黨員廉潔自律規(guī)范解讀
廉潔自律既是一個(gè)永恒的話題,又是一個(gè)終身的課題,是黨員干部的立身之本、處事之道和為政之要,如何正確理解黨員廉潔自律規(guī)范呢?下面是小編收集整理的黨員廉潔自律規(guī)范解讀,歡迎大家閱讀。
黨員廉潔自律規(guī)范解讀篇一
2015年10月,中央發(fā)布的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》(以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)則》),緊扣廉潔自律主題,重申黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng),重在立德,是黨執(zhí)政以來(lái)第一部堅(jiān)持正面倡導(dǎo)、面向全體黨員、規(guī)范全黨廉潔自律工作的重要基礎(chǔ)性法規(guī),是對(duì)黨章規(guī)定的具體化,體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐成果,為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立了一個(gè)看得見(jiàn)、夠得著的高標(biāo)準(zhǔn),展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的高尚道德追求。廉潔是共產(chǎn)黨人的基本要求,《準(zhǔn)則》在第2部分圍繞黨員如何正確對(duì)待和處理“公與私”“廉與腐”“儉與奢”“苦與樂(lè)”的關(guān)系提出“四條規(guī)范”,明確要求黨員必須“堅(jiān)持公私分明,先公后私,克己奉公。堅(jiān)持崇廉拒腐,清白做人,干凈做事。
堅(jiān)持尚儉戒奢,艱苦樸素,勤儉節(jié)約。堅(jiān)持吃苦在前,享受在后,甘于奉獻(xiàn)”等。這些內(nèi)容源自黨章和黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)廉潔自律的重要論述,特別是的重要論述,同時(shí)借鑒參考了一些體現(xiàn)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精華的箴言警句。“四個(gè)堅(jiān)持”的廉潔自律規(guī)范,充分體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨要求。
原《廉政準(zhǔn)則》是在1997年《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》的基礎(chǔ)上修訂而成的,2010年1月頒布實(shí)施。存在的主要問(wèn)題,一是適用對(duì)象過(guò)窄,僅對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出規(guī)范,未能涵蓋8700多萬(wàn)全體黨員。二是缺少正面倡導(dǎo),其中“8個(gè)禁止”“52個(gè)不準(zhǔn)”均為“負(fù)面清單”,許多條款與修訂前《黨紀(jì)處分條例》和國(guó)家法律重復(fù)。三是“廉潔”主題不夠突出,有一些內(nèi)容與廉潔主題無(wú)直接關(guān)聯(lián)。這次修訂,按照黨章黨要管黨要求把適用范圍擴(kuò)大到了8700萬(wàn)黨員;具體內(nèi)容也落到廉潔自律更基礎(chǔ)的要求。如黨員要“堅(jiān)持公私分明,先公后私,克己奉公”,體現(xiàn)了黨章第三條有關(guān)黨員義務(wù)規(guī)定的基本要求。原“8個(gè)禁止”“52個(gè)不準(zhǔn)”主要針對(duì)縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,而對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)以下黨員干部缺乏具體約束。
今年1至10月,全國(guó)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題27328件,處理人數(shù)36699人,其中鄉(xiāng)科級(jí)33073人,占90.1%,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分23951人,其中鄉(xiāng)科級(jí)21646人,占90.3%。今年1至10月,我省共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題447件,處理538人,其中鄉(xiāng)科級(jí)482人,占89.6%,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分352人,其中鄉(xiāng)科級(jí)315人,占黨政紀(jì)處分的89.5%。這些數(shù)據(jù)充分說(shuō)明了將全體黨員納入規(guī)范的必要性,重要性和緊迫性。
廉潔自律不是領(lǐng)導(dǎo)干部的“專利”,作為普通黨員干部,要自覺(jué)摒棄自己“無(wú)權(quán)無(wú)勢(shì),不可能與腐敗沾邊”或“拿點(diǎn)、占點(diǎn),吃點(diǎn)、貪點(diǎn)問(wèn)題不大”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),真正把自己擺進(jìn)去,自覺(jué)對(duì)照《準(zhǔn)則》,培養(yǎng)健康向上的生活情趣,樹(shù)立廉潔修身的高尚情操,不打“擦邊球”,不碰“高壓線。”
抓紀(jì)律建設(shè),只盯住“關(guān)鍵少數(shù)”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還要管住大多數(shù)。黨的先進(jìn)性是具體的,不是抽象的。群眾看我們黨的先進(jìn)性,往往是從身邊黨員的言行來(lái)看。如果每一位黨員都能堅(jiān)持首先高標(biāo)準(zhǔn),守住紀(jì)律底線,就能充分發(fā)揮先鋒模范作用。還要看到,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都是從普通黨員干部一步一步成長(zhǎng)起來(lái)的,只有慎微慎始,才能夯實(shí)黨性修養(yǎng),走好每一步。因此,作為黨的組織來(lái)講,抓紀(jì)律既要抓“關(guān)鍵少數(shù)”,也要面向全體黨員。
黨員廉潔自律規(guī)范解讀篇二
“才281個(gè)字?怎么這么短!”
