行政領(lǐng)導嚴以用權(quán)方面存在的問題及整改措施

　　嚴以用權(quán)，首先要明白權(quán)從何來。明白權(quán)從何來，方可用之為公。要做到嚴以用權(quán)，尤為關(guān)鍵的是行之有規(guī)，建立起對權(quán)力的制約機制。本文是行政領(lǐng)導的嚴以用權(quán)方面存在的問題及整改措施，僅供參考。

　　行政領(lǐng)導嚴以用權(quán)方面存在的問題及整改措施一：

　　嚴以用權(quán)方面 具體表現(xiàn)：

　　執(zhí)行民主集中制不到位，會議發(fā)言需更加積極主動，對分管單位的管控需加強。 整改措施：

　?、偌訌娬{(diào)查研究，加強公司及集團各項規(guī)章制度的學習和了解，全面掌握公司生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)信息，深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾，在公司決策過程中積極主動發(fā)言，讓依法辦事、依法決策成為工作的新常態(tài)。

　　②積極協(xié)助公司健全完善決策程序和制度，推進公司決策科學化、規(guī)范化、民主化。 ③提高統(tǒng)籌發(fā)展的能力。始終站在全局和戰(zhàn)略高度謀劃工作，既著眼全局、統(tǒng)籌兼顧，又突出重點、力求突破。

　　行政領(lǐng)導嚴以用權(quán)方面存在的問題及整改措施二：

　　基層干部是國家權(quán)力在基層執(zhí)行者和政策的最終落實者，與人民群眾的聯(lián)系最為密切。雖說權(quán)力不大，但每一分權(quán)力都關(guān)乎群眾利益、黨的形象。因此，嚴以用權(quán)對基層干部尤為重要。

　　要堅持依法用權(quán)。所謂依法用權(quán)，就是要在法律的框架內(nèi)用好權(quán)力，在法律的監(jiān)督下行使好權(quán)力。為官之義在于明法，“法無授權(quán)不可為，法定職責必須為?！被鶎痈刹恐挥邪褭?quán)力關(guān)進制度的籠子，在法律的框架內(nèi)，依法行政、依法用權(quán)、依法謀事，才能實現(xiàn)社會公平正義。

　　要堅持民主用權(quán)。腐敗與權(quán)力相伴，清風與民主相隨。大權(quán)獨攬、缺少制約是產(chǎn)生腐敗的首要原因。民主集中制是黨和國家長期以來堅持實行的組織原則和政治制度，實踐證明它是黨領(lǐng)導人民在革命和建設過程中戰(zhàn)勝困難，不斷前進的重要武器。當今，改革進入深水區(qū)，經(jīng)濟轉(zhuǎn)入新常態(tài)，問題復雜，誘惑增多，如果一個地方或單位權(quán)力行使違背民主集中制原則，掌權(quán)決策者就有濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的機會，那么這個地方和單位就是腐敗的重災區(qū)。

　　要堅持公開用權(quán)。管好權(quán)力，既要靠黨，又要靠群眾。公開用權(quán)，就是讓權(quán)力在陽光下運行，在群眾的監(jiān)督之下運行。要“曬出”權(quán)力清單，讓所有權(quán)力運行情況接受社會、群眾的監(jiān)督，讓社會明白、讓群眾知曉。如果讓權(quán)力在“暗箱”中操作，在“潛規(guī)則”下運行，那么，必然導致權(quán)力尋租，禍害百姓。同時，公開用權(quán)也是治理“為官不為”的有效策略，群眾知曉了權(quán)責義，干部的“為”與“不為”，自然在心中稱得一清二楚。

　　要堅持廉潔用權(quán)。古往今來，“清廉”始終是從政為官者的道德追求和行為標準?！白雍本苡瘛?、“羊續(xù)懸魚”，傳誦的是清官廉吏的事跡?？追鄙I身阿里、任長霞為民請命，展現(xiàn)的卻是人民公仆的情懷。為官者只有做到始終把廉潔記在心頭，不謀不義之利，不沾不正之風，其手中的權(quán)力方能遵循愛民如親、為民做主的準則來運行?？v觀我國漫長的歷史畫卷，國家的興旺發(fā)達無不與清廉同行，國家的沒落滅亡無不與腐敗相伴。今天我們正朝著全面建設小康社會的美好生活邁進!然而一些不和諧的音符總會時不時地跳出：一只只“老虎”紛紛落馬，一群群“蒼蠅”紛紛折翅，為我們敲響了反腐倡廉的警鐘。

