甘肅省安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例
“安全生產(chǎn)”這個(gè)概念，一般意義上講，是指在社會生產(chǎn)活動中，通過人、機(jī)、物料、環(huán)境、方法的和諧運(yùn)作，使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，切實(shí)保護(hù)勞動者的生命安全和身體健康。下文是甘肅省安全生產(chǎn)條例，歡迎閱讀!
甘肅省安全生產(chǎn)條例全文內(nèi)容
第一章總則
第一條根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理活動，適用本條例。
第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，加大安全生產(chǎn)投入，將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算。建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度和考核制度，并將考核結(jié)果作為各級人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評價(jià)的重要內(nèi)容。
第四條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
第五條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等人民政府派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備專職人員和必要的裝備，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)規(guī)定，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)投入，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。
第七條各級人民政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第八條各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，深入開展安全文化建設(shè)、安全常識普及和事故警示教育活動，培養(yǎng)和提高全民安全意識和安全素質(zhì)。
人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)知識納入職業(yè)教學(xué)和就業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)人員的安全意識和技能。
新聞媒體單位有開展安全生產(chǎn)公益宣傳教育的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)通過多種形式開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和知識等的宣傳教育，對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第九條從事安全生產(chǎn)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，依照法律、法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)獨(dú)立、客觀、公正地從事安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)，并對服務(wù)過程和結(jié)果負(fù)責(zé)。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員不得向生產(chǎn)經(jīng)營單位指定安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障
第一節(jié)一般規(guī)定
第十條礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破物品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定，取得安全生產(chǎn)許可證。
不具備安全生產(chǎn)條件或者未按規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營單位，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并建立健全和實(shí)施下列安全生產(chǎn)管理制度：
(一)安全生產(chǎn)會議制度;
(二)安全生產(chǎn)崗位檢查、日常安全檢查、季節(jié)性安全檢查和專業(yè)性安全檢查制度;
(三)安全生產(chǎn)資金投入和安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用制度;
(四)安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和持證上崗制度;
(五)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核和責(zé)任追究制度;
(六)崗位標(biāo)準(zhǔn)化管理制度;
(七)安全生產(chǎn)事故隱患排查、登記、治理制度;
(八)重大危險(xiǎn)源檢測、監(jiān)控、管理制度;
(九)有較大危險(xiǎn)、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度以及危險(xiǎn)作業(yè)管理制度;
(十)勞動防護(hù)用品采購、配備和使用管理制度;
(十一)生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)警示和預(yù)防應(yīng)急公告制度;
(十二)安全設(shè)施設(shè)備的管理和檢修維護(hù)制度;
(十三)特種作業(yè)人員管理制度;
(十四)生產(chǎn)安全事故報(bào)告、應(yīng)急救援、調(diào)查處理、檔案管理制度;
(十五)其他保障安全生產(chǎn)的制度。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人、管理人員應(yīng)當(dāng)履行有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)，不得有下列行為：
(一)指揮、強(qiáng)令或者放任從業(yè)人員違章、冒險(xiǎn)作業(yè);
(二)超過核定的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)強(qiáng)度或者生產(chǎn)定員組織生產(chǎn);
(三)違反操作規(guī)程、生產(chǎn)工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專項(xiàng)安全方案或者安全管理規(guī)定組織作業(yè);
(四)不按照規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用;
(五)不建立安全隱患登記檔案監(jiān)控制度;
(六)不建立勞動防護(hù)用品管理制度;
(七)對非本單位原因造成的重大安全隱患，不向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布本單位安全生產(chǎn)組織架構(gòu)以及有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程、事故應(yīng)急預(yù)案、安全防范措施的主要內(nèi)容。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)場所和生產(chǎn)、儲存設(shè)施處，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志、標(biāo)識;向從業(yè)人員發(fā)放告知卡，詳細(xì)標(biāo)明作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)危害因素、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報(bào)告電話等內(nèi)容。人員密集場所的經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)采取播放安全告知、張貼安全須知或者懸掛安全警示標(biāo)志等方式進(jìn)行安全提示。
第十四條礦山、建筑施工、金屬冶煉、道路運(yùn)輸單位以及危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員，應(yīng)當(dāng)由市州以上負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力進(jìn)行考核。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員、勞務(wù)派遣人員和實(shí)習(xí)學(xué)生按照國家規(guī)定的時(shí)限進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程、操作技能和事故防范與應(yīng)急救援措施等安全生產(chǎn)培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè)。