這是很多人讀到新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》(以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)則》)后的第一感受。從4部分、18條、3600余字到8條、281字,《準(zhǔn)則》為何在修訂后發(fā)生如此翻天覆地的變化?修訂后的《準(zhǔn)則》將起到怎樣的作用?日前,記者就此采訪了有關(guān)專家。
在內(nèi)容上做“減法”,在對(duì)象上做“加法”
據(jù)介紹,目前我們黨內(nèi)共有兩部準(zhǔn)則:一部是1980年頒布的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》;另一部是1997年制定、2010年修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。“準(zhǔn)則”,從字面意思來(lái)解釋,它是依道德之理所遵循的標(biāo)準(zhǔn)或原則。它是黨內(nèi)法規(guī)中僅次于黨章的高位階制度類型,其地位高于條例、規(guī)則、規(guī)定。
受訪專家普遍認(rèn)為,這次對(duì)準(zhǔn)則的修訂“動(dòng)作很大”,無(wú)論法規(guī)的名稱還是內(nèi)容都有較大變化,形成了黨執(zhí)政以來(lái)第一部堅(jiān)持正面倡導(dǎo)、面向全體黨員的黨內(nèi)廉潔自律規(guī)范,也向全體黨員發(fā)出了道德宣示,對(duì)全國(guó)人民作出了莊嚴(yán)承諾。
“從‘中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部’到‘中國(guó)共產(chǎn)黨’,從‘廉潔從政’到‘廉潔自律’,《準(zhǔn)則》名稱的改變體現(xiàn)了‘全面’二字。”中國(guó)社科院中國(guó)廉政研究中心副秘書長(zhǎng)高波指出,新準(zhǔn)則將適用范圍擴(kuò)大到全體黨員;其中,對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的自律規(guī)范,不再限于“廉潔從政”,而是擴(kuò)展到“廉潔用權(quán)”“廉潔修身”“廉潔齊家”等方面。
“此次修訂刪繁就簡(jiǎn),提綱挈領(lǐng),在對(duì)象上做‘加法’,實(shí)現(xiàn)了對(duì)全體黨員的全覆蓋,在內(nèi)容上做‘減法’,突出廉潔主題,給出了立德向善的正面清單,體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨全新的紀(jì)律觀、廉潔觀,體現(xiàn)了管黨治黨全面從嚴(yán)的價(jià)值觀和方法論,是黨的建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和黨規(guī)建設(shè)走向成熟化、科學(xué)化的重要標(biāo)志。”高波認(rèn)為。
分類指導(dǎo)、分別要求,體現(xiàn)“治國(guó)先治黨,治黨先治上”原則修訂后《準(zhǔn)則》的另一大特點(diǎn)是,不再僅僅針對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,而是面向全體黨員,但同時(shí)又突出“關(guān)鍵少數(shù)”,對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高要求:針對(duì)全體黨員,圍繞如何正確對(duì)待和處理“公與私”“廉與腐”“儉與奢”“苦與樂(lè)”的關(guān)系,提出“四個(gè)堅(jiān)持”;針對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,準(zhǔn)則圍繞“廉潔”二字,從公仆本色、行使權(quán)力、品行操守、良好家風(fēng)等四個(gè)方面,提出“四個(gè)自覺(jué)”。
