廣西壯族自治區(qū)鐘乳石資源保護條例
廣西壯族自治區(qū)鐘乳石資源保護條例
對開發(fā)鐘乳石洞穴進行旅游活動、鐘乳石資源有償使用辦法的制定和侵占、破壞、擅自采集鐘乳石資源的法律責任等問題作出了新規(guī)定。下文是廣西壯族自治區(qū)鐘乳石資源保護條例，歡迎閱讀!
廣西壯族自治區(qū)鐘乳石資源保護條例全文
第一條 為了加強鐘乳石資源保護和合理開發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱鐘乳石，是指碳酸鹽巖地區(qū)洞穴內(nèi)在漫長地質(zhì)歷史中和特定地質(zhì)條件下形成的石鐘乳、石筍、石柱等不同形態(tài)碳酸鈣沉淀物的總稱。
第三條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事鐘乳石資源保護、開發(fā)利用和采集、運輸、銷售的單位和個人，必須遵守本條例。
第四條 鐘乳石資源屬于國家所有，禁止任何組織或者個人侵占、破壞、擅自開采或者非法經(jīng)營。
第五條 縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)鐘乳石資源的保護監(jiān)督工作，工商行政、旅游、公安、交通、海關(guān)、水利、建設、環(huán)保等有關(guān)主管部門按照各自的職責協(xié)助地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門做好鐘乳石資源的保護、監(jiān)督工作。
第六條 鐵路、公路、橋梁、機場、水利等重大工程的勘察設計，應當避開已發(fā)現(xiàn)的鐘乳石洞穴;無法避開已發(fā)現(xiàn)的鐘乳石洞穴的，勘察設計者應當將有關(guān)情況及時報告自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門，有關(guān)單位應當配合自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門制定保護措施。
第七條 因鐵路、公路、橋梁、機場、水利等重大工程建設致使鐘乳石洞穴中的鐘乳石無法保留，確需采集該洞穴內(nèi)鐘乳石的，建設單位應當及時向當?shù)乜h級以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門報告。由當?shù)乜h級以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確定具備相應資質(zhì)條件的采集人采集。采集人應當向自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請領(lǐng)取采礦許可證后，方可采集。
第八條 因科學研究確需采集鐘乳石樣品的，應當持科學行政主管部門下達的科研項目文件或者證明材料，報采集地設區(qū)的市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門批準。
依照前款規(guī)定采集的鐘乳石樣品，不得出售。
第九條 鐘乳石采集人申請辦理采礦許可證時，應當向自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提交下列資料:
(一)申請登記書以及采集地點的地理位置圖、洞口直角座標和鐘乳石洞穴的平、剖面圖;
(二)采集人資質(zhì)條件的證明;
(三)鐘乳石采集利用方案;
(四)自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定提交的其他資料。
在河道管理范圍內(nèi)和有地下河的洞穴內(nèi)采集鐘乳石的，采集人還應當同時提交水行政主管部門同意采集的批準文件。
第十條 鐘乳石采集人應當建立鐘乳石采集檔案，載明采集的鐘乳石類型、數(shù)量、銷售去向等內(nèi)容。
第十一條 鐘乳石采集人必須按照批準的采集方案采集，禁止使用破壞性的爆破、擊打等方式采集鐘乳石。
第十二條 開發(fā)鐘乳石洞穴進行旅游活動，應當具備下列條件:
(一)符合保護區(qū)規(guī)劃和旅游資源開發(fā)規(guī)劃;
(二)具備與鐘乳石洞穴開發(fā)規(guī)模相適應的建設資金和相應的專業(yè)技術(shù)人員;
(三)有保護鐘乳石資源的具體措施;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十三條 開發(fā)鐘乳石洞穴進行旅游活動，由開發(fā)地設區(qū)的市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門征求設區(qū)的市旅游行政主管部門的意見后批準。