　　要堅持為民用權(quán)?！盀楣僖蝗巍⒃旄Ｒ环健?。權(quán)力是人民賦予的，行使權(quán)力必須為人民服務，一絲一毫都不能私用?！皺?quán)為民所用”是對黨員干部用權(quán)的基本要求，基層干部唯有牢記為民謀利的責任使命，誠心誠意地為老百姓解難事、辦實事、做好事，方能順民眾之所愿，應民心之所盼，才能真正做到用權(quán)為民、造福于民。

　　行政領(lǐng)導嚴以用權(quán)方面存在的問題及整改措施三：

　　嚴以用權(quán)是“三嚴三實”中最有針對性的重要內(nèi)容，“修身、律己，謀事、創(chuàng)業(yè)、做人”的“嚴、實”要求均適用于一般黨員、一般干部、甚至一般人，唯有“用權(quán)”一項完全針對黨員領(lǐng)導干部而言，是黨員領(lǐng)導干部產(chǎn)生作風問題的核心和關(guān)鍵，是執(zhí)政黨穩(wěn)固執(zhí)政掌權(quán)基礎(chǔ)的核心和關(guān)鍵。之所以此次專題學習教育重點在我們縣處級以上黨員干部中開展，是要抓好重點、抓好關(guān)鍵少數(shù)。從這個角度看，我們領(lǐng)會、掌握、踐行“嚴以用權(quán)”的要求，就是抓好重點中的重點、關(guān)鍵中的關(guān)鍵。

　　嚴以用權(quán)從宏觀上看，需要良好的政治生態(tài)，山清水秀的從政環(huán)境，需要從法律、規(guī)矩、制度上解決權(quán)力職責不清、監(jiān)督不力、懲處不硬等問題，但作為我們具體的個人來說，必須淤泥不染、潔身自好、心如明鏡，保持對權(quán)力有正確的認識，端正的態(tài)度，確保權(quán)力得以嚴肅、嚴謹、嚴格的行使。

　　一、樹立正確的權(quán)力觀

　　權(quán)力是具有強制性的無形的力量，因其無形而使其難以界定、衡量、約束和監(jiān)督，進而導致權(quán)力的誤用、亂用、濫用和反用;因其具有強制性，所以行權(quán)必有得失，用好了，為民謀利、利國利民;用錯了，損公害民、禍國殃民。所以，黨員領(lǐng)導干部首先必須樹立正確的權(quán)力觀。

　　權(quán)力觀是指對權(quán)力總的看法，正確的權(quán)力觀來自于辯證和歷史唯物主義世界觀，是正確人生觀和價值觀在權(quán)力范疇的集中反映，簡單說就是對權(quán)力的來源、所有，行使的目的、意義、價值的正確認識，它直接影響黨員干部行使權(quán)力的具體行為。

　　黨員領(lǐng)導干部的權(quán)力來源于哪里?行使的基礎(chǔ)是什么?我國的憲法規(guī)定：中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民是權(quán)力的主人，人民把權(quán)力委托給自己選出的代表，再由多數(shù)代表的意志授予各級各部門的國家機關(guān)，黨員領(lǐng)導干部只是權(quán)力的具體執(zhí)行者、操作者;行使權(quán)力的基礎(chǔ)建立在法治的基礎(chǔ)上，是法律所授予的，必須依法替人民行使權(quán)力。

　　人生觀和價值觀核心的問題是什么樣的人生是有意義、有價值的，正確的權(quán)力觀就是要懂得權(quán)力怎樣行使才是有意義、有價值的。對黨員領(lǐng)導干部行使權(quán)力來說，其意義和價值性在于為人民服務，能夠為人民服務，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，我們的權(quán)力行使就是有意義、有價值的。正確的權(quán)力觀應該清楚權(quán)力的來源、目的、功用，可以體現(xiàn)為這樣四句話，即：權(quán)為民所賦、權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。這是我們能否嚴以用權(quán)的“總開關(guān)”。

　　二、明確“嚴”的含義

　　絕大多數(shù)領(lǐng)導干部能夠正確看待和行使手中的權(quán)力，但也有不少失之于“寬”，失之于“松”，溫水煮青蛙，最后走進罪惡的深淵。其中，有的認為自己的權(quán)力“來自于上級、來自于組織”，于是摧眉折腰、媚上邀功，不求實際亂造浮夸政績;有的認為權(quán)力來自于自己的能力魅力，于是自高自大、任性妄為，大事小事一言堂;有的奉行權(quán)為妻用、利為子謀，搞權(quán)力尋租、利益交換;有的甚至搞團團伙伙、拉幫結(jié)派結(jié)黨營私……總之，利用權(quán)力進行權(quán)錢交易、權(quán)物交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易，漸漸背離了權(quán)為民所用、利為民所謀的正道。