從事特種作業(yè)的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可從事特種作業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位或者安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檔案，記錄安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核情況，保存期限不得少于六年。
第十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全隱患排查治理和登記檔案監(jiān)控制度，定期組織開展安全隱患排查治理。
生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織排除;對不能及時(shí)排除的重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)制定治理方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案，消除安全隱患;對非本單位原因造成的安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。
生產(chǎn)經(jīng)營單位治理安全隱患，應(yīng)當(dāng)采取安全防范措施;危及人員安全的，應(yīng)當(dāng)暫時(shí)停止生產(chǎn)經(jīng)營活動，防止事故發(fā)生。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位及勞動密集型企業(yè)、人員密集場所、重大工程等，應(yīng)當(dāng)建立安全實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對重點(diǎn)部位、重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備和重大事故隱患進(jìn)行實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控，落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析、事故征兆預(yù)警預(yù)報(bào)和信息報(bào)送等制度，定期向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)送安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息。
前款規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位的視頻監(jiān)控系統(tǒng)信息應(yīng)當(dāng)接入生產(chǎn)建設(shè)單位和人員密集場所主管單位的視頻監(jiān)控平臺，并與所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和公安部門的視頻監(jiān)控中心實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
生產(chǎn)經(jīng)營單位和相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)視頻監(jiān)控資料的檔案管理，所錄制的監(jiān)控圖像必須真實(shí)、連續(xù)、可靠，確?？伤?、可查。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租的，應(yīng)當(dāng)與承包方或者承租方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)責(zé)任，并履行下列安全生產(chǎn)管理職責(zé)：
(一)查驗(yàn)承包方或者承租方的生產(chǎn)經(jīng)營范圍和有關(guān)資質(zhì);
(二)向承包方、承租方書面告知發(fā)包項(xiàng)目、出租場所及相關(guān)設(shè)備的基本情況和安全生產(chǎn)要求;
(三)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理同一生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所的多個(gè)承包方、承租方的安全生產(chǎn)工作;
(四)定期檢查承包方、承租方的安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。
禁止生產(chǎn)經(jīng)營單位出租、出借、轉(zhuǎn)讓或者承租存在安全隱患的設(shè)備或者場所。
第十八條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其服務(wù)區(qū)域的人流干道、消防設(shè)施及通道、地下車庫、化糞池、窨井、電梯、水暖等重點(diǎn)部位進(jìn)行經(jīng)常性檢查;對燃?xì)狻⒐╇姷戎匾O(shè)施做好日常防護(hù)。發(fā)現(xiàn)安全隱患無法處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知相關(guān)專業(yè)部門，并發(fā)出警示;發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門和街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府處理。
同一建筑物內(nèi)的多個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位共同委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人進(jìn)行管理的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人依照委托協(xié)議履行其管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
第十九條財(cái)政部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十條安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)入生產(chǎn)成本，由生產(chǎn)經(jīng)營單位自提自用、專戶核算，專門用于與本單位安全生產(chǎn)直接相關(guān)的下列支出：
(一)安全技術(shù)措施工程建設(shè);
(二)安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備和應(yīng)急救援器材的配備、更新、維護(hù)、檢測和檢驗(yàn);
(三)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)、獎勵(lì)和應(yīng)急救援演練;
(四)勞動防護(hù)用品的配備及職業(yè)危害防治;
(五)安全和職業(yè)衛(wèi)生評價(jià);
(六)重大危險(xiǎn)源和事故隱患的評估、整改、監(jiān)控;
(七)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)用;
(八)生產(chǎn)安全事故處理費(fèi)用;
(九) 其他保障安全生產(chǎn)的支出。
第二十一條礦山、建筑施工、冶煉、交通運(yùn)輸、機(jī)械制造和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等行業(yè)應(yīng)當(dāng)推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的，不再存繳風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做到安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和操作過程標(biāo)準(zhǔn)化，提高安全生產(chǎn)水平和事故防范能力。
第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對重大危險(xiǎn)源設(shè)立安全警示標(biāo)識，并建立登記檔案。登記檔案內(nèi)容包括重大危險(xiǎn)源的名稱、位置、性質(zhì)、檢測檢驗(yàn)報(bào)告、安全評估報(bào)告、相關(guān)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程、可能造成的危害及影響范圍、應(yīng)急預(yù)案等。
生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，定期開展檢測、評估，確認(rèn)重大危險(xiǎn)源狀態(tài)，落實(shí)監(jiān)控措施，并每半年向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告一次對重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施的實(shí)施情況。
在重大危險(xiǎn)源、高壓輸電線路和危險(xiǎn)物品輸送管道等場所和設(shè)施的安全距離范圍內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得新建建(構(gòu))筑物。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
