況和經濟建設的需要,對地方標準適時組織復審,并確定其繼續(xù)有效、修訂或者廢止。復審周期最長不超過五年。
地方標準的復審,應當聽取相關企業(yè)、行業(yè)協會、科學技術研究機構、標準化專業(yè)學術團體和專家的意見。
第二十六條 按照我國參加的國際協議約定,應當向國際組織通報的地方標準以及與技術有關的規(guī)定,由市質量技監(jiān)部門統一上報國家有關行政主管部門。
第四章 企業(yè)標準化管理
第二十七條 鼓勵企業(yè)建立并施行以技術標準為主體,包括管理標準和工作標準的企業(yè)標準體系。各級質量技監(jiān)部門應當推進企業(yè)標準體系的建立和施行。
第二十八條 企業(yè)在生產、經營和服務活動中,沒有國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的,應當制定企業(yè)標準。
已有國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的,鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的企業(yè)標準。
第二十九條 企業(yè)標準由本企業(yè)自主制定,也可以按照自愿原則由相關企業(yè)聯合制定,或者由行業(yè)協會組織會員企業(yè)統一制定。
第三十條 企業(yè)標準不得違反強制性標準。違反強制性標準的,質量技監(jiān)部門應當責令糾正。
第三十一條 企業(yè)應當根據國家標準、行業(yè)標準或者地方標準發(fā)布、修訂、廢止等情況,適時對本企業(yè)標準進行復審。
第三十二條 企業(yè)應當對其生產的產品按照所執(zhí)行的標準進行產品質量檢驗。
企業(yè)承諾產品達到國際標準和國外先進標準,推薦性的國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的,可以發(fā)布自我合格聲明。其生產的產品應當符合自我合格聲明中承諾的標準。
第三十三條 企業(yè)應當在生產的產品或者其包裝物、說明書上標注執(zhí)行標準的代號、編號、名稱。
產品標識的標注應當符合國家的有關規(guī)定。除了難以標注的產品外,禁止無標識的產品上市銷售。
第五章 法律責任
第三十四條 對在生產、經營和服務活動中,違反《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國標準化法實施條例》、《中華人民共和國產品質量法》等法律、行政法規(guī)的單位和個人,由法律、行政法規(guī)規(guī)定的行政管理部門依法處理。
第三十五條 違反本條例規(guī)定的,可以由市質量技術監(jiān)督稽查大隊按照下列規(guī)定予以處理:
一生產、銷售不符合強制性標準的產品的,責令改正,沒收違法生產、銷售的產品,并處違法生產、銷售產品貨值金額等值以上三倍以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;對有關責任者處以五百元以上五千元以下罰款。
二將不符合強制性標準的產品和設施用于經營性服務的,責令停止使用;對知道或者應當知道所使用的產品和設施屬于不符合強制性標準的,處以所用產品和設施貨值金額等值以下的罰款。
三冒用認證標志等質量標志的,責令改正,沒收違法生產、銷售的產品,并處違法生產、銷售產品貨值金額等值以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得。
四獲得認證證書的產品不符合認證標準而使用認證標志銷售的,責令改正,并處違法所得二倍以下的罰款。
第三十六條 各級質量技監(jiān)部門、市質量技術監(jiān)督稽查大隊和其他有關行政部門的工作人員有下列情形之一的,依法給予行政處分,有違法收入的,予以沒收:
一包庇或者放縱生產、經營和服務活動中違反本條例規(guī)定行為的;
二向從事違反本條例規(guī)定的生產、銷售和服務活動的單位和個人通風報信,幫助其逃避查處的;
三以監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與生產、銷售和服務活動的;四其他屬于濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的。
第三十七條 單位和個人在生產、經營和服務活動中,違反本條例的規(guī)定,給其他單位和個人造成人身、財產損失的,應當承擔相應的民事責任。
第三十八條 違反本條例規(guī)定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十九條 當事人對行政管理部門或者市質量技術監(jiān)督稽查大隊的具體行政行為不服的,可以依照《中華人民共和國行政復議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,申請行政復議或者提起行政訴訟。
第六章 附則
第四十條 出口產品的技術要求,按照合同的約定執(zhí)行。
第四十一條 本條例自2002年3月15日起施行。
標準化的具體作用
?、?標準化為科學管理奠定了基礎。所謂科學管理,就是依據生產技術的發(fā)展規(guī)律和客觀經濟規(guī)律對企業(yè)進行管理,而各種科學管理制度的形式,都以標準化為基礎;
?、?促進經濟全面發(fā)展,提高經濟效益。標準化應用于科學研究,可以避免在研究上的重復勞動;應用于產品設計,可以縮短設計周期;應用于生產,可使生產在科學的和有秩序的基礎上進行;應用于管理,可促進統一、協調、高效率等;
?、?標準化是科研、生產、使用三者之間的橋梁。一項科研成果,一旦納入相應標準,就能迅速得到推廣和應用。因此,標準化可使新技術和新科研成果得到推廣應用,從而促進技術進步;
?、?隨著科學技術的發(fā)展,生產的社會化程度越來越高,生產規(guī)模越來越大,技術要求越來越復雜,分工越來越細,生產協作越來越廣泛,這就必須通過制定和使用標準,來保證各生產部門的活動,在技術上保持高度的統一和協調,以使生產正常進行;所以,大家說標準化為組織現代化生產創(chuàng)造了前提條件;
⑥ 合理發(fā)展產品品種,提高企業(yè)應變能力,以更好的滿足社會需求;
?、?保證產品質量,維護消費者利益;
?、?保障身體健康和生命安全,大量的環(huán)保標準、衛(wèi)生標準和安全標準制定發(fā)布后,用法律形式強制執(zhí)行,對保障人民的身體健康和生命財產安全具有重大作用。
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