　　提出要“嚴”，那么什么是嚴，我認為至少有三層含義。

　　一是嚴格公私界限。從政之權(quán)是公權(quán)，公權(quán)絕不能用于私人私事，要從思想上、行為上杜絕以權(quán)謀私，拒絕各種特權(quán)。二是嚴格依法辦事。權(quán)力行使的基礎(chǔ)是法治，行使權(quán)力的基礎(chǔ)不是習慣和傳統(tǒng)，不是個人魅力，而是法律依據(jù)，需要依法授予，所以要嚴守法律、規(guī)矩和制度行使權(quán)力，要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。三是嚴格接受監(jiān)督。權(quán)力不是無限的，不是不負責任的，不是不折手段的，權(quán)力必須受到監(jiān)督、制約，權(quán)責對等、符合道德，要時刻聽取群眾的意見和建議，時刻接受人民的監(jiān)督，并及時加以改進。

　　三、踐行“八點”要求

　　領(lǐng)導干部怎么才能符合“嚴”的要求?通過學習和思考，我認為作為個人來講，至少應該做到以下八點要求。

　　一是畏于用權(quán)。分清權(quán)力與個人的關(guān)系，分清權(quán)力與權(quán)利的關(guān)系。權(quán)力掌握在領(lǐng)導干部個人手中，但決不是屬于任何領(lǐng)導個人，權(quán)力是公器，領(lǐng)導干部只是代表人民、代表國家行使權(quán)力，要堅持用權(quán)為民，對手中的權(quán)力要有畏懼之心，有戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如臨深淵、如履薄冰的謹慎，保持心有所畏、言有所戒、行有所止的約束，這樣才能對得起人民賦予你手中的權(quán)力。

　　二是敢于用權(quán)。權(quán)力不是用來欣賞的，不是用來炫耀的，更不是束之高閣用于收藏的，人民的權(quán)力必須為人民謀取利益。不敢負責不敢用權(quán)，不求有功，但求無過，使權(quán)力處于休眠的狀態(tài)，以不作為而保證不犯錯誤，更是違背權(quán)力的本意的。所以，領(lǐng)導干部懶政怠政、為官不為，就是對權(quán)力的褻瀆和貪污，耽誤的是一方的發(fā)展，辜負的是人民群眾的希望和期待。去年，群眾路線教育實踐活動中大力開展“為官不為”專項整治，就是要讓庸官、懶官、混官沒有市場，難以立足;就是要讓想干事、能干事、干成事的干部有展現(xiàn)的舞臺。

　　三是慎于用權(quán)。權(quán)力有風險，用權(quán)須謹慎，要負責任地行使權(quán)力，人民利益包括眼前利益和長遠利益，全局利益和局部利益，個體利益和集體利益，在權(quán)力使用的時候要統(tǒng)籌兼顧，尋求各方面利益的最佳結(jié)合點，遵循發(fā)展的客觀規(guī)律，做到科學發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展。其前提是把情況搞清楚，把問題想明白。搞清楚情況唯一的辦法，就是要多調(diào)查研究。把問題想明白，就是要深思熟慮，集思廣益，發(fā)揚民主，博采眾長。領(lǐng)導干部掌握的情況可能會多一點、見識會廣多一點，但也不要把自己當做神仙，好像自己一切都是正確的，所以必須要謹慎用權(quán)。

　　四是秉公用權(quán)。公平正義是權(quán)力使用的根本標準。權(quán)力是公器，官員代表的是人民的利益，代表國家行使權(quán)力，一定要做到公正，而不能僅憑自己的好惡有失公允。權(quán)力更不能任性，任性的權(quán)力肯定是破壞了公平公正。權(quán)力最重要的就是要做到公正，因為只有公正才會得到社會和人民的認可。秉公用權(quán)就一定要守住公與私的分界線，絕不搞權(quán)力尋租、權(quán)錢交易。一定要踐行黨的宗旨，全心全意為人民服務，把群眾利益放在心頭，權(quán)為公所用、為民所用。每一個領(lǐng)導干部，無論職位高低，都是人民的勤務員，手中所有的權(quán)力也只能用來為人民謀利益。