(一)通風(fēng)系統(tǒng)、消防通道、安全出口符合緊急疏散、救援要求;
(二)安全警示標(biāo)志和標(biāo)識應(yīng)當(dāng)明顯、保持完好，便于從業(yè)人員和社會公眾識別以及應(yīng)急救援;
(三)根據(jù)生產(chǎn)、使用、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的種類設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防火、防爆、防毒、防靜電、防泄漏和隔離操作等安全設(shè)施;
(四)生產(chǎn)作業(yè)場所、倉庫嚴(yán)禁住宿和從事與生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的活動;
(五)同一生產(chǎn)經(jīng)營場所和職工宿舍由兩個(gè)以上單位管理和使用的，應(yīng)當(dāng)明確各方的安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對公用的疏散通道、安全出口進(jìn)行統(tǒng)一管理;
(六)生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域和員工宿舍的安全距離、安全出口數(shù)目、安全疏散距離、疏散門和疏散通道的寬度應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
(七)國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他要求。
第二十五條人員密集的經(jīng)營場所，其生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)不得改變場所建筑的主體和承重結(jié)構(gòu);
(二)在經(jīng)營場所的安全出口和疏散通道設(shè)置明顯標(biāo)志，確保暢通;
(三)按照有關(guān)規(guī)定在經(jīng)營場所配備應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng)、應(yīng)急照明設(shè)施、消防器材，安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)，并確保完好、有效;
(四)制定可靠的安全措施和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員;
(五)有關(guān)負(fù)責(zé)人能夠熟練使用應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng)，掌握應(yīng)急救援預(yù)案的全部內(nèi)容;
(六)從業(yè)人員能夠熟練使用消防器材，了解安全出口和疏散通道的位置及本崗位的應(yīng)急救援職責(zé);
(七)經(jīng)營場所實(shí)際容納的人員不超過規(guī)定的容納人數(shù)。
前款規(guī)定的場所設(shè)在同一建筑物內(nèi)的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置安全出口和疏散通道并保持暢通。
第二十六條人員密集場所禁止下列行為：
(一)擅自拆除、停用安全設(shè)施、設(shè)備;
(二)不按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置備用電源;
(三)占用、堵塞、封閉疏散通道或者安全出口以及其他妨礙安全疏散的行為;
(四)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距;
(五)占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行;
(六)在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物;
(七)在同一建筑物內(nèi)設(shè)置生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)物品的場所。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)確保其設(shè)備及相關(guān)安全設(shè)施符合以下要求：
(一)定期檢測、檢修、維護(hù)保養(yǎng)，保持安全防護(hù)性能良好;
(二)電氣設(shè)備、線路安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
(三)有爆炸危險(xiǎn)的工作場所使用防爆型電氣設(shè)備;
(四)對可能發(fā)生人身傷害或者其他事故的，根據(jù)實(shí)際需要配備必要的搶救藥品、器材，并定期檢查更換;
(五)對特種設(shè)備依法進(jìn)行安全性能檢測檢驗(yàn);
(六)國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他要求。
第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家及行業(yè)關(guān)于危險(xiǎn)作業(yè)管理的相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及本單位的危險(xiǎn)作業(yè)管理制度，并采取下列安全管理措施：
(一)設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場安全區(qū)域，落實(shí)安全防范措施;
(二)確認(rèn)現(xiàn)場作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求;
(三)確認(rèn)作業(yè)人員的上崗資格、身體狀況及配備的勞動防護(hù)用品符合安全作業(yè)要求;
(四)向作業(yè)人員說明危險(xiǎn)因素、作業(yè)安全要求和應(yīng)急措施;
(五)發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，采取應(yīng)急措施，立即停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員。
生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他有專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前與受委托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安
全生產(chǎn)管理職責(zé)。
第二十九條存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的作業(yè)場所，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)作業(yè)場所應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求，禁止設(shè)置在居民區(qū)、不符合規(guī)定的多層房、安全間距不符合規(guī)定的廠房內(nèi);
(二)按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、安裝、使用和維護(hù)通風(fēng)除塵系統(tǒng)，按照規(guī)定檢測和清理粉塵，在除塵系統(tǒng)停運(yùn)期間或者粉塵超標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)，撤出作業(yè)人員;
(三)按照標(biāo)準(zhǔn)使用防爆電氣設(shè)備，落實(shí)防雷、防靜電等措施，禁止在作業(yè)場所使用各類明火和違規(guī)使用作業(yè)工具;
(四)執(zhí)行安全操作規(guī)程和勞動防護(hù)制度，禁止從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)和不按照規(guī)定佩戴使用防塵、防靜電等勞動防護(hù)用品作業(yè)。
存在鋁鎂等金屬粉塵的作業(yè)場所，應(yīng)當(dāng)配備鋁鎂等金屬粉塵生產(chǎn)、收集、貯存的防水防潮設(shè)施，防止粉塵遇濕自燃。
第三十條礦山、金屬冶煉、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲存單位應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班制度。帶班負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)掌握現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置事故隱患。
生產(chǎn)煤礦、非煤礦礦山地下礦井(含新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造等建設(shè)煤礦和非煤礦礦山地下建設(shè)礦井)應(yīng)當(dāng)確保每個(gè)班次至少有一名主要負(fù)責(zé)人或者其他負(fù)責(zé)人在井下現(xiàn)場帶班，與從業(yè)人員同時(shí)下井、同時(shí)升井，并認(rèn)真填寫交接班記錄、帶班下井記錄，建立檔案;遇到險(xiǎn)情時(shí)，立即下達(dá)停產(chǎn)撤人命令，組織人員及時(shí)、有序撤離。
