廣西地方立法條例
廣西地方立法條例
地方立法是指有立法權(quán)的地方國家機(jī)關(guān),按照憲法和法律的規(guī)定,根據(jù)本地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活的特點(diǎn),制定、修改、廢止地方性法規(guī)和政府規(guī)章的活動(dòng)。下文是廣西地方立法條例,歡迎閱讀!
廣西地方立法條例全文
第一章總則
第一條為了完善地方立法制度,規(guī)范本自治區(qū)的立法活動(dòng),根據(jù)《中華人民共和國立法法》的規(guī)定,結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條地方立法應(yīng)當(dāng)遵循憲法和立法法的基本原則,依照本條例規(guī)定的權(quán)限和程序,根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況和需要,從國家整體利益出發(fā),維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。
第三條自治區(qū)和較大市的地方性法規(guī),自治區(qū)和自治縣的自治條例、單行條例的制定、修改和廢止適用本條例。
本條例所稱的較大市,是指自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市。
第四條地方立法所需經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第二章立法權(quán)限
第五條自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以就下列事項(xiàng)制定地方性法規(guī):
(一)法律、行政法規(guī)規(guī)定由地方作出規(guī)定的事項(xiàng);
(二)全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)授權(quán)自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作出規(guī)定的事項(xiàng);
(三)為執(zhí)行法律、行政法規(guī)需要制定地方性法規(guī)的事項(xiàng);
(四)全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、國務(wù)院立法權(quán)以外,國家尚未制定法律或者行政法規(guī),根據(jù)本地方的具體情況需要制定地方性法規(guī)的事項(xiàng);
(五)屬于地方性事務(wù)需要制定地方性法規(guī)的事項(xiàng);
對(duì)本行政區(qū)域特別重大事項(xiàng)作出規(guī)定的地方性法規(guī),由人民代表大會(huì)通過。
第六條較大市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以就下列事項(xiàng)制定地方性法規(guī):
(一)為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、自治區(qū)的地方性法規(guī)的規(guī)定,需要根據(jù)本市的實(shí)際情況作出具體規(guī)定的事項(xiàng);
(二)全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、國務(wù)院立法權(quán)以外,國家尚未制定法律或者行政法規(guī),自治區(qū)尚未制定地方性法規(guī),根據(jù)本市的具體情況需要制定地方性法規(guī)的事項(xiàng);
(三)屬于本市事務(wù)需要制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)。
第七條自治區(qū)、自治縣的人民代表大會(huì)可以就下列事項(xiàng)制定自治條例、單行條例:
(一)國家法律明確授權(quán)可以變通規(guī)定的事項(xiàng);
(二)根據(jù)民族自治地方實(shí)際情況,對(duì)國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出具體實(shí)施性規(guī)定或者變通、補(bǔ)充規(guī)定的事項(xiàng);
(三)根據(jù)民族自治地方實(shí)際需要規(guī)定的事項(xiàng)。
第三章自治區(qū)人民代表大會(huì)立法程序
第八條自治區(qū)人民代表大會(huì)主席團(tuán)可以向自治區(qū)人民代表大會(huì)提出地方性法規(guī)議案(簡稱法規(guī)案,下同),由自治區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議審議。
自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、自治區(qū)人民政府、自治區(qū)人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)可以向自治區(qū)人民代表大會(huì)提出法規(guī)案,由主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程。
第九條一個(gè)代表團(tuán)或者十名以上代表聯(lián)名,可以向自治區(qū)人民代表大會(huì)提出法規(guī)案,由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程,或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議、提出是否列入會(huì)議議程的意見,再?zèng)Q定是否列入會(huì)議議程。
專門委員會(huì)審議的時(shí)候,可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議,發(fā)表意見。
第十條向自治區(qū)人民代表大會(huì)提出的法規(guī)案,在自治區(qū)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,可以先向常務(wù)委員會(huì)提出,經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議依照本條例第四章規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后,決定提請(qǐng)自治區(qū)人民代表大會(huì)審議,由常務(wù)委員會(huì)向大會(huì)全體會(huì)議作說明,或者由提案人向大會(huì)全體會(huì)議作說明。
第十一條常務(wù)委員會(huì)會(huì)議決定提請(qǐng)自治區(qū)人民代表大會(huì)審議的法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)在舉行會(huì)議的十五日前將法規(guī)草案發(fā)給代表。
第十二條列入自治區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,大會(huì)全體會(huì)議聽取提案人的說明后,由各代表團(tuán)進(jìn)行審議。
各代表團(tuán)審議法規(guī)案時(shí),根據(jù)代表團(tuán)的要求,提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見,回答詢問,有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。
第十三條列入自治區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,由有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審議,向主席團(tuán)提出審議意見,并印發(fā)會(huì)議。
第十四條列入自治區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)專門委員會(huì)的審議意見,對(duì)法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議,向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報(bào)告和法規(guī)草案修改稿,對(duì)重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說明,經(jīng)主席團(tuán)審議通過后,印發(fā)會(huì)議。
第十五條列入自治區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,必要時(shí)主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開各代表團(tuán)團(tuán)長會(huì)議,就法規(guī)案中的重大問題聽取各代表團(tuán)的審議意見,進(jìn)行討論,并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告。