設區(qū)的市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應當自收到鐘乳石洞穴開發(fā)申請之日起二十日內(nèi)，對符合本條例第十二條規(guī)定條件的，予以批準;對不符合本條例第十二條規(guī)定條件的，不予批準，并書面說明理由。
第十四條 經(jīng)批準開發(fā)鐘乳石洞穴進行旅游活動的單位和個人，興建洞穴內(nèi)游覽道路、照明燈光等旅游設施時應當制定嚴格的保護措施，避免損壞洞穴內(nèi)鐘乳石。
因興建洞穴內(nèi)游覽道路、照明燈光等旅游設施確需采集鐘乳石的，采集鐘乳石的類型、數(shù)量、具體位置應當報自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門核準，并委托具有相應資質(zhì)條件的專業(yè)人員采集。
第十五條 鐘乳石洞穴旅游經(jīng)營者應當在洞穴入口處和主要景點設置保護說明和醒目的保護標志牌。
進入洞穴的旅游者和其他人員不得損壞鐘乳石。
第十六條 單位和個人發(fā)現(xiàn)賦存鐘乳石的洞穴，應當及時向當?shù)乜h級以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門報告，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應當及時組織調(diào)查，作出初步評價并建立檔案。
已發(fā)現(xiàn)的鐘乳石洞穴，尚未開發(fā)進行旅游活動或者未經(jīng)批準采集鐘乳石的，由當?shù)乜h級以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責封閉洞口，設立地面保護標志。
第十七條 利用鐘乳石洞穴從事旅游經(jīng)營實行有償使用制度，其具體辦法由自治區(qū)人民政府另行規(guī)定。
第十八條 從事鐘乳石經(jīng)營活動，應當在依法取得營業(yè)執(zhí)照后，向經(jīng)營地縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門辦理備案手續(xù)。
鐘乳石經(jīng)營者應當在其經(jīng)營的鐘乳石上標明來源、采集的時間、地點和鐘乳石類型，并隨附該鐘乳石的采集人依法取得的采礦許可證復印件。
鐘乳石經(jīng)營者應當建立鐘乳石經(jīng)營檔案，載明經(jīng)營的鐘乳石來源、類型、數(shù)量、銷售去向等內(nèi)容，并報當?shù)乜h級以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。
對本條例施行前已采集的鐘乳石，鐘乳石經(jīng)營者應當將有關(guān)資料報送當?shù)乜h級以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門，進行登記、造冊后，方可經(jīng)營。
第十九條 鐘乳石采集者在自治區(qū)境內(nèi)運輸鐘乳石，應當攜帶采礦許可證。
購買鐘乳石的單位和個人，應當憑鐘乳石合法經(jīng)營者出具的銷售發(fā)票攜帶或者運輸。
第二十條 出口鐘乳石，必須經(jīng)自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審查其來源合法后，方可依法辦理有關(guān)出口手續(xù)。
第二十一條 違反本條例第四條規(guī)定，侵占、破壞或者擅自開采鐘乳石的，由縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責令停止違法行為、賠償損失，沒收采出的鐘乳石和違法所得，可以并處二千元以上十萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十二條 違反本條例第七條規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采集鐘乳石的，由縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責令停止采集、賠償損失，沒收采出的鐘乳石;情節(jié)嚴重的，可以并處二千元以上十萬元以下的罰款。
第二十三條 違反本條例第八條第二款規(guī)定，出售鐘乳石樣品的，由縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門沒收違法所得，可以并處一萬元以下的罰款。