第三十一條教育行政管理部門、學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理和安全知識教育，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散需要和標(biāo)志明顯的出口，保持疏散通道暢通。
組織學(xué)生參加公益勞動等社會實(shí)踐活動，必須確保學(xué)生安全。除必要的教學(xué)用途之外，禁止以任何形式或者名義組織學(xué)生從事接觸有毒有害、易燃易爆、放射性等危險(xiǎn)物品的勞動或者其他危險(xiǎn)性勞動。
學(xué)校、幼兒園不得將正常使用的學(xué)校房屋和場地出租給經(jīng)營單位作為有毒有害、易燃易爆、放射性等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所或者機(jī)動車停車場。
第二節(jié) 煤礦特別規(guī)定
第三十二條煤礦建設(shè)項(xiàng)目不采用機(jī)械化開采的不得予以核準(zhǔn);不具備相應(yīng)災(zāi)害防治能力的企業(yè)申請開采瓦斯、煤與瓦斯(二氧化碳)突出、沖擊地壓、煤層易自燃、水文地質(zhì)情況和條件復(fù)雜等煤炭資源的，不得通過安全核準(zhǔn)。
第三十三條煤礦應(yīng)當(dāng)配備礦長、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長，以及負(fù)責(zé)采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地質(zhì)測量工作的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員;礦長、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長應(yīng)當(dāng)具有安全資格證，禁止在其他生產(chǎn)經(jīng)營單位兼職。
煤礦從事采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地質(zhì)測量等工作的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備煤礦相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或者注冊安全工程師資格，且有三年以上井下工作經(jīng)歷;井下從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有初中以上文化程度。
第三十四條煤礦應(yīng)當(dāng)推進(jìn)機(jī)械化、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和自動化、信息化建設(shè)，采取預(yù)防瓦斯、煤塵、沖擊地壓、火災(zāi)、水害、頂板等事故的措施，建立健全事故預(yù)防機(jī)制。
第三十五條煤礦應(yīng)當(dāng)正規(guī)布置、壁式開采，不得采用倉儲式、巷道式、高落式等國家明令禁止或者淘汰的采煤工藝。
煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井、瓦斯礦井高瓦斯區(qū)域的采煤工作面，不得采用前進(jìn)式采煤方法。
第三十六條煤礦的通風(fēng)、防瓦斯、防水、防火、防煤塵、防冒頂?shù)劝踩O(shè)備、設(shè)施和條件應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
煤礦應(yīng)當(dāng)建立設(shè)備、設(shè)施檢查維修制度，定期進(jìn)行檢查維修。
第三十七條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)、生產(chǎn)期間的地質(zhì)勘查，查明井田范圍內(nèi)的瓦斯、水、火等隱蔽致災(zāi)因素。 國土資源部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煤炭地質(zhì)勘查管理，勘查程度達(dá)不到規(guī)范要求的區(qū)域，不得將其劃為礦區(qū)范圍。
第三十八條煤礦有下列重大安全隱患和行為之一的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，排除隱患：
(一)未設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)、未建立應(yīng)急救援隊(duì)伍或者未簽訂應(yīng)急救援協(xié)議的;
(二)不落實(shí)負(fù)責(zé)人下井帶班制度或者特種作業(yè)人員未取得資格證上崗、職工未經(jīng)培訓(xùn)合格上崗的;
(三)超過核定的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)強(qiáng)度或者生產(chǎn)定員組織生產(chǎn)的;
(四)超層越界開采或者瓦斯超限作業(yè)的;
(五)煤與瓦斯突出礦井，未按照規(guī)定實(shí)施防突出措施的;
(六)高瓦斯礦井未按照規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的;
(七)礦井風(fēng)量不足、通風(fēng)系統(tǒng)不合理、通風(fēng)設(shè)施不齊全，或者無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險(xiǎn)作業(yè)的;
(八)礦井水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料情況不清、不落實(shí)井下探放水規(guī)定，或者在采掘過程中未進(jìn)行水文地質(zhì)預(yù)測預(yù)報(bào)、違規(guī)開采隔水煤柱及未采取防治水措施的;
(九)有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施，或者沖擊地壓顯現(xiàn)頻繁、采煤工作面布置不符合技術(shù)規(guī)范的;
(十)使用非阻燃、非防爆等明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝及沒有雙回路供電系統(tǒng)的;
(十一)自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施的;
(十二)煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模的;
(十三)礦井各種圖紙資料與井下實(shí)際不符的;
(十四)井工生產(chǎn)礦井監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、通訊聯(lián)絡(luò)、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救系統(tǒng)未通過驗(yàn)收的;
(十五)煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn)，或者承包方再次轉(zhuǎn)包以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包的;
(十六)煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照的;
(十七)有其他重大安全隱患的。
第三十九條煤礦有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立即予以關(guān)閉：
(一)無證照或者證照不全，擅自從事生產(chǎn)的;
(二)被責(zé)令停產(chǎn)整頓，擅自從事生產(chǎn)的;
(三)未達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)限期停產(chǎn)整頓逾期仍未達(dá)標(biāo)的;
(四)不能實(shí)現(xiàn)正規(guī)開采，經(jīng)停產(chǎn)整頓逾期仍未實(shí)現(xiàn)正規(guī)開采的;
(五)三個(gè)月內(nèi)兩次以上發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的;
(六)資源枯竭或者超層越界拒不退回的;
(七)瓦斯防治能力沒有通過評估，且拒不停產(chǎn)整頓的;
(八)災(zāi)害嚴(yán)重，在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的;
(九)國家和省人民政府規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)關(guān)閉的情形。
第三節(jié)非煤礦礦山特別規(guī)定
第四十條新建礦山建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，不得予以項(xiàng)目核準(zhǔn)，不得頒發(fā)采礦許可證：
(一)低于國家或者本省規(guī)定的最低生產(chǎn)規(guī)模的;
(二)開采年限小于三年的;
(三)相鄰露天礦山開采范圍之間的最小距離小于三百米的;
(四)未按規(guī)定配備專業(yè)技術(shù)人員的;
(五)未按規(guī)定裝備采掘設(shè)備的;
(六)三等以上尾礦庫未安裝全過程在線安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的;