主席團(tuán)常務(wù)主席也可以就法規(guī)案中重大的專門性問題,召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論,并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告。
第十六條列入自治區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,在交付表決前,提案人要求撤回的,應(yīng)當(dāng)說明理由,經(jīng)主席團(tuán)同意,并向大會(huì)報(bào)告,對(duì)該法規(guī)案的審議即行終止。
第十七條法規(guī)案在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的,經(jīng)主席團(tuán)提出,由大會(huì)全體會(huì)議決定,可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議,作出決定,并將決定情況向自治區(qū)人民代表大會(huì)下次會(huì)議報(bào)告;也可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議,提出修改方案,提請(qǐng)自治區(qū)人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議決定。
第十八條法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議,由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見進(jìn)行修改,提出法規(guī)草案表決稿,由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決,由全體代表的過半數(shù)通過。
第十九條自治區(qū)人民代表大會(huì)通過的地方性法規(guī)由大會(huì)主席團(tuán)發(fā)布公告予以公布。
第四章自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法程序
第二十條下列機(jī)關(guān)、單位或者人員,可以作為提案人向自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍的法規(guī)案:
(一)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議;
(二)自治區(qū)人民政府;
(三)自治區(qū)人民代表大會(huì)各專門委員會(huì);
(四)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名。
第二十一條自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議向常務(wù)委員會(huì)提出的法規(guī)案,由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
自治區(qū)人民政府、自治區(qū)人民代表大會(huì)各專門委員會(huì),向常務(wù)委員會(huì)提出的法規(guī)案,由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程,或者先交有關(guān)專門委員會(huì)審議、提出報(bào)告,再?zèng)Q定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。如果主任會(huì)議認(rèn)為法規(guī)案需要進(jìn)一步研究的,可以要求提案人修改完善后再向常務(wù)委員會(huì)提出。
第二十二條自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員聯(lián)名提出的法規(guī)案,由主任會(huì)議決定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程,或者先交有關(guān)專門委員會(huì)審議、提出意見,再?zèng)Q定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。不列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的,應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告或者向提案人說明。
專門委員會(huì)審議的時(shí)候,可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議,發(fā)表意見。
第二十三條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,除特殊情況外,自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公廳應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行七日前,將法規(guī)草案及說明發(fā)給常務(wù)委員會(huì)組成人員。
第二十四條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,一般經(jīng)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)三次會(huì)會(huì)議審議后再交付表決。各方面無原則分歧意見的,可以經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決。部分修改的法規(guī)案,各方面無原則分歧意見的,由主任會(huì)議決定,也可以經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議即交付表決。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議法規(guī)案,在全體會(huì)議上聽取提案人的說明,聽取有關(guān)專門委員會(huì)的審議意見。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次或者第三次審議法規(guī)案,在全體會(huì)議上聽取法制委員會(huì)關(guān)于法規(guī)草案修改情況和主要問題的匯報(bào)或者法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告。
經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議一次審議即交付表決的法規(guī)案,在全體會(huì)議上聽取提案人的說明,聽取法制委員會(huì)關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告。
第二十五條常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議法規(guī)案時(shí),提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見,回答詢問。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議分組審議法規(guī)案時(shí),根據(jù)小組的要求,有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。
第二十六條有關(guān)的專門委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí),可以邀請(qǐng)其他專門委員會(huì)的成員列席會(huì)議,發(fā)表意見。
第二十七條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員、有關(guān)專門委員會(huì)的審議意見和各方面提出的意見,對(duì)法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議,提出修改情況的匯報(bào)或者審議結(jié)果報(bào)告和法規(guī)草案修改稿,對(duì)重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在匯報(bào)或者審議結(jié)果報(bào)告中予以說明。
法制委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí),可以邀請(qǐng)有關(guān)專門委員會(huì)的成員列席會(huì)議,發(fā)表意見。
第二十八條法制委員會(huì)或者有關(guān)專門委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí),應(yīng)當(dāng)召開全體會(huì)議審議,根據(jù)需要,可以要求有關(guān)機(jī)關(guān)、組織有關(guān)負(fù)責(zé)人說明情況。
第二十九條在審議法規(guī)案的過程中,專門委員會(huì)對(duì)法規(guī)案的重要意見,應(yīng)當(dāng)以書面形式向主任會(huì)議報(bào)告。