　　五是依法用權(quán)。黨的十八屆四中全會《決定》是這樣指出的，依法治國，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實現(xiàn)國家治理和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國家長治久安。依法治國，最重要也就是依法治權(quán)，使權(quán)力在法律的范圍內(nèi)活動，必須給權(quán)力運行“劃紅線”“布雷區(qū)”，讓權(quán)力在安全線內(nèi)運行，也就是權(quán)力周邊有警戒的各種“高壓線”。這種警戒的高壓線就是法律，要依法來用權(quán)，在法律許可的范圍內(nèi)來活動。

　　六是履責用權(quán)。權(quán)責相連、權(quán)責對等是用權(quán)的原則之一，應該把權(quán)力當成為一種負擔和責任。權(quán)力和責任是緊緊相連的，有多大的權(quán)力就要承擔多大的責任，盡多大的責任才會有多大的作為。作為黨員領(lǐng)導干部，把高標準履職盡責作為基本的要求，日常工作能盡責，難題面前敢負責，出現(xiàn)過失敢擔責，面對急難險重的任務要豁得出來、頂?shù)蒙先ィ軗厝?，敢涉險灘，敢于負責，一心一意履行自己的職責，才對得起手中權(quán)力的責任。

　　七是陽光用權(quán)。權(quán)力必須透明在陽光下運行，就是要推進權(quán)力運行的公開化、規(guī)范化，落實黨務公開、政務公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開的制度;同時，要加強黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民來監(jiān)督權(quán)力。特別是在從群眾路線教育實踐活動開展后，更要習慣于在聚光燈下工作，在放大鏡下工作，要不怕群眾看，不怕群眾挑毛病，要經(jīng)得起公開檢驗，要無懼“人肉搜索”。

　　八是廉潔用權(quán)?！扒逭疂崱笔屈h對領(lǐng)導干部的的最低要求，也是現(xiàn)代政治最基本的準則。要求我們心有戒尺，干凈做事。領(lǐng)導干部能力再強，功勞再高，違紀違法了就是100-1=0，吏不畏吾嚴而畏吾廉，民不服吾能而服吾公，黨員干部廉潔從政要做到要恪守自己的為人風范和處事品格，做到不仁之友不交、不義之財不取、不正之風不沾、不法之事不干，要自覺抵制“糖衣炮彈”，還要嚴格要求家人、親屬和身邊工作人員，防止“賢內(nèi)助”變成“貪內(nèi)蛀”。要做到“常思廉不懈怠、常保廉不特殊、常促廉不擅權(quán)、常守廉不掉隊”。

　　行政領(lǐng)導嚴以用權(quán)方面存在的問題及整改措施四：

　　如何對待權(quán)力，怎么使用權(quán)力，是衡量一個干部是否合格的重要標準。在三嚴三實要求中，嚴以用權(quán)對各級領(lǐng)導干部如何對待權(quán)力怎么使用權(quán)力提出了明確要求。指出：嚴以用權(quán)，就是要堅持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。黨員干部要落實好三嚴三實要求，做到嚴以用權(quán)，必須抓好以下四個關(guān)鍵。

　　一、準確認識嚴以用權(quán)的內(nèi)涵

　　講過：各級領(lǐng)導干部都要樹立和發(fā)揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。領(lǐng)導干部用的核心是權(quán)，對權(quán)的支配路徑是用，用權(quán)的標準是嚴。第一，嚴以用權(quán)，權(quán)是核心。權(quán)力從哪里來?我國憲法明確規(guī)定，一切權(quán)力屬于人民。權(quán)力意味著什么?對政治素質(zhì)好、思想覺悟高的人來講，權(quán)力是責任，權(quán)力越大，責任越重;對利欲熏心、以權(quán)謀私的人來講，權(quán)力是陷阱，權(quán)力越大，就會陷得越深。第二，嚴以用權(quán)，用是路徑。權(quán)力應當用到何處?權(quán)力是人民賦予的，行使權(quán)力始終要做到權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用，始終把民眾滿意作為行使權(quán)力的根本標準，始終把人民群眾的根本利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。有了這樣的情感，就會把群眾的呼聲、疾苦當作大事，把黨的溫暖送到人民群眾之中;有了這樣的情感，就會兢兢業(yè)業(yè)、奮不顧身地工作，運用手中權(quán)力為人民謀利益。如果做官不做事、做官當老爺，搞公權(quán)私謀、搞權(quán)錢交易，權(quán)力就會變味、變質(zhì)。第三，嚴以用權(quán)，嚴是標準。權(quán)力應當如何用?只能嚴用。權(quán)力由政府行使，再大也不能為所欲為;權(quán)力由干部使用，再小也不能放縱。嚴以用權(quán)，嚴在決策，對發(fā)展方向和重大事項的決策，必須嚴格按照科學決策民主決策的標準進行。嚴以用權(quán)，嚴在用人，堅持以制度用人，嚴格堅持選人選才的程序和標準，嚴格控制個人的好惡和影響，不以自己的眼光評判人，不按自己的交情選拔人。嚴以用權(quán)，嚴在花錢，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，堅持做到不揮霍不浪費，堅持做到不公款私用不公款私謀。嚴以用權(quán)，嚴在自律，始終堅守為官底線，不受誘惑和貪欲所擾，任何時候都不能把權(quán)力當做謀取私利的工具，擺正身位，規(guī)范用權(quán)，坦蕩做人、謹慎用權(quán)，堅持做到公私分明、克己奉公，盡心竭力為人民謀福祉。

