農(nóng)村黨性實踐活動方案
農(nóng)村黨性實踐活動方案
完善制度、形成機制是實施黨性實踐教育的前提;貫穿始終是實施黨性實踐教育的關鍵;創(chuàng)新載體是實施黨性實踐教育的動力;聯(lián)系本地和個人實際是實施黨性實踐教育的根基。 下面是小編為大家收集整理的農(nóng)村黨性實踐活動方案,歡迎大家閱讀。
農(nóng)村黨性實踐活動方案一
根據(jù)《中共澤普縣委員會關于在全縣深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》和《中共奎依巴格鄉(xiāng)委員會深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》的總體要求,為順利推進奎依巴格鄉(xiāng)各行政村黨的群眾路線教育實踐活動深入開展、取得實效,現(xiàn)結合實際制定如下實施方案:
一、總體要求和活動范圍
深入貫徹落實縣委和鄉(xiāng)黨委關于開展教育實踐活動的系列指導精神,大力弘揚新疆精神、踐行“xx責任”、實現(xiàn)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的“xx夢”,重點突出作風建設,著眼提升“圍繞實現(xiàn)長治久安來統(tǒng)籌推進各方面工作”的能力,夯實基層基礎,把維護社會穩(wěn)定作為教育實踐活動的硬任務、檢驗活動成效的第一標準,集中解決基層黨組織和農(nóng)村黨員干部在政治堅強、“四風”方面存在的突出問題,著力解決影響農(nóng)村社會穩(wěn)定和損害農(nóng)民群眾利益方面的突出問題,有效提高新形勢下做好群眾工作的能力,有效提高服務群眾的能力和水平,努力實現(xiàn)農(nóng)村黨員干部政治進一步堅強,思想進一步提高,作風進一步轉變,黨群干群關系進一步密切,為民務實清廉形象進一步樹立,基層基礎進一步夯實,以作風建設的新成效奮力推進奎依巴格鄉(xiāng)的長治久安和跨越發(fā)展。
參加教育實踐活動的范圍包括:全鄉(xiāng)各行政村全體黨員、干部、“四老”人員,重點是村“兩委”班子及其成員、群團組織班子成員。年老體弱或生病住院的黨員,采取送學上門等方式組織參加學習教育,流動黨員一般應在流入地黨組織參加活動。通過扎實深入地教育實踐活動,使農(nóng)村黨員干部普遍受到一次馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育,提高村干部服務群眾和為民辦事能力。
二、重點任務
一是著力解決政治上不夠堅強的問題。要認真解決有的黨員干部在大是大非問題上不敢亮明身份,政治敏銳性不強,對穩(wěn)定隱患、苗頭性問題不能及時發(fā)現(xiàn)或鑒別不清,發(fā)現(xiàn)問題不報告、不揭發(fā)、不制止,解決問題能力較弱;個別村干部、黨員和“四老人員”存在黨性不強、政治立場不堅定、理想信念動搖,對宗教明里不信暗里信,在職時不信退休后篤信,對家人、親友的模糊觀念、錯誤言行不教育、不說服、不糾正,特別是在宗教管理上有不敢管、不愿管、不會管現(xiàn)象;有的村治保主任、農(nóng)村“十戶長”等基層隊伍在宣傳教育、化解矛盾糾紛、收集情報信息、流動人口管理、幫教轉化等方面發(fā)揮作用不明顯,存在只拿補助不干活的現(xiàn)象;有的“四老”人員沒有發(fā)揮威望高、經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢,特別是在村級重大事項決策和監(jiān)督村務等方面參謀作用不明顯;有的黨員干部奉獻意識和大局意識不強,表率作用發(fā)揮不明顯,特別是在形勢嚴峻時期對待值班備勤態(tài)度不端正,甚至遲到早退、脫崗睡崗醉崗,存在麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒;有的黨員干部親戚朋友因受宗教氛圍影響,害怕群眾帶有色眼鏡看自己,被孤立起來,造成民族文化活動不能正常開展;有的村干部對身邊出現(xiàn)的黨員“封齋”和做禮拜現(xiàn)象不制止、不教育、不匯報;有的黨員干部參與迷信活動;有的村兩委班子或信訪調(diào)解委員會在信訪問題處理上能力較弱,矛盾糾紛繞道回避,沒能切實發(fā)揮人民調(diào)解員作用,不能做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng),導致矛盾糾紛上交;有的村干部對不參加村級活動、經(jīng)常外出的青年不管不問,導致黨的各項政策法規(guī)無法讓廣大青年入耳、入腦,在管理上方法不多、措施不力;有的落實宗教管理“兩項制度”知情不報,對宗教情況心里清楚裝不清楚;有的黨員干部抵制“三非”活動態(tài)度不堅決,看到“四種人”現(xiàn)象不制止、不教育、不匯報,缺乏對“四種人”的清醒認識和耐心細致的思想教育工作;有的不能自覺為各族群眾作表率,對非法宗教活動的26種表現(xiàn)形式和宗教極端思想滲透的15種主要表現(xiàn)形式及苗頭不清楚,擔任寺管會主任作用發(fā)揮不明顯;有的對地委提出的提高“一個認識”、解決“三個問題”、做到“三個心中有數(shù)”、樹立“三個絕不能低估、四個寧可”思想基本知識不懂裝懂,心中無數(shù)等問題。
二是著力解決“四風”方面存在的突出問題。要堅持標本兼治,深入查找和認真解決“四風”方面存在的突出問題,提升基層黨組織、黨員干部自我發(fā)現(xiàn)問題、自我解決問題的能力,不斷加強農(nóng)村黨員干部隊伍作風建設。形式主義方面,著力解決個別村兩委班子成員開展工作機械執(zhí)行、死板操作,對上級精神領會不準,甚至上級安排了就干,上級不安排不干,被動應付;有的開展工作缺乏計劃性,只抓點、不抓面,平時不抓,督導檢查前突擊抓,編檔案、造數(shù)字,疲于應付;有的弄虛作假、做表面文章,熱衷于抓面子工程、路邊工程,在解決群眾實際生產(chǎn)生活困難時不知如何下手,敷衍推諉;有的習慣憑老辦法、老經(jīng)驗處理新問題,運用新思想、新方法解決新問題的水平不高;有的村“三公開”制度落實不經(jīng)常,被動公開現(xiàn)象尤為突出,且公開內(nèi)容不全;有的黨員干部聯(lián)系群眾不作為、服務群眾不盡心,偏遠散農(nóng)戶的房子不走訪,工作中有冷、硬、擋、拖等現(xiàn)象;有的黨員干部沒起到帶頭示范作用,不注重提高政策理論水平,甚至對黨的惠民政策及法律法規(guī)說不清道不明,不懂裝懂,群眾說服力不高;有的村落實黨建日、周五黨團活動日等制度不嚴,工作不到位,人員不到位,到位不干事,對經(jīng)常不參加學習的黨員干部不聞不問,不注重開展活動的內(nèi)容和形式,導致活動流于形式,無任何效果等問題。
官僚主義方面,著力解決有的村干部開展工作只為上級滿意,不考慮群眾的呼聲,有的對群眾來訪不認真接待,導致干群關系的惡化;有的在進行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整中不注重宣傳引導,群眾提出反對意見時不是耐心的講解,而是粗暴的壓制,造成群眾的誤解;有的不主動問需于民,坐等上門多、主動問詢少;有的對待群眾態(tài)度蠻橫,安排事情簡單粗暴;有的坐班制度落實不嚴格、作用發(fā)揮不明顯,群眾來訪不接待、不理睬;有的村干部工作中作風散漫、怕苦怕累,處理問題簡單粗暴,不傾聽群眾意見,對待群眾態(tài)度惡劣、隨意訓斥,用壓制代替說服,出了問題一味責怪群眾覺悟不高;有的不能充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用,身在群眾之中卻不了解群眾;有的村黨組織和村干部發(fā)展經(jīng)濟思路不清晰,辦法少,對人均收入來源不清楚,人均收入增收沒有具體的計劃,“等、靠、要”思想嚴重,只注重眼前利益,不考慮長遠,有的違規(guī)將村集體資源廉價、長期承包出去,導致村集體利益受損等問題。