(七)在運(yùn)行尾礦庫周邊從事采掘作業(yè)對尾礦庫壩體穩(wěn)定性造成影響的;
(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件要求的。
第四十一條非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，委托具有相關(guān)資質(zhì)的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)定期對危險(xiǎn)性較大設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢測檢驗(yàn)。
非煤礦礦山設(shè)備設(shè)施在新安裝和大修后投入使用前，閑置時(shí)間超過一年重新投入使用前以及經(jīng)過重大自然災(zāi)害可能使相關(guān)結(jié)構(gòu)件強(qiáng)度、剛度、穩(wěn)定性或者其它重要性能受到損壞的設(shè)備使用前，均應(yīng)當(dāng)對其安全性能進(jìn)行檢測檢驗(yàn)。
第四十二條非煤礦礦山企業(yè)有下列重大安全隱患和行為之一的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，消除隱患：
(一)未建立安全管理機(jī)構(gòu)和未制定安全技術(shù)規(guī)程、崗位安全操作規(guī)程的;
(二)超過核定的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)強(qiáng)度或者生產(chǎn)定員組織生產(chǎn)的;
(三)相鄰礦山開采錯(cuò)動線重疊，開采移動線與周邊村莊、重要設(shè)備設(shè)施安全距離不符合相關(guān)要求，以及與相鄰礦山開采相互嚴(yán)重影響安全的;
(四)有嚴(yán)重水患或者自然發(fā)火傾向，未采取有效防范措施的;
(五)未按規(guī)定使用礦用設(shè)備設(shè)施的;
(六)危險(xiǎn)性較大的設(shè)備設(shè)施未按規(guī)定經(jīng)有資質(zhì)的安全檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測，以及經(jīng)檢測檢驗(yàn)不合格的;
(七)民用爆破物品庫不符合規(guī)程規(guī)范要求以及違規(guī)、超量和混存的;
(八)危險(xiǎn)級排土場(廢石場)未治理，以及未采取有效安全措施的;
(九)露天礦山未采用自上而下水平分層、分臺階開采或者臺階參數(shù)和設(shè)備能力嚴(yán)重不匹配，以及開采周邊安全距離不符合相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的;
(十)露天礦山企業(yè)未對高陡邊坡采取監(jiān)測監(jiān)控措施，以及對較大滑坡體未治理的;
(十一)地下礦山每個(gè)礦井、每個(gè)生產(chǎn)水平(中段)和分層無兩個(gè)安全出口的;
(十二)地下礦山未按規(guī)定建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，以及通風(fēng)能力不足，風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)不符合要求的;
(十三)地下礦山未按相關(guān)規(guī)定建立排水系統(tǒng)，以及排水系統(tǒng)能力嚴(yán)重不足的;
(十四)未按設(shè)計(jì)要求對采空區(qū)進(jìn)行治理，以及對地表塌陷未采取有效監(jiān)測監(jiān)控措施的;
(十五)地下礦山一級負(fù)荷未采用雙回路、雙電源供電的;
(十六)地下礦山開采與煤共(伴)生礦產(chǎn)資源，未采取防治瓦斯、煤塵爆炸等措施的;
(十七)尾礦庫壩體超過設(shè)計(jì)壩高、超設(shè)計(jì)庫容儲存尾礦、未按設(shè)計(jì)排放尾礦以及尾礦庫排洪設(shè)施不符合設(shè)計(jì)要求的;
(十八)尾礦庫未按規(guī)定進(jìn)行閉庫，以及危庫、險(xiǎn)庫未停止生產(chǎn)并采取有效治理措施的;
(十九)石油企業(yè)未采取防井噴、防爆炸、防硫化氫中毒、防氣象災(zāi)害措施的;
(二十)有其他重大安全生產(chǎn)隱患的。
第四十三條非煤礦礦山有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法予以取締：
(一)未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、爆破作業(yè)單位許可證和營業(yè)執(zhí)照等證照，擅自從事礦產(chǎn)資源開采的;
(二)關(guān)閉后擅自恢復(fù)生產(chǎn)的;
(三)存在持勘查許可證采礦、超層越界開采等違法行為且拒不整改的;
(四)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施沒有與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，逾期未完善相關(guān)手續(xù)的;
(五)限期停產(chǎn)整改后仍達(dá)不到有關(guān)規(guī)定要求，存在重大安全隱患的;
(六)工藝、技術(shù)、裝備落后，不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的。
第四節(jié)危險(xiǎn)化學(xué)品單位特別規(guī)定
第四十四條設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用和經(jīng)營的單位，應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃;選址應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃;設(shè)計(jì)、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
新建、改建或者擴(kuò)建生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)管理部門進(jìn)行安全條件審查。
第四十五條新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)入化工園區(qū)，安全距離不符合規(guī)定和城區(qū)內(nèi)人員密集區(qū)域的化工生產(chǎn)、儲存單位應(yīng)當(dāng)搬遷進(jìn)入化工園區(qū)。
化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)至少每五年開展一次園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，科學(xué)評估園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)，提出消除、降低或者控制安全風(fēng)險(xiǎn)的措施。
勞動力密集型的非化工生產(chǎn)經(jīng)營單位不得與化工生產(chǎn)、儲存單位混建在同一化工園區(qū)內(nèi)。
第四十六條危險(xiǎn)化學(xué)品單位在工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施和管理等變更前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，制定風(fēng)險(xiǎn)控制方案，并組織實(shí)施。
第四十七條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，裝配自動化控制系統(tǒng)和安全儀表系統(tǒng);涉及易燃易爆、有毒有害氣體的生產(chǎn)、儲存裝置應(yīng)當(dāng)裝配氣體泄漏報(bào)警系統(tǒng);高度危險(xiǎn)和大型生產(chǎn)裝置要裝配緊急停車系統(tǒng);涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)儲存裝置和存在危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)裝配安全監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)。
第四十八條危險(xiǎn)物品輸送管道的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，避開城市地下管網(wǎng)等各類地下空間和設(shè)施以及人員密集區(qū)域。
危險(xiǎn)物品輸送管道運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)自管道竣工驗(yàn)收合格之日起六十日內(nèi)，將竣工測量圖報(bào)危險(xiǎn)物品輸送管道主管部門備案。
在城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)中，對可能影響危險(xiǎn)物品輸送管道運(yùn)營安全的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)與危險(xiǎn)物品輸送管道運(yùn)營單位協(xié)商，制定并落實(shí)管道運(yùn)行安全措施后，方可進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)。