第三十條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,法制委員會(huì)、有關(guān)專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)有關(guān)的工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽取各方面的意見。聽取意見可以采取座談會(huì)、聽證會(huì)或者論證會(huì)等多種形式。
常務(wù)委員會(huì)有關(guān)的工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將法規(guī)草案發(fā)送有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和專家征求意見,將意見整理后送法制委員會(huì)和有關(guān)的專門委員會(huì),并根據(jù)需要,印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
對(duì)列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,經(jīng)主任會(huì)議決定,可以將法規(guī)草案公布向社會(huì)征求意見。各機(jī)關(guān)、組織和公民提出的意見送常務(wù)委員會(huì)有關(guān)的工作機(jī)構(gòu)。
第三十一條常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議法規(guī)案時(shí),根據(jù)需要,可以召開聯(lián)組會(huì)議或者全體會(huì)議,對(duì)法規(guī)草案中的主要問題進(jìn)行討論。
第三十二條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案在交付表決前,提案人要求撤回的,應(yīng)當(dāng)說明理由,經(jīng)主任會(huì)議同意,并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,對(duì)法規(guī)案的審議即行終止。
第三十三條法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)三次會(huì)議審議后,仍有重大問題需要進(jìn)一步研究的,由主任會(huì)議提出,經(jīng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議同意,可以暫不付表決,交法制委員會(huì)和有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)一步審議。
第三十四條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)案,因各方面對(duì)制定該法規(guī)的必要性、可行性等重大問題存在較大原則分歧意見而擱置審議滿兩年的,或者因暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程審議的,由主任會(huì)議向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,該法規(guī)案終止審議。
第三十五條主任會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交自治區(qū)人民代表大會(huì)審議的法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議決定將該法規(guī)案提交代表大會(huì)審議。
第三十六條法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見進(jìn)行修改,提出法規(guī)草案表決稿,由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決,由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。
第三十七條常務(wù)委員會(huì)通過的法規(guī)由自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。
第五章較大市地方性法規(guī)立法程序
第三十八條較大市法規(guī)案的提出、審議和表決程序,參照本條例第三章、第四章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條較大市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的法規(guī),應(yīng)當(dāng)提出書面報(bào)告,并由報(bào)請(qǐng)機(jī)關(guān)簽署。
報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的法規(guī),由自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。
第四十條自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的法規(guī),一般經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決。各方面無原則分歧意見的,可以經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議即交付表決。審議和表決的程序,參照本條例第四章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議較大市報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的法規(guī),主要審查其內(nèi)容是否與憲法、法律、行政法規(guī)、本自治區(qū)地方性法規(guī)相抵觸,并在法規(guī)列入會(huì)議第一次審議議程起四個(gè)月內(nèi)決定是否予以批準(zhǔn)。
經(jīng)審查,認(rèn)為報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的法規(guī)同憲法、法律、行政法規(guī)、本自治區(qū)地方性法規(guī)不相抵觸的,常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn);認(rèn)為報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的法規(guī)同憲法、法律、行政法規(guī)、本自治區(qū)地方性法規(guī)相抵觸的,常務(wù)委員會(huì)不予批準(zhǔn)。
第四十二條較大市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的法規(guī)報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后,由較大市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。
第六章自治條例和單行條例立法程序
第四十三條自治區(qū)、自治縣自治條例、單行條例案的提出、審議和表決程序,參照本條例第三章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十四條自治區(qū)的自治條例、單行條例,經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)審議通過后,報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。
第四十五條自治縣的自治條例、單行條例,經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)審議通過后,報(bào)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。
自治縣的自治條例、單行條例在提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)審議前,自治縣的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將條例草案及說明送自治區(qū)人民代表大會(huì)民族委員會(huì)征求意見。
自治區(qū)人民代表大會(huì)民族委員會(huì)依照《中華人民共和國立法法》的要求提出意見。
第四十六條自治縣人民代表大會(huì)報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的自治條例、單行條例應(yīng)當(dāng)提出書面報(bào)告,并由報(bào)請(qǐng)機(jī)關(guān)簽署。
報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的自治條例、單行條例,由自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。