享樂主義方面,著力解決有的村干部遇事觀望,擇利而為,有好處時寸步不讓、分毫必爭,有問題時推諉塞責,不敢擔當;有的缺乏奉獻精神、責任擔當和艱苦奮斗觀念,喜歡吃點、喝點、拿點,心思不在工作上,開展工作能躲就躲、能讓就讓、能少就少,事情多做一點覺得吃虧,待遇稍差一點滿腹牢騷;有的村干部情趣不高,開口談享受,閉口要回報,拈輕怕重,安于現(xiàn)狀,不愿吃苦出力,滿足于已經(jīng)取得的成績,不立新目標,缺乏新動力,工作上不思進取,缺乏黨員干部應有的“比學趕超”意識,工作滿足于一般化,不求有功,但求無過,毫無干事創(chuàng)業(yè)的激情;有的怕苦怕累,在敏感節(jié)點、工作壓力大、任務繁重的情況下,沒病裝病,小病大養(yǎng)等問題。奢靡之風方面,著力解決有的村干部凡事好面子、講排場、講大氣,處處攀比,在個人花錢方面大手大腳,沒有倡導節(jié)儉風尚;有的村干部大貪不敢、村集體小便宜可占,講吃講喝,花公家錢不心疼等問題。
三是著力解決影響民族團結的問題。要認真解決有的村黨員干部對新疆歷史、民族發(fā)展史、宗教演變史學習不透徹,認識不清晰,宣傳不到位;有的村黨員干部對“六個好”、“五觀”、“四個高度認同”、“三個離不開”、“五個互相”認識領會不深,在民族團結方面不能做到以身作則、率先垂范;有的村黨員干部不重視意識形態(tài)領域工作,不善于用群眾工作思維、方法做好宗教事務管理工作等問題。
四是著力解決關系群眾切身利益的問題。要認真解決部分村財務管理混亂、村財務大額開支不通過村黨支部會議研究,也不通過村務監(jiān)督委員會的研究,坐收坐支;部分村干部服務群眾意識不強,坐等上門多,入戶走訪少,缺乏與群眾的溝通交流,為群眾辦實事、做好事、解難事的主動性不夠,甚至侵犯群眾利益、濫用權力、吃拿卡要、假公濟私、中飽私囊;個別村干部在發(fā)放補助、物資、辦理低保、落實惠民政策等方面以權謀私、優(yōu)親厚友、厚己薄人;個別村干部與民爭水、爭地甚至爭利,侵害集體、群眾利益等問題。
五是著力解決宣傳教育引導作用不明顯的問題。要認真解決有的村陣地作用發(fā)揮不夠,不能做到堅持現(xiàn)代文化引領,對宣傳骨干培養(yǎng)不力,群眾喜聞樂見的文化活動少;有的村文化室、農(nóng)家書屋利用率不高,“兩報”發(fā)放、閱報欄更新不及時;有的村遠程教育運行不規(guī)范,設備保養(yǎng)和維護不到位,使用不正常,造成資源浪費和閑臵;個別村干部文化素質不高,宣傳教育群眾能力偏低、方法單一,鼓勵群眾參與活動措施少,沒有吸引力;有的村長期未組織青少年參與活動,青少年群體的教育引導跟不上,宣傳教育工作存在盲點等問題。
六是著力解決基層基礎工作不扎實的問題。要認真解決個別村兩委班子軟弱渙散,缺乏“保一方平安、富一方百姓”的凝聚力和號召力,黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯;個別村“一把手”能力不強、素質不高,抓班子帶隊伍能力不足,村級后備干部培養(yǎng)不得力;個別班子成員組織紀律松散、要求不嚴、凝聚力不強、整體素質不高,思想觀念落后,因循守舊;個別村群團組織發(fā)揮作用不明顯、徒有虛名;有的村落實“黨建日”制度不嚴格,對有些黨團員經(jīng)常不參加組織生活不聞不問,回訪工作落實不徹底;有的村落實“三會一課”制度不嚴,學習的積極性、主動性不夠,流于形式走過場;有的村陣地作用發(fā)揮不夠,管理較差,衛(wèi)生不打掃,打掃留死角,圖書室、遠程教育、娛樂設施等公共資