　　嚴以用權(quán)，就是要堅持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。習的這句對嚴以用權(quán)提出了四點基本要求：一是堅持用權(quán)為民。這就要求，領(lǐng)導干部用權(quán)必須樹立正確的權(quán)力觀。權(quán)力屬于人民，權(quán)力來自人民，只有為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，才能使權(quán)力造福于社會，造福于人民，才能與人民群眾建立血肉聯(lián)系，才能立于不敗之地，才能保證權(quán)力的正確行使，才能贏得群眾的擁護和支持。二是按規(guī)則、按制度行使權(quán)力。這就要求，領(lǐng)導干部用權(quán)必須依規(guī)守法。因為權(quán)力是人民賦予的，只有依法依規(guī)用權(quán)，嚴格遵守規(guī)范和制約權(quán)力的各項規(guī)章制度，才能做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，公正無私地行使權(quán)力，任勞任怨地履行職責。三是把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。這就要求，領(lǐng)導干部用權(quán)必須自覺接受監(jiān)督。只有充分讓權(quán)力在陽光下運行，時時刻刻接受人民群眾的監(jiān)督，老老實實接受人民群眾的監(jiān)督，自覺主動接受人民群眾的監(jiān)督，才不會把權(quán)力變成牟取個人或少數(shù)人私利的工具，才能做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私。四是任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。這就要求，領(lǐng)導干部用權(quán)必須始終廉潔自律。只有始終保持自覺抵制特權(quán)思想的定力，始終保持對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象的警覺性，始終堅持高尚的精神追求，永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣，才能做到廉潔從政、廉潔奉公，一身正氣，兩袖清風，清清白白做官，堂堂正正做人。

　　二、用權(quán)不嚴的原因

　　用權(quán)不嚴的表現(xiàn)：一是以權(quán)謀私。主要表現(xiàn)在工程建設、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、土地征用、招商引資、項目審批、企業(yè)重組、收受賄賂等方面。二是人情腐敗。主要表現(xiàn)在收受紅包、收受禮品、收受有價證券、買賣高值低價和低值高價物品，接受關(guān)系單位和關(guān)系人安排的吃喝、旅游、休閑度假、高消費體育健身活動等方面。三是公權(quán)私用。主要表現(xiàn)在為妻子、兒女和親朋好友經(jīng)商活動找關(guān)系、打招呼、講人情、協(xié)調(diào)項目、協(xié)調(diào)資金等方面。

　　四是假公濟私。主要表現(xiàn)在用公款公物為自己裝修高檔辦公室、購臵高檔車輛、辦公用品，用公款公物請客送禮、用公款購買家庭個人用品、公車私用等方面。五是濫用職權(quán)。主要表現(xiàn)在不給錢不給好處不辦事、給了錢給了好處就亂辦事，以人情代替原則，用權(quán)不公正、做人不公道、處事不公平，徇私舞弊、貪贓枉法等方面。六是人事腐敗。主要表現(xiàn)在憑關(guān)系用人，拿官職做交易，培植親信，排斥異己，玩弄權(quán)術(shù)、拉幫結(jié)派、收買人心，搞小山頭、小圈子、小團伙，拉關(guān)系、走后門、跑官要官等方面。七是甩耍權(quán)威。主要表現(xiàn)在權(quán)力部門化、我行我素、欺上瞞下、主觀武斷、目中無人等方面。八是為官不為。主要表現(xiàn)在坐其位不謀其政，只想當官撈權(quán)謀利，不努力履行職責，心思不在事業(yè)上等方面。九是不敢擔當。主要表現(xiàn)在不負責任，遇到矛盾繞道走，推諉扯皮，敷衍塞責，怕得罪人，一團和氣，明哲保身，不求有功，但求無過，安安穩(wěn)穩(wěn)保位子、庸庸碌碌過日子等方面。