第四十九條危險(xiǎn)物品輸送管道運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立管道日常巡護(hù)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理管道沿線的異常情況。發(fā)現(xiàn)有直接占壓管道、不符合管道保護(hù)安全距離的建(構(gòu))筑物等安全隱患，無法自行排除的，應(yīng)當(dāng)向危險(xiǎn)物品輸送管道主管部門報(bào)告。
危險(xiǎn)物品輸送管道主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依法查處危害管道安全的違法行為，及時(shí)協(xié)調(diào)排除或者報(bào)請當(dāng)?shù)厝嗣裾M織排除安全隱患。
第五十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門，對危險(xiǎn)物品輸送管道保護(hù)安全距離內(nèi)已建成的人口密集場所，易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所和危險(xiǎn)物品輸送管道與城市市政管網(wǎng)交叉、重疊區(qū)域，進(jìn)行整體安全評價(jià);對不符合安全生產(chǎn)要求的，應(yīng)當(dāng)制定整改方案，進(jìn)行搬遷、清理，并采取必要的防護(hù)措施。
第五節(jié)城市地下經(jīng)營單位特別規(guī)定
第五十一條城市地下經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立消防安全責(zé)任制，加強(qiáng)對疏散通道、安全出口、電氣設(shè)備和線路、消防設(shè)施等的安全檢查,落實(shí)事故防范措施。
第五十二條地下經(jīng)營場所的安全管理責(zé)任由所有權(quán)人或者投資人(以下統(tǒng)稱所有權(quán)人)承擔(dān)。所有權(quán)人委托有關(guān)單位或者個(gè)人管理的，受托管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和約定承擔(dān)安全管理責(zé)任。
地下經(jīng)營場所的安全使用責(zé)任由使用人承擔(dān)。
第五十三條地下經(jīng)營場所設(shè)置的電源線路應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn);臨時(shí)用電線路應(yīng)當(dāng)采取有效防護(hù)措施;電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)安裝漏電和過載保護(hù)裝置，且接地可靠。
第五十四條地下經(jīng)營場所安全出口的數(shù)目、間距、朝向、寬度等應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
地下經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證安全出口的暢通;不得擠占、封閉、堵塞安全出口;安全出口處不得設(shè)置門檻。
疏散門應(yīng)當(dāng)向疏散方向開啟，不得采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門、側(cè)拉門。緊靠門口內(nèi)外各1.4米范圍內(nèi)不得設(shè)置踏步。
第五十五條地下經(jīng)營場所的安全出口和疏散通道及其轉(zhuǎn)角處，應(yīng)當(dāng)設(shè)置發(fā)光疏散指示標(biāo)志。指示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)能夠在斷電且無自然光照明時(shí)，指引疏散位置和疏散方向。
第五十六條地下經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置、配備應(yīng)急廣播、機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)或者空氣調(diào)節(jié)裝置和消火栓、機(jī)械防煙排煙系統(tǒng)、自動噴淋系統(tǒng)、火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)等消防設(shè)施、器材。
地下經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全設(shè)施設(shè)備檢查、維修制度，保證安全設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行、使用。
第五十七條地下經(jīng)營場所內(nèi)禁止下列行為：
(一)生產(chǎn)、經(jīng)營、存放、攜帶危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等有毒有害、易燃易爆物品;
(二)擠占、堵塞疏散通道、通風(fēng)口、消防通道;
(三)采用液化石油氣和汽油、煤油、甲醇、乙醇等易燃液體作為燃料;
(四)違規(guī)安裝、使用電器產(chǎn)品和敷設(shè)用電線路;
(五)違規(guī)拆除、損毀各類安全設(shè)施設(shè)備。
第五十八條地下經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全人員疏散應(yīng)急演練制度，落實(shí)人員疏散應(yīng)急演練組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任，有效組織人員疏散應(yīng)急演練。
第三章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理
第五十九條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)行屬地原則。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況和部門職責(zé)，明確部門監(jiān)管范圍，并組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督管理，對容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
第六十條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行下列職責(zé)：
(一) 綜合分析本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢，定期向本級人民政府報(bào)告安全生產(chǎn)工作，提出安全生產(chǎn)工作的意見和建議，發(fā)布安全生產(chǎn)信息;
(二)編制安全生產(chǎn)規(guī)劃;
(三)依法對涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)實(shí)施審查批準(zhǔn)、行政處罰;
(四)組織實(shí)施本級人民政府對本級有關(guān)部門和下級人民政府的安全生產(chǎn)工作綜合考核;
(五)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)綜合督查和專項(xiàng)檢查;
(六)依法開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理;
(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第六十一條縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對本行業(yè)、本領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督管理，并履行下列職責(zé)：
(一) 建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法責(zé)任制，并指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位建立、健全和落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度;
(二)對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的情況和落實(shí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員、按規(guī)定提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查;
(三)依法對涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)實(shí)施審查批準(zhǔn)、行政處罰;
(四)依法查處本行業(yè)、本領(lǐng)域的違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工對非煤礦礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行前款規(guī)定的有關(guān)職責(zé)。
國有資產(chǎn)管理部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位國有資產(chǎn)依法履行出資人職責(zé)的同時(shí)，對其安全生產(chǎn)工作履行監(jiān)督、檢查職責(zé)。
第六十二條縣級以上負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，對重大危險(xiǎn)源實(shí)施省、市、縣三級監(jiān)督管理。