源利用不充分;有的村不注重對青年群體的勞動技能培訓,導致青年群體勞動技能不高,就業(yè)渠道不寬;有的村在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟、加強“三資”管理等方面思路不清,沒有好的辦法措施,缺乏為民辦事的實際能力;有的村集體經(jīng)濟弱,多年增收少,民兵隊伍無法長期固定,夜間值班巡邏時存在“抓壯丁”的現(xiàn)象;有的黨員先鋒模范作用發(fā)揮不到位,對黨員定期黨性分析、公開承諾不清楚,不能履行職責和兌現(xiàn)承諾;有的村對長期不參加組織生活的黨團員情況掌握不清楚,對生病黨員或“四老”人員不看望、不關心等問題。
三、方法步驟
堅持時間服從質量,堅持問題導向,堅持教育實踐并重,堅持邊學邊查邊改,把學習教育和解決問題貫穿始終,每個環(huán)節(jié)每項工作都要發(fā)動群眾積極參與,使教育實踐活動各個環(huán)節(jié)工作有效銜接、相互貫通,確保活動不走過場,取得實效。到今年9月教育活動基本完成。
(一)學習教育、聽取意見。重點是搞好學習宣傳和思想教育,廣泛聽取村黨員干部和群眾意見建議。
1、精心組織學習。認真學習中央、自治區(qū)、地區(qū)和縣、鄉(xiāng)黨委規(guī)定的學習內(nèi)容,學習自治區(qū)黨委11號文件和地區(qū)10個配套文件,扎實開展忠誠教育、感恩教育、民族團結、法制教育,深入開展維護社會穩(wěn)定、推進長治久安、嚴守政治紀律、反對民族分裂、極端宗教思想和黨的群眾路線等方面的專題學習討論,組織開展踐行“喀什責任,爭創(chuàng)“四有一流班子”、“以劉國忠為榜樣,做為民務實清廉表率”等主題實踐活動,開展“為了誰、依靠誰”大討論,樹立“我能行”的主體意識。要采取干部領學、個人自學、輔導講學、典型引學、觀看專題片等靈活多樣、務實管用的方式,抓好各族黨員的學習教育工作。聯(lián)系點領導、駐村工作組要履行落實職責,加強對青少年的教育,抓緊抓實“四個認同”、民族團結教育進村入戶、入腦入心工作,打牢圍繞長治久安抓發(fā)展的群眾思想基礎。對文化程度不高、行動不便的“四老人員”、生病黨員等特殊群體,要采取上門送學、結對幫學、聯(lián)系助學、觀看電教片等靈活方式進行學習。
2、廣泛聽取意見。通過村兩委班子成員互評、召開座談會、組織群眾大會進行民意測驗和問題意見征集等方法,廣泛聽取和征求意見建議。要堅持直接到農(nóng)民群眾中去聽意見,要緊扣政治堅強和作風建設,把“面對面”與“背靠背”結合起來,廣泛征求意見,特別要聽取“四老”人員和各族黨員群眾的意見,著重聽取對村兩委班子及成員在維護社會穩(wěn)定、推進長治久安、嚴守政治紀律、反對民族分裂和“四風”方面的意見建議。對征求到的意見建議,要原汁原味向村兩委班子成員反饋。要把宣傳教育群眾與幫助群眾解決實際困難結合起來,讓群眾從一開始就感受到教育實踐活動帶來的新變化新氣象。
(二)查擺問題、開展批評。堅持村兩委班子帶頭,重點是組織召開高質量的專題組織生活會,認真查擺問題,開展批評與自我批評。
1、深入分析查擺問題。對照黨章和改進作風要求,堅持為民務實清廉要求,堅持批評與自我批評,認真梳理征求到的意見建議,并通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式,深入查找村兩委班子及成員在政治上不夠堅強和“四風”問題的具體表現(xiàn),注重查找影響社會穩(wěn)定和長治久安、關系群眾切身利益的問題和具體表現(xiàn)。對于征求到的意見建議、查找出來的突出問題,村兩委班子成員之間要互相進行交心談心,及時溝通反饋;要組織召開“兩委”班子專題會議,對存在問題逐條研究分析,明確責任,并自己動手撰寫對照檢查材料;無職黨員、“四老”人員可不撰寫對照檢查材料,但要做好整改工作記錄。