　　用權(quán)不嚴的心態(tài)：一是逃避心態(tài)。認為只要遵循潛規(guī)則，隨大流，就會法不責眾。二是脆弱心態(tài)。認為只要把住大節(jié)，不計小節(jié)，放縱一下也無防。三是僥幸心態(tài)。認為托自己辦事的都是朋友熟人，關(guān)系好，靠得住，天知地知，只有你知我知，一定不會出事。四是吃虧心態(tài)。認為自己辛辛苦苦奉獻一輩子，沒有得到提拔重用，沒有得到表彰獎勵，老實人吃虧，于是產(chǎn)生有權(quán)不用過期作廢、不撈白不撈的想法。五是貪婪心態(tài)。個人占有欲望強烈，盲目攀比，追求奢侈生活、追求名利地位。六是麻醉心態(tài)。

　　是非不清，失去理智，執(zhí)迷不悟，不引以為戒。七是盲目心態(tài)。天大地大我是老大，不知厲害，不顧后果，膽大妄為。古話說：善惡一念間。一個領(lǐng)導干部能否做到嚴以用權(quán)，取決于用權(quán)的心態(tài)。心態(tài)反映一個人的品德與修養(yǎng)，心態(tài)決定一個人的成敗，心態(tài)影響一個人的一生。佛家有言，心在地獄緣惡念。一個追求權(quán)力占有和獨特享受，把權(quán)力當作身份、等級、榮譽、地位和權(quán)勢的資本，講究排場和特殊享受甚至炫耀權(quán)勢的領(lǐng)導，心中一定充滿了以權(quán)謀私的惡念。這樣的領(lǐng)導，怎么能夠做到嚴以用權(quán)呢?

　　用權(quán)不嚴的危害：一是對黨和國家危害嚴重。踐踏公權(quán)，損害公權(quán)的權(quán)威性和嚴肅性，影響黨的形象、國家的形象、干部隊伍的形象，給黨和國家事業(yè)、給人民利益造成損失，敗壞黨風、政風，帶壞民風。二是對家庭和個人危害慘烈。在政治上，斷送政治前途;在經(jīng)濟上，變得傾家蕩產(chǎn);在名譽上，落得身敗名裂;在親情，頃刻眾叛親離;在家庭上，瞬間家破人散;在自由上，身陷囹圄失去自由;在健康上，長期心驚膽戰(zhàn)傷身害體。一句話，領(lǐng)導干部如果不能做到嚴以用權(quán)，必定害黨害國害人民害自己，最終必將是斷送人生的路子，抹掉頭上的帽子，騰出臀下的位子，吐出儲蓄的票子，搬出居家的房子，讓出倚身的妻子，奉出養(yǎng)老的孩子，抹黑親人的面子，搭上自己的身子。真可謂：用權(quán)任性一陣子，必將害苦一家子;人生辛苦一輩子，最終一無所有進籠子!

　　三、正確遵循嚴以用權(quán)的路徑

　　實現(xiàn)嚴以用權(quán)，必須敬畏權(quán)力。一個人立身處世，應當懷有一顆敬畏之心。有了敬畏之心，做人才會謙虛謹慎，戒驕戒躁;有了敬畏之心，掌權(quán)才會認真負責，兢兢業(yè)業(yè);有了敬畏之心，才會知所避、知所守、知所止。我國憲法明確規(guī)定，一切權(quán)力屬于人民。面對人民賦予的權(quán)力，面對黨組織授予的權(quán)力，領(lǐng)導干部必須胸懷敬畏之心、尊崇之心、勤勉之心、謙恭之心。一是堅決做到用權(quán)不謀私。公權(quán)是公器，來自人民的賦予，來自黨組織的授予，不屬于任何個人，各級領(lǐng)導干部只是代表黨和人民掌管權(quán)力、行使權(quán)力。公權(quán)只能公用，干部服務人民，人民付給工資，薪酬已付，該得已得，以權(quán)謀私就是違法犯罪。二是堅決做到用權(quán)不怠政。權(quán)力是治國重器。不同層級的權(quán)力，對應著不同大小的責任和能力素質(zhì)的要求。勤而不廉要出事，廉而不勤要誤事，不廉不勤更壞事。領(lǐng)導干部懶政怠政、為官不為，就是對權(quán)力的褻瀆和貪污，耽誤的是一方的發(fā)展，辜負的是人民群眾的希望和期待。三是堅決做到用權(quán)敢擔當。職務就是服務，權(quán)力就是責任;權(quán)力越大，責任也就越大。作為決定地位，奉獻決定價值。為了廣大百姓的幸福生活，領(lǐng)導干部在工作上要永不知足，事業(yè)上要永不止步，追求上要永不懈怠，絕不能庸庸碌碌，無所作為，得過且過。四是堅決做到用權(quán)永謙遜。時刻保持謙遜之心，堅持以普通百姓的視角和心態(tài)去面對人和事，正確對待手中的權(quán)力，低調(diào)做人，磊落為官，踏實干事，始終做到居上而不驕，處下而不憂，善待手中的權(quán)力，珍惜手中的權(quán)力，用好手中的權(quán)力。