對存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營單位，縣級以上負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)控。
第六十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對具有下列情形的下級人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位(含中央在甘、省屬企業(yè))主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談：
(一)不履行或者未正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的;
(二)未及時(shí)排查治理重大安全隱患的;
(三)發(fā)生較大、重大或者特大生產(chǎn)安全事故的;
(四)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核不合格的;
(五)其他需要約談的情形。
第六十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不得在城鎮(zhèn)人口密集區(qū)批準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)和儲存易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品的工廠、倉庫;已在城鎮(zhèn)人口密集區(qū)建成的上述項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)納入改造規(guī)劃，逐步遷出或者轉(zhuǎn)產(chǎn)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在重大危險(xiǎn)源、鐵路、高壓輸電線路和危險(xiǎn)物品輸送管道等場所和設(shè)施的安全距離范圍內(nèi)，不得批準(zhǔn)建設(shè)建(構(gòu))筑物。
對已建成的不符合安全距離要求的建(構(gòu))筑物，應(yīng)當(dāng)依法拆除或者采取其他保障安全的措施。
第六十五條尾礦庫運(yùn)行到設(shè)計(jì)最終標(biāo)高或者不再進(jìn)行排尾作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)按照國家有關(guān)規(guī)定履行閉庫程序，完成閉庫。閉庫工程驗(yàn)收合格后，經(jīng)縣級以上人民政府公告，由國土資源部門做好土地復(fù)墾和地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)管工作。
第六十六條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)對發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者存在重大安全隱患，被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)暫時(shí)收回其安全生產(chǎn)許可證。生產(chǎn)經(jīng)營單位在暫扣安全生產(chǎn)許可證期間，應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定的安全生產(chǎn)條件認(rèn)真進(jìn)行自查和整改。
縣級以上負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營單位整改結(jié)束并按有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收合格、提供安全現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告后進(jìn)行核查，形成核查報(bào)告。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)收到核查報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)核，并對確認(rèn)符合安全生產(chǎn)條件的發(fā)還其安全生產(chǎn)許可證;對經(jīng)復(fù)核仍不符合安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知生產(chǎn)經(jīng)營單位原因，并繼續(xù)給予暫扣。
第四章應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理
第六十七條省和市(州)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心、應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高應(yīng)急救援裝備水平，完善應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機(jī)制，并組織、協(xié)調(diào)和督促本級人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和下級人民政府做好安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急預(yù)案，定期與生產(chǎn)經(jīng)營單位共同開展應(yīng)急演練。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報(bào)告和舉報(bào)，上報(bào)事故情況。
第六十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位存在的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)等因素制定并及時(shí)修訂事故應(yīng)急預(yù)案，依法建立應(yīng)急救援體系，履行下列職責(zé)：
(一)編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接;
(二)依法建立應(yīng)急救援組織;
(三)配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材;
(四)對生產(chǎn)經(jīng)營活動中容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控;
(五)在作業(yè)區(qū)域設(shè)置緊急避險(xiǎn)救生設(shè)施;
(六)組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，使有關(guān)人員掌握應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容、熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案;
(七)每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
第六十九條礦山、建筑施工、冶煉、城市地下經(jīng)營單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援物資和個(gè)人防護(hù)裝備，每半年至少組織一次應(yīng)急演練。前款規(guī)定中生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，從業(yè)人員少于一百人的，可以不建立應(yīng)急救援組織，但應(yīng)當(dāng)指定應(yīng)急救援人員;可以委托臨近的專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)提供救援服務(wù)。
人員密集場所的經(jīng)營者或者管理者每年應(yīng)當(dāng)至少組織兩次應(yīng)急演練。
第七十條 發(fā)生事故或者較大涉險(xiǎn)事故的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)啟動相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)部門進(jìn)行救援;當(dāng)?shù)毓病⑺痉C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取有效措施，防止有關(guān)責(zé)任人員逃逸或者轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)。
第七十一條生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家關(guān)于事故等級和管轄權(quán)限的有關(guān)規(guī)定開展事故調(diào)查。
負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以委托本級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他監(jiān)管部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。未造成人員傷亡的一般事故，也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