中共中央黨校教授謝春濤認(rèn)為,分類指導(dǎo)、分別要求,表明了加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的務(wù)實(shí)態(tài)度和科學(xué)精神,體現(xiàn)了“治國(guó)先治黨,治黨先治上”的認(rèn)識(shí)論和方法論,也可以說(shuō)是之后“精準(zhǔn)反腐”理念的自然延伸。同時(shí),這樣做還充分體現(xiàn)了職位越高要求越高、權(quán)力越大責(zé)任越大的黨內(nèi)監(jiān)督觀,對(duì)于凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、健全黨內(nèi)政治生活具有重大的指導(dǎo)意義。
高波認(rèn)為,《準(zhǔn)則》作為中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政以來(lái)第一部面向全體黨員的廉潔自律“正面清單”,堅(jiān)持黨章導(dǎo)向、立德導(dǎo)向,充分體現(xiàn)了從嚴(yán)治黨、以黨章為遵循的原則:一是將現(xiàn)行黨章“總綱”“黨員”“黨的干部”等部分的相關(guān)重要內(nèi)容,具象化為“四個(gè)必須、四個(gè)堅(jiān)持、四個(gè)自覺(jué)”的具體要求,同時(shí)分為普通黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部加以差異化、細(xì)分化規(guī)范;二是把黨章中關(guān)于保持先進(jìn)性和純潔性等原則要求,實(shí)體化為普通黨員如何處理“公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂(lè)”的關(guān)系,領(lǐng)導(dǎo)干部如何處理從政、用權(quán)、修身、齊家的問(wèn)題,綱舉目張、微言大義,有助于喚醒廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí),彰顯和維護(hù)黨章權(quán)威。
樹(shù)立黨章黨規(guī)的權(quán)威,把黨規(guī)黨紀(jì)刻印在全體黨員心上
讀完新修訂的《準(zhǔn)則》,有人提出疑問(wèn):《準(zhǔn)則》中的內(nèi)容都是比較原則性的要求,如何保證在實(shí)踐中將這些要求落到實(shí)處?
高波指出,盡管準(zhǔn)則指向黨的核心價(jià)值觀,作為立德向善的正面清單,其內(nèi)涵具有信念、信仰層面的內(nèi)化性,但是,其行為指向還是具象化的,也就是“內(nèi)化于心、外化于行”的過(guò)程。從落實(shí)角度說(shuō),可將其與立規(guī)懲惡的負(fù)面清單即《條例》對(duì)應(yīng)聯(lián)系起來(lái),比如“廉潔修身”“廉潔齊家”等內(nèi)容可與廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等相對(duì)照,倒逼黨員干部潔身自好、廉潔自律。守住了底線,才有可能去追求高標(biāo)準(zhǔn)。
謝春濤認(rèn)為,近年來(lái),黨的建設(shè)存在諸多問(wèn)題的一個(gè)重要原因,是黨的紀(jì)律失之于寬、失之于松、失之于軟。這就容易讓一些黨員干部放松對(duì)自己的要求,漠視紀(jì)律和規(guī)矩,越過(guò)黨紀(jì)甚至國(guó)法底線。以來(lái),以為的黨中央管黨治黨,取得一系列重要成果,重要經(jīng)驗(yàn)之一就是嚴(yán)明黨的紀(jì)律規(guī)矩,用黨紀(jì)約束黨員,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。黨的紀(jì)律規(guī)矩是管黨治黨的尺子,是全面從嚴(yán)治黨的依據(jù)?!稖?zhǔn)則》作為黨內(nèi)法規(guī)體系中基礎(chǔ)性的法規(guī),是“帶電的高壓線”,絕不能成為“橡皮泥”“稻草人”,執(zhí)行起來(lái)不能搞特殊、不能有例外,要結(jié)合《條例》的執(zhí)行,切實(shí)發(fā)揮好各級(jí)黨委在全面從嚴(yán)治黨中所負(fù)的主體責(zé)任,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用,帶頭維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,保證把紀(jì)律和各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行到位。