　　實現(xiàn)嚴以用權(quán)，必須恪守規(guī)矩。人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗，是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗。各級領(lǐng)導干部在行使權(quán)力時，必須恪守黨的規(guī)矩，只有將黨的規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行，才能真正地做到嚴以用權(quán)。第一，黨的規(guī)矩是嚴以用權(quán)的剛性約束。黨的規(guī)矩是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則,包括四個方面的內(nèi)容：黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩;黨的紀律是剛性約束，政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束;國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩;黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。第二，恪守黨的規(guī)矩是嚴以用權(quán)的重要保證。恪守黨的規(guī)矩是堅持黨的政治立場、政治原則和政治方向的前提，是提高領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力的關(guān)鍵。恪守黨的規(guī)矩，貴在認真實踐，重在長期歷練，始終做到五個必須;必須維護黨的團結(jié)，堅持五湖四海，團結(jié)一切忠實于黨的同志;必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事;必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。第三，堅持黨的領(lǐng)導是嚴以用權(quán)的根本核心。五個必須是一個不可分割的有機整體。最核心的是必須堅持黨的領(lǐng)導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決杜絕。決不允許上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止，在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通;決不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，公開發(fā)表違背中央決定的言論，制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論;決不允許泄露黨和國家秘密，參與各種非法組織和非法活動。這是最根本的政治紀律和政治規(guī)矩，是不可逾越的底線、不能觸碰的紅線。

　　實現(xiàn)嚴以用權(quán)，必須遵循法治。權(quán)力法定，權(quán)力運行必須遵循法律的軌跡，法無授權(quán)不可為，任何級別的領(lǐng)導干部都沒有法外之權(quán)。大道至簡，有權(quán)不可任性。一是要樹立法治意識。法治意識是人們對法律發(fā)自內(nèi)心的認可、崇尚、遵守和服從。要讓領(lǐng)導干部更好地做到嚴以用權(quán)，樹立法治意識是前提。人民權(quán)益要靠法律來保障，法律權(quán)威要靠人民來維護。法治意識普及到什么程度，法治國家就有可能推進到什么程度。領(lǐng)導干部樹立法治意識，就是樹立正確的權(quán)力觀，就是帶頭遵守法律、帶頭依法辦事。只有讓領(lǐng)導干部帶頭學法、尊法、守法、用法，才能更好地推動全社會樹立法治意識，才能更好地讓全體人民自覺監(jiān)督領(lǐng)導干部是否做到嚴以用權(quán)。二是要增強法治思維。法治思維是一種規(guī)則思維、程序思維，它以嚴守規(guī)則為基本要求，強調(diào)法律的底線不能逾越、法律的紅線不能觸碰，凡事必須在既定的程序及法定權(quán)限內(nèi)運行。要讓領(lǐng)導干部更好地做到嚴以用權(quán)，增強法治思維是關(guān)鍵。只有不斷增強領(lǐng)導干部的法治思維，才能讓他們增強在法治軌道上想問題、作決策、辦事情的自覺性，養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思維習慣，自覺做到法律面前人人平等、法律面前沒有特權(quán)、法律約束沒有例外，自覺做到不違法行使權(quán)力，不以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。三是要運用法治方式。權(quán)力來源于法律，權(quán)力的行使必須按照法定的權(quán)限和程序進行。要讓領(lǐng)導干部更好地做到嚴以用權(quán)，運用法治方式是保障。運用法治方式就是領(lǐng)導干部作決策、處理問題，都要先找法律依據(jù)。有法律依據(jù)的，看看法律是怎么規(guī)定的，所提出的處理措施是否符合法律規(guī)定。沒有法律的具體依據(jù)的，看看上位法、憲法中有沒有原則性的規(guī)定，有原則性規(guī)定，要按照法律原則進行辦理。即使事情是全新的，也要按照法律的基本原理進行比照處理，使之符合法律精神、合乎法理。在作決策、處理問題過程中遇到法律規(guī)則之間相互沖突的情況，則要按照下位法服從與上位法的原則，依照法定程序來處理。