在法定期限內(nèi)，因事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失變化導(dǎo)致事故等級發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的事故等級組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
上級人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以調(diào)查下級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。
第七十二條生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照人民政府的事故調(diào)查處理意見，對本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理，并及時(shí)全面落實(shí)防范和整改措施;負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第七十三條因事故發(fā)生單位對事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)或者破壞事故現(xiàn)場，導(dǎo)致事故經(jīng)過、原因和責(zé)任無法查明的，認(rèn)定為該單位的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
第七十四條事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理的費(fèi)用，由發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)，事故涉及兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位的，由事故調(diào)查組按責(zé)任認(rèn)定劃分承擔(dān)份額。
發(fā)生事故造成人員傷害需要搶救的，發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將受傷人員送到醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并墊付醫(yī)療費(fèi)用。第五章法律責(zé)任
第七十五條各級人民政府及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由上級或者本級人民政府責(zé)令改正;拒不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)未制定或者未組織實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)劃的;
(二)未建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度和考核制度的;
(三)對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理投入不足，不能保證安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作有效開展的;
(四)對依法應(yīng)當(dāng)予以取締關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營單位，未予取締關(guān)閉的;
(五)未能有效組織事故救援致使人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失加重的;
(六)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故，阻撓、干涉事故調(diào)查處理或者事故責(zé)任追究的;
(七)泄露生產(chǎn)經(jīng)營單位商業(yè)秘密的;
(八)為生產(chǎn)經(jīng)營單位指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的;
(九)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第七十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第十二條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，可以處十萬元以下罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七十七條違反本條例規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照規(guī)定履行安全管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，可以處一萬元以下罰款;逾期未改正的，并處一萬元以上三萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員處二千元以上一萬元以下罰款。
第七十八條 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位對危險(xiǎn)作業(yè)和存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的作業(yè)未按照要求實(shí)施現(xiàn)場安全管理的，責(zé)令限期改正，可以處十萬元以下罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位對造成三人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒)，或者一百萬元以上三百萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故負(fù)有責(zé)任的，處五萬元以上二十萬元以下罰款。
第八十條生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，取得安全生產(chǎn)許可證的暫扣安全生產(chǎn)許可證。
第八十一條本條例規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自職責(zé)決定，并在作出安全生產(chǎn)執(zhí)法決定之日起二十個(gè)工作日內(nèi)，向社會公開執(zhí)法信息。
第六章附則
第八十二條本條例自2016 年7月1日起施行。2006年3月29日甘肅省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過的《甘肅省安全生產(chǎn)條例》，同時(shí)廢止。
安全生產(chǎn)基本原則
1、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則指工程項(xiàng)目各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工在生產(chǎn)過程中必須堅(jiān)持在抓生產(chǎn)的同時(shí)抓好安全工作。他實(shí)現(xiàn)了安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，生產(chǎn)和安全是一個(gè)有機(jī)的整體，兩者不能分割更不能對立起來應(yīng)將安全寓于生產(chǎn)之中。
2、“安全具有否決權(quán)”的原則指安全生產(chǎn)工作是衡量工程項(xiàng)目管理的一項(xiàng)基本內(nèi)容，它要求對各項(xiàng)指標(biāo)考核，評優(yōu)創(chuàng)先時(shí)首先必須考慮安全指標(biāo)的完成情況。安全指標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)，即使其他指標(biāo)順利完成，仍無法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的最優(yōu)化，安全具有一票否決的作用。
3、“三同時(shí)”原則基本建設(shè)項(xiàng)目中的職業(yè)安全、衛(wèi)生技術(shù)和環(huán)境保護(hù)等措施和設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的法律制度的簡稱。
4、“五同時(shí)”原則企業(yè)的生產(chǎn)組織及領(lǐng)導(dǎo)者在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時(shí)，同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。
5、“四不放過”原則事故原因未查清不放過，當(dāng)事人和群眾沒有受到教育不放過，事故責(zé)任人未受到處理不放過，沒有制訂切實(shí)可行的預(yù)防措施不放過。“四不放過”原則的支持依據(jù)是《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院令第302號)
6、“三個(gè)同步”原則安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、深化改革、技術(shù)改造同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步實(shí)施。
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