第二十四條 違反本條例第十一條規(guī)定，未按照批準的采集方案采集或者使用破壞性的爆破、擊打等方式采集鐘乳石的，由縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門給予警告，并責令改正;造成鐘乳石資源嚴重破壞的，處以一千元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，可以并處吊銷采礦許可證;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十五條 違反本條例第十三條第一款規(guī)定，未經(jīng)批準擅自開發(fā)鐘乳石洞穴進行旅游活動的，由縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門給予警告，責令停止開發(fā)行為;情節(jié)嚴重的，可以并處二千元以上十萬元以下的罰款。
第二十六條 違反本條例第十四條第二款規(guī)定，采集鐘乳石的類型、數(shù)量、具體位置未經(jīng)核準或者經(jīng)核準后未委托有相應資質(zhì)條件的專業(yè)人員采集的，由縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責令停止采集，可以并處一千元以上五萬元以下的罰款。
第二十七條 違反本條例第十五條第二款規(guī)定，實施損壞鐘乳石行為的，由縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門給予警告，責令停止損壞行為;造成鐘乳石損壞的，責令賠償損失。
第二十八條 違反本條例第十八條第一款規(guī)定，未辦理備案手續(xù)的，由縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門給予警告，責令限期改正。
鐘乳石經(jīng)營者違反本條例第十八條第二款、第四款規(guī)定，未在其經(jīng)營的鐘乳石上標明來源、采集的時間、地點和鐘乳石類型、未隨附該鐘乳石采集人依法取得的采礦許可證復印件或者未將本條例施行前已采集的鐘乳石的有關(guān)資料報送當?shù)乜h級以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門登記、造冊的，由縣級以上工商行政管理部門沒收鐘乳石和違法所得，可以并處貨值一倍以下的罰款。
第二十九條 違反本條例第十條、第十八條第三款規(guī)定，未建立鐘乳石采集、經(jīng)營檔案或者未將鐘乳石經(jīng)營檔案報當?shù)乜h級以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案的，由縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門給予警告，責令限期改正;逾期不改正的，可以處一萬元以下的罰款。
第三十條 違反本條例第十九條第一款規(guī)定，未攜帶采礦許可證的，由縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責令限期提供采礦許可證，逾期未能提供的，沒收運輸?shù)溺娙槭?情節(jié)嚴重的，可以并處二千元以上十萬元以下的罰款。
第三十一條 負責鐘乳石資源保護監(jiān)督工作的國家工作人員和其他有關(guān)國家工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守，違反本條例規(guī)定批準開發(fā)、采集鐘乳石資源和頒發(fā)采礦許可證，或者對違法開發(fā)、采集行為不依法予以制止、處罰，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十二條 本條例自2002年7月1日起施行。
鐘乳石資源的形成過程
鐘乳石由碳酸鈣和其他礦物質(zhì)的沉積形成。石灰石是一種 碳酸鈣巖石，被含有二氧化碳的水分解后，生成碳酸氫鈣溶液。這個反應的化學方程式為：
[1]
CaCO3(s) + H2O(l) + CO2(aq) → Ca(HCO3)2(aq)
水溶液順巖石而下，直到抵達邊緣。如果巖石在洞穴頂部，水將滴下。當溶液和空氣接觸，產(chǎn)生逆向的化學反應，碳酸鈣被沉淀出來。
逆向的化學方程式為：
[1]
Ca(HCO3)2(aq) → CaCO3(s) + H2O(l) + CO2(aq)
鐘乳石每年平均增長率為0.13毫米。快速增長的鐘乳石的水溶液中往往富含碳酸鈣和二氧化碳，并且流動很快，這種鐘乳石每年可以增長3毫米。
[2]
每一個鐘乳石開始于一滴載有礦物的水滴。當水滴落下，留下了很薄的一點方解石 圈。接下來的水滴繼續(xù)留下新的方解石圈。最終，這些方解石圈形成非常細(0.5毫米)的中空的管子，俗稱“蘇打管”。蘇打管可以長得很長，但是非常脆弱。如果它們因為碎片被堵住，水將從外面流過，沉淀出更多的方解石，形成錐形的鐘乳石。同樣 ，落下的水滴在到達地面后沉淀出更多的 方解石，最終形成圓形或圓錐形石筍。與鐘乳石不同的時， 石筍形成的過程中沒有中空的“蘇打管”這一步驟。如果時間足夠長，鐘乳石和石筍將融合在一起，成為石柱。
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