　　四、始終堅持嚴以用權(quán)的原則

　　始終堅持心中有黨，就能做到嚴以用權(quán)。心中有黨，就是要真心實意地、千方百計地對黨好，對黨始終充滿深厚感情、始終忠誠如一。只有始終堅持心中有黨，才能時刻牢記黨員身份，才能增強對黨的信仰，始終做到對黨忠誠老實。只有始終堅持心中有黨，才能做到堅定理想信念，切實增強黨的意識，把對黨絕對忠誠鑄入思想、融入靈魂、見之于行。只有始終堅持心中有黨，時刻不忘自己對黨應盡的義務和責任，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。只有始終堅持心中有黨，才能站穩(wěn)政治立場，最大限度地把人民群眾凝聚在黨的周圍，鞏固黨的執(zhí)政根基。一句話，只要始終堅持心中有黨，就能做到嚴以用權(quán)。

　　始終堅持心中有民，就能做到嚴以用權(quán)。心中有民，就是要愛民敬民、親民為民、取信于民，始終做到全心全意為人民服務。只有始終堅持心中有民，作決策、抓工作、辦事情時才能多想群眾利益、多聽群眾意見，知民之所思，察民之所慮，幫民之所需，縮短與群眾之間的距離，永遠贏得人民群眾擁護和支持。只有始終堅持心中有民，才能增強公仆情懷，情系群眾、融入群眾，始終把群眾放在心中最高位臵，做到先天下之憂而憂，后天下之樂而樂。只有始終堅持心中有民，才能做到多辦民生實事，著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，下大氣力解決好人民不滿意的問題，多做雪中送炭的事情，關(guān)心特殊困難群體，解決貧困地區(qū)和人口的困難，努力讓更多的困難群眾享受到改革發(fā)展的成果。一句話，只要始終堅持心中有民，就能做到嚴以用權(quán)。

　　始終堅持心中有責，就能做到嚴以用權(quán)。心中有責，就是要時刻牢記肩負使命，始終做到兢兢業(yè)業(yè)、勤勉干事、敢于負責、勇于擔當。只有始終堅持心中有責，才能形成秉持恪盡職守的寶貴品格，增強責任意識，強化擔當精神，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，盡心竭力為群眾解難事辦急事。只有始終堅持心中有責，才會迸發(fā)出有明知山有虎、偏向虎山行的勁頭，積極尋找克服困難的具體對策，真正成為帶領(lǐng)人民群眾戰(zhàn)風險、渡難關(guān)的主心骨。只有始終堅持心中有責，才會自覺弘揚開拓創(chuàng)新精神，踐行拼搏奉獻的價值追求，苦干實干、甘于平淡，不驕不縱、不懈不怠，真正把黨的事業(yè)作為終生奮斗的事業(yè)。一句話，只要始終堅持心中有責，就能做到嚴以用權(quán)。

　　始終堅持心中有戒，就能做到嚴以用權(quán)。心中有戒，就是要心有所畏、言有所慎、行有所止、清廉自守，時刻牢記修身律己，始終做到嚴格自我要求。只有始終堅持心中有戒，才能嚴守紀律紅線，筑牢廉潔防線，真正把紀律挺在前面，時時亮起黨紀的紅燈，干干凈凈做事、清清白白為人。只有始終堅持心中有戒，才能把住權(quán)力界線，秉持公心、依法依規(guī)、陽光操作，知所循、知所守、知所懼，正確處理好公和私、情和法、利和法的關(guān)系，以權(quán)力的規(guī)范運行取信于民，更好地將權(quán)力用來為黨分憂、為國干事、為民謀利。只有始終堅持心中有戒，才能夯實道德底線，堅持修身與齊家并重，塑造良好的人格操守，培育美好的家風，任何情況下都能穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白，帶動社會風氣進一步好轉(zhuǎn)，形成風清、氣正、心齊、事成的良好氛圍。一句話，只要始終堅持心中有戒，就能做到嚴以用權(quán)。