請(qǐng)示與報(bào)告的區(qū)別是什么
請(qǐng)示與報(bào)告是公務(wù)活動(dòng)中使用頻率極高的兩種公文，是公文寫作的重點(diǎn)。但在實(shí)際運(yùn)用過程中，請(qǐng)示與報(bào)告常常張冠李戴，該用請(qǐng)示時(shí)用報(bào)告，要用報(bào)告時(shí)用請(qǐng)示，造成混淆串用。在日常工作中，凡有事需請(qǐng)求上級(jí)幫助解決，說“向上級(jí)打個(gè)報(bào)告”的現(xiàn)象也比比皆是。下文小編將告訴大家，請(qǐng)示和報(bào)告的區(qū)別在哪兒。
請(qǐng)示與報(bào)告的區(qū)別在哪兒
一、概念定義不同
根據(jù)國(guó)務(wù)院2000年發(fā)布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定，請(qǐng)示是“向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)”，報(bào)告是“向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，提出意見或者建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問”。從請(qǐng)示與報(bào)告的概念定義可以看出，請(qǐng)示是下級(jí)在遇到本單位權(quán)限范圍內(nèi)無法決定的重大事項(xiàng)，如機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事安排、重要決定、重大決策、項(xiàng)目安排等問題以及在工作中遇到新問題、新情況或克服不了的困難時(shí)請(qǐng)求上級(jí)給予指點(diǎn)，說明處理的原則和方法，或下級(jí)為了搞好工作，打算進(jìn)行某些活動(dòng)和事項(xiàng)，而決定權(quán)又不在本單位，特拿出意見，報(bào)請(qǐng)上級(jí)給予批復(fù);報(bào)告則多是下級(jí)在本單位權(quán)限范圍內(nèi)向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、陳述問題，提出意見和建議、報(bào)送表冊(cè)資料或物品以及回答上級(jí)的詢問。
二、行文區(qū)別
請(qǐng)示與報(bào)告雖同為上行文，但在行文上卻存在很大區(qū)別。
(一)行文目的不同
請(qǐng)示是請(qǐng)求性公文，重在呈請(qǐng)，行文宗旨是希望得到上級(jí)機(jī)關(guān)的支持或批復(fù);報(bào)告是陳述性公文，重在呈報(bào)，行文宗旨是下情上達(dá)，使上級(jí)機(jī)關(guān)及時(shí)了解情況，掌握動(dòng)態(tài)。
(二)行文作用不同
請(qǐng)示作為請(qǐng)求性公文，要求上級(jí)必須做出批復(fù)，體現(xiàn)了請(qǐng)示主旨的求答性與執(zhí)行性的統(tǒng)一，這是請(qǐng)示所獨(dú)有的;而報(bào)告只是陳述性公文，主要敘述事實(shí)，起備案作用，不需上級(jí)做出答復(fù)(呈轉(zhuǎn)性報(bào)告除外)。
(三)行文時(shí)間不同
請(qǐng)示必須在事前行文，絕不允許先斬后奏;報(bào)告則比較靈活，盡量事前行文，但視情況需要也可事后報(bào)告或在事情進(jìn)行過程中隨時(shí)報(bào)告。
(四)主送機(jī)關(guān)不同
請(qǐng)示必須堅(jiān)持主送一個(gè)機(jī)關(guān)(受雙得領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)可同時(shí)抄送另一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān))，因?yàn)槎囝^請(qǐng)示易造成意見不一或互相推諉，從而延誤時(shí)間，貽誤工作。而報(bào)告一般應(yīng)堅(jiān)持一個(gè)主送機(jī)關(guān)，但根據(jù)需要可同時(shí)報(bào)送兩個(gè)或多個(gè)主送機(jī)關(guān)。
(五)行文內(nèi)容不同
請(qǐng)示必須堅(jiān)持“一文一事”原則，文字簡(jiǎn)潔，內(nèi)容單一，主題明確，以免使原來分屬不同機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)的若干事情混到一起，以便于上級(jí)批答處理;報(bào)告可以是“一文一事”的專題性報(bào)告，也可以視情況將若干有關(guān)聯(lián)的事情綜合在一起陳述，形成綜合性報(bào)告。還有一點(diǎn)必須注意的是，請(qǐng)示之中可以包含原本屬于報(bào)告的內(nèi)容，作為背景或緣由而使請(qǐng)示事項(xiàng)獲得一種充足支持;但在報(bào)告中則不可以包含任何屬于請(qǐng)示的內(nèi)容，以免領(lǐng)導(dǎo)忽視對(duì)所請(qǐng)示問題的處理，從而影響工作。
(六)正文的格式不同
請(qǐng)示行文簡(jiǎn)單，開頭寫明請(qǐng)示理由，接著提出請(qǐng)示的具體事項(xiàng)和問題。對(duì)已決定擬辦的事項(xiàng)則應(yīng)提出處理意見或建議，最后用謙恭恰當(dāng)?shù)钠趶?fù)性語(yǔ)句作結(jié)。報(bào)告的正文，特別是匯報(bào)工作和反映情況的報(bào)告，一般涉及面廣，篇幅長(zhǎng)，寫法多采用總述與分述相結(jié)合。正文開頭部分進(jìn)行總述，概括說明諸如有關(guān)工作的背景、總評(píng)價(jià)等，然后在主體部分分述，將報(bào)告的內(nèi)容分條列項(xiàng)一一加以具體說明。
(七)結(jié)束語(yǔ)不同
請(qǐng)示與報(bào)告都要在結(jié)尾處提出希望和要求，但請(qǐng)示是向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求批準(zhǔn)急需得到解決的問題，行文用語(yǔ)應(yīng)懇切謙恭，一般用“當(dāng)否，請(qǐng)批示”、“以上請(qǐng)示如無不妥，請(qǐng)批準(zhǔn)”、“可否，請(qǐng)指示”等固定結(jié)語(yǔ)，且結(jié)語(yǔ)應(yīng)單獨(dú)成段;而報(bào)告是向上級(jí)匯報(bào)反映情況，無需批準(zhǔn)，無固定用語(yǔ)，常用的有“特此報(bào)告”、“以上報(bào)告如有不妥，請(qǐng)指正”等結(jié)語(yǔ)，但絕不能使用類似“請(qǐng)批示、批準(zhǔn)”等結(jié)語(yǔ)。
三、歸檔處理不同
作為收文機(jī)關(guān)，請(qǐng)示應(yīng)該歸于“批辦類”，供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)批閱、審查，給予回答;報(bào)告則應(yīng)歸于“傳閱類”，相對(duì)于請(qǐng)示來說，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可以先辦緊要事，后看報(bào)告一類的公文，主要了解下情，不用回答。
作為發(fā)文機(jī)關(guān)，請(qǐng)示類文件歸檔時(shí)應(yīng)盡量將上級(jí)機(jī)關(guān)的批復(fù)一并歸檔處理;報(bào)告類則無這種要求。
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