第四十七條自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的自治條例、單行條例,在全體會(huì)議上,聽取自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的負(fù)責(zé)人報(bào)告條例起草和審議的有關(guān)情況,由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議進(jìn)行審議。
對(duì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的自治條例、單行條例,由自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議根據(jù)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的情況決定是否交付表決。
在條例交付表決的自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上,聽取自治區(qū)人民代表大會(huì)民族委員會(huì)關(guān)于條例審議結(jié)果的報(bào)告。
第四十八條自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的自治條例、單行條例,主要審查其變通、補(bǔ)充規(guī)定的權(quán)限范圍。
經(jīng)審查認(rèn)為,報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的自治條例、單行條例符合《中華人民共和國立法法》第六十六條規(guī)定的,常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn),由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。
第四十九條自治區(qū)或者自治縣的自治條例、單行條例報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后,分別由自治區(qū)或者自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。
第七章其他規(guī)定
第五十條提請(qǐng)自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議地方性法規(guī)、自治條例、單行條例,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交以下材料:
(一)法規(guī)草案或者法規(guī)文本;
(二)法規(guī)草案的起草說明或者提請(qǐng)批準(zhǔn)的報(bào)告;
(三)有關(guān)法律、法規(guī);
(四)與本法規(guī)有關(guān)的其他材料。
第五十一條提請(qǐng)自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議地方性法規(guī)、自治條例、單行條例,提案人應(yīng)當(dāng)在自治區(qū)人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行的一個(gè)月前,將前條所列材料送常務(wù)委員會(huì)辦公廳。
第五十二條向自治區(qū)、較大市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的法規(guī)案或者向自治區(qū)、自治縣的人民代表大會(huì)提出的自治條例、單行條例案,在列入會(huì)議議程前,提案人有權(quán)撤回。
第五十三條交付自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決未獲得通過的法規(guī)案、自治條例、單行條例,如果提案人認(rèn)為必須立法的,可以依照本條例規(guī)定的程序重新提出,由主席團(tuán)、主任會(huì)議決定是否列入會(huì)議議程;其中,未獲得自治區(qū)人民代表大會(huì)通過的法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)自治區(qū)人民代表大會(huì)審議決定。
第五十四條地方性法規(guī)、自治條例、單行條例應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定施行日期。
自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過或者批準(zhǔn)的法規(guī)、自治條例、單行條例,自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)和《廣西日?qǐng)?bào)》應(yīng)當(dāng)及時(shí)刊登。其中。較大的市的地方性法規(guī)在批準(zhǔn)后,該市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的公報(bào)和常務(wù)委員會(huì)指定的報(bào)紙應(yīng)當(dāng)及時(shí)刊登。
常務(wù)委員會(huì)公報(bào)上刊登的法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。
第五十五條地方性法規(guī)、自治縣的自治條例和單行條例從自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過或者批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi),由自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國務(wù)院備案。
第五十六條地方性法規(guī)、自治條例、單行條例部分條文被修改或者廢止的,必須公布新的文本。
第五十七條自治區(qū)、較大市人民政府規(guī)章制定程序按國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
自治區(qū)、較大市人民政府規(guī)章自公布之日起三十日內(nèi),報(bào)國務(wù)院和本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案;較大市人民政府規(guī)章應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和自治區(qū)人民政府備案。
第五十八條國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織以及公民認(rèn)為,人民政府規(guī)章同憲法、法律、行政法規(guī)、本自治區(qū)地方性法規(guī)相抵觸的,可以向自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出進(jìn)行審查的建議。審查建議應(yīng)當(dāng)以書面形式提出,由自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公廳轉(zhuǎn)有關(guān)專門委員會(huì)或者法制委員會(huì)進(jìn)行審查。
有關(guān)專門委員會(huì)或者法制委員會(huì)經(jīng)審查認(rèn)為,人民政府規(guī)章同憲法、法律、行政法規(guī)、本自治區(qū)地方性法規(guī)相抵觸的,應(yīng)當(dāng)向制定機(jī)關(guān)提出書面反饋意見。有關(guān)專門委員會(huì)或者法制委員會(huì)審查認(rèn)為,人民政府規(guī)章同憲法、法律、行政法規(guī)、本自治區(qū)地方性法規(guī)相抵觸而制定機(jī)關(guān)不予修改的,可以向主任會(huì)議提出書面審查意見和予以撤銷的議案,由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議決定。
較大市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查本級(jí)人民政府規(guī)章,參照前三款規(guī)定執(zhí)行。
第八章附則
第五十九條本條例自2001年2月1日起施行。
廣西壯族自治區(qū)第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議于1986年7月1日通過的《廣西壯族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于制定地方性法規(guī)程序的規(guī)定》同時(shí)廢止。
地方立法權(quán)的作用和影響
優(yōu)點(diǎn)
地方立法權(quán)的存在是中央和地方治理分工的需要。地方立法權(quán)是地方發(fā)揮積極性、更好履行治理職能的制度保證。地方立法權(quán)有利于提升立法質(zhì)量。地方立法權(quán)有助于降低立法成本和風(fēng)險(xiǎn)。地方立法權(quán)有利于促進(jìn)地方政府競(jìng)爭(zhēng),推動(dòng)制度創(chuàng)新。
缺點(diǎn)
泛立法傾向明顯,立法繁瑣細(xì)密。重復(fù)現(xiàn)象明顯,地方特色不足,立法質(zhì)量不高。在地方保護(hù)主義等因素作用下,法律沖突現(xiàn)象突出。
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