2016黨委科學(xué)發(fā)展觀報(bào)告(2)
2016黨委科學(xué)發(fā)展觀報(bào)告三
按照鎮(zhèn)黨委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的安排，我調(diào)研組深入到村、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等有關(guān)單位走訪、座談、征求意見，對(duì)黨員的思想狀況、影響本地科學(xué)發(fā)展的問題，以及貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀等情況進(jìn)行了調(diào)研，并就如何解決存在的突出問題進(jìn)行了討論，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、當(dāng)前基層黨員干部的思想狀況
對(duì)黨員思想狀況的了解和掌握，調(diào)研組主要采取了問卷調(diào)查和集體座談的方式。問卷調(diào)查表從六個(gè)方面設(shè)問：紀(jì)律觀念、理想信念、奉獻(xiàn)精神、業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)意識(shí)和群眾觀念，座談會(huì)上講清調(diào)查目的、調(diào)查主體，不署名填寫調(diào)查表，當(dāng)場(chǎng)收回，及時(shí)匯總。同時(shí)聽取黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和理解，并在一定范圍內(nèi)聽取有關(guān)人員就如何圍繞科學(xué)發(fā)展觀開展工作等方面的匯報(bào)，然后由調(diào)研組對(duì)黨員干部的思想狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
通過對(duì)20個(gè)參學(xué)單位312名黨員干部進(jìn)行面對(duì)面的座談，得知我鎮(zhèn)廣大黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀都有比較明確的認(rèn)識(shí)，尤其是在開展了“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”主題活動(dòng)以后，大多數(shù)黨員干部都能夠積極主動(dòng)的運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)實(shí)際工作，并在工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題，用科學(xué)發(fā)展觀的思維去分析解決問題。存在的問題主要是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵的理解還不夠透徹，在結(jié)合自己的工作的過程還存在不夠深入的問題，有待進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)效率，進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作的能力。
二、各參學(xué)單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀總體情況
對(duì)全鎮(zhèn)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，各參學(xué)單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，于規(guī)定日期內(nèi)成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，對(duì)全系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作出具體部署，傳達(dá)了縣委、鎮(zhèn)黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方案。 在組織學(xué)習(xí)階段，堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)作為中心任務(wù)來抓，教育引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步深化對(duì)“科學(xué)發(fā)展觀”精神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)和理解，努力在吃透精神、領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)、武裝頭腦、提高認(rèn)識(shí)上下功夫。
一是組織全體黨員學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)講話和實(shí)施方案及《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和《毛澤東、鄧小平、江澤民論科學(xué)發(fā)展觀》、《臨夏州第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)黨員讀本》，以及黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神和其他相關(guān)學(xué)習(xí)資料，二是組織全體黨員干部收看關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的專題講座。大家在認(rèn)真參加支部統(tǒng)一組織的集中學(xué)習(xí)同時(shí)，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，學(xué)習(xí)文件與撰寫讀書筆記相結(jié)合，學(xué)習(xí)討論與集中交流相結(jié)合，努力提高學(xué)習(xí)效果。
每名黨員干部緊密聯(lián)系本單位和個(gè)人的實(shí)際撰寫心得體會(huì)和學(xué)習(xí)筆記。在學(xué)習(xí)實(shí)踐過程中，各參學(xué)單位針對(duì)面臨的實(shí)際問題，如少數(shù)黨員干部的組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)，工作漂浮，廉潔自律不是很嚴(yán)，表率示范作用不夠好等，適時(shí)召開了“樹立科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)”理論懇談會(huì)。讓黨員干部互相交流、互相學(xué)習(xí)，切實(shí)加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵的理解，讓他們學(xué)會(huì)用發(fā)展的眼光看問題，用科學(xué)的方法開展工作。各參學(xué)單位還結(jié)合各自的工作實(shí)際組織開展了“爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先”等主題實(shí)踐活動(dòng)，組織全體黨員干部到先進(jìn)單位參觀學(xué)習(xí)，并通過對(duì)口交流的方式，學(xué)習(xí)他們科學(xué)的工作方法和成功經(jīng)驗(yàn)?；顒?dòng)結(jié)束后，每名黨員干部都結(jié)合本職工作寫出進(jìn)一步改進(jìn)的意見。
為確保這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果，各參學(xué)單位還印制了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)征求意見表，從全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率等八個(gè)方面廣泛征求社會(huì)各界意見，并對(duì)征得的意見進(jìn)行梳理，制定了詳細(xì)的整改措施。
三、影響各單位科學(xué)發(fā)展的最突出的現(xiàn)實(shí)問題
對(duì)這方面問題的調(diào)研我們主要采取走訪和發(fā)放調(diào)查問卷的方式進(jìn)行。認(rèn)真聽取各支部對(duì)相關(guān)工作等方面發(fā)揮作用的意見，并向服務(wù)對(duì)象發(fā)放征求意見表。通過對(duì)意見的集中匯總和梳理，發(fā)現(xiàn)影響本地區(qū)各單位科學(xué)發(fā)展的突出問題主要有以下三個(gè)方面：第一是思想認(rèn)識(shí)問題;第二是工作機(jī)制問題;第三是工作作風(fēng)問題。
四、解決突出問題的對(duì)策和建議：
1、廣泛動(dòng)員，深入學(xué)習(xí)，解決思想認(rèn)識(shí)問題。
部分黨員干部黨性觀念淡薄，對(duì)自身的要求不高，事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)，在處理個(gè)人與集體利益問題上，過多地在意個(gè)人得失，沒有將全部精力投入到工作中去，工作作風(fēng)不扎實(shí)，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)。對(duì)此應(yīng)廣泛動(dòng)員，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真解決思想認(rèn)識(shí)問題。通過學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)全體黨員干部的工作熱情，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念，提高服務(wù)意識(shí)。
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，一方面要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，改造主觀世界，努力在進(jìn)一步堅(jiān)定一切為民靠民的立場(chǎng)、增進(jìn)黨性修養(yǎng)、遵循黨的思想路線等方面不斷獲得新進(jìn)步;另一方面則應(yīng)通過加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、改造主觀世界，更新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，在繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上不斷邁出新步伐。
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的目標(biāo)是要努力實(shí)現(xiàn)提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體目標(biāo)，各單位應(yīng)該進(jìn)一步組織開展主題實(shí)踐活動(dòng)，澄清一些黨員干部思想上存在的“科學(xué)發(fā)展是領(lǐng)導(dǎo)要抓的事，與自己關(guān)系不大”等消極模糊認(rèn)識(shí)。提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題是創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。
而提高思想認(rèn)識(shí)與解決突出問題之間也是密切聯(lián)系、相互促進(jìn)的關(guān)系，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)把二者有機(jī)統(tǒng)一起來。通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就是要用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，深刻理解貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。各參學(xué)單位要把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀與落實(shí)縣委、縣政府的中心工作任務(wù)結(jié)合起來，與搞好本職工作、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)結(jié)合起來。既要端正態(tài)度，又要講究方法。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，努力解決思想觀念、思維方式、發(fā)展理念、精神狀態(tài)等方面存在的問題。
2、創(chuàng)新思路，創(chuàng)新舉措，解決工作機(jī)制問題。
少數(shù)參學(xué)單位少數(shù)干部把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀當(dāng)作例行公事，學(xué)習(xí)實(shí)踐是水過地皮濕，科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新舉措是新瓶裝舊酒。對(duì)此應(yīng)創(chuàng)新思路，創(chuàng)新舉措，從工作機(jī)制入手解決科學(xué)發(fā)展的問題。
在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀主題活動(dòng)中，根據(jù)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求和實(shí)際工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新特點(diǎn)，各參學(xué)單位應(yīng)該不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步健全內(nèi)部規(guī)章制度，完善績(jī)效考核辦法，嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)管理和各項(xiàng)工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。思路決定出路，舉措關(guān)乎成敗。
思路上要有所突破、舉措上要有所創(chuàng)新，進(jìn)而解除發(fā)展難題、放大發(fā)展成效。要立足跨越全局、結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步開啟思維、開動(dòng)腦筋、開闊思路，為科學(xué)發(fā)展多籌謀、多盡責(zé)、多出力。要開動(dòng)腦筋，開闊眼界，用科學(xué)的方法思考現(xiàn)狀，分析對(duì)策，謀劃未來。通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀主題活動(dòng)，把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)成果轉(zhuǎn)化為抓好工作、促進(jìn)發(fā)展的科學(xué)思路，轉(zhuǎn)化為立足崗位、搞好服務(wù)的實(shí)際能力。理念思路的拓展不是閉門造車，要認(rèn)真總結(jié)自身經(jīng)驗(yàn)，善于學(xué)習(xí)他人特別是先進(jìn)地區(qū)科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本單位實(shí)際，科學(xué)謀劃本地工作。這需要從根本上排除“自我束縛”和“互相束縛”，真正把科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)在解放思想、敢為人先的政治品格上，體現(xiàn)在與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的辦法上。
3、開展批評(píng)與自我批評(píng)，解決工作作風(fēng)問題。
隨著各項(xiàng)改革的推進(jìn)，社會(huì)各階層的利益格局進(jìn)行了調(diào)整，導(dǎo)致部分黨員干部對(duì)工作產(chǎn)生抵觸情緒，思想上出現(xiàn)滑坡，黨性觀念趨于淡薄，組織紀(jì)律變得渙散。對(duì)此建議不各個(gè)單位內(nèi)部開展批評(píng)與自我批評(píng)，切實(shí)解決工作作風(fēng)問題。
同時(shí)要聽群眾意見、向群眾請(qǐng)教、讓群眾監(jiān)督、由群眾評(píng)判，努力做到既正視矛盾又解剖矛盾、既找準(zhǔn)問題又解決問題，真正讓黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠。 首先應(yīng)從班子成員做起，帶頭剖析黨性黨風(fēng)、工作作風(fēng)等方面存在的問題。圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)等重點(diǎn)問題，超前思考，深入研究，想領(lǐng)導(dǎo)之所未想、謀領(lǐng)導(dǎo)之所未謀，切實(shí)做好本職工作，積極為鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)制定決策、指導(dǎo)工作建言獻(xiàn)策。
各參學(xué)單位的全體黨員干部，通過自查自糾、大家?guī)椭?、開展批評(píng)與自我批評(píng)等形式，切實(shí)解決存在的安于現(xiàn)狀、不求上進(jìn)、不注意學(xué)習(xí)提高，政策理論水平和能力不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)工作需要的問題;解決對(duì)工作研究不深不透，對(duì)分管或負(fù)責(zé)的工作說不清、道不明，工作要求低、標(biāo)準(zhǔn)低，甚至牢騷滿腹、怨天尤人的問題;解決個(gè)別黨員干部大局意識(shí)淡泊、宗旨意識(shí)模糊、服務(wù)觀念不強(qiáng)的問題;解決一些干部見事遲、反應(yīng)慢，主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)不夠，參謀助手作用發(fā)揮不充分的問題;解決完成工作效能低、延辦拖辦、推諉扯